在全县财税金融工作会议上的讲话.docx
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1、在全县财税金融工作会议上的讲话 在全县财税金融工作会议上的讲话 临泽县县长张辉 (2021年5月13日) 敬重的各位代表、同志们: 今日,县委、县政府召开全县财税金融工作会,是深化实行习近平总书记对金融工作的重要指示精神,着眼新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的一项重要举措,会议规格之高、规模之大,是少有的,主要目的是比学赶超,调动各方面主动性,推动县域经济社会高质量发展。在今日会议上,我们还着重对社会经济发展作出突出贡献的农商银行、人民银行、农发行、税务局、平安财险公司等五个单位进行了嘉奖,希望大家向先进学习,奋力开创“十四五”开局之年财税金融工作新局面。下面,我就做好今年财税金融工
2、作,讲几个方面的看法: 一、在总结成果中坚决信念,切实增加做好财税金融工作的责任感和使命感 金融是现代经济的核心,是经济发展的血脉,是县域经济发展的强力助推剂。近年来,各财税金融机构在推动经济社会发展上付出了艰辛努力、做了大量卓有成效的工作,特殊是在国家财政金融政策调整、信贷规模紧缩的形势下,主动发挥职能作用,想方设法出办法、想方法,尽最大可能以实际行动支持经济社会发展,作出了不同程度的贡献,交出了一份不错的答卷。税务局虽然在完成去年任务过程中有肯定差距,但是全局上下穷其所能、主动作为,特殊是今年一季度税收收入增长38%,实现了“开门红”,假如保持这样的势头,肯定能实现“全年旺”。人民银行能够
3、主动担责、主动履责,在统筹各银行机构发挥好作用上作出了表率。农发行能够充分运用好政策性银行支持范围大、贷款利率低的优势,支持了临平路、红山湾水库、丝路寒旱农业产业园等重点项目建设,为高质量发展奠定了坚实基础。农商银行能够充分运用好点多、面广、覆盖面大、服务质量好、办事效率高的优势,支持中小微企业发展,切切实实帮助企业解决“急难愁盼”问题,特殊是在高质量住房建设推动过程中发挥了至关重要的作用,为群众贷款达1.55亿元。至去年底,存款余额50多亿元,贷款余额41.3亿元,存贷比82.52%。平安财险主动发挥行业优势,实现保费收入786万元,累计上税265.1万元。其它金融机构也在重点项目建设、企业
4、和产业发展上做了很多工作! 特殊是去年,财税金融部门仔细落实中心重大决策部署和省市县各项工作要求,坚持稳中求进工作总基调,紧紧围绕高质量发展目标,主动应对突发新冠肺炎疫情和减税降费政策带来的严峻形势,全面做好“六稳”工作、落实“六保”任务,不断强化预算管理,加大税收征管力度,主动争取各类资金,持续优化支出结构,稳步扩大信贷规模,为促进经济社会高质量发展供应了有力的财力支持。一是财政保障有了新提高。财税部门亲密协作、加压奋进,想方设法组织收入,财政收入目标任务圆满完成。全力支持打赢三大攻坚战,全面落实各项惠民惠农政策,加大教化、医疗卫生事业投入力度,不断完善社会保障体系,持续支持重点项目建设,一
5、般公共预算支出完成17.5亿元,同比增支2.13亿元,增长13.9%,有效确保了机关正常运转和各项重点领域支出。全面落实国家和省市县出台的各项减税降费和疫情防控相关扶持政策,为市场主体减免各类税费4474万元。二是税源建设实现新拓展。创新财政资金投入方式,充分利用财政资金的杠杆效应,扶持企业发展,激励创新创业,有效激发了市场主体活力。纳税达到100万元300万元的企业有21户,纳税300万元500万元的企业6户,纳税500万元1000万元的企业3户,纳税1000万元以上的企业3户。三是国企改革取得新突破。进一步创新投融资体制改革,公开选聘经营管理人员,健全完善薪酬安排和激励机制,推动实体化运营
6、,有效激发了主动性,国有企业融资规模不断扩大、运营实力不断增加,实现了国有资本经营预算收入零突破。四是金融服务实力实现新提升。8家银行全面落实“服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革”三项任务,主动为企业纾困解难,办理续贷、展期贷款22亿元,对接农发行投放中长期贷款1.9亿元,发放高质量住房贷款1.55亿元,投放疫情专项贷款7000万元,农业保险实现全覆盖。截止去年底,金融机构各项存贷款余额分别为83亿元、69亿元,较上年分别增长12.4%、3.8%,存贷比82.95%。今年一季度,存贷款余额分别为87.1亿元、70.7亿元,分别增长10.07%、1.86%,存贷比81.19%。五是保险服务
7、做出了新贡献。20家保险机构,特殊是人保财险、人寿财险、中华联合财险公司主动主动参加农业保险,发挥县域经济的“稳定器”作用。人保财险政策性农业保险保费累计收入526.44万元,农险累计赔款497.85万元;人寿财险政策性农业保险保费累计收入622.6万元,农险累计赔付307.5万元;中华联合财险政策性农业保险保费累计收入709.4万元,农险累计赔付762.1万元,为产业发展供应了防范风险的平安保障。 虽然财政金融工作成果可圈可点、成效明显,但也还存在一些问题:一是金融发展速度与经济社会发展总体水平还不够匹配。贷款增长速度明显滞后于经济发展速度,去年各项贷款余额增幅(3.78)分别比固定资产投资
8、(10.14)、规上工业增加值(9.4)低6.36、5.62个百分点。二是贷款需求增加与资金供应不足的冲突依旧突出。相关银行业金融机构在支持重大项目、重点产业、绿色金融等信贷资金投放上更趋谨慎,贷款增幅始终低位运行。帮助企业纾解融资困难和满意重点项目开工建设资金需求上,因为大部分银行高度集中的贷款管理模式,执行信贷政策不够敏捷多样。三是贷款投放结构还不够合理、业务发展还不够丰富。部分银行热衷于“锦上添花”,偏重于“重大轻小”,将信贷投放重点倾向于优质企业和优质项目,缺乏培育基本客户群的战略意识,导致许多亟需贷款扶持的小微企业存在“融资难、融资贵、融资慢”难题。因政策性信贷资金利率低、盈利点小、
9、周期长且风险高,相关银行业金融机构在信贷投放方面存在畏难心情,甚至不愿投放,导致政策性信贷资金未能刚好足额投放发挥应有作用。四是保险业发展还不够充分,担保公司等服务中介发育程度相对较低。除少数保险公司有主动服务政府的意识外,其他公司服务水平参差不齐,致使保险业务发展还不够充分。中小融资、担保公司规模相对较小、资质水平相对较低、业务不够突出等问题,服务发展的实力还比较弱。 各金融机构及相关部门要从全局和战略的高度动身,充分相识推动经济社会高质量发展的重要性、紧迫性,正确处理金融工作“活”和“稳”的关系,既要坚固树立底线思维,从源头上把控和防范各类金融风险,调整好金融之水的“流量”“流向”和“流速
10、”,全面提高金融发展的层次和水平;又要“稳中有活”,顺应经济金融发展客观规律,提高金融配置资源的功能和效率,不断增加金融创新实力、综合实力和服务水平,更好支持和保障经济社会发展。 二、在科学研判中找准定位,精确把握面临的形势和任务 今年是“十四五”开局之年。做好今年的财税金融工作要求我们既要科学研判形势,切实找准发展定位和发力重点,又要精确把握政策导向,抢抓难得发展机遇。客观分析,压力和机遇并存,困难和挑战同在。 从困难和压力来讲,当前主要面临“四大压力”:一是财政赶超压力大。虽然去年一般公共预算收入取得了肯定突破,但我们的总量仍处于全市第六位。2021年财税工作的总体目标是:确保一般公共预算
11、收入同口径增长5%,预料完成1.95亿元。完成这个目标任务很艰难,须要大家统一思想、同心协力。二是财税持续增长压力大。仔细谛视我们的财源结构,支柱工业企业税源缺乏,收入结构不优,去年811户工业企业纳税4090万元,仅占财税收入的21.73%。财税收入增长主要靠建筑业、房地产业、金融业拉动,三产服务业方面税收较少。三是财政保障压力大。“保工资、保运转、保基本民生”支出刚性不断增加,政府性投资工程项目支出大,加之化解政府隐性债务重,融资政策不断收紧,预算平衡压力较大,须要我们持续加大招商引资和向上争取资金力度。四是信贷投放压力大。受疫情和经济下行影响,经济虽稳步复苏但实体经济经营风险仍旧存在,有
12、效信贷供应不足,各金融机构经营更趋审慎,贷款增幅低位运行,市场主体融资难和银行贷款投放难“两难”问题仍旧存在。 我们要学会从困难中找方法、在发展中寻机遇,擅长在危机中育先机、在变局中开新局。一是利好政策密集出台。今年,主动财政政策更有力度,货币政策更加注意松紧适度,为我们做好财税金融工作营造了有利的宏观环境。比如:全国人代会提出,今年支配2.8万亿中心财政资金直达市县基层、干脆惠企利民,支配地方政府专项债券3.65万亿元,对地方一般性转移支付增长7.8%。3月24日的国务院常务会议确定:对2021年底前到期的普惠小微企业贷款,由企业和银行自主协商延期还本付息,并接着对办理贷款延期还本付息的地方
13、法人银行按规定赐予激励,激励比例为贷款本金的1%。对符合条件的地方法人银行发放小微信用贷款,接着按本金的40%供应实惠资金支持。在昨天刚刚召开的国务院常务会议上,专题探讨部署加强对疫情持续影响行业企业的金融支持,确定引导金融机构用好用足应急贷款政策,加强对文旅企业及线下零售、住宿、交通运输等其他受疫情影响较大行业的定向金融服务,进一步加强小微金融服务,支持发行不低于3000亿元小微企业专项金融债。4月30日,文化和旅游部、中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会就金融支持演出企业、旅行社两类市场主体纾困发展工作发布通知,其中就接着推动小微企业金融服务“增量扩面、提质降本”,支持金融机构依据自身
14、风险管控实力,对两类主体中的小微企业适当提高不良贷款容忍度;对确系受疫情影响严峻导致的贷款损失,激励金融机构根据有关核销政策,加大自主核销力度等提出了支持政策。近期,农业农村部、国家乡村振兴局联合金融机构召开了全国金融服务“三农”工作视频会议,明确激励社会资本投资现代种养业、农产品加工流通业、乡村新型服务业等13个重点领域,5月中旬将启动新型农业经营主体信贷直通车活动,针对家庭农场、农夫合作社两类主体,干脆收集受理信贷需求。3月30 日,省委省政府印发的加快县域经济高质量发展的看法明确指出:激励银行业金融机构进一步下放县级贷款审批权限,提高县域存贷比。深化银税互动,扩大首贷服务模式,大力开展农
15、村小额信贷、创业担保贷款等业务,加大首贷、信用贷发放力度。省政府出台了关于加大财税政策支持力度持续优化营商环境的看法关于金融助力实体经济高质量发展的若干措施,提出了28个方面的利好政策;市政府也制定下发了银行业信贷增长指导看法,从执行稳健货币政策、支持生态产业发展等7个方面提出扶持政策,这些政策数量多、含金量高。 二是发展基础不断夯实。近年来,我们坚持一张蓝图绘究竟,通过持之以恒的努力,无论是在绿色生态农业、新型生态工业、全域生态旅游业方面,还是在生态环境、社会民生等领域都取得了显著成效,生态、区位、旅游、产业、资源等优势叠加,发展潜力越来越大。农业优势明显:我们立足县情实际,提出打造现代种子
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