各大产业质量提升行动实施方案汇编（9篇）（特色农产品、食品药品、消费品、装备制造、原材料、建设工程、生活性服务业、生产性服务业、旅游业）.docx

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1、各大产业质量提升行动实施方案汇编（9篇）（特色农产品、食品药品、消费品、装备制造、原材料、建设工程、生活性服务业、生产性服务业、旅游业） 各大产业质量提升行动实施方案汇编（9篇）（特色农产品、食品药品、消费品、装备制造、原材料、建设工程、生活性服务业、生产性服务业、旅游业） 书目 1.特色农产品质量提升行动实施方案2 2.食品药品质量提升行动方案10 3.消费品质量提升行动方案17 4.装备制造质量提升行动方案24 5.原材料质量提升行动方案31 6.建设工程质量提升行动方案40 7.生活性服务业质量提升行动方案47 8.生产性服务业质量提升行动方案55 9.旅游业质量提升行动方案64 特色农

2、产品质量提升行动实施方案 为实行xx省人民政府办公厅关于印发特色农产品等x个领域质量提升行动方案的通知（x政办发201xxx号）和中共xx市委 xx市人民政府印发关于开展质量提升行动的实施方案（x发201xxx号）精神，进一步强化全市农产品质量平安监管，提升农产品质量平安水平，特制定本方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面实行党的十九大精神，以推动农业供应侧结构性改革为主线，坚持稳中求进总基调，以政府依法监管为基本遵循，根据“四个最严”要求，全面提升农产品质量平安监管实力，确保生产优质平安的农产品，为全市深化实施乡村振兴战略供应有力支撑。 二、行动目标 围绕我市主

3、要农产品蚕桑、咖啡、坚果、肉牛、粮食、蔗糖、茶叶、水果、蔬菜、中药材xx个重点产业，坚持农产品高质量发展，着力打造优质绿色有机农产品，通过开展农产品质量提升行动，到2020年农产品质量平安源头限制实力、标准化生产实力、风险防控实力、追溯管理实力和执法监管实力水平明显提升，更好满意人民群众不断升级的消费需求，农业基础保障实力更加稳固。农产品质量稳定向好。主要农产品例行监测合格率稳定在xx%以上，重点农残超标率明显降低，农产品质量平安总体水平达到全国平均水平，确保区域内不发生重大农产品质量平安事务。推动农业标准化实现新提升。“三品一标”认证产品数量达到xxx个，获证产品抽检合格率保持在xxx%。农

4、产品质量平安追溯平台更加健全。争取2020年实现农业重点龙头企业、“三品一标”农产品实现xxx%可追溯。农产品质量平安执法力度加大。全面开展农产品质量平安执法工作，涉嫌案件移送率达xxx%，执法公信力明显提高。全面实现高毒农药禁用。高毒农药全面禁止销售运用，限制运用农药实现定点实名销售，严格限制运用范围。农药减量成效明显。化学农药运用量削减xx%以上。绿色防控范围不断扩大。主要农作物绿色防控覆盖率达xx%以上、专业化统防统治覆盖率达到xx%以上。 三、主要任务 （一）着力改善农田生态环境 1.改善耕地土壤环境质量。立足我市耕地土壤污染实际，以保障农产品质量、守住耕地红线、稳定粮食生产基本盘为动

5、身点，实行平安利用、治理修复、种植结构调整、退耕还林还草等措施，切实改善耕地土壤环境质量，打好受污染耕地治理攻坚战，为提高农产品质量平安打下耕地基础保障。 2.推动高标准农田建设。仔细落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚持绿色发展、生态优先原则，根据加强耕地质量爱护和“少硬化、不填塘、慎砍树、禁挖山”的要求，科学设计土地平整、土壤改良、浇灌排水与节水设施、田间机耕道、农田防护与生态环境保持、农田输配电等高标准农田建设内容，因地制宜构建生态沟渠、道路、塘堰湿地系统，改善农田生态环境，提升农田综合生产实力。 3.推动畜禽养殖粪污资源化利用。坚持以地定畜、以种定养，依据耕地、林地、草地环境承载实力确定

6、畜禽养殖规模，坚持宜禁则禁、宜减则减、宜增则增，促使种养业在布局上相协调、在规模上相匹配、在产出上相促进，优化畜牧业区域布局。建立联合踏勘选址机制，增加规模养殖场选址的系统性和科学性。严格落实畜禽粪污资源化利用属地管理责任和企业主体责任，激励引导规模养殖场建设粪污处理利用配套设施，对现有基础设施和装备进行改造升级。坚持“疏”“堵”结合，加强技术指导和执法监管，监督粪污处理利用配套设施正常运行，推广畜禽粪污资源化集成利用技术，推动畜禽粪污资源化可持续利用。 （二）强化农业投入品监管 2020年实现农药经营xxx%纳入“中国农药数字监管平台”管理。严格农业投入品登记许可制度，加快实施限制运用农药定

7、点经营工作，强化农资联合打假，实行假劣农资案件线索共享、案件通报、联防联控，强化大要案件查处，严格农兽药管理。完善“红黑名单”制度，推动诚信体系建设。严格执行农兽药休药期等规定。 实施化肥减量增效。以粮食生产功能区、重要农产品生产爱护区和特色农产品优势区为重点，开展化肥减量增效技术示范区建设，通过技术组装和集成，初步形成适合xx的可复制、可推广、可持续的化肥减量增效绿色种植模式。 主动发展绿肥种植。依据各地气候条件、生产习惯、种养业特点以及休耕制度试点要求，采纳净种、间套种等方式,优化茬口连接，推广种植小葵子和蚕豆、大豆、豌豆等豆科绿肥，主动开展果（茶）园生草技术示范，充分发挥绿肥在改土培肥和

8、削减化肥运用上的作用，促进全市绿肥稳定发展。 大力推广商品有机肥。针对各地农业产业基地立地条件较差、种养脱节缺乏有机肥来源、“三重三轻”较为突出（重化肥轻有机肥、重用地轻养地、重大量元素轻中微量元素）等实际，优先在水果、蔬菜、茶叶、中药材等优势产区核心产区、知名品牌生产基地，重点扶持适度规模经营、连片种植的经营主体施用商品有机肥，建立一批绿色有机农产品生产基地（园区），加快形成xx果菜茶药有机肥替代化肥技术模式。 主动开展秸秆还田和沼渣沼液利用。在粮食主产区,示范推广稻草机械粉碎还田、玉米秸秆腐熟还田技术，在蔬菜、水果、茶叶等示范区充分利用当地粪污资源，通过无害化处理开展沼渣沼液还田，增加土壤

9、肥力，有效提高土壤有机质含量，改善土壤理化性状，削减化肥运用量。 深化推动测土配方施肥。选择基础条件好、集中连片的种植大户、农业合作社、农业龙头企业等作为示范点,开展取土化验、田间试验、施肥配方优化、技术指导与宣扬培训等基础工作，建立一批土壤改良、地力培肥和化肥减量增效示范区。并以示范区建设为抓手，深化开展农企合作推广配方肥工作，引导企业调整产品结构，转变生产和服务方式。支持农企合作企业建设小型智能化配肥站（或化肥微工厂），建立产、供、销、服务“一条龙”的新型配方肥加工销售网络，把“肥料超市”建在田间地头，解决配方肥入地难的问题，不断优化施肥结构，提高因土、因作物施肥技术水平，促进化肥减量增效

10、。 推广水肥一体化示范建设。依据各类特色产业基地的水土资源条件、种植布局等实际状况，分区域、分产业做好高效节水规划，实行相宜的节水节肥措施，建立农业节水浇灌体系，重点在蔬菜、水果、花卉、茶叶、咖啡等特色产业基地示范推广集雨补灌、膜下滴灌、喷滴灌水肥一体化等农业高效节水技术,推动特色产业基地建设的规模化、标准化和农业生产方式的转变。 加强病虫草鼠害监测，刚好上报监测信息，加强信息沟通和数据资料收集工作，刚好驾驭全市病虫发生动态。在农作物生长的关键时期，开展系统监测，精确发布预报，指导大面积防治。 （三）推动标准化生产 突出优质、平安、绿色导向，主动实施优势特色农业提质增效行动安排，加强农业绿色发

11、展标准体系建设，加快制定完善农产品区域公用品牌、特色农产品品牌生产过程限制和运输贮藏等环节的农业技术规程和地方标准，加快标准集成转化和示范推广，着力提高绿色优质农产品和生态产品供应。推行市场准入和质量追溯制度，以市场机制倒逼农业标准化生产水平和农产品质量提高，切实增加农产品市场竞争力。加大农业标准技术推广应用力度，大力宣扬农药、兽药、肥料、饲料和饲料添加剂运用规范和间隔期休药期规定。全面建立和推行种养业关键环节负面清单制度，加快推动规模经营主体按标生产。在规模种养殖基地、新型生产经营主体和现代农业示范园区领先推行全程标准化生产。开展绿色食品原料标准化生产基地、有机农业示范基地建设，打造优质平安

12、农产品供应示范窗口。抓好标准化畜禽养殖场建设，选择部分部省级标准化养殖示范场开展标准化生产，创建规模养殖基地，推动畜牧业现代化发展。 （四）推动“三品一标”认证登记 突出优质、平安、绿色导向，实施优势特色农业提质增效行动安排，加强农业绿色发展标准体系建设，加快发展无公害农产品，重点发展绿色食品，因地制宜发展有机农产品，稳步发展地理标记农产品，以品牌化引领农业标准化生产。举办“三品一标”业务培训班，提升基层业务人员实力，严格落实绿色食品企业年检和市场监管，强化证后监管。开展“三品一标”产品质量监督抽查，严格复查换证时限，提升“三品一标”产品的美誉度和公信力。强化“三品一标”认证政策扶持。出台“三

13、品一标”扶持政策，对“三品一标”获证企业，进行“以奖代补”补助，调动企业认证主动性。支持企业完善市场营销网络，提高标记运用率。 （五）加强农业全产业链监管 进一步完善农产品监管体系，强化政府属地管理责任，进一步充溢监管人员队伍。建立村级监管员制度，督促落实监管责任，充分发挥乡镇监管职责，进一步提升全程监管力，建立健全监管名录，构建党政同责、部门管理、社会监督、生产自律的长效机制。加大检验检测人员实训力度，开展实力验证考核，不断提升检测人员的实力素养和技术水平。严厉查处农产品质量平安违法违规行为，加强行政执法与刑事司法连接，严厉查处违法问题。加大信息公开力度，曝光典型案例，实现执法与宣扬教化相结

14、合。 推动农产品质量平安追溯体系建设，将种养基地、合作社、“三品一标”、农资监管等全部纳入平台，实现从田间到餐桌的全程可追溯。严厉打击农兽药超范围用药、残留超标上市等违法行为，保障农产品质量平安。 （六）打造特色农产品自主品牌 加强品牌培育。依托资源优势、突出重点产业，组织我市企业和产品参与xx省绿色食品“十大名品”评比工作，支持农业企业开展有机农产品认证。加大对农产品品牌爱护力度，爱护企业合法权益，严厉打击侵权假冒违法犯罪行为。注意品牌推介,借助x农xxxx综合信息平台、xx高原特色农业微信公众号等，开展农产品营销宣扬。组织企业参与农产品交易会、博览会、推介展，不断提升xx品牌影响力。 四、

15、工作要求 （一）加强领导，落实工作责任。各县市要充分相识农产品质量平安对加快培育农业农村发展新动能、推动乡村产业振兴的重要意义，把农产品质量平安提升作为当前和今后一个时期的重点任务，制定详细落实方案，明确目标任务、推动路径、责任分工，亲密协作协作，形成工作合力，建立齐抓共管的工作机制，确保各项行动顺当推动，取得成效。 （二）加大投入，完善保障机制。主动争取财政资金，统筹实施农产品质量平安示范县项目，保障农产品质量平安提升工程顺当实施。强化基层监管力气，落实有岗位、有职责、有人员、有手段“四有”要求，加强农产品平安检验检测、平台监管、应急处置和基层监管实力等建设。 （三）强化考核，加大督查力度。

16、把农产品质量平安提升工程纳入年度考核指标，加大问责工作力度，对责任不落实、监管不作为、问题不解决、敷衍塞责的单位和工作人员，依法依纪肃穆处理。 （四）联合整治，打击违法行为。加强部门协调联动，主动开展联合执法，严厉查处生产经营高毒剧毒农药等违法行为。建立联动联查工作机制，形成严惩重处的高压态势。对严峻违法影响恶劣构成犯罪的，刚好移交公安机关，由公安机关依法追究刑事责任。 （五）注意宣扬，营造良好氛围。强化宣扬引导，充分利用各类媒体，全面普及农产品平安学问。健全“黑名单”制度，探究信用奖惩、典型示范等工作机制，曝光典型案例，震慑违法犯罪分子。充分发挥各方力气，创新媒体和公众参加监督的载体，主动支

17、持建设各类农产品德业协会，不断壮大群众监督组织，激发社会各界参加监督的主动性，畅通农产品平安投诉举报渠道，努力营造良好消费环境和社会共治氛围。 食品药品质量提升行动方案 为实行xx省人民政府办公厅关于印发特色农产品等x个领域质量提升行动方案的通知（x政办发20xxxx号）和中共xx市委 xx市人民政府印发关于开展质量提升行动的实施方案（x发20xxxx号）精神，进一步提高食品药品质量平安保障实力，守住不发生区域性、系统性、源发性食品药品质量平安事故底线，促进食品药品产业持续健康发展，制定本方案。 一、行动目标 根据习近平总书记提出的“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的惩罚、最肃穆的问责”要求

18、，全面加强食品药品平安监管，通过开展质量提升行动，到2020年，基本建立政府主导、企业自律、部门监管、社会协同、公众参加、法治保障的食品药品平安治理体系，食品药品平安形势持续向好，与人民群众生活亲密有关的主要食品平安评价性检测合格率达xx%以上，药品平安评价性抽验总体合格率稳定在xx%以上，治理实力、产业发展水平和人民群众满足度明显提升。 二、主要任务 （一）构建食品药品质量平安综合支撑体系 1.健全食品药品法规制度体系。不断完善监管制度方法, 形成以法规规章为统领、规范性文件为补充、监管制度方法为基础的食品药品平安全程科学监管、有效监管、依法监管的法治支撑体系。 2.完善食品药品平安标准体系

19、。逐步建立覆盖食品全生命周期的标准群，构建国家标准、行业标准、地方标准、团体标准、企业标准协同发展的新型标准体系。 3.提升检验检测技术支撑实力。主动构建以省级检验检测机构为龙头、市级和区域性检验检测机构为骨干、县市级检验检测机构为基础、第三方检验检测机构和企业自检为补充的食品药品检验检测体系。全面提升食品药品检验实力，实现保健食品、化妆品注册检验零突破，对省产医疗器械、药包材检验实力分别达到xx%和xx%。 （二）聚焦食品药品质量提升重点 1.提升企业质量平安管理实力。督促企业落实质量平安主体责任，激励食品企业根据良好生产经营规范组织生产经营，建立危害分析和关键限制点体系 (HACCP) 和

20、食品平安管理体系(ISO22000) 等质量管理体系; 严格监督食品药品生产经营企业实施质量管理规范、技术规程等，确保质量管理持续达到许可条件; 指导食品药品生产经营企业配备质量负责人、质量平安管理人员，健全并严格落实质量管理体系; 激励食品药品企业引进高素养专业人才；加强对企业质量负责人、质量管理人员的培训、考核, 增加其履职实力水平。 2.强化农村食品药品质量平安监管。进一步规范农村食品经营配送，推动农村食品统一配送。全面加强食品小作坊和小餐饮、小食杂店等食品摊贩的综合治理，严厉打击制售有毒有害食品的小作坊和食品摊贩。设置“农村便民药柜”，解决边远地区农村群众购药难问题。强化农村药品平安监

21、管，提升村卫生室药品质量平安管理规范化水平。肃穆查处游医药贩，防止假劣药品流入农村地区。 3.持续开展餐饮业质量提升行动。深化开展餐饮服务食品平安监督管理量化分级提档工作和 “明厨亮灶” 建设，不断提高量化分级优秀（A 级）、良好（B 级）比例，实现持证餐饮服务单位“明厨亮灶”建设全覆盖。加强网络餐饮服务线上线下联动监管，督促网络订餐第三方平台落实主体责任。 （三）严防严控食品药品平安风险 1.严把上市准入关。对管理权限内的特别食品、药品、医疗器械、化妆品注册与备案，严格依法依规审评审批，严惩注册申请材料造假等违法行为。健全药品医疗器械化妆品审评审批专业技术委员会，建设技术审评信息平台，提升审

22、评审批实力。 2.全面推行食品药品风险管理。开展食品药品风险分级管理工作，对高风险企业实施重点监管，实现食品生产企业和医疗器械生产经营风险分级全覆盖；推行药品生产经营企业和医疗机构药械质量平安风险管理。加强食品药品平安风险监测网络建设，加大对重点品种、重点区域的风险监测力度。强化风险评估和研判，开展风险沟通，化解风险隐患。 3.强化食品药品质量平安监管。在食品领域建立以“双随机、一公开”为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管模式。在药品领域全面推行全主体、全品种、全链条的严格监管。加快推动食品药品职业化检查员队伍建设。制定食品药品日常监督检查要点，实施“互联网食品药品监管”，提高

23、监督检查的效能。食品生产企业对其产品追溯负责，依法建立食品平安追溯体系，确保记录真实完整，确保产品来源可查、去向可追。加强全程追溯的示范推广，逐步实现企业信息化追溯体系与政府部门监管平台、重要产品追溯管理平台对接，接受政府监督，互通互享信息。督促药品上市许可持有人、生产企业、经营企业、运用单位根据国家有关法规和技术标准，建立药品信息化追溯系统，实现药品生产、流通和运用全过程来源可查、去向可追、责任可究。 4.肃穆查处食品药品违法行为。健全完善食品药品德政执法与刑事司法连接工作机制，严厉打击食品药品违法犯罪行为。严格执行“惩罚到人”的规定，依法探究建立食品药品德业禁入制度。严格落实“黑名单”制度

24、，加强信用联合惩戒。根据消费者权益爱护法、食品平安法的有关规定，建立食品药品退货赔偿机制，切实保障人民群众合法权益。因食品平安问题造成损害的，食品生产经营者要依法担当赔偿责任。推动乳制品、肉制品和白酒生产企业以及集体用餐单位、农村集体聚餐、大宗食品配送单位、中心厨房和配餐单位主动购买食品平安责任保险，有条件的中小企业要主动投保食品平安责任保险，发挥保险的他律作用和风险分担机制。加大对行业长链条、跨区域违法犯罪行为的深度打击力度, 始终保持对食品平安犯罪严打高压态势。 （四）深化开展食品药品平安专项整治 扎实开展乳制品、茶叶、白酒、过桥米线等重点食品和食用植物油塑化剂防控、食品添加剂“超范围、超

25、限量、非食品原料生产”和“地沟油”整治等专项行动，深化开展学校及周边食品平安、食品生产加工小作坊和食品摊贩、食用农产品集中交易市场专项整治，深化食品、保健食品欺诈和虚假宣扬专项整治，接着开展特别药品、非药品冒充药品、中药材、中药饮片、植入性医疗器械等专项整治行动。 （五）构建食品药品平安社会共治格局 全面落实食品药品平安党政同责，进一步强化党委领导责任、政府属地管理责任、部门监管责任。理顺食品药品投诉举报联动处置机制，落实食品药品举报嘉奖制度，激励举报食品药品平安问题。将食品药品生产经营企业和法定代表人、有关人员的食品药品平安信用状况纳入社会诚信体系范围，实施信用监管。激励主动投保食品平安责任

26、保险。充分发挥食品药品德业协会、社会组织的作用，强化行业自律。加强食品药品平安法律法规和学问的宣扬普及，引导社会公众参加食品药品平安监督。 三、工作要求 （一）加强组织领导 各县市要将食品药品质量提升行动作为“一把手” 工程，加强组织领导，细化工作措施，逐级分解任务，明确责任分工和进度支配，推动工作开展。充分发挥各级食品平安委员会及其办公室的作用，协调各职能部门协作协作，形成职能上良性互补、政策上紧密连接、管理上相互支撑的良好工作格局。 （二）严格监督考核 建立健全食品药品质量提升行动定期督查通报工作机制，适时分析工作形势，跟踪督办重要环节。将本方案落实状况作为对各级政府、有关部门食品药品平安

27、工作督查和考核评价的重要内容，健全考核评价机制。市市场监管局要会同有关部门加强考核检查，确保各项任务落实到位。 （三）强化宣扬引导 综合运用广播、电视、报纸、网站、微信等媒介，多渠道、多形式宣扬普及食品药品平安法律法规学问，接着开展“食品平安宣扬周”、“平安用药月”以及食品药品平安学问进社区、进乡村、进机关、进学校、进企业、进家庭“六进”等科普宣扬活动，提高公众饮食用药平安意识和自我防范实力。坚持正确舆论导向，提升食品药品监管公众满足度，为提升食品药品质量营造良好氛围。 消费品质量提升行动方案 为实行xx省人民政府办公厅关于印发特色农产品等x个领域质量提升行动方案的通知（xx办发20xxxxx

28、x号）和中共xx市委 xx市人民政府印发关于开展质量提升行动的实施方案（x发20xxxx号）精神，进一步扩大消费品有效供应，保障基本消费、增加优质消费、抓住高端消费，推动消费品工业质量迈向中高端，特制定本方案。 一、行动目标 实施“增品种、提品质、创品牌”专项行动，推动消费品工业转方式、调结构、促升级，提升消费品工业发展质量和效益。到2020年，力争消费品生产领域产品标准的主要技术指标与国际标准一样性程度达到xx以上，主要消费品工业产品质量监督抽查合格率稳定在xx以上，规模以上消费品工业企业研发投入强度达到全省平均水平，消费品企业新增x1个以上省级技术中心、x个以上市级技术中心。其中，纺织服装

29、行业：基本实现自动化、智能化发展，适应特性消费、时尚消费、品质消费的需求进一步增加。木材加工及家具制造行业：智能制造水平进一步提升，定制家具、整体厨卫、全屋定制、有文化创意的红木家具、环保健康儿童家具等发展模式基本成型。橡胶制品及塑料加工行业：轮胎胶、乳胶制品、塑料管道、塑料薄膜等重点产业进一步发展壮大，橡胶初加工废水等综合利用水平进一步提升，塑料改性、合金化技术、再生利用技术等深化推广应用。日用化工行业：自然芳香提取物、精油等产品的研发和生产实力进一步提升，日化产品、化妆品以及精油康体保健品等形成完整的生产加工体系。工艺美术行业：珠宝玉石、剪纸、木雕等进一步传承发展，优势文化资源与民族特色进

30、一步融合发展。 二、主要任务 （一）完善标准供应体系 1.加强标准体系建设。支持消费品德业协会和企业响应创新和市场需求，制定高于国家标准和行业标准的团体标准和企业标准，逐步建立起国家标准、行业标准、地方标准、团体标准和企业标准协调配套、层次分明、科学合理的标准体系。提升印刷、橡塑、包装、日化等行业标准技术水平，满意绿色、节能、节水需求和消费品有效供应。 2.大力实施技术创新。强化标准与科技进一步连接，支持消费品工业企业和科研院所加强合作，围绕产业发展和市场需求，通过大力实施技术改造和技术创新，不断提高生产装备水平和技术实力，探究智能制造关键技术，推广实施国家绿色环保标准。 （二）实施质量技术攻

31、关 1.加强质量服务实力。充分运用计量、标准、认证认可、检验检测等手段，为消费品工业研发、中试、定型等供应全功能“一站式”服务和产品全生命周期质量技术支持。 2.提升质量管理水平。引导消费品工业企业实施精细化质量管理，主动推广和应用精益制造、全面质量管理、卓越绩效等先进质量管理技术和方法，树立质量标杆。激励开展质量管理体系认证，推动消费品工业企业建立健全质量平安保证体系,开展消费品平安、绿色认证。 3.加快成果转化应用。加快质量技术成果转化，促进创新成果的标准化和专利化。激励科研院所加强与企业合作，开展纺织服装、橡塑、工艺美术等重点行业工艺优化行动，支持企业应用新技术、新工艺、新材料开发新产品

32、，培育集研发、设计、制造和系统集成于一体的创新型企业。 （三）提升有效供应水平 1.优化提升传统产业。加快推动纺织服装、工艺美术、橡塑、造纸等产业转型升级，瞄准国际标准和细分市场需求，从提高产品功效、性能、适用性、牢靠性和外观设计水平入手，全方位提高消费品质量。支持传统消费品产业由生产型向生产服务型转变，引导企业延长产业链条、增加服务环节。 2.培育壮大新兴产业。顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，更好满意智能化、特性化、时尚化消费需求，支持可穿戴设备、智能家居、智能家电等市场前景广袤的新兴消费品产业发展。激励对我市生物资源进行深化分析探讨，力争形成独有的创新产品。 3.实施绿色引领供应。构建和

33、完善绿色产品地方标准体系，推动消费品领域开展绿色认证和标识工作。激励支持橡塑、日用化工、造纸等行业打造绿色供应链，加强塑料改性、生物可降解塑料、无元素氯化学纸浆漂白等的探讨开发和推广应用。 （四）实施 “三品”专项行动 1.增加优势品种。支持企业深度挖掘用户需求，适应和引领消费升级趋势，在产品开发、外观设计、产品包装、市场营销等方面加强创新、引领创意。主动开展特性化定制、柔性化生产，加强智能装备的应用，加大新产品研发力度，开发适销对路的产品,提高新产品的比重，推动消费品工业从制造向创建转变，进一步优化消费品品种结构。 2.提升核心品质。激励纺织服装、造纸及纸制品、日用化工等行业采纳新工艺、新技

34、术、先进设备延长产业链，开发高附加值时尚产品，进一步优化消费品品质质量。引导企业树立质量为先、信誉至上的经营理念，不断提高产品质量水平，增加消费品有效供应，提升xx品牌品质。 3.培育重点品牌。着力抓好工艺品制造业、纺织服装业、家具制造业等品牌设计、传播、提升、推广等工作，推动创建更多品牌产品。引导企业健全商标品牌管理体系，激励品牌培育和运营专业服务机构发展，培育“xx珠宝”等领域一批知名品牌与企业。激励企业培育高知名度商标、地理标记产品、老字号等，实行多种形式和渠道扶持消费品企业提高自主品牌的知名度和竞争力，宣扬和爱护企业的自主品牌。 （五）推动“互联网+ ”质量 1.开展才智管理。支持纺织

35、服装、家具制造、家电、工艺美术制造等重点消费品领域企业，在品牌培育、研发设计、市场推广等方面的建设，推动传统产业+互联网,充分利用信息化平台，加快高效智能装备的应用，推动实现智能化、数字化生产和管理。 2.推动智能工厂建设。激励消费品工业企业通过技术创新，持续推动智能化改造，推广数字化技术、系统集成技术、关键技术装备、智能制造成套装备，建设智能工厂（车间），进一步提升生产装置及生产线，基本实现生产工艺自动化的全面覆盖。重点培育流程型智能制造，提高设计、制造、工艺、管理水平，推动生产方式向柔性化、智能化、特性化转变，进一步提升企业的生产效率与产品质量。 3.建立质量追溯体系。支持应用物联网、射频

36、识别、物品编码、大数据等信息技术，提高消费品工业产品质量追溯实力。激励企业采纳在线质量检测装置、智能化生产和物流系统及检测设备等先进手段,提高质量在线监测、在线限制和产品全生命周期质量追溯实力。 （六）优化质量发展环境 1.创新质量监管制度。探究建立以 “双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，加快构建跨地区、跨部门、跨领域的协同监管和联合惩戒机制，严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为。严格实施缺陷产品召回制度，营造良好的消费环境。 2.落实质量售后责任。严格落实部分商品修理更换退货责任规定等有关规定，健全完善产品质量投诉、申诉处理机制，主动回应消费者的质

37、量诉求。充分运用产品质量监督抽查、缺陷消费品召回等手段，切实维护消费者合法权益。 3.加强质量人才培育。激励高等院校开设质量专业课程，加强职业培训，为消费品工业培育、输送各类技术和质量人才。开展校企联合“双轨制”和新型学徒制技能人才培育试点，大力弘扬企业家精神和工匠精神。 三、工作要求 （一）加强组织领导 各县市、有关部门要高度重视，细心组织，周密部署，明确责任单位和责任人员，确保各项政策措施落实到位。加强消费品工业质量提升行动的宣扬教化和政策解读，提倡优标优质优价和绿色平安健康的消费理念，树立中国标准、xx质量的良好形象，持续提振市场消费信念。 （二）强化政策支持 各级政府要加大对消费品工业

38、标准和质量提升工作的支持力度，创新和应用推广，工业基础、智能制造、绿色制造等转型升级的关键领域质量探讨和示范应用。完善有关产业、环境、科技、金融、财税等政策措施，推动消费品工业的产品研发、质量攻关、技术改造、绿色改造、品牌培育等工作。 （三）促进行业自律 充分发挥协会熟识行业、贴近企业的作用，督促企业落实质量平安主体责任，推动实施企业产品和服务标准自我声明公开制度，建立完善质量、品牌、环境、职业健康平安和社会责任等管理体系。激励消费品德业协会制定本行业产品质量公约，主动供应产业政策、技术进步和标准实施等信息支持，主动推动重点消费品质量平安标准与国际标准接轨，协作政府部门开展质量平安追溯、举报查

39、处、缺陷消费品召回等工作，形成企业自治、行业自律、社会共治局面。 装备制造质量提升行动方案 为实行xx省人民政府办公厅关于印发特色农产品等x个领域质量提升行动方案的通知（xx办发20xxxx号）和中共xx市委 xx市人民政府印发关于开展质量提升行动的实施方案（x发20xxxx号）精神，促进新产业、新业态、新模式发展，延长产业链，提高附加值，助推装备制造业高质量发展，特制定本方案。 一、行动目标 深化实行xx省人民政府关于贯彻 的实施看法（xx发20xxxx号）精神，坚固树立新发展理念，走以质取胜的发展道路。到2020年，全市装备制造业与新一代信息技术进一步融合，发展质量和效益进一步提高，以创新

40、引领、智能高效、绿色低碳、结构优化为核心的装备制造体系初步形成。主要装备产品质量监督抽查合格率稳定在90%以上。 二、主要任务 （一）推动标准供应体系建设 1.加强标准体系建设。严格执行装备产品质量限制和技术评价体系，主动推动装备制造国家级或省级产业计量测试服务平台（中心）建设。结合重大科研成果及其产业化项目，加快科研成果向标准转化。加快培育产业计量测试、标准化、检验检测认证、品牌询问等新兴质量服务业态，开展一站式服务，为质量提升供应技术支撑。 2.完善示范引领体系。指导帮助重点企业主动参加国际标准、国家标准、行业标准、地方标准和团体标准的建设。推动先进标准的应用示范,提高产品质量水平。 （二

41、）加强服务平台建设 1.建设专业服务平台。以新能源汽车、智能装备、电子设备等产业集群为重点，加快建设计量、标准、认证认可、检验检测等质量技术公共服务平台。加快装备制造公共服务平台建设，开展质量提升、品牌培育、创意设计以及提高科技含量等领域的培训、诊断、辅导等服务。 2.构建信息共享平台。建立装备制造企业质量指标体系、信息渠道和共享机制，以质量监督监管、认证认可、质量管理、品牌管理、产品品种结构、产品实物质量、品牌市场表现、企业质量信用、质量平安风险等领域为重点，实现信息互联共享和跨部门联合惩戒。 3.完善推广应用平台。深化推动 “x品出x”工程，依托xx会、xx会、xx会等平台，大力宣扬自主品

42、牌，同时借助全国各类专业展会平台，推广 “xx制造”，不断提升我市装备品牌的影响力和知名度。 （三）推动 “数字装备制造” 1.推动制造过程智能化。持续推动装备制造企业智能化应用、改造、创新，每年在重点领域试点建设智能工厂、数字化车间,组织实施一批省级智能工厂或数字化车间项目。激励企业采纳生产流程限制、在线检测、仓储物流的智能装备及系统，加快产品全生命周期管理、客户关系管理、供应链管理系统的推广应用，促进集团管控、设计与制造、产供销一体、业务和财务连接等关键环节集成，实现智能管控。推动生产方式向柔性、智能、精细化转变，提高产品质量保证实力。 2.深化工业互联网应用。推动 “互联网+先进装备制造

43、”，实施生产制造新方式、新模式创新试点工程，运用信息技术改造提升汽车、摩托车、农机等装备产业，以移动互联网、云计算、大数据、物联网与先进装备制造业结合为重点，推动企业创新开展线上线下、柔性制造、特性定制等制造模式。支持企业基于工业互联网采集、整理、分析全流程关键节点的质量数据，开展质量诊断预警。激励装备制造企业与上下游企业建立质量追溯机制，实现质量信息共享，提高装备产品质量追溯实力。 （四）实施质量技术攻关 1.突破关键共性技术。依据国家工业转型升级支持方向，结合我市产业发展实际，组织实施质量技术攻关项目，攻克一批非竞争性共性质量技术问题，推动质量技术创新发展。 2.加快技术成果转化。结合我市

44、资源和区位优势，支持技术转移扩散和首次商业化应用，推动重大应用类基础探讨成果转化，加大质量保险推广力度，深化开展首台（套）重大技术装备保险有关工作。 （五）提升产业集群质量 1.培育千亿元省级产业。立足市内产业基础、资源优势和发展实际，聚焦 “绿色能源牌”，重点发展新能源汽车、摩托车、智能装备、电子设备等新兴产业，加大重点企业招引力度，持续推动项目建设,全力打造汽车、摩托车、智能装备产业，形成新的经济增长点。 2.提高服务创新实力。发挥智能制造系统集成供应商等大型企业集团的设计、研发和生产优势，增加企业研发创新和系统集成实力，发展故障诊断、修理保养、远程询问等专业服务，丰富产品和品牌定位。支持

45、企业创新制造方式和服务业态，发展定制化生产，满意多样化、特性化需求。加快发展研发设计、工业设计、学问产权、电子商务、检验检测认证等生产性服务业，提高质量和品牌专业化服务水平。 3.促进全产业协同发展。实行制造强国战略，主动组织市内各行业重点企业申报智能制造与应用、工业强基、绿色制造等国家工业转型升级专项，加快提高消费品、食品和药品、新材料等重点产业装备水平，支持产业向智能、绿色、柔性和高效制造发展。 （六）优化质量发展环境 1.强化质量监管。建立以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，加快构建跨地区、跨部门、跨领域的协同监管和联合惩戒机制，严格执行

46、市场准入负面清单和缺陷产品召回制度，健全学问产权管理和爱护机制，依法打击学问产权侵权行为。 2.提升质量品牌效应。引导县、市和重点行业制定区域和行业质量品牌提升安排。引导产业集群和骨干企业参加中国质量奖、省人民政府质量奖等创建活动。激励开展中小企业质量提升活动，支持企业在关键学问产权上的组合布局，加快开发产品，优化品种结构。加快培育我市自主品牌，提高自主品牌产品国际（国内）市场占有率和竞争力。增加装备制造业外贸发展内生动力。 3.加快装备走出去步伐。围绕 “一带一路”建设，推动与南亚东南亚国家的国际产能和装备制造合作，以成套设备出口、项目合作、投资收购、设施运营、融资租赁等方式，推动汽车（摩托车）、电力装备、电子设备等我市具有比较优势