县长在全县安全生产隐患排查暨煤炭工作会议上的讲话.docx

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1、县长在全县安全生产隐患排查暨煤炭工作会议上的讲话 在全县平安生产隐患排查 暨煤炭工作会议上的讲话 县委、县政府确定召开这次会议，目的是贯彻传达地区有关会议精神，对全县平安生产百日督查专项行动工作进行动员和部署，再次支配隐患排查和煤炭生产工作，通过全面总结前一阶段全县平安生产工作，查找不足，对下步平安生产工作进行全面支配。刚才，传国同志传达了地区有关会议精神，从晖同志对隐患排查有关问题作了讲解，丰林同志通报了全县平安生产的状况，文忠副主席传达了纳雍县进一步开展平安生产隐患排查治理工作方案，训荣副主任宣读了纳雍县平安生产百日督查专项行动工作方案，华青副县长对各项工作进行了支配，我完全同意，会后，请

2、大家仔细抓好实行。下面，我讲几点看法。 一、充分相识平安生产工作对全县经济社会发展的重要意义 平安生产责任重于泰山。对我们县来说，抓好平安生产是保障人民生命财产平安，促进社会和谐发展的须要，也是保证整个国民经济和社会正常、持续、健康发展的须要。作为一个以煤炭工业为主导的矿业经济大县，能否抓好平安生产，干脆关系到全县经济社会发展目标的实现。通过去年群力煤矿特殊重大事故对煤炭生产带来的影响，广阔干部职工对全县经济依靠于平安生产的说法有了更直观、更感性的相识。在产业结构没有得到大的变更的状况下，煤炭经济仍旧是我们的支柱，煤矿平安仍旧是我们的软肋，平安发展仍旧是我们发展的须要。 今年是北京举办奥运会之

3、年，是全面贯彻党的十七大精神的第一年，也是纪念改革开放30周年和毕节试验区成立20周年之年。从小的方面说，是我们遭遇雪凝灾难的考验之年，是平安生产“隐患治理年”和“本质平安年”，也是我县面临困难较多、矿业产业结构逐步调整的关键一年。在这样的关键时期，西方反华势力以平安事故等为借口诋毁中国的人权，妄图阻挠奥运会的胜利举办，妄图遏制中国的崛起，因此抓好今年的平安生产工作更具有现实的政治意义。这就要求我们要从讲政治的高度切实抓好平安生产工作，保证不发生重特大事故，保证不出大事。 各乡镇、各有关部门，特殊是各生产经营单位，必需充分相识抓好当前平安生产工作的重要意义，必需把平安生产工作作为全县工作的重点

4、切实抓紧抓好，必需把煤矿平安生产作为全县平安生产的重点和难点，必需接着深化开展道路交通、非煤矿山、民爆物品、烟花爆竹等专项整治，全力促进平安与经济的协调发展。 二、实行有力措施，切实抓好当前平安生产的重点工作 今年以来，我县平安生产形势逐步好转，说明我们平安生产的措施是得力的，重点是突出的，必需坚持抓紧抓好，要通过隐患排查治理、百日平安督查、宣扬教化三个手段，推动落实煤矿、道路交通、消防三个重点，达到企业本质平安、政府监管平安、社会促进平安。 （一）通过隐患排查治理的长期化和常常化开展，不断推动企业企业本质平安的实现。隐患排查治理是抓好平安生产工作的一个主要手段。今年是“隐患排查治理年”，各乡

5、镇、各部门要督查企业根据纳雍县进一步开展平安生产隐患排查治理工作方案，仔细开展隐患排查解除和治理工作，把隐患歼灭在萌芽状态。要醒悟相识到“不是企业歼灭隐患，就是隐患歼灭企业”，立足于排查治理大隐患，防范遏制大事故，并致力于建立隐患排查长效机制，形成平安生产隐患排查治理的常态化。要将企业是否仔细开展隐患排查作为企业是否履行好平安生产主体责任的标准，对不按要求开展隐患排查治理，或者没有实力治理隐患而危及人民群众生命财产平安的企业，必需严格根据规定停产停业，直至关闭。要通过企业隐患排查治理工作的有效开展，到达企业本质平安的目的，推动企业平安生产隐患自查、危急自除、责任自负。 （二）通过百日平安生产督

6、查专项行动，不断推动政府监管责任的落实。国务院确定于4月下旬至7月底在全国范围内组织开展平安生产百日督查专项行动，这是在奥运之年国务院出台的关于平安生产的一项重要举措。县政府已制定详细的工作方案，并成立了指挥部，今日又召开此次大会进行动员和部署。各乡镇、各部门、各生产经营单位也要尽快成立相应的领导机构，制订详细实施方案，在县指挥部的统一领导下，切实开展综合督查和专项督查工作。这次百日平安生产督查专项行动支配在七月底结束，也就是在北京奥运会开幕之前结束，是具有特别重要意义的，我们必需切实抓好此项工作。一是要高度重视并切实加强对专项督查的组织领导，县指挥部要周密谋划，指挥部各成员单位主要领导要亲自

7、支配落实，确保我县综合督查和各项专项督查取得实效。二是要建立健全工作机制，按要求确定本乡镇、本部门的重点区域、重点行业和重点企业，并确保全部督查到位，对发觉的问题要刚好整改，一时不能整改而又危及人民群众生命财产平安的，要马上责令停产停业，划出警戒范围，制定措施切实加以整改，整改结束后才允许复原生产或营运。三是要以生产经营单位为主体落实督查责任，企业必需制定详细实施方案并按时上报，要全面开展自我排查、治理和消退隐患。四是要加大舆论宣扬力度，主动宣扬百日平安生产督查专项行动的重要意义，广泛发动群众支持督查、参加督查、落实督查。五是做好信息报送和反馈工作，县指挥部办公室要按时收集和上报信息，各生产经

8、营单位和各部门要刚好报送工作总结。争取通过100天左右的专项行动，促进国家平安生产法律法规和省、地、县有关制度、文件、会议的落实，进而推动各级政府及其平安监管部门敢管平安、会管平安、管好平安。 （三）通过宣扬教化和培训，不断推动社会对平安生产的促进和带动作用。事故就是人的担心全行为导致物的担心全因素的发生，我们对事故的预防是通过人的平安行为去消退物的平安行为的过程，因此平安生产必需依靠于人。从业人员本身的素养和平安生产意识干脆确定着平安生产水平，干脆确定着一个企业的平安生产状况。我县大量从事煤矿、非煤矿山、道路运输等行业的从业人员大多数来自农夫工，他们中很多人学问文化水平不高，受到的平安教化和

9、培训不足，对平安事故可能心存侥幸和麻痹松懈。通过对过去一些事故的分析，包括对群力煤矿“11.8”事故的分析，充分说明我县高危行业从业人员的素养还比较低，这也是从根本上制约我县平安生产水平上一个新台阶的因素。因此，我们必需下大力气加强平安生产的宣扬教化和培训，要变更抓平安就是投入设备，管平安就是严厉罚款的思路。各生产经营单位要舍得在培训上加大投入，通过企业自身培训、岗前培训、脱产培训等方式，不断改善从业人员的平安意识，解决好人的担心全因素的问题。同时，各乡镇和各部门要结合“六月平安月”，仔细开展平安生产宣扬教化活动，宣扬文化部门要将此项工作当作一件重要任务抓好。通过宣扬变更人们不良的生产习惯，提

10、高全民平安生产的意识，在全社会形成重视平安、须要平安、发展平安的良好氛围。 （四）紧紧抓住煤矿、道路交通、消防、打击非法采矿等全县平安生产重点工作，不断提高平安生产的水平。去年我县平安生产限制指标几乎被煤矿、道路交通和消防这“三大杀手”全部占尽，而且三大领域都发生了较大以上事故，而打击非法采矿特殊是非法采煤窝行为尽管我们做了大量工作，但形势仍旧不容乐观。以上三个领域的平安生产状况及打击非法采矿行为干脆确定着全县平安生产的形势，也是我县平安生产的重点和难点，肯定要仔细抓紧抓好。一是要将煤矿平安作为全县平安生产工作的重中之重，县安监局等部门根据县人民政府关于加强煤矿平安生产的看法及近期地区和县下发

11、的一系列规范性文件和现场管理规定抓紧抓好，坚决遏制煤矿重特大事故发生。二是要将道路交通平安作为全县平安生产的难点，交通、公安交警、马路等部门要加大路检路查力度，坚决杜绝黑车非驾、酒后驾车、超员超载等违法违章行为，要对危急路段、事故易发路段进行排查和处理，合理支配好纳水马路改造工程，避开因施工引发平安事故，并主动争取资金落实县境内危急路段的防护整治。三是要切实加强对火灾事故的防范，近年来农村火灾、森林火灾呈高发态势，要加强农村50户以上村寨的消防平安工作，加强对农村留守儿童和留守老人的平安教化，尽量落实监护人员，同时加强森林防火工作和城镇人员密集场所的消防平安。四是要强力打击非法采矿行为，今年以

12、来，邻县的赫章连续发生了4起非法采煤窝点事故，引起了省委、省政府和地委、行署的高度重视，我们必需引以为戒。加大打击和取缔力度，根据“打两头卡中间”的要求，实行“三铁”手段，加大司法打击力度，坚决遏制非法采煤的势头。要根据地区秦如培专员要求，在四月底前全面建立“打非”工作有奖举报制度，渐渐探究出打击非法盗采矿产资源的长效机制。 三、在确保平安的前提下，努力推动煤炭生产的发展 煤炭和电力是我县的支柱产业，切实保障电煤和农夫生产生活用煤供应，是保障电力平安运行和县域经济发展的须要，是解决民生问题、构建和谐社会的须要。 去年全县生产原煤617万吨，今年地区给我县下达的任务是650万吨。为完成省地支配给

13、我县煤炭生产和电煤供应的任务，尽快完成煤矿灾后重建工作，县委、县政府实行了一系列措施。一是成立我任组长的县煤矿灾后复产验收工作领导小组，加强对节后灾后煤矿复产复建工作的领导。二是在充分调研的基础上，以县煤炭局、经贸局文件将生产任务分解到各煤矿，将煤炭生产任务和平安生产限制指标分解到煤炭、安监部门和有关乡镇，并建立煤炭生产和平安生产激励机制。三是在煤矿灾后重建资金惊慌状况下，帮助煤矿解决资金1900万元，缓解煤矿重建资金惊慌状况。四是加强平安生产工作，对煤矿进行分级分类管理，加强巡查和督查，并成立煤矿平安生产技术指导服务小组，想方设法保证煤矿平安生产。五是加强电煤运输保畅工作，协调纳水路施工单位

14、科学施工，并从每吨电煤中提出0.5元作为矿山马路的维护经费，确保道路通畅。 各乡镇、各有关部门肯定要将煤炭生产作为全县国民经济发展的中心工作来抓，在确保平安生产的前提下，实行有效措施促进煤炭生产的发展。县安监局要加强平安监管，做好复产验收等协调服务工作；县煤炭局要加强技术指导和服务，切实帮助煤矿解决生产中的技术难题；县公安局要保障煤矿正常生产所需火工产品的供应，并加强管理；县电力公司要尽快复原受灾煤矿的双回路供电，加强对煤矿用电的管理，防止随意停送电；县国土、工商等部门要加强与煤矿的沟通和协调，帮助煤矿解决证照办理、手续完善等方面的实际困难；我们激励金融部门依法对煤矿企业放贷，主动支持煤矿灾后

15、重建工作；各有关乡镇要切实担当起煤矿平安生产任务，切实加强检查和服务，主动协调好辖区内煤矿的土地征用、移民搬迁、受灾赔偿等问题，推动和谐矿区建设。 详细工作中要留意以下几点：一是要主动协调煤矿企业和电厂关系，充分发挥煤炭集团公司、电煤运销公司和煤炭协会的作用，引导煤电双方在互利、共赢的状况下绽开合作，尽快落实电煤供应协议，解决好抽样化验、资金支付等问题。二是要加快大中型煤矿建设步伐，坚决反对占着资源不进行实质性开发或者囤积国家资源的行为，推动大中型煤矿开工建设，尽快推动“大煤保大电”的形成。三是加快煤炭资源整合进度，坚决打好整顿关闭攻坚战，整合矿井要彻底消退等待和观望心理，不能对国家雪灾后允许

16、保留生产系统证照延期等临时性政策抱有希望，必需认清加快新井建设步伐才是企业生存和发展的出路。四是超前构思交通布局和延长煤炭产业链工作，目前我县108对（含生产、在建和新设矿权矿井）煤矿设计生产实力可达2500吨/年左右，预料三年后我县每年原煤生产将到达1000万吨，在满意电厂所需状况下仍有大量剩余，必需超前规划县级铁路、高速马路、矿山马路等交通运输状况，逐步引进煤炭下游产品加工，壮大煤炭经济总量，做强做大煤炭经济。 同志们，抓好平安生产工作意义重大，任务艰难，我们要根据科学发展观要求，在党的十七大精神的指引下，加强隐患排查治理，强化平安督查，狠抓各项措施落实，渐渐扭转我县平安生产的严峻形势，为巩固煤电经济的基础地位，促进全县经济社会的又好又快发展而不断奋斗！ 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页