煤业公司安全生产事故矸石山灾害事故专项应急救援预案.docx

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1、煤业公司安全生产事故砰石山灾害事故专项应急救援预案.事故类型和危害程度分析煤肝石是煤炭开采、洗选加工过程中产生的固体废弃物。肝石山 是煤砰石堆放形成的山丘。煤砰石在遭受淋溶水的作用下，将污染周 围的土壤和地下水。肝石山堆积到一定程度还将会引起因开挖砰石山 引发的事故，如矿井在对砰石山进行开采时操作不当也会引发砰石山 的坍塌、滑坡等事故，可能引发砰石山爆炸或引发大量有害气体喷出。 事故会对肝石山周围的建筑物和人员安全造成威胁.应急处置基本原那么1.1 以人为本，安全第一保障职工群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少 瓦斯煤尘事故造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人 员的安全防护

2、。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量 的骨干作用和职工群众的基础作用。1.2 统一领导，分组负责在矿井统一领导和协调下，通防、救护、安监、机运、生产、 地质等有关部门按照各自职责和权限，负责有关瓦斯煤尘事故的应 急管理和应急处置工作。1.3 3依靠科学，依法规范采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策，采用 先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工 关注事态开展变化；如果事故较大，预计事故单位难以控制，那么立 即发出“现场应急”报警，向上级应急救援组织汇报，下达启动应 急救援预案的命令。当发生事故的单位确认砰石山灾害安全事故及 突发事件不能很快控制或已造成重

3、大人员伤亡时，调度人员要立即 向某某煤矿值班领导和应急救援处置领导小组组长报告，某某煤矿 砰石山灾害重特大安全事故及突发事件指挥办公室根据事故初步预 判或危害辩识意见书向砰石山灾害重特大安全事故及突发事件指挥 领导小组进行汇报，相应启动某某煤矿二级事故应急预案。某某煤 矿二级事故应急预案响应程序图见综合预案附件。二级应急救预案启动后，按照应急救援人员通知明细表，迅速 通知领导小组成员，成立某某煤矿抢险救援指挥部。办公地点设在 总调度室，矿各部门密切配合工作。6.3处置措施应急预案启动后，应急救援处置领导小组及现场应急自救领导 小组应立即组织专家组、应急救援队伍和社会力量，根据现场实际 情况采取

4、以下措施：(1)砰石山发生崩塌灾害后，必须立即成立抢险救灾指挥部， 矿长任组长，现场指挥由指挥部选派人员担任。要迅速组织人员撤 离灾区和受灾害威胁区域。(2)处理砰石山崩塌灾害时，应在灾区附近选择安全地点设立救援基地，救援基地应有矿山救队指挥员，机动小队和急救员值班；并设有通往指挥部的 ，备有必要的装备和救护器材。根据 灾害处理情况的变化，救护基地可向灾区推移，也可撤离灾区。（3）由救灾指挥部下令，调度室通知肝石山车房将卸砰箕斗下 放至砰石山轨道地道口以下。（4）总工程师到达救灾指挥部后，在安全副总的协助实行以下 措施： 查询、灾害地点、类型、范围等情况；然后判断灾害开展趋势，二次崩塌的可能性

5、，灾害威胁区 等； 然后向矿长建议撤出人员的范围，该采取什么样的抢救方案 等。（5）矿长作为救灾的全权指挥者，根据灾情和总工程师提出的 意见作出决策，发布如下命令：组织安全撤离人员的方法；组织抢救遇难人员；防止二次爆炸和救援人员受伤；指令各单位执行应急任务。（6）肝石山发生崩塌灾害后，救护队必须首先对灾区进行全面 侦察，准确探明灾害性质、范围，遇难人员数量和所在位置，以及 灾害现场情况等，为指挥部制订抢救方案提供可靠依据。救灾指挥 部查明灾害地点、范围后，应根据灾害的性质和现场情况，快速选 定矿山救护队员，确定抢救人员的行动路线、方法和措施，通知和 引导灾区人员及受威胁区域人员迅速撤离。(7)

6、在侦察过程中，发现幸存者，应以最快的速度，最短的路线先将受伤人员送到安全地点进行急救；同时派人员引导未受伤人 员撤离灾区。矿山救护队在侦察中，遇到前进路线受阻无法通过， 建筑物倒塌损毁严重的情况时，或确知人员已经牺牲时，严禁冒险 进入，要在疏通道路，支护可靠后方可进入。(8)遇难人员救出后，要进一步对现场情况进行检查，只有在 查明确无二次崩塌危险的情况下方可进行灾后处理。(9)救援人员要及时和指挥部联系，汇报情况，听从命令，服 从指挥。作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。2.4预防为主，防治结合3.应急组织与职责3.组织机构及职责3. 1安全生产事故救援组织体系由某某煤业公司应急救援指

7、挥 部、某某市救护大队、矿应急救援指挥部组成。矿应急救援指挥部：寸旨才车: * *曷才旨才车 * * * *成 员:* * * * *抢险救灾指挥办公室设在矿调度室，*兼办公室主任。3. 2指挥机构及职责2. 1指挥部职责1）重特大事故发生后，分析判断事故，决定启动应急救援预案；2）决定成立抢险救灾现场总指挥部；3）批准或调整现场抢救方案4）负责组织矿井重特大顶板事件的应急救援演练，督查各采掘 区队的应急救援演练；5）根据事态的开展，决定是否请求救助；6）协调物资、设备、医疗、通信、后勤等工作。3. 2. 2抢险救灾现场总指挥及其成员职责3. 2. 2.1抢险救灾现场总指挥职责(1)确定指挥部

8、的机构设置和人员组成，明确分工。建立与上 级救援机构的联系，接受上级救援机构的指令。(2)全面部署抢险救灾方案，并根据灾情和救援进展调整抢险 救灾方案。(3)催促抢险救灾预案的落实。总指挥部下设抢险救援指挥部下设8个小组，分别调度联络组、 综合技术组、抢险救援组、机电运输组、物资供应和后勤保障组、医 疗急救组、治安保卫组、事故善后处理组。3. 2. 2. 2调度联络组：*任组长，成员由调度室人员组成。主要职责：按照指挥部的决定，紧急召集抢险救灾指挥部成员按分工快 速进入各自的工作岗位。快速传达指挥部的抢险救灾指令。做好灾情演变和抢险救灾进度的记录。做好指挥部抢险救灾专题会议的记录。做好抢险救灾

9、过程中各小组提出的隐患及指挥部处理意见的 记录。完成指挥部安排的其它工作。3. 2. 2. 3综合技术组：*任组长，成员由生产技术部人员组成。主要职责：分析现场情况及有关图纸、技术资料，提供救援技术支持，参与抢险方案拟定，为应急救援指挥部科学决策提供依据; 整理救援过程中的技术资料，分析灾变因素，判断事故 开展趋势，为指挥部提出建议意见及相关依据，完善技术方案和安全 技术措施；参与分析事故原因和责任； 抢险救灾工作结束后，编写抢险救灾技术总结报告。完成指挥部赋予的其它工作任务。3. 2. 2. 4抢险救援组：梆*任组长，成员由安全健康环保部人员和 各生产区队队长组成。主要职责：按照救灾指挥部指

10、令，进行事故现场的侦查与人员救护，及 时汇报现场情况，为指挥部提供决策依据；根据救灾指挥部的指令，调配救护力量，实施抢险方案，抢 救遇险人员，控制灾情蔓延；参与和配合现场应急救援指挥部的工作，及时向指挥部汇报 抢险救灾进度；根据事故情况，有危及周边工作地点和人员的险情时，组织 人员和物资的疏散工作。负责记录、保存救援过程资料。 编写抢险总结报告，总结应急救援经验教训。3.2. 2. 5机电、运输组：*任组长，成员由机电队人员组成。主要职责：负责矿井供电安全工作。负责矿井安全提升、运输工作。负责应急物资的运输工作。3. 2. 2. 6物资供应和后勤保障组：*任组长，成员由供应、仓库 人员组成。主

11、要职责：做好物资储藏，确保应急救援物资按时运送到指定地点；维护通讯设备、线路，确保通讯畅通； 协调解决抢险人员办公、食宿等事宜。完成指挥部赋予的其它工作任务。3. 2. 2. 7医疗救护组：*任组长，由办公室联系*集团总医院 作为医疗机构。主要职责：联系医院做好抢救伤员的一切准备工作，确保满足抢救伤员 的各种需要；按照指挥部要求，携带必备器材和药品，在指定时间内到达 指定地点，建立急救站；建立伤员医疗档案，做好伤员救治工作；根据伤员情况决定是否外聘专家或转院治疗；及时向指挥部办公室汇报伤员抢救情况；接受入井安全知识培训；编写伤员救治总结报告；完成指挥部赋予的其它工作任务。3.2. 2. 8治安

12、保卫组：*任组长，成员由治保科人员组成。主要职责：维护矿区和居民生活区的治安，做好事故发生后的人员疏散、 封闭相关场所，维护交通秩序，保证应急救援工作有序进行；协助后勤保障组运送应急救援物资，保证应急救援物资及时 运到指定地点；杜绝无关人员进入事故救援现场，确保事故救援的顺利进行。完成指挥部赋予的其它工作任务3. 2. 2. 9事故善后处理组：*任组长，成员由综合办公室财务科 人员组成。主要职责：负责核实遇难者身份，了解掌握家庭情况并通知其遇难者亲属。 安排遇难者亲属善后处理期间的生活和遇难者丧葬事宜，负责洽谈抚 恤条件。完成指挥部赋予的其它工作任务。4. 3现场指挥部：成立现场抢救指挥部，一

13、旦灾害发生，由专业部门负责人任现场 抢救总指挥部总指挥，负责现场制定抢救方案，指挥现场抢救和对井 上的联系工作。5. 4各科室、各专业要积极协助现场指挥部开展现场抢救工作。4 .预防与预警.1危险源监控(1)矿井必须建立砰石山定期测温及预测、预警预报机制，建 立相应技术管理资料库。(2)矿井必须编制砰石山管理制度，明确责任领导、责任单 位、责任人员，主管科室及兼管科室，建立领导、部门、单位齐抓 共管岗位责任制、考核管理制度、各工种操作规程，防灭火工程必 须有相应的设计、安全技术组织措施，召开专门平衡协调会议。(3)砰石山有自燃倾向的，或已发生过砰石山自燃的，所在矿 井应组建肝石山治理专业队伍，

14、专门从事砰石山的管理。(4)有自燃倾向以及发生过肝石山自燃的矿井，肝石山附近必 须装备配备推土机、注浆系统设备、测温仪器仪表、拖式振动机等 防灭火设备。4 . 2预警行动出现以下情况应当预警：(1)砰石山外表以下1m温度超过70度；(2)正在自燃的肝石山顶部或发火区有沟壑、凹陷区或其它雨 水通道；(3)研石山山体产生大量蒸气；(4)肝石外表有黄色结晶体渗出；(5)对自燃肝石山或灭火后正在观察的砰石山，有雨雪天气 时；(6)出现悬肝现象；(7)研石山自然安息角大于40度；(8)其它异常现象。当发生上述现象后，事故单位首先必须对事故种类以及可能造 成的危害程度做出初步预判，并将预判结果及时上报砰石

15、山灾害事 故指挥办公室。砰石山灾害事故指挥办公室根据事故单位上报的事 故预判情况进行相应处理，特殊情况可召集专家咨询组进行综合分 析，在进一步辩识事故的可能危害程度的基础上，提出危害辩识意 见书。肝石山灾害重特大安全事故及突发事件应急救援处置领导小 组根据情况及时向某某煤矿有关部门通报情况。5 .信息报告程序5.1 1事故单位井巷运输事故发生后，事故现场最高责任人必 须利用就近 立即向矿调度室汇报或井下调度站汇报，由井下调度 站再向矿调度室汇报，汇报内容包括事故时间、地点、人员及事故现 场的大致情况等。5.2 事故汇报方式及汇报 汇报方式： 汇报。汇报 ：8000汇报的主要内容包括：(1)发生

16、事故单位的时间、地点、事故现场情况；(2)事故类型及简要经过；(3)影响范围；(4)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的 人数)和初步估计的直接经济损失；(5)事故原因的初步判断；(6)应急预案的启动情况；(7)已采取的应急救援措施和进展情况;(8)需请示报告的其它事项等。6 .应急处置1响应分级根据事故的危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将应 急响应分为两个等级，即一级响应(矿)、二级响应(属地政府没 关机构)。当砰石山发生坍塌、滑落或燃烧等事故，在某某矿可控制范围 内的时候，启动一级响应；当砰石山发生发生坍塌、滑落或燃烧等 事故，某某煤矿自身已无法控制事故范围的时候启动二级响应。6. 2响应程序当发生砰石山灾害安全事故及突发事件后，事故发生单位根据 事故种类以及可能造成的危害程度的初步预判，首先启动本单位砰 石山灾害重特大安全事故及突发事件一级应急预案。某某矿砰石山 灾害事故指挥办公室根据事故初步预判或危害辩识意见书向砰石山 灾害重特大安全事故指挥领导小组进行汇报，相应启动某某煤矿二 级事故应急预案。某某煤矿二级事故应急预案按以下程序图立即启 动。单位应急自救领导小组接到汇报后，立即组织现场自救，并参 照有关标准，迅速作出判断，确定报警和相应应急救援级别。如果 事故较小，缺乏以启动应急救援预案，那么发出“预警”报警，密切