建设工程成本管理存在的问题与对策分析(共16页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上 网络高等教育本 科 生 毕 业 论 文（设 计） 题 目：建设工程成本管理存在的问题与对策分析请把你所在的学习中心名称完整填写。阅后删除此文本框学习中心： 春季入学则去掉“/秋” 字，秋季入学则去掉“/春” 字。添加内容的时候注意文字下划线要完整。阅后删除此文本框。层 次： 专科起点本科 专 业： 年 级： 年 春/秋 季 学 号： 学 生： 指导教师： 完成日期： 年 月 日 专心-专注-专业页眉为论文题目（小五，黑体，居中）阅后删除此文本框并更改页眉。内容摘要随着我国建设工程施工企业对建设工程成本管理重视程度的提高，建设工程成本管理水平有了一定改善。但是，由于建

2、设工程点多面广，成本管理不严造成管理不到位的情况时有出现。本文以建设工程成本管理存在问题为出发点，对建设工程成本管理的相关问题进行了初步的探讨，阐述了建筑工程成本管理的现状，分析了施工企业在建筑工程成本管理过程中，如何以建筑工程成本管理为中心 ，提高工程质量，保证进度，保障工期，提高社会与经济效益，并探讨了完善建筑工程成本管理的若干建议。相信对当前建设工程成本管理水平的提高有所帮助。关键词：建设工程；成本管理；对策目 录 引 言加强工程成本管理是提高建设工程施工企业经济效益的重要途径。成本管理不仅关系到建设工程施工企业的经济效益，而且还关系到我国的竞争力的提高。随着国外的工程承包商参与到国内市

3、场竞争中，竞争的形势就日益严峻了，这就要求国内建设工程的施工企业必须提高成本管理的水平，需要更加重视成本管理，能够从成本管理中增加企业的收益。而且应该通过现代化管理的方式，采用合理的成本管理的方法来减少企业支出和提高企业运作效率是当前的建设工程中成本管理必不可缺的。对房地产企业而言，建筑工程项目成本管理是改善企业经营绩效，提高管理水平，提升市场竞争力的重要手段之一。本文是从施工单位的角度出发，对建设工程成本管理方面存在的问题进行总结、分析，并提出相应的对策或措施。1 建设工程成本管理理论概述1.1 建设工程成本管理含义1.1.1 建设工程项目 建设工程项目（construction proje

4、ct），是指为了完成依法立项的新建、改建、扩建的各类工程（土木工程、建筑工程及安装工程等）而进行的、有起止日期的、达到规定要求的一组相互关联的受控活动组成的特定过程，包括策划、勘察、设计、采购、施工、试运行、竣工验收和移交等。1.1.2 成本管理成本管理是指企业生产经营过程中各项成本核算、成本分析、成本决策和全过程成本管理等一系列科学管理行为的总称。成本管理一般包括成本预测、成本决策、成本计划、成本核算、全过程成本管理、成本分析、成本考核等职能。1.1.3 建筑工程项目成本管理 建设工程全过程成本管理，就是在工程的投资决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段以及竣工阶段对建设项目成本进行合理安排

5、协调，把建设工程投资控制在之前批准的或预期的投资限额以内，从而保证实现工程项目投资管理目标，取得较高的投资收益和社会效益。1.2 建设工程成本管理的内容建筑安装施工企业在建设工程项目施工过程中,要经过有效的成本管理活动,灵活掌握和运用各类成本管理信息,并对其实施系统成本预测、计划、控制、核算、分析、考核等活动。实施项目成本管理时建设工程项目施工的实际成本应控制在预定的计划范1.2.1 建设工程项目成本预测建设工程项目成本预测就是根据建设工程成本信息和建设工程施工项目施工现场的具体情况,合理选用预测方法,对将要发生的的建设工程项目成本管理水平和运行趋势作出合理的估计。克服成本管理的盲目性,提高成

6、本管理的预见性,在满足项目业主和各种规范标准要求的前提下,通过对比分析选用成本低、经济合理的建设工程项目成本方案。1.2.2 建设工程项目成本计划建设工程项目成本计划以货币形式体现,是在成本预测的基础上,对建设工程施工项目在实施期内的各类工程费用支出、成本降低率、成本计划降低额以及所采取的控制措施的实施规划。作为降低项目施工成本的指导文件和设立工程目标成本的依据,施工项目成本计划对建设工程施工项目成本管理责任制的建立,施工项目成本控制和核算具有指导性的作用。1.2.3 建设工程项目成本控制 建设工程项目成本控制作为成本管理的关键环节贯穿于建设工程施工项目全过程,即从招投标阶段开始直至建设项目竣

7、工验收的各个阶段。具体可分为事前控制,事中控制和事后控制。施工过程中,项目管理者应根据动态控制原理对实际施工成本实施有效控制。其中工程变更与索赔等资料是建设工程成本控制过程中的动态资料,施工合同相关资料文件和项目施工计划成本是建设工程成本控制的目标。1.2.4 建设工程项目成本核算 建设工程项目成本核算是指项目费用控制部门对工施工过程中所发生的各种费用和成本进行的核算。包含两个基本环节:首先是对该工程施工相关成本费用进行收集归纳整理,计算出实际发生的成本费用具体金额;其次就是针对不同的成本核算的对象来采用具体适用的方法,对其总成本与单位成本进行对比核算。作为成本预测、成本计划、成本控制、成本分

8、析与成本考核等各相关管理活动的依据,工程项目成本核算提供的各种工程项目成本信息显得尤为重要。工程项目成本核算,对提高施工企业的经济效益、降低工程施工项目成本有积极的作用。1.2.5 建设工程项目成本分析建设工程项目成本分析,是根据施工项目成本核算的具体情况,通过综合分析施工项目成本的形成过程中影响成本的各类相关因素,进一步寻求降低成本的途径,达到进行有利偏差的挖掘和不利偏差的纠正的目的。工程项目成本分析利用成本核算信息,对比分析项目目标成本、预算成本和实际成本,通过对成本的变动情况的掌握,进行技术经济.指标分析,挖掘出工程项目成本的影响因素,找寻出项目成本变动的规律,从而可以有效地进行成本控制

9、。1.2.6 建设工程项目成本考核建设工程项目成本考核,就是工程项目完工后,施工企业项目成本管理部门根据工程项目成本责任制的相关规定对工程项目成本形成中的各责任者进行的考核。通过将工程项目成本的实际成本与计划指标进行分析比较,审核评定工程项目成本计划的实际执行情况和盈亏情况,并根据相关制度进行奖罚。施工成本考核是衡量成本执行的实际成果,也是对成本指标在实际操作中的总结和评价。建设工程项目成本考核包括考核的目的、组织领导、考核对象、考核范围、考核依据、考核指标、考核时间、考核方式、考核评价与奖罚措施等内容。1.3 我国项目成本管理研究现状工程成本管理中，全过程成本控制是成本管理的重要内容，直接影

10、响到工程的盈利，是一个系统的、需从多方面进行管控的问题，一些国内学者对于建设工程项目全过程成本管理进行了研究。 李爱军在施工项目全过程成本管理方法研究（2007）中论述全过程成本管理的方法和程序及采用实测法在工程项目成本控制中的应用。江越在房地产企业全过程成本管理与控制（2009）从房地产企业竞争角度企提出近年来，企业的竞争已由资源竞争转化为管理的竞争,企业利润趋薄,进而成为成本管理的竞争,形成责任成本管理为核心的全过程成本管理体系。尚学仁在房屋建筑工程项目全过程成本管理（2012）中从投资决策阶段、设计阶段以及施工阶段,对房屋建筑工程项目全过程成本管理活动进行了探讨。程学昌、奚涵川在建设工程

11、项目的全过程成本管理（2007）中提出合理有效地控制工程造价,贯穿于项目立项决策阶段、设计阶段、工程招标及承发包阶段、施工阶段以及竣工结算阶段。陈宏在将质量监督引入工程项目全过程管理的思考(2013)中归纳了在基层建筑工程质量监督管理中存在的主要问题,并针对这些问题结合我国实际情况探讨了合理有效的质量监督管理对策。此外，很多学者也把全过程成本管理的理论应用于煤矿、水电等工程项目管理中。2 建设工程成本管理中存在的问题分析2.1 建设工程成本管理中存在的问题 2.1.1 责权利相结合的成本管理体系不完善所有管理活动都应该是以明确责任与义务为基础的，成本管理当然也是如此。在进行成本管理时，负责人权

12、利比较集中，因此需要对项目中每个环节负责，各个部门之间也要协调合作，找准各自的方向，并且建立相对完善的奖励惩罚制度进行督促。但实际在平时管理的过程中，大多时候没有清楚地对管理的人员明确地划分职责，所以很多管理者不了解自己需要对什么负责，对管理者工作难以评估。管理者的薪资报酬和他的工作没有什么直接的关系，这就导致他们在工作时缺乏责任感。因此，管理者常常更加注重的是工程的工期和质量以及人员的安全等，对于成本方面的消耗却没有明确的认识。因此，如今的成本管理体系不完善，与没有做好职责的分工有很大的关系。2.1.2 成本管理意识不强 进行项目管理的部门，外表看来，有明确的分工，也有完善的职责规划，但是员

13、工并没有强烈的全过程成本管理想法。技术工人只是关注自己所承担的那一部分责任，重点关注工程项目的质量，为了质量可以牺牲成本。而进行施工的人员也为了能够在限定的时间内完成工作所以宁愿牺牲经济代价。项目负责管理人员在事先也没有对资金使用情况制定一个完善的规划，即使制定规划了，也不包含降低成本这一规划。在统一进行管理的时候，有时存在着部门之间相互不协调的情况，很多事情各个部门相互推脱，完全没有统一的成本管理的意识。很多的房地产企业计划时都要求先给出预算然后再实施，但实际往往是先实施，再对实施进行数据统计。虽然许多的项目会有一些专门的人员进行资金预算，但大多数时候工作并没有完成得到位，各个部门之间还是牵

14、扯不清，无法完成具体的预测和规划。在具体的财务部门和实施部门之间衔接的不好，经常有数据不清晰和以权谋私的情况发生，并且具体项目的盈利和亏损情况从数据中往往看不出来。此外，房地产企业的领导层员工往往受到传统的管理方式影响，没有合理的控制成本，也没有法律和法规的相关知识。因为许多事情只是企业的事情，而不是个人的事情，因此会产生“事不关己”的思想，严重影响到了工作的效率。许多时候，有些人并不注重合同，它们对合同所具备的法律效力完全不清楚，甚至在签约遇到困难时也不解决，导致最终影响了工程的实施。而且合同不完善，也有可能导致利润流失。2.1.3 人员素质偏低，责任心不强 在房地产企业中，许多老前辈有着丰

15、富的管理经验，大多时候不太注意成本控制，专业理论和知识又相对薄弱，而那些专业理论知识以及素质扎实的大学生们往往工作经验又欠缺，专业素质和实际经验二者兼顾的人很少。特别是许多项目在管理的时候根本就没有责任规划，也没有对工作进行具体的分解，让许多员工都产生了怠惰的心理。行业内，一些房地产企业员工，责任心不强，公司缺乏相应的考核体系，考核结果没有和企业员工的薪酬水平挂钩，相应的流程不健全。有些企业有了制度、流程但执行力却不强，导致公司对员工的系统的管理流程未能贯彻等。2.1.4材料管理不严，浪费现象严重工程中所需要的材料需要消耗总资金的六成，因此材料的选择会与工程的利润有着直接的关系。在部分项目施工

16、的时候，材料的浪费非常严重，并且还有监守自盗的情况。由于缺乏监督力度，在发现问题后没有办法追究责任，尽量在不影响施工进度的情况规划分发材料。工作人员常常急于追求质量和时间而忽视保护工程设备，因此会造成一定的经济损失。材料有时和存在的型号不符或者和工程不对的情况时有发生，部分设备常常闲置，而且材料供应和实际需要往往存在矛盾。这些都是由于没有统一的规划，监督不到位，让许多成本白白流失。2.2 建设工程项目成本管理现存问题的成因分析2.2.1成本管控体制不健全 建筑工程往往只能一次性完成，所以进行成本的控制绝不能只局限于后期完工的成本核算，更应该注重工程开始之前以及过程之中的成本规划与实施。但在现实

17、管理过程中，成本管控体制不健全的问题却很突出，主要表现在：（1）成本管理体制不严密，责、权、利划分不清（2）成本管理方法单一，缺乏对目标成本的有效控制（3）材料管理程序混乱，缺乏有效的制度约束（5）控制方法不完善2.2.2成本核算流于形式，指导意义不大 许多时候，项目的建设并没有一个完善的资金分布计划，没有对各个环节进行具体的成本分析，也没有完成事先预算。就算做了预算，跟现实也有一定差距，所以这项工作也没有真正地落到实处。一些房地产的企业的奖惩制度不太完善，即便有奖惩的制度，也不具体的付诸行动，成本控制不直接影响工作人员的实际工作，因此很多的工作人员关注也少。部分的项目管理人员完全不了解自己应

18、该负的责任，只要在规定时间内完成规定的质量工程就可以了，许多时候并不考虑成本的问题。因为没有经过分环节的全过程成本管理，整个工程的成本管理就非常困难，许多时候在结算的时候才发现此次工程是亏损大于盈利的。成本的控制是一个十分复杂的工作，一定要所有参与工程的部门互相协调，任何环节都不要出现问题，才能真正保障最终的利润。 3 建设工程成本管理的对策分析针对前面所述建设工程项目成本管理存在问题成因进行分析,我们给出成本管理的几点建议和对策仅供参考。3.1 改变落后的思想观念，确立全过程控制管理意识 建设工程成本的控制与管理，就是在项目决策阶段、设计阶段和建设项目实施阶段，对工程建设成本进行研究比较，加

19、强成本的监控，把建设项目的造价控制在科学合理的范围之内，根据建设工程的进展情况随时纠正发生的偏差，以保证工程管理投资目标的实现，力求在项目建设的各个阶段合理使用人力、物力、财力，以取得较好的投资效益和社会效益。 各阶段的造价控制互相关联，这就要求我们应建立一套科学完善的工程成本管理体系，使工程的计价、审查、确定、结算、决算规范化和制度化，完善监督和检查的机制以及奖惩措施。 并且如何能够合理确定造价的成本，合理地进行资源分配，才能取得可观的投资效益和社会效益，通过这样一种全过程的控制管理思想，加强对建设成本的把握。3.2 优化建设工程设计方案，以有效控制工程造价成本 对于建设工程设计方案， 需要

20、进行以成本管理为目的的全程预算。 要结合设计质量是否达到国家规定、功能能否达到使用要求等相关要求，不但影响建设项目的一次性投资，还影响工程完成交付使用之后项目直接的经济效益。因此，建设单位在对设计单位进行审计时，必须重视工程的设计方案上的优化，通过各种不同的指标将总平面图的设计以及空间平面的设计进行比较， 这两方面的设计既能对工程建设成本产生重大影响，而且对施工及投产后的生产、经营都有重大影响。3.3 着力提高工程造价人员的能力与素质 建设工程成本的管理涉及的知识范围广，既要求对经济、技术、法规和管理等方面都有比较深入的了解，而且也要求工程成本的管理人员要具备良好的财务预算能力，和丰富的工程设

21、计的知识与施工经验， 还需要掌握材料和机械施工等方面全方位的科学知识，只有这样才能够在工程计算时不重不漏，与此同时强烈的社会责任感也是必不可少的。 目前我国已经对工程造价人员实行执业烦人资格的准入制度也相继出台了一些规定，总之，工程造价人员应该尽快地提高素质，来适应市场经济的需求，只有这样才能更好地提高施工企业工程成本管理的能力。3.4 建立有效的工程成本管理控制体系 对于施工企业而言，建立有效的工程成本管理控制体系，对其工程成本管理具有决定性的影响。 要建设这样的一个体系：首先要在项目建设前期阶段必须实行监理（含造价监理）制度。通过对设计过程的监理，使设计趋于合理，将造价成本控制在限额范围内

22、，真正做到用最小的投入取得最大的产出。 其次，施工企业要积极推行“限额设计”方法，这是被实践证明的有效途径，这不仅仅是一个经济问题，更准确的说是一个技术经济问题。 4 结论建筑工程项目能为房地产企业创造巨大的利润，也同样是房地产企业的成本中心。随着外部市场环境的不断变化，房地产企业间的竞争已经愈演愈烈。房地产企业自身也越发重视工程项目的成本管理工作，在“开源”的同时加强“截流”控制。目前，房地产企业都在加大对工程成本的管理力度，在保证质量的前提下减少支出作为其在进行工程项目建设时的核心经营战略。对房地产企业来讲，建设工程过程的成本管理，是其企业成本控制基础。如何通过科学的管理方式，采用系统有组

23、织的方法，对工程项目建设过程中的各项成本进行预测、核算、对比、分析，从而对项目建设全过程进行成本管理，控制和减少支出，实现利润的最大化，是房地产企业面临的重大挑战。参考文献1 胡玉明，赖红宁，罗其安成本会计北京：清华大学出版社，2005，3:403-420.2 叶义仁建设工程经济北京：中国建筑工业出版社，2006，4：134-154.3 芮明杰管理学现代观点.上海：上海人民出版社，1999，9.4 王立彦，徐浩萍，饶普成本会计 以管理控制为核心上海 ：复旦大学出版社，2005.12.5 Harri Haapasalo,Seppo Saari Technology and Investment

24、2012-01. Knowledge Transfer Processes in Product DevelopmentTheoretical Analysis in Small Technology Parks.曹阳. 建设工程项目担保制度问题研究D. 天津商业大学, 2010.6 曹阳. 建设工程项目担保制度问题研究D. 天津商业大学, 2010.7 王宏, 王伟, 黄曼丽. 建筑施工企业工程项目成本控制方法研究J. 企业研究, 2013, (7).8 蒋雪云. 浅谈建筑工程造价管理当前存在的问题及对策建议J. 城市建设理论研究（电子版）, 2011, (32).9 廉秀霞. 建筑工程造价管理问题及应对措施分析J. 城市建设理论研究（电子版）, 2011, (22).