周荣市长：在全市安全生产电视电话会议上的讲话.docx

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1、周荣市长：在全市安全生产电视电话会议上的讲话 周荣市长在全市平安生产电视电话会议上的讲话 （2016年9月29日，依据录音整理） 市政府召开全市平安生产电视电话会议，主要目的是仔细实行省委常委会专题听取六盘水工作汇报时关于平安生产工作的重要指示精神，全面落实昨天下午召开的全省平安生产紧急电视电话会议特殊是孙志刚省长、慕德贵副省长重要讲话精神，分析当前全市平安生产工作存在的问题，支配部署下一阶段特殊是国庆期间和今年第四季度平安生产工作，营造平安、和谐、祥和的良好氛围。刚才，陈华同志通报了19月全市平安生产工作状况，对下一步工作提了要求，我完全同意。下面，我再强调四点看法。 第一，要强化相识抓落实

2、 平安生产，责任重于泰山。对六盘水来讲，平安生产尤为重要、尤为突出、尤为迫切，抓平安就是抓稳定、抓平安就是抓发展。全市各级各部门和各单位要高度重视，进一步强化红线和底线意识，始终保持如履薄冰、如临深渊的心态，切实把平安生产工作放在心上、落实到行动中。一要把思想和行动统一到党中心、国务院关于平安生产的决策部署上来。习近平总书记强调：“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。”我们要时刻牢记，不能以会议贯彻会议，而是要用行动和担当来践行好这个使命，在抓好发展的同时也要抓好平安，真正把党中心、国务院的决策部署内化于心、外化于行。二要把思想和行动统一到省委、省政府关于平安生产的工作要求上来。9月27

3、日下午，省委常委会专题听取六盘水工作状况汇报，陈敏尔书记对六盘水的平安生产可谓千吩咐、万叮嘱，既确定我市平安生产不断向好、持续向好的局面，也对我市下一步尤其是“十三五”时期的平安生产寄予了厚望、提出了要求。陈敏尔书记的讲话情真意切、语重心长，在谈到一些干部因为平安生产被处分、被问责时指出，平安生产是发展的生命线、保障线，出了平安事故就要被问责，就要问责负有领导责任的人、负有监管责任的人、负有干脆责任的人。虽然省委很理解，但还是希望大家能够把工作抓好，创建条件不出平安事故，这样干部才会平安、发展才会和谐。昨天下午，孙志刚省长在全省平安生产紧急电视电话会议上，对做好国庆期间和今年第四季度平安生产工

4、作作了详细支配部署。我们要切实筑牢思想防线，落实责任、强化措施、抓好保障，确保省委、省政府各项决策部署在凉都大地落地生根、开花结果。三要把思想和行动统一到全市上下对平安生产的热切期盼上来。进一步统一思想相识，牢牢把握大局，对平安生产工作再部署、再落实，把群众的期盼转化为各行各业平安生产的动力，确保人民群众生命财产平安。 其次，要强化担当抓落实 平安生产是头等民生大事，是稳定的基本前提。各级各部门和各单位要坚决克服麻痹思想、懈怠心情、侥幸心理，把抓好平安生产、维护社会稳定作为一项重要政治任务，做到守土有责、守土尽责、守土有效，为全市经济社会持续健康发展、社会和谐稳定创建良好的平安生产环境。 一要

5、在落实“一岗双责”上下功夫。党政同责、一行双责、齐抓共管，是习近平总书记对平安生产提出来的最高指示、最高要求。管行业必需管平安，管生产必需管平安，管经营必需管平安。抓平安生产，纵有千招万招，不落实等于没招。市县以下领导干部既是一线指挥员，也是一线战斗员，要用行动来落实、用行动来践行，仔细履责、担责、尽责，决不能说起重要、忙起丢掉、出了问题“又喊又跳”。除了今日的专题学习、支配部署，这几天市政府每一位分管领导都要根据“四不两直”的要求，带头到最不放心、最担忧、最揪心、最没把握的地方实地看一看、仔细查一查，有没有隐患、有没有漏洞，对分管领域的平安生产要始终做到心中有数、手中有招。各行业主管部门要把

6、点选好，把责任扛起来，解决好最突出的问题，常态化抓好工作落实。 二要在盯紧抓细落实上下功夫。在全省平安生产紧急电视电话会议上，孙志刚省长强调要盯紧抓细落实旅游、交通运输、煤矿、重大工程项目建设等七个重点领域行业的平安防控。从“盯紧抓细落实”六个字中，我们感受到了沉甸甸的责任。9月27日，宁夏石嘴山煤矿发生瓦斯爆炸事故，造成19人遇难、目前仍有1人下落不明。昨天，浙江丽水遂昌县北界镇苏村发生山体滑坡灾难，已经导致27人遇难或失联。丽水市的森林覆盖率常年稳定在80%以上、排全国其次，可以说全市到处是绿水青山，但仍旧发生了山体滑坡事故。由此可见，平安生产防不胜防，肯定要警钟长鸣、常抓不懈，时刻保持临

7、战状态，以盯紧抓细落实的看法，人盯人、点对点抓好落实，绝不能有半点麻痹大意。今日的会议，就是要让大家更加警醒起来，强化使命担当，狠抓责任落实，把“盯紧抓细落实”的要求贯穿当前平安生产工作始终，一以贯之抓好落实、抓出成效。 三要在推动“2221”平安生产体系建设上下功夫。要根据远谋近思、着眼将来、狠抓当下、长短结合、统筹兼顾的要求，深化推动“2221”平安生产体系建设。第一个“2”是落实两个责任：即企业主体和政府部门监管责任。要盯死看牢这两个责任，坚持两轮驱动、两手抓两手硬，突出问题导向，把两个责任同时举起来，实现无缝对接。这是平安生产的“天平”，一旦失去平衡，就会发生平安事故，造成不和谐，每一

8、个主管部门、每一个行业、每一个企业主体都要盯死看牢。今年19月，我市共发生煤矿平安生产事故2起4人，其中1起3人主要缘由是造假数据、打假钻孔，在物探和钻探中弄虚作假，造成平安生产事故的发生，必需严厉打击这类违法生产行为。其次个“2”是提高两个实力：即平安监管和企业平安保障实力。平安生产无时不在、无处不在，每一个行业领域都有平安生产。要坚持依法治安、科技强安，从每一位分管副市长、每一个职能部门、每一家企业主体做起，保持醒悟相识、连贯思维，一以贯之、一抓究竟，不断提高政府部门的平安执法实力，提高企业特殊是煤矿企业信息化、机械化、自动化、标准化生产水平，提升企业平安基础保障实力。第三个“2”是做到两

9、个严格：即严格落实“8个100%”措施，严格隐患排查治理。要持续深化开展煤矿平安生产两年攻坚、打非治违和各类专项整治，把各项平安生产措施落到实处。比如，关于烟花爆竹，即将进入销售的高峰期，少数人铤而走险、要钱不要命。各级各部门要谋划在前、排查在前、监管在前、打击在前，把每一个链条、每一个环节都盯死看牢，决不能出现漏网之鱼，必需确保万无一失。一个“1”是利用现代信息手段，扎实建好用好“平安云”。目前，我市已初步建成了以“煤矿平安特色云”为基础的“六盘水市平安云”。下一步，要逐步推动危急化学品、烟花爆竹、非煤矿山、环境平安、油气管网平安等领域试点建设，利用大数据、云计算提升重点行业领域平安管控水平

10、，为平安监管监察执法工作供应信息技术支撑和协助决策支持。比如，通过大数据手段，对煤矿平安生产进行点对点监控监管，风量多大、瓦斯多少、存在什么隐患、谁来牵头整改、什么时候整改销号，都能够实时监控、一目了然。今年是我市煤矿平安生产两年攻坚的最终一年，也是全面抓落实的一年。各级各部门和各企业要强化责任担当，打起精神、担起责任，弯下腰来抓平安，携起手来齐攻坚，确保国庆期间、今年第四季度平安生产、生产平安。 第三，要强化措施抓落实 刚才我已经强调，要仔细抓好孙志刚省长提出的七个“盯紧抓细落实”。详细来讲，要重点抓好以下几个方面。 一要制定详细措施。要抓紧探讨制定平安生产“盯紧抓细落实”的详细措施，真正把

11、领导摆进去、把班子成员摆进去、把责任担进去，尤其在国庆节日的关键时期、敏感时期，要根据陈华同志提出的要求，把责任落实到人、落实到点、落实到关键环节、落实到重点部位，任何时候都要坚守岗位、落实平安措施。比如，在旅游平安方面，我们过去没有这方面的阅历，景区景点也没有出过平安事故，但不等于不会出平安事故，大家要高度重视、深化相识，把责任落实到主要领导、分管领导、详细责任人，仔细排查平安隐患，切实提高景区景点平安保障实力，推动旅游业实现井喷式、爆发式、排浪式增长。各县区要建立领导包保责任制，每位县区长负责12个重点旅游景区景点，联动职能部门、属地乡镇，在国庆期间，到包保点上明察暗访，听取游客的看法和建

12、议，突出问题导向，把问题补好补长补优。市生态旅游委要履行好旅游平安的行业监管责任，将平安生产责任落实到点，层层传导压力、压实责任，一级抓一级、层层抓落实。 二要严把节庆活动关。国庆期间，有的乡镇、村居、企业将举办一系列节庆活动，一些活动上千上万人参与，假如没有充分打算，不出事是偶然，出事是必定。凡是举办节庆活动的，必需按规定报备、按程序报批，必需把这个要求传下去、落实到位。同时，要做好风险评估，严格要求、周密部署、堵塞漏洞，把每一个环节、每一项工作都做到细致、精致、极致。 三要严格国庆期间值班值守。要坚持领导带班，把应急值班值守制度落实到位。这里特殊强调一点，煤矿平安在六盘水始终是压倒一切的工

13、作，外界对六盘水平安生产的评价和看法，不论从国家层面、省级层面、还是社会层面，都是看煤矿平安。看贵州的煤矿平安，就是看六盘水。在煤矿平安方面，我们的教训很深刻，尤其当前电煤价格阶段性小幅回升，越是在这个时候，越要保持醒悟，真正做到一手抓平安、一手抓市场。对正在生产的煤矿，要加强监管执法，仔细开展隐患大排查、大整治，盯死看牢、搞好服务、做好指导，一点都不能模糊，确保平安生产。凡是达不到平安生产条件的，一律不允许生产。昨天，孙志刚省长在会上明确指出，已经在省能源局报备生产的矿井，国庆期间可以有安排地组织生产。我们要严格落实省政府的要求，不要擅自扩大生产范围，也不能为了平安过节不组织企业生产。对复工

14、复产的煤矿，必需坚持签字验收制度，达到条件的才能复原生产。为什么要强调一手抓平安、一手抓生产？在省委常委会专题听取六盘水工作状况汇报时，从陈敏尔书记、孙志刚省长到其他省领导，都强调六盘水既要加快产业转型，又要着力盘活存量。六盘水是传统工业城市、“三线”城市，煤炭不仅是过去和现在的支柱产业，在将来一段时期仍旧是六盘水的一张“大牌”，六盘水的发展离不开煤。这就须要我们用平安生产来保障煤炭产量，推动煤炭资源精深加工、转型升级，加快发展上下游产业，延长产业链、提高附加值，推动绿色生产，让煤炭越来越增值、老百姓越来越得实惠。同时，要统筹抓好道路交通、建筑施工、危急化学品、油气化管道、烟花爆竹等重点领域的

15、平安生产工作，严防死守、盯死看牢食品、消防、特种设备等行业的平安生产。六盘水是典型的喀斯特地形地貌，总体上生态环境比较脆弱，地质灾难时有发生，要高度重视，全力做好地质灾难隐患监测和治理，确保群众生命财产平安。国庆期间是人员流淌的高峰期，要做好人员密集场所的平安工作。 第四，要强化保障抓落实 抓工作，离不开组织领导保障，平安生产更是如此。各级各部门“一把手”要负总责，担当起第一责任人的职责，对平安生产工作要靠前指挥、亲自支配、亲自部署，带头深化基层、深化一线，解决关键问题。分管领导、责任部门要负实责，切实把责任落到点上、落到关键处、落到环节上。各行业、各企业落实责任要掷地有声，突出问题导向，抓住

16、薄弱环节，补好补长短板，根据陈华同志提出的详细要求，切实抓好国庆期间、第四季度平安生产工作。市政府、市安委会已经出台了平安生产的有关文件，要加强督促检查，看落实到位没有，看履职尽责没有。要加大宣扬力度，新闻媒体要把镜头瞄准基层、对准基层、对准典型，深化挖掘报道一批正反两面典型，对平安生产履职尽责不到位、不重视的，不管涉及到谁，该曝光的要曝光，该公开通报指责的要公开通报指责。我们常说，愿听骂声、不听哭声，就是要把工作做在前面。同时，要落实好经费、装备、应急救援和值班值守等保障，把工作抓在实处、落在关键处，确保国庆期间、第四季度平安生产形势持续稳定向好，促进全市经济社会持续稳定发展，为“十三五”开好局、起好步打下坚实的基础！ 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页