兰州市人大常委会主任：在市人大常委会党组（扩大）会议上的讲话.docx

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1、兰州市人大常委会主任：在市人大常委会党组（扩大）会议上的讲话 在市人大常委会党组（扩大）会议上的讲话 兰州市人大常委会主任 （2020年11月6日） 同志们： 今日召开市人大常委会党组（扩大）会议，主要任务是根据中心和省、市委的部署要求，传达学习党的十九届五中全会和省、市委常委会（扩大）会议精神，支配部署市人大常委会及机关实行工作。 11月2日上午，省委常委会召开（扩大）会议，林铎书记就学习贯彻党的十九届五中全会精神，强调了4个方面的看法（即充分相识全会的重大意义，增加实行的自觉性和坚决性；快速掀起学习宣扬贯彻热潮，推动全会精神深化人心；坚持以全会精神为指引，深化谋划我省“十四五”时期的发展；

2、抓紧抓实今年各项工作，确保“更多公文范文请登录材料狗官网。十三五”圆满收官、“十四五”顺当开局）。3日，市委常委会召开（扩大）会议，荣灿书记就全市学习贯彻党的十九届五中全会精神，从充分相识全会的重大意义、学深悟透全会精神的核心要义、仔细做好全会精神的学习宣扬贯彻、扎实做好当前各项重点工作4个方面提出了明确要求。 下面，我着重就市人大常委会党组及机关学习宣扬、实行十九届五中全会精神，讲三点看法。 一、在充分相识全会的重大意义中统一思想、提高站位 党的十九届五中全会，是我们党在统筹中华民族宏大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局的关键时刻，在全面建成小康社会成功在望、全面建设社会主义现代化国家新征

3、程即将开启的重要历史时刻，召开的一次具有全局性、历史性、里程碑意义的重要会议，举世瞩目，意义重大，影响深远。之所以这样讲，我觉得从以下三个方面来相识。 一是时机特别、地位重要。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向其次个百年奋斗目标进军的第一个五年，标记着我国进入新发展时期。无论从国际格局深刻调整来看，还是从我国经济社会的深刻变革来看，我国都处在一个重要而特别的历史时期。从国际看，世界百年未有之大变局进入加速演化期，新冠肺炎疫情大流行影响广泛深远，经济全球化遭受逆流，国际经济、科技、文化、平安、政治等格局都在深刻调整，

4、错综困难的国际环境带来了新冲突新挑战。从国内看，全面建成小康社会成功在望，“十三五”即将圆满收官，中华民族宏大复兴进入关键时期，我国社会主要冲突改变带来了新特征新要求，经济转向高质量发展阶段，发展具有多方面优势和条件，也面临不少困难和挑战。面对这样的形势和任务，必需作出系统谋划和战略部署，让中国这艘巨轮在百年未有之大变局中、在全面建设社会主义现代化国家新征程中披荆斩棘、坚毅前行、行稳致远。在这样一个重要历史节点和特别背景下，召开十九届五中全会，战略谋划现代化建设雄伟蓝图，前瞻性确定“四个全面”新布局，系统部署“十四五”时期重点工作，凸显了全会的历史性、重要性。 二是主题重大、成果丰硕。用中长期

5、规划指导经济社会发展，是我们党治国理政的一种重要方式。召开这次全会，主要目的就是谋划将来、勾画蓝图，明确“十四五”时期经济社会发展的基本思路、主要目标，以及2035年远景目标。会上，习近平总书记代表中心政治局作了工作报告，对中共中心关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议作了说明，并发表了重要讲话。全会审议通过了中心建议，明确提出了“十四五”时期我国发展的指导方针、主要目标、重点任务、重大举措，集中回答了新形势下实现什么样的发展、如何发展等重大问题，并清楚描绘了到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标。习近平总书记的讲话站位高远、思想深刻、内涵丰富、博大精深，具有

6、很强的政治性、创新性、针对性和指导性。审议通过的建议充分体现了以习近平同志为核心的党中心高瞻远瞩、总揽全局、深思熟虑、运筹帷幄的战略眼光和战略定力，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向其次个百年奋斗目标进军的纲领性文件，也是今后5年乃至更长时期我国经济社会发展的行动指南，为全党全国各族人民夺取全面建设社会主义现代化国家新成功指明白前进方向、供应了根本遵循。 三是将来可期、影响深远。习近平总书记代表中心政治局作的工作报告，对建议所作的说明和在其次次全体会议上的重要讲话，全面回顾了“十三五”以来我们党和国家汹涌澎湃的奋斗实践，高度评价了决胜全面建成小康社会取得的确定性成就，深化分析了我国发展

7、环境面临的深刻困难改变，深刻阐述了全面建设社会主义现代化国家的一系列重大问题，到处闪烁着马克思主义的真理光线，鼓舞人心，增长士气，催人奋进，凝合了全党上下不忘初心、牢记使命为全面建设社会主义现代化国家的思想共识，团结了全国一切可以为实现中华民族宏大复兴而奋斗的强大力气，如建议说明中提到，“大家认为，我国发展仍旧处于重要战略机遇期，但面临的国内外环境正在发生深刻困难改变。我国有独特的政治优势、制度优势、发展优势和机遇优势，我们完全有信念、有底气、有实力谱写两大奇迹更多公文范文请登录材料狗官网。新篇章。”这对于动员和激励全党全国各族人民战胜前进道路上各种风险挑战，开启全面建设社会主义现代化国家新征

8、程具有非常重大的现实意义和深远的历史影响。 总得来看，十九届五中全会是我国发展进入新阶段、开启新征程的历史时刻召开的一次具有划时代意义的会议。我们肯定要深刻相识全会的重大意义，增加“四个意识”、坚决“四个自信”、做到“两个维护”，真正把思想和行动统一到党中心的决策部署和形势分析上来，做实行全会精神的忠实践行者。 二、在深刻领悟全会的核心要义中把握方向、融会贯穿 学习贯彻全会精神，就是要把深化学习领悟习近平总书记重要讲话精神与吃透会议公报和中心建议精神贯穿起来，持续在学懂弄通做实上下功夫。针对浩大的内容体系，如何精确把握其核心要义？据相关统计，此次全会公报关于“新”字的出现高达66次，中心建议关

9、于“新”字的出现高达166次，这就要求我们要聚焦如何相识新发展阶段、如何贯彻新发展理念、如何构建新发展格局这一主线来深刻领悟。我认为，重点要把握住“六个新”。 一是精确把握“十三五”以来的新发展成就。“十三五”以来，面对纷繁困难的国内外形势特殊是新冠肺炎疫情严峻冲击，以习近平同志为核心的党中心观大势、谋大事，运筹帷幄、指挥若定，团结带领全党全军全国各族人民，打赢了一场场硬仗，抵挡了一个个风险，“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局取得重大进展，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果，人民生活水平显著提高，全面建成小康社会成功在望，全面建设社会主义现代化国家前景光明。习近平总书记在建议说明中指出，

10、“党的十八大以来，党中心坚持系统谋划、统筹推动党和国家各项事业，依据新的实践须要，形成一系列新布局和新方略，带领全党全国各族人民取得了历史性成就。在这个过程中，系统观念是具有基础性的思想和工作方法。”这些成果的取得和方法论的形成，彰显了习近平总书记作为党的核心、人民领袖的雄韬伟略和为民情怀，更加彰显了中国特色社会主义制度集中力气办大事、办难事、办急事的独特优势。我们要深刻相识这些来之不易的巨大成就和坚持系统观念的重大作用，牢牢把握我国将进入新发展阶段的新任务新要求，坚决不移沿着习近平总书记指引的方向前行。 二是精确把握“十四五”时期的新战略布局。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中心，紧紧

11、围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局，为推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶供应了强有力指引。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向其次个百年奋斗目标进军的第一个五年。本次全会明确将第一个全面建成小康社会改为全面建设社会主义现代化国家，是基于当前全面建成小康收官的实际考虑，是“四个全面”战略布局与时俱进的详细表现，实现了“两个一百年”奋斗目标的有机连接。 三是精确把握“十四五”时期的新发展目标。全会公报和中心建议明确提出“十四

12、五”时期我国经济社会发展的6项主要目标，即：经济发展取得新成效、改革开放迈出新步伐、社会文明程度得到新提高、生态文明建设实现新进步、民生福祉达到新水平、国家治理效能得到新提升。这是综合考虑国内外发展趋势和我国发展条件，以基本实现社会主义现代化为导向作出的重大战略谋划，为我们今后5年经济社会发展指明白方向。同时，建议提出到2035年我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升等目标，首次把全体人民共同富有取得更为明显的实质性进展作为远景目标。提出要以推动高质量发展为主题，这是依据我国发展阶段、发展环境、发展条件改变作出的科学推断，是基于我国“十三五”以来形成的雄厚发展基础和共同富有是社会主义的本质

13、要求提出的目标要求，与全面建设社会主义现代化国家相统一，与实现中华民族宏大复兴相统一，也是当前我国发展取得重大成就的客观表现，对当前和今后一个时期整体协调发展具有重要的指向作用。 四是精确把握“十四五”时期的新发展格局。全会公报和中心建议明确提出，“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，而且在内容中被反复提及，可谓是纲举目张。习近平总书记在建议说明中指出，“构建新发展格局，是与时俱进提升我国经济发展水平的战略选择，也是塑造我国国际经济合作和竞争新优势的战略选择。”提出这个新发展格局，主要是基于我国发展环境面临的深刻困难改变和当前国际经济形势的深刻巨变。当前，经济全球

14、化遭受逆流，单边主义、爱护主义盛行，新冠肺炎疫情带来的影响广泛且深远，传统的国际经济循环呈现明显弱化趋势，甚至是受阻。鉴于这个背景，强化国内大循环，坚持扩大内需这个战略基点，打通从生产、安排、流通到消费等诸多环节的堵点，有利于增加我国经济发展的韧性，也有利于带动国际经济循环。强化国内国际双循环，更好利用国内国际两个市场两种资源，吸引全球优质要素资源进入我国，使国内循环和国际循环相互促进、相得益彰。这是我们党对经济发展客观规律的正确把握和实践运用，不是被动应对，是长期战略，不是权宜之计，是更高水平的对外开放，是百年变局中的大国责任与担当。 五是精确把握“十四五”时期的新发展部署。全会公报和中心建

15、议围绕科技创新、产业发展、国内市场、深化改革、乡村振兴、区域发展、文化建设、绿色发展、对外开放、社会建设、平安发展、国防建设12个重点领域，深刻阐述了“十四五”时期经济社会发展和改革开放的重点任务。这些战略性、创新性新部署，聚焦突出问题和明显短板，全面回应人民群众诉求和期盼，充分体现了以习近平同志为核心的党中心谋划将来的远见卓识和继往开来的历史担当，对于动员和激励全党全国人民接着抓住用好重要战略机遇期，牢牢把握发展主动权、重塑竞争新优势，确保我国发展行稳致远具有重大意义。我们要立足全省看兰州、站在国内看兰州、放眼世界看兰州，用长远的、全局的、独特的、精准的战略眼光，分析把握这些新发展部署，进一

16、步明确方向、找准定位、规划一域，切实把党中心部署的新任务新要求落实好。 六是精确把握“十四五”时期的新战略支撑。全会公报和中心建议明确提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技独立自强作为国家发展的战略支撑，加快建设科技强国。这是我们党编制五年规划建议历史上首次把科技独立自强作为国家发展的战略支撑，摆在各项规划任务的首位进行专章部署。从十八大提出创新驱动发展战略，到十九大提出创新是引领发展的第一动力，再到这次全会提出加快建设科技强国，党中心对于科技创新的战略方针和谋划部署既是一脉相承，也是与时俱进的。这是我们党科学把握了当前世界科技发展的大势，坚持了中国特色自主创新发展道路，契合了

17、新时代我国科技创新的阶段性特征和主要任务。在新一轮科技革命和产业变革的大背景下，面对国内外环境的新改变，要落实新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局，就是要更加依靠科技创新，增加创新动力，才能在危机中育先机、在变局中开新局。 三、在全面贯彻全会的决策部署中深化谋划、抓实工作 贯彻全会精神重在学习宣扬，贵在抓好实行。常委会党组及机关要把深化学习宣扬和实行全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，增加学习宣扬和实行的政治自觉、思想自觉、行动自觉，确保全会精神在人大工作中形成生动实践。 一是以学深悟透的要求抓好学习宣扬。常委会党组要从讲政治的高度、悟透彻的深度、会运用的看法动身，把学习宣扬和

18、实行全会精神放在心上、拿在手上，通过专题辅导、研讨沟通等形式，借助中心有关部门编写的建议辅导读本建议学习辅导百问等辅导资料，读原著、学原文、悟原理，仔细学习习近平总书记重要讲话精神、建议说明和全会通过的建议，真正吃透精髓、领悟要义、把握实质。特殊要把建议15部分60条内容逐条分解给常委会各工作部门、领导干部、一般干部，联系实际学，结合工作学，并召开党组理论学习中心组学习会、机关各党支部大会专题研讨沟通，谈相识、谈体会、谈思想，确保学习取得实实在在的成效。常委会党组成员要发挥“关键少数”作用和“头雁带队”效应，领先垂范，原原本本学、反复系统学、结合实际学，在学习上先行一步、在领悟上更深一层。要利

19、用工作调研、“千企万商大走访”、专业代表小组活动等，带头深化包抓区县、深化企业基层宣讲全会精神，确保全会精神传达到基层，传达到老百姓心中。机关党组要统筹支配部署，把全会精神作为干部学习培训的重要内容，通过“一月两讲”、领导干部上讲台、“三会一课”等形式，组织机关干部集中学、深化学，分层推动、全面覆盖。要适时邀请专家学者进行专题辅导，掀起机关学习热潮。 二是以务实管用的举措抓好实行。全会建议提出“坚持和完善人民代表大会制度，加强人大对一府一委两院的监督，保障人民依法通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务”，这对我们做好人大工作提出了更高要求。要聚焦全会建议提出的重点任务、

20、重点举措，对标对表全会对人大工作提出的新任务新要求，找准贯彻的切入点和着力点，理思路、找抓手、强举措，通过依法行使立法权、监督权等法定职权，推动全会精神在我市落地落实。特殊是要深化开展调查探讨，高质量谋划编制常委会2021年立法安排和“十四五”立法规划，变“端菜上桌”为“点菜上桌”，为我市落实全会精神供应强有力的法制保障。要围绕建议重点任务，精准选择监督议题，科学确定监督安排，确保正确监督、有效监督。明年要重点围绕老旧小区改造、脱贫攻坚与乡村振兴有效连接、扫黑除恶专项斗争、公正司法等内容谋划确定监督重点。要深化实行全省加强和改进人大代表工作沟通会精神，协调召开市委加强和改进人大代表工作会议，沟

21、通阅历，表彰先进，探讨制定市人大常委会关于加强和改进人大代表工作的详细措施，让五中全会精神和“人大代表要更加亲密联系群众”的要求实行到详细工作中。要充分发挥人大代表作用，广泛听取人民群众看法，为编制好我市“十四五”规划畅通民意渠道、集中群众才智、贡献人大力气。要提前谋划市十六届人大五次会议筹备工作，特殊要向上向下对接做好省、市人大代表变动状况报备和补选工作，做好会议审查批准我市“十四五”规划纲要的各项打算工作，使党的主见通过法定程序成为全市人民的共同心声，化作全市人民的共同行动。 三是以精益求精的标准抓好当前工作。年底在即，全面建成小康社会成功在望，“十三五”即将收官画句号，做好收尾工作至关重

22、要。承文秘书长已支配各工作部门对今年工作进行总结，对明年工作进行初步谋划。当前，常委会各工作部门要把实行五中全会精神与做好当前工作紧密结合起来，比照市委确定的年度目标任务和常委会工作要点、机关责任清单，查漏洞、找差距，赶进度、补欠账，全力以赴抓好年度各项重点工作。要尽职尽责，督促市委人大工作会议精神得到有效实行，加快推动信息化平台建设、常委会议事规则等制度修订、巡察反馈问题整改等工作，仔细做好常委会党组年度民主生活会筹备工作。要提前谋划总结十六届人大5年来的主要工作、阅历体会，以及对下一届人大常委会的蓝图展望。要围绕全会建议和省、市委部署要求，深化探讨明年的工作重点，确保常委会工作要点和工作报告提出的任务更聚焦、更精准，措施更详细、更有力。 我就讲这些看法。散会！ 版权声明： 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第16页 共16页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页