市委书记在全市三级干部大会上的讲话.docx

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1、市委书记在全市三级干部大会上的讲话一年之计在于春。今天，我们在这里召开全市三级干部大会。今天的大会，既是一次总结会、表彰会，更是一次动员会、誓师会。全市上下要以“开局就要奔跑，起步就是冲刺”的状态，开启全面建设社会主义现代化的新征程，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！刚刚过去的XXX年是极不平凡的一年。我们高举XXX新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，众志成城、不懈努力，经受住了新冠肺炎疫情的大战大考，收获了来之不易的奋斗成果：XXX年XX的发展站上了新台阶。全市地区生产总值冲上了XXXX亿元大关，财政总收入实现了超XXX亿的目标，市场主体突破了XX万家，高新技术企业和省科技型企业总量突

2、破XXXX家，数字经济核心制造业产值突破XXX亿；XX在全国的发展排位进一步抬升，位列中国百强县第XX位、中国工业百强县第XX位、中国创新百强县第XX位、全国县级市全面小康指数第XX位每一个简单抽象的数字背后，无不彰显出全市上下迎难而上、开拓奋进的勇气和力量。XXX年XX夺得了更多的新荣誉。美丽XX、美丽城镇建设全省考核优秀，获评全省美丽乡村建设示范县；传统制造业改造提升、“大花园”建设获得省政府专项激励；捧回了治水“XX”；“平安XX”实现十五连冠，拿下了沉甸甸的全省首批一星平安金鼎；数字化改革经验登上XXX，获得省政府主要领导的批示肯定每一项光彩闪亮的荣誉背后，无不展现着广大干部群众勇于争

3、先、敢于担当的豪情和气概。XXX年XX完成了上级交予的新任务。圆满承办世界互联网大会互联网发展论坛、全省美丽城镇建设现场会、星耀XX长三角精英峰会；胜利举办XXX全球工业互联网大会、五月的阳光风雅XX嘉年华、第三届“三治融合”峰会、科技人才大会、濮院时尚周等；成功创建全省首批、XX唯一的“XX院士之家”每一次让人难忘的活动背后，无不见证了XX大地处处展现的活力和精彩。成绩都是干出来的。这一年，大家特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献，每一件事都不容易，每一个人都了不起！借此机会，我代表市委市政府，向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向所有为XX发展付出辛勤劳动、作出积极贡献的各级干部、各

4、位企业家和全体XX人民表示最衷心的感谢和最崇高的敬意！XXX年是特殊意义之年，我们将迎来建党百年华诞，我们将开局“十四五”全新篇章，我们将踏上全面建设社会主义现代化的历史征程。XXX年是干事创业之年，“蝶变跃升，跨越发展”的XX冲锋号已经吹响，“争当社会主义现代化建设先行市”的XX动员令已经下达，开局之仗已经打响，这一仗XX不能输，更输不起，唯有取胜打赢！要取胜、要打赢，核心是干事创业。全市上下要高举干事创业的大旗，扛起干事创业的责任，浓厚干事创业的氛围。要取胜、要打赢，关键要争先创优。全市上下要树立争先创优的意识，锁定争先创优的目标，彰显争先创优的勇气。要取胜、要打赢，基础在能力提升。全市上

5、下要增强干事创业的本领，凝聚争先创优的合力，强化取胜打赢的担当。因此，XXX年全市上下要以“干事创业”为主题，以“争先创优”和“能力提升”为主线，统领贯穿全年工作。下面，我代表市委讲三点意见：一、争先创优最重要的是想争先、敢争先，要为荣誉而干、为未来而干、为人民福祉而干1.争先创优是底气所在，我们要有“跑在前”的信心。信心比黄金更珍贵。信心，来自于我们已有的优势和基础。改革开放XX多年，XX从一个资源小县、农业大县逐步成长为工业强市、市场强市、旅游强市，地区生产总值XXXX年超XX亿元，XXXX年超XXX亿元，XXXX年正式跨入“千亿俱乐部”行列，是全省第九个GDP破千亿的县市。从体量上来说，

6、我们一直处于XX前列、全省前列、全国前列。XX有“顶天立地”的大企业，更有“铺天盖地”的中小企业，大企业数量、“单项冠军”企业数量、市场主体数量在XX遥遥领先。信心，来自于我们面临的形势和机遇。XX是长三角核心区的重要一员，在融沪、连杭、通苏上有着得天独厚的区位优势。随着省“XX区”“大都市区”建设的纵深推进和区域“大交通”体系的布局，XX的战略地位将进一步凸显。XX是世界互联网大会的永久举办地，大会永久落户X年多来，城市的知名度、美誉度大大提升，红利释放进入了加速期。XX还是红船起航地的重要板块，随着建党百年的日益临近，必将在各方面得到上级和社会各界更多的关心关注。机遇的叠加，让XX新一轮发

7、展充满了无限想象的空间。信心，来自于我们百万XX人的底气和力量。XX人特别敢想、特别敢闯、特别善于“在不可能中成就可能”。XX不产羊毛，却打造了全国最大的羊毛衫集散中心；XX没有矿产资源，却走出了XX、XX、XXX、XX等世界级行业领军企业；XX旅游资源并不丰富，却把XX建设成为全国景区的标杆。XX人靠自己的努力，赢得了无数个第一、唯一、最好、最强。只要我们想干、敢干、肯干、会干，一定能够干出一番更加让人“耳目一新、刮目相看”的业绩。XX过去行，现在行，未来一定会更行！2.争先创优是形势所逼，我们要有“危起来”的紧张。应该说，纵向看，XX发展取得了令人瞩目的成就，但我们决不能自我感觉良好，必须

8、要有强烈的危机感。要眼睛向“外”找差距。20XX年，XXGDP、一般公共预算收入分别为XXXX亿元、XXX亿元，分别是XX的X.X倍、X.X倍；到20XX年，XX两大指标分别提高到XXXX亿元、XXX亿元，分别是XX的X倍、X.X倍。XXXX年，XX、XX、XX的GDP增速分别达到X.X%、X.X%、X%，而XX仅为X%；在XX“流动红旗奖”评比中，有两个季度垫底。标兵渐远，追兵渐近。要眼睛向“内”找问题。XX作为世界互联网大会永久举办地，数字经济发展离上级期望、群众期待还有差距，优质项目偏少、发展贡献偏小。城市能级、平台能级与XX作为经济强市的地位不相匹配，城市面积不小，但整体品质还不够高，

9、精细化管理水平有待提升；XX、XX、XX经济总量不及XX，但均有国家级产业平台，而XX至今还在创建中。干部的精气神、事业心需要进一步激发，你追我赶、比学赶超的氛围需要进一步强化，干部能力与现代化建设还存在一定差距，等等。看不到危机才是最大的危机所在，看不到问题才是最大的问题隐患。我们一定要头脑清醒，增强“没有走在前列也是一种风险”的忧患意识，坚持问题导向，不自满、不懈怠、不停步，以强烈的进取心抓好各项工作，立潮头、把红旗、走在前。3.争先创优是发展所需，我们要有“加油干”的行动。一个地方的发展犹如逆水行舟，不进就是退，慢进也是退。年初召开的市XX届党代会第X次会议提出，要聚焦“五大历史使命”，

10、围绕“六个重大跨越”，抓好“七大提升行动”，完成年度“十件大事”。下个月将召开的市“两会”，将明确“十四五”规划和2035年远景目标，进一步细化XXX年工作的目标任务。美好的蓝图已经绘就，但蓝图从来不是轻轻松松、自然而然、嘴巴说说就能实现的，更不是躺在过去的功劳簿、荣誉册上就会从天上掉下来的。XX是XXX关心厚爱的地方，“建设好XX，发展好XX”的殷殷嘱托我们时刻要铭记于心，见诸于行；XX干部群众接续奋斗、经过了几十年的努力才奠定的XX第一方阵、全省领先的位置，我们必须牢牢守住，不断巩固提升。如果我们只是怀着“不错了”“差不多”的心态，没有干大事创新业的决心和行动，不仅要错失历史机遇，也必将落

11、后一个时代。要不辜负XXX的重托，要创造出无愧于历史、无愧于人民的新业绩，要确保不掉队、再进位，除了干事创业、加快发展，XX别无选择！二、争先创优最基础的是能争先、会争先，要推动能力大提升、责任大落实、全员大担当开启现代化建设新征程，需要一支与现代化相匹配的干部队伍。今年，我们把“能力提升”作为“两大年”活动之一，就是要锻造一支堪当现代化建设重任的干部队伍，以能力提升保障争先创优，以本领增强推动干事创业。1.要有能干事的真本领，提高胜任力。以“能力提升年”活动为抓手，全力锻造一支想干事、能干事、干成事的干部队伍。一要有一流的政治素养。旗帜鲜明讲政治，提高政治领悟力、政治判断力、政治执行力，对党

12、忠诚，对人民忠诚，对事业忠诚。尤其要牢记“XX无小事，事事连政治”，增强政治敏锐性，善于从政治的高度把握问题、研判风险、推进工作。要在思想上政治上行动上同以XXX同志为核心的党中央保持高度一致，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要把讲政治体现在具体行动中，对于上级和市委的各项决策部署，做到一个声音、一个步调、一贯到底。二要有一流的能力水平。“没有金刚钻，就揽不了瓷器活”。要开展多维历练，不断提高广大干部推动发展的能力、服务企业和群众的能力、防范化解风险的能力。以“联百项、破难题、大比武”系列活动为载体，开展“一线赛马”，在实战中磨炼干部。要分批分层加强培训教育，加大干部上挂

13、、下派、交流力度，全力实施本领锻造、思想解放、改革破题、连心服务等“八大工程”，让干部随时拉得出、冲得上、打得赢。三要有一流的干事团队。大力弘扬“唯实惟先、善作善成”的团队文化，把XX团队打造成为干事“铁军”。高质量抓好市镇换届工作，组建战斗力强、凝聚力强的新战队。用好职务与职级并行、容错免责、关心关爱等手段，激发干部干事创业主动性和积极性，不断巩固团结奋斗的良好局面，全力营造“九牛爬坡、个个出力”的浓厚氛围。2.要有抓推进的好机制，提高落实力。一是责任要明确。要专班化运作、项目化推进争先创优工作。围绕经济、综合、党建三个篇章，成立专班，明确工作目标，排出任务清单，做好分解落实。各地各部门要对

14、照指标体系和上级考核要求，明确责任领导和责任人，定好“作战图”，签下“军令状”，一项一项抓、一月一月抓。二是推进要有力。建立更加科学的通报制度、例会制度、督查制度，对相关工作要实行“一月一亮晒、一季一评比、全年总排名”，工作项目化、进度节点化，以月保季、以季保年。领导小组要建立高效的指挥调度体系，强化整体协同和系统推进，对工作中存在的问题要及时研究、有效解决，对工作中的典型案例要善于总结、扩大宣传。三是奖惩要分明。科学制定考核办法，将争先创优作为重要依据。部门要与XX考核全项捆绑。进一步压实部门责任，用好正向激励、负向约束两种手段，层层传导压力。特别是部门负责的重点指标，连续X个季度XX排名后

15、两位的，要进行通报、亮牌、约谈。镇街要与争先创优全面挂钩，将争先创优列入全年过程性考核，每季考核结果纳入年终目标责任制考核总分；对连续X个季度争先创优工作排名后两位的，要进行通报、亮牌、约谈。3.要有敢担当的硬肩膀，提高执行力。一要以全身心的投入，想干事、要干事。要有“始终燃烧”的激情、“拼命三郎”的干劲，全身心投入干事创业的各项工作中。从市四套班子领导到普通党员干部，人人要做行动派、个个争当实干家，用我们的辛苦指数换来XX的发展指数、争先指数。二要以钻进去的苦功，抓经济、抓发展。把更多时间、精力、功夫花在抓经济上。要一体化推进，做到“点线面体”结合，“点”就是企业和项目，“线”就是产业链，“

16、面”就是产业集群，“体”就是支撑保障体系，同步发力，形成XX发展的强大基本盘。要整体化作战，我们的企业家，要带着对实业的忠诚感情，脚踏实去奋斗；经济条线的干部，要有钻进去的苦功，提高专业化水平，成为抓经济工作的行家里手；其他各个条线干部都要立足自身的岗位职责，围绕中心、服务发展。各镇街、平台更要主动作为，聚力聚焦，狠抓产业，发挥优势，多作贡献。三要以干到底的劲头，破堵点、攻难点。对于制约XX经济社会发展的堵点、难点问题，不仅要有直面问题的勇气，更要有破难的思路、破难的举措、破难的行动。要以“钉钉子”精神抓落实，定下的事阻力再大也要干下去，一个难点一个难点攻，不达目的誓不罢休。广大党员干部在关键

17、时刻要冲得出、紧急关头要豁得出，接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务不打折扣。三、争先创优最关键的是干大事、成大事，要用数据说话、用实绩说话、用结果说话争先创优，关键是干。干的准度、干的力度、干的程度决定了争先创优的结果，也体现了能力提升的水平。要坚持“干”字当头、“实”字为先、“成”字为要。XX干部就要有一种说干就干的好状态，要有一种干就干成的大气魄，干出开门红、干出全年优、干出满堂彩。围绕干成干好，XXX年我们要全力开展“八大比拼”：1.高质量项目建设大比拼。要围绕“双进双产”，比进度、比力度、比贡献度。重点看两个方面：一看招商成效好不好。要以更大的力度、更精准的举措抓招商，集中力

18、量招引一批投资规模大、科技含量高、市场前景好、带动能力强的优质项目，力争全年实到外资X.X亿美元，新增内资备案投资XXX亿元，其中数字经济占比不低于XX%；引进超亿美元或XX亿元以上产业项目不少于XX个，百亿项目不少于X个。在加大对外招引力度的同时，也要树立“支持本地企业再投资也是招商”的理念，鼓励本土优质企业扩大再生产，把好项目留在XX、把根留在XX。二看项目落地快不快。每季开展“集中签约、集中开工、集中竣工”活动，全年新开工亿元以上产业项目、新竣工亿元以上产业项目均不少于XX个，固定资产投资增幅超XX%，其中结构性投资增幅高于面上投资。紧盯审批、落地、达产三个环节，全过程为项目保驾护航，坚

19、持“要素跟着项目走”，土地、用能、排污等指标要加大市级统筹力度，工业项目做到“地等项目”，亿元以上项目做到“拿地即开工”。2.高能级平台提升大比拼。要以打造最强产业平台为目标，把平台提档升级作为大事来抓。重点做到“三个进”：一要“以进为进”。平台扩容要进、能级提升要进、项目落地要进，全年新增工业用地XXXX亩以上。开发区联动XX、XX创成省高能级战略平台，XX联动XX、XX创成省级高新技术产业园区，省“万亩千亿平台”创建争取实现突破，国家级平台创建力争取得实质性进展。二要“以退为进”。目前，全市列入亩均税收评价的XXX家规上企业中，亩均低于X万元的还有XXX家，低于X万元的还有XX家，低于X万

20、元的还有XX家，分别占总数的XX%、X.X%、X.X%。要进一步强化“亩均论英雄”导向，启动“低产田企业清零行动”，亩均税收X万元以下规上企业和占地XX亩以上规下企业五年内全部出清。大力实施“土地存量革命”，开展批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达标“五未”土地整治，推进工业区块连片改造和“二次开发”，全年盘活存量用地XXXX亩以上，完成工业园区有机更新XXXX亩以上，亩均税收提高XX%以上，真正做到让优质资源全面向优质企业集聚。三要“以转为进”。全力做好产业转型的文章，推动产业链建链、延链、补链、强链，前沿材料、时尚产业产值冲刺XXXX亿元、XXX亿元，高端装备制造业产值突破XX

21、X亿元。尤其是要以更大力度抢抓世界互联网大会红利，深化“数字XX”建设，在“互联网+”上一马当先、走在前列，全年实施数字化改造XXXX项以上，数字经济核心制造业产值突破XXX亿元。3.高水平营商环境大比拼。要像爱护眼睛一样爱护营商环境。重点做好三项工作：一要让企业家有获得感。科学把握政策的时、度、效，应减尽减、能免尽免、可缓尽缓，全年为企业减税降费XX亿元。实施融资畅通工程升级版，开展“XX树”担保服务计划，全年新增贷款XXX亿元，新增直接融资XXX亿元。完善政企沟通联络机制，专班化运作，常态化沟通，走近企业家、尊重企业家、爱护企业家。二要让服务有温度。深入实施优化营商环境“XX+N”便利化行

22、动X.X版，巩固提升“网上办”“掌上办”成果，把方便留给企业，把麻烦留给自己。“三服务”要坚持“需求侧”导向，有呼必应、无事不扰，“雨天送伞、雪中送炭”。三要让人才招得进。致力把XX打造成为创新的“黑土地”、人才的“蓄水池”。深入实施“金凤凰人才计划”，构建“全生命周期”人才服务体系。今年要在去年引进X.XX万名大学生的基础上，持续保持力度，进一步提升质量，争取达到X万名以上，其中引进高层次人才不少于XXXX名。4.高标准数字化改革大比拼。充分发挥世界互联网大会永久举办地优势，推动数字化改革走在前列。做到“三个突出”：一是突出整体性谋划。要按照上级部署，系统谋划改革目标、任务、路径，创造性落实

23、好各项改革任务，确保“规定动作接得住”。要从XX的实际需求出发，找到改革的突破口和发力点，努力在全省数字化改革的跑道上赛出XX精彩、展现XX特色，做到“自选动作有亮点”。二是突出系统性重构。运用数字化技术、数字化思维、数字化认知对体制机制、组织架构、方式流程、手段工具进行全方位系统性重构。要赋能高质量发展，探索建设“产业大脑+未来工厂+未来产业先导区”，推动数字和实体深度融合。要赋能高效能治理，充分运用大数据、云计算、人工智能等技术，重塑党政机关运行机制，特别是要以“县乡一体、条抓块统”改革试点为契机，打造县域整体智治XX样板。要赋能高水平生活，以“城市大脑+未来社区”建设为核心，有效解决百姓

24、生活中的突出问题。三是突出场景性应用。要建好用好一体化智能化公共数据平台，迭代升级“XXX”“XXX”，着力打造数字党建、智慧社区、智慧出行等“十大重点应用场景”，努力形成更多标志性成果。5.高颜值全域美丽大比拼。要以“美丽XX”建设为统领，把品质城市建设、美丽城镇建设、美丽乡村建设和文明城市创建作为一个整体来推进。重点彰显“三个美”：一是彰显城乡之美。要以“统”的理念、“优”的标准、“精”的追求抓好品质城市建设，坚持“建新”与“改旧”同步、“扩外延”与“增内涵”同步，加快重点区块开发，持续推进序化、洁化、绿化、美化、亮化工作，确保高分通过国家卫生城市复查。要以“景区全域化”理念统筹抓好美丽城

25、镇、美丽乡村建设，确保顺利通过“大花园”典型示范市验收。二是彰显生态之美。持续打好蓝天、碧水、净土、清废四场战役，加快补齐环保基础设施短板。深化生态环境问题“大排查、大整治、大曝光”，对上一轮中央环保督查问题要“回头看”，对本轮中央环保督查问题要全力改，对环境违法行为要“零容忍”。三是彰显文明之美。要以“首创首成”的决心和力度抓全国文明城市创建，全力开展“十大基础设施提升行动”“十大文明素养提升行动”“十大专项整治行动”，力争年度测评位居全省前列。6.高层次民生事业大比拼。始终践行“以人民为中心”的发展思想，牢固树立“政府过紧日子，百姓过好日子”的理念，全年新增财力的XX%以上要用于民生事业，

26、让XX百姓有满满的获得感、稳稳的幸福感。重点从三个方面入手：一要从“看得见”的项目入手。要以项目为抓手，适时启动一批、全力推进一批、尽快投用一批民生实事项目。教育、卫生、文化、交通等领域的项目，只要有条件，就要抓紧启动；正在实施的，要按时保质完成。住宅加装电梯、老旧小区改造、健身步道建设等工程，单体投资不大，但老百姓的获得感很强，要持续加大力度。二要从“最期盼”的小事入手。把群众的“小事”当成我们的“大事”来抓，全力做好就业服务、社会保障、扶贫帮困以及上学、就医、养老等工作，解决群众后顾之忧，让群众真切体会到建党百年带来的历史巨变，体会到高水平全面建成小康社会的丰硕成果。三要从“品质化”的追求

27、入手。要从“有没有”向“好不好”转变，推进民生事业扩面提质。“风雅XX”“学在XX”品牌要持续打响，公共服务领域的短板要加快补齐。要抢抓长三角一体化发展的重大历史机遇，加大民生“接沪融杭”力度，导入更多优质资源。7.高要求平安建设大比拼。大庆之年，更要时刻保持清醒头脑，拉高工作标杆，坚决守牢底线。确保打赢“四场战役”：一要打赢平安争先主动战。锚定“XX第1、全省前XX”目标，固根基、扬优势、补短板、强弱项。坚持源头防范、系统治理，健全风险闭环管控机制，强化重点领域突出问题专项整治，以绣花功夫编织XX全域平安网。二要打赢维稳安保保卫战。以庆祝建党100周年维稳安保为主题主线，深化运用“平战结合”

28、机制，强化预警防控、抓好重点管理、完善应急处置，确保重大活动绝对安全。持续保持对反恐防暴、反奸防谍、反邪教的高压态势，牢牢守住政治安全“生命线”。完善社会风险防范化解机制，推动各类风险隐患在X月底前全面清零。三要打赢社会治理整体战。持续深化“三治融合”，迭代升级“基层治理四平台”，深化全科网格建设，做强市级矛调中心，发挥镇街矛调中心中坚作用，推动矛盾纠纷源头化解。拓展应用“三治融合”，实现与“三源共治”“三微治理”同向发力，真正把“三治融合”发源地打造成为基层治理示范地。四要打赢疫情防控阻击战。坚持“外防输入、内防反弹”，深化“源头查控+硬核隔离+精密智控”机制，强化人、物、环境共防，持续巩固

29、来之不易的抗疫成果。8.高站位党建引领大比拼。要开展党建大比拼，推动党建大提升。重点做到“四个比”：一是比基层基础的牢度。抓紧抓实基层组织建设，推动各领域党组织全面进步、全面过硬。基层基础牢不牢，关键看三点：一看“领头雁”行不行。今年是村社书记“三改五”“一肩挑”上任的第一年。新起点、新班子，要有新气象、新作为。二看党群干群关系好不好。要深化新时代“网格连心、组团服务”机制，用好“书记来敲门”等载体，进一步拉近干部和群众的距离。三看村级集体经济强不强。要深入实施新一轮强村富民计划，XX%的村年经营性收入达XXX万元以上，村均力争达到XXX万元。二是比干部作风的硬度。要把纪律和规矩挺在前，一体推

30、进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。深化“四责”协同机制，发挥巡察利剑作用，把压力传导下去。所有公职人员要杜绝侥幸心理、攀比心理，确保做到不破底线、不碰红线、不触高压线。三是比特色工作的亮度。要有创先、创新、创优意识。既有的好做法好经验，要提升、扩面，把点上优势转化为面上胜势；具有比较优势的领域，要充分挖掘、做深做实，形成一批叫得响、有影响、彰显XX辨识度的特色工作。四是比党建与中心工作的紧密度。要杜绝党建与发展“两张皮”现象，党委部门、群团组织决不能就党建抓党建、就群团抓群团，要提高站位、紧扣大局，在助推全市高质量发展中彰显部门作为。这里我要特别强调一下，今年是建党百年大庆，要精心谋划、高质量办好系列活动，确保精彩出彩。同志们，今年是农历牛年。“牛”象征着实干拼搏的态度，也预示着向上向好的态势。全市上下要以天天拼搏、事事争先的状态，以时不我待、只争朝夕的紧迫，大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，使出浑身牛劲牛力，干出一番牛气冲天的业绩！