在全市深化人才发展体制机制改革推进会上的讲话.docx

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1、在全市深化人才发展体制机制改革推进会上的讲话同志们：深化人才发展体制机制改革，是以XXX同志为核心的党中央作出的重大部署。近年来，市委、市政府扎实学习贯彻XXX关于人才工作的重要论述，结合实际，积极推动人才发展体制机制改革。今天我们召开会议，主要目的是回顾总结、交流经验，对当前和今后一个时期的人才工作重点进行安排部署，持续深化人才政策和制度创新改革，以人才工作高质量发展推动经济社会发展高质量。上午，大家到X进行了现场观摩，刚才X家单位作了交流发言，会上还印发了有关单位的经验材料，充分交流展示了近年来全市人才发展体制机制改革取得的阶段成效。听了、看了之后，很受启发，也很受鼓舞。回顾近年来的人才工

2、作，我们主要抓了五个方面的工作：一是坚持健全党管人才工作机制。不断强化党委统一领导、市县两级级人才工作领导小组切实加强宏观指导和统筹协调，基本形成了组织部门牵头抓总，人社、科技、工信等有关职能部门各司其职，用人单位充分发挥主体作用，社会力量广泛参与的工作格局，凝聚了人才工作的强大合力。二是坚持突出人才发展制度优势。先后制定出台多个配套文件，围绕我市主导产业，聚焦企业引才，重磅推出人才新政，形成了“1+N”人才发展政策体系，进一步拿出“真金白银”吸引、集聚一大批优秀人才。三是坚持放权充分释放人才活力。持续推动有关职能部门落实和保障用人单位自主权，规范人才编制使用，职称评审权限等，不断探索以增加知

3、识价值为导向的分配政策，赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权，鼓励引导人才到基层一线建功立业，激发创新创造创业活力。四是坚持打造人才系列品牌。着力健全招才引智长效机制，连续参加招才引智创新发展大会、省内高端人才现场招聘和省外专场活动，积极进行中国博士后暨海外留学归国人员科研成果转化项目对接等。持续统筹实施市管专家、市学术技术带头人、青年科技专家、青年社科专家、技术能手、乡村人才振兴示范点等人才选育项目，带动各行业领域创新人才发展举措，不断扩大政策影响力。五是坚持涵养近悦远来人才生态。加强对专家人才的政治引领和政治吸纳，分层次类别组织专题培训；加速完善服务保障体系，优化人才办事流程；

4、加快推进高层次人才认定和引才计划，着力解决人才住房保障、生活补助、配偶就业、子女入学、医疗保障等实际问题，大力营造识才、爱才、用才、容才的社会新风尚。以上这些工作成绩，是在XXX新时代中国特色社会主义思想引领下，省委、省政府正确指导下，也是市县两级党委政府聚焦改革、担当作为、共同努力的结果。在此，我谨代表市委人才工作领导小组，向大家的勤奋工作表示衷心的感谢！下面，我就抓好当前和今后一个时期人才发展体制机制改革，讲几点意见，与大家交流共勉。一、提高政治站位，践行人才引领发展的战略思想XXX指出，发展是第一要务，人才是第一资源，要牢固确立人才引领发展的战略地位。深化人才发展体制机制改革，必须站在战

5、略发展全局来认识、顺应时代发展大势来推进，切实增强责任感紧迫感。第一，打造高素质人才队伍，推进经济社会高质量发展。党的十八大以来，以XXX同志为核心的党中央坚持党管干部、党管人才原则，以人才强国为目标，深入实施人才优先发展战略，各类人才在中华大地上各得其所、大展其长。人才资源对经济社会发展的基础性、战略性、决定性作用不断增强。在前不久召开的中央政治局会议上，XXX指出，我国已经进入高质量发展阶段。从“转向”到“进入”，意味着我国发展实现了质的跨越，也意味着发展对人才队伍的需求提出了更高的要求。无论是建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，还是深化供给侧结构性改革、加快建设

6、创新型国家等，都需要强大的人才支撑和智力支持。功以才成，业由才广。世上一切事物中人是最可宝贵的，一切创新成果都是人做出来的。硬实力、软实力，归根到底要靠人才实力。这就需要我们坚持以深化人才发展体制机制改革为主线，厚植人才优势、创新优势、科技优势，为培育壮大新动能、推动创新发展提供不竭动力。第二，充分释放人才活力，增强建设人才强市的使命担当。当前，全市上下正牢记XXX嘱托，在实干奋斗中朝着更加出彩的目标扎实迈进。X作为多重战略的交汇点、叠加区，发展机遇前所未有。特别是我们重点培植的主导产业，每一个产业都集聚了一大批优秀的企业和优质的项目。但我们更应该清醒的认识到，担负起建设区域性中心强市的任务，

7、在中部地区崛起中奋勇争先的，实施好黄河流域生态保护和高质量发展重大战略，没有大批爱国奉献的各方面优秀人才是支撑不了的；聚焦脱贫攻坚、实施乡村振兴战略，做好三农工作，没有人尽其能、各展其长、各得其所的人才发展环境是实现不了的；实现“一个重返、六个重大”的任务目标，没有人才创新创造活力的充分迸发是完成不了的。真正的人才，看重的是干事的平台、成事的机会。这就要求我们必须在更深层次深化人才发展体制机制改革，更加重视人才“第一驱动力”的转化与释放，把人才发展优先嵌入全市经济社会发展各个领域，把人才发展与经济、政治、社会、文化、生态文明建设深度融合，不断汇聚起源源不断的人才活力。第三，精准推进改革，破解人

8、才发展体制机制的瓶颈障碍。这些年，我们在人才体制机制改革上有了长足进展，但也要看到短板弱项。有的县区和职能部门对承担职责的认识不够准确，还存在“等靠要”思想；有的单位在加强青年人才储备、优化人才发展环境等方面探索性、突破性改革招数不多；有的政策文件出发点是好的，但缺少配套衔接，缺乏政策协同，存在条块分割、资源分散、对象重叠等问题；有的人才政策没有抓好贯彻执行，有些文件印发后，束之高阁，政策棚架、“中梗阻”现象依然存在；政策宣传不到位，不少好的政策措施社会面和广大人才知晓率低等。这些问题解决不好，人才服务保障上不去，经济社会发展哪里会有强大后劲支持？这就需要我们站位全市大局，聚焦实际问题，精准分

9、类，有的放矢，推动深化改革成效更加符合经济社会发展新要求、符合广大人才新期待。二、出台务实举措，深入推进人才发展体制机制改革当前，人才发展体制机制改革已经进入攻坚期和深水区，要围绕中心、服务大局，坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一，聚焦基础性、关键性、牵引性环节，集中力量攻关突破，不断增强专家人才和用人单位对改革的获得感、满意度。（一）加快转变人才管理职能，落实保障用人单位自主权。向用人主体放权，为人才松绑，是深化人才管理体制改革的重中支重。当前，少数县区和职能单位在仍然存在人才管理“行政化”“官本位”的倾向，管得过死、干预过多、缺乏服务意识的现象不同程度存在。解决好这些问题，首先要在思想

10、上要有根本的转变，我们的政府职能部门是服务人才的，而不是制约、限制、甚至刁难人才的。要进一步转变政府职能，深化“放管服”改革，完善人才管理服务权力清单、责任清单，全面保障和落实国有企业、高校、科研院所、公立医院等企事业单位的用人自主权，勇于放权、敢于放权，鼓励用人单位拿出更加优厚的人才服务保障措施，吸引留住人才。要聚焦破解人才评价标准“一刀切”、手段“单一化”、评用“两张皮”、“四唯”倾向突出等问题，分类推进人才评价机制改革，全面落实职称制度改革政策，有序下放评审权限。有针对性性的对各级各类人才，以“务求实效、突出实绩”的标准选育评价，同时，我们要聚焦脱贫攻坚、乡村振兴战略，进一步畅通专家人才

11、下沉渠道，完善向基层一线倾斜的职称评聘政策，健全人才智力对口帮扶机制，鼓励引导更多优秀人才到艰苦边远地区和基层一线贡献才智、建功立业。通过专家特长精准对接基层需求，真正打通了人才服务基层的最后“一公里”。（二）突出高精尖缺和需求导向，不断提高人才集聚效能。当前，在国际、国内区域人才竞争日益激烈的大背景下，如何更广泛、更有效地吸引集聚人才，是全市人才发展体制机制改革努力方向。一要着眼求实求效，打造招才引智平台。持续参加招才引智创新发展大会，进一步调动企业、高校、科研院所等用人单位积极性，开展好“XXX招才引智专项行动”，围绕“云招聘”打造永不落幕的招才引智线上平台。同时，通过举办专场活动、网上招

12、才引智系列活动、省外系列活动等，进一步宣传政策、扩大促进对接、展示成果，吸引招揽各级各类精英翘楚，力争更多人才项目。二要突出靶向精准，引进产业人才。坚持树立“以产业聚人才，以人才促产业”理念，继续全力推进XX人才政策，按照“一网、一门、一次”要求，抓好人才服务一卡通软硬件建设为人才提供优质服务保障,为人才各项优惠政策落地提供资金保障。下一阶段，我们还将重点推进，对各县（市、区）和所有承担“一卡通”服务项目的单位，进行全面的督导调研，进一步打通人才服务赌点、难点，加强引才针对性，扩大引才力度。三要坚持灵活高效，创新引才引智方式。引进人才、使用人才，本质是引进智力、使用成果。要树立“不求所有、但求

13、所用，不求所在、但求所为”的理念，加大以才引才、组团式引才力度，通过兼职挂职、技术咨询、项目合作、客座教授等形式，大力汇聚人才智力资源。同时，打好环境牌、亲情牌、感情牌，通过乡音乡情乡愁引才，总结好在乡村人才振兴工作中取得的引育人才经验，今年我们还将加大探索实践力度，积极引进各界各类在外人才返乡，解决基层人才匮乏的实际问题。（三）完善人才梯次培养支持体系，不断提升人才竞争力。在人才资源开发上，要有整体思维和辩证思维，在“聚天下英才而用之”的同时，也要注重高层次人才的培养支持，留住、用好现有人才。一要补齐短板，大力培养高层次创新型人才。要进一步优化整合各类人才培养计划，有重点地遴选我市优秀人才参

14、与英才计划（育才系列），加大对各类人才资助力度，完善人才培养长期稳定支持机制，探索“人才+团队+基金”的支持模式，加强青年人才战略储备，努力培养、造就、招引一批国内、国际一流水平的领军人才和高水平创新团队。二要提升优势，持续加强技术技能人才队伍建设。按照省里要求，深入推进全民技能振兴工程，推广企业和职业院校工学结合、校企合作的“双主体”技术技能人才培养模式，推行招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养的企业新型学徒制，加快构建现代职业教育体系，加强技能大师工作室建设，大力培养技术技能人才队伍，着力造就一批“大国工匠”和“金蓝领”。三要筑牢支撑，强化创新载体建设。对人才来说，金钱对他们的吸引力往

15、往比不过事业的发展平台。要加强国家级省级重点实验室、工程研究中心、企业技术中心等创新平台建设。加大对我市高校、企业、科研院所建设的支持力度，不断增强高端人才培养能力。同时，要统筹抓好其他各领域人才培养，推进党政人才、经营管理人才、专业技术人才、农村实用人才、宣传思想文化人才、社会工作人才等重点人才队伍建设，带动人才资源整体开发，培育人才发展优势。（四）持续优化人才发展环境，激发人才创新创造活力。要在人才竞争中赢得主动，营造好的环境是一个重要突破口。打好感情牌、服务牌，以“店小二”精神，服务好人才，以良好的社会环境、工作环境、生活环境、制度环境，使各类人才创业有机会、干事有平台、发展有空间。一要

16、进一步加强政治引领和政治吸纳。这是党管人才特有的制度优势。要推进党委联系服务专家工作常态化，健全经常性联系、走访慰问、听取专家意见等制度。深化拓展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，激发广大知识分子爱国情怀和奋斗精神。去年，我们分级分类举办了四期专家人才研修班，普遍反映效果非常好。下一步我们要继续做实做优专家人才研修、体检、休假、慰问等工作，实现“增人数”与“得人心”的有机统一。二要进一步提高服务人才水平。坚持事业留人、环境留人，当好广大专家人才的“后勤部长”，积极为广大人才提供“一对一”优质、高效、精准服务，全面兑现有关政策待遇，积极为人才做好事、办实事、解难事，想方设法解除他们的后顾

17、之忧，不断打造拴心留人的服务环境。三要进一步大力营造良好社会氛围。加强宣传舆论引导和人才工作宣传，把握好时、度、效，精心组织策划，在依托传统媒体的同时，充分运用新媒体平台优势，形成多层次、立体化的宣传态势，大力宣传我市人才工作政策和经验做法，积极选树优秀人才典型事迹、创新成果，推动人才优先发展理念深入人心、落地生根。三、敢于担当作为，持续抓好改革目标任务落地见效推进人才发展体制机制改革是一项系统工程，非一朝一夕之功，更不可能一蹴而就。需要我们把各方面、各层次的积极性、创造性都激发出来。要坚持党管人才，加强统筹，凝聚合力，构建领导有力、职责明确、优势互补、协调有序的工作格局。一是强化责任落实。各

18、级党委要把人才工作摆在更加突出的位置，发挥党委在人才工作中的领导核心作用，定期听取人才工作专项汇报，将人才工作列为落实党建工作责任制述职重要内容；主要领导要亲自挂帅、一抓到底，各级领导干部要主动担当、敢于负责。组织部门要在党委领导下，担负起牵头抓总责任，履行好管宏观、管政策、管协调、管服务职能，在当好参谋、创新实践、整合资源、示范引领、督促落实上下功夫。有关部门和单位要牢固树立全市“一盘棋”思想，立足职能职责落实好市委、市政府工作部署，围绕中心，服务大局，集中资源力量推动体制机制改革、人才政策重点项目突破等，不断提高人才工作科学化水平。二是加力跟踪问效。进一步发挥人才工作领导小组督促落实职能作

19、用，健全重点事项专题推进、督查督办等工作机制，围绕全面落实引才政策、实用人主体自主权、深化人才分类评价和职称制度改革等系统性、全局性、牵引性任务，进行专题督导调研、专门会诊、专项推动。进一步完善人才工作考核评价体系，重点对市直有关部门和市县落实党管人才原则情况、主要领导重视人才工作程度、推进人才发展体制机制改革情况、重大人才项目实施情况、完善人才服务保障机制情况等进行综合评价，将考核结果作为评价领导班子和领导干部的重要依据。三是加强队伍建设。强化市县人才工作机构建设，明确人才工作领导小组及办公室设置，加强对人才工作的领导和协调，配齐配强工作力量。要注重人才工作者队伍政治素养、专业能力的训练和养成，通过举办人才工作者培训班，开展上挂职锻炼等方式，全方位提高能力素质。同志们，持续推进人才发展体制机制改革，集聚助推发展需要的各方面优秀人才，责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以XXX同志为核心的党中央周围，深入贯彻中央部署和省委、市委要求，奋发有为、实干担当，为建设区域性中心强市提供坚强的人才智力支撑。谢谢大家！