政法队伍教育整顿专刊（六十六）.doc

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1、政法队伍教育整顿专刊（六十六） - ZZ市司法局商会调解显身手 护航发展解企忧编者按：近年来，ZZ市全力推进法治政府建设，鼓励创新体制机制建设，致力于服务成渝地区双城经济圈建设，营造良好法治化营商环境。2020年11月，ZZ市司法局、ZZ市工商联与重庆市渝北区司法局、重庆市渝北区工商联联合在重庆市四川ZZ商会设立商会人民调解委员会，以涉企矛盾纠纷化解为抓手，护航企业发展，开启了跨区域企业投诉服务工作的新篇章。创建资渝涉企纠纷调解新平台重庆市四川ZZ商会调委会办公场地在选址、人员配备、运行体制机制上体现了探索与创新精神。一是因地制宜，落实办公场所。因重庆市四川ZZ商会办公场地受限，经与商会法律顾

2、问单位四川发现（重庆）律师事务所商议，充分利用律所场地资源，把调委会设在律所，律所专门安排了一间办公室用于调委会日常办公。二是优中选优，配强调解员队伍。调委会主任由商会副会长、律师事务所主任担任，委员由两地司法局、工商联选派优秀司法助理员、律师、商会业务骨干等共同组成。三是协调联动，健全工作运行机制。日常法律政策咨询、一般性矛盾纠纷调解由律所安排专人或轮值服务，涉及当地重大矛盾纠纷的由重庆市渝北区司法局安排重庆籍调解委员会成员进行调处，涉及在ZZ发生的矛盾纠纷由ZZ市司法局安排ZZ籍调解委员会成员进行调处，涉及跨区域的由两地共同指派人员联合调处，日常管理由重庆市渝北区司法局按人民调解委员会属地

3、管理原则进行指导，四川发现（重庆）律师事务所履行人民调解日常工作职责。在运行上还研究了在律所开展人民调解（免费）与律师有偿代理之间的转换、履行告知义务等各项事宜，解决了会员对在律所开展人民调解是否收费的质疑和律师顾虑人民调解不收费、达不成协议走诉讼代理途径要收费，怎样实现转换的操作问题。近期，商会调委会初试身手，成功调解两起涉企工伤死亡事故纠纷，达成赔偿协议，起到了成功示范作用。仲调对接化解昆明工伤死亡纠纷2020 年10 月17 日，重庆市四川ZZ商会会员单位在昆明市发生一起劳务班组直接招用人员在施工现场工作第六天因自身突发疾病死亡，后经鉴定死亡原因为冠心病急性发作并胃内容物返流导致窒息死亡

4、事件。前期用人单位和死者家属之间关于劳动关系、赔偿金额的争议相差甚远，调解未果。随后，死者家属委托律师向云南省劳动人事争议仲裁院提起仲裁。重庆市四川ZZ商会人民调解委员会主任李迎春、杨婷婷律师（商会人民调解委员会成员）在接受会员单位委托后，与用人单位多次沟通细节问题并指导收集证据，对案件事实仔细分析，进行类案大数据检索，结合现行有效的法律法规提出了应诉思路。XXX 年3月1 日，杨婷婷律师在仲裁庭审上据理力争，取得了案件主动权；庭后，杨婷婷律师代表用人单位对家属表示真诚的慰问和关心，取得了初步的沟通效果；接下来一月时间里，两位调解员本着解决纠纷的原则，在用人单位和死者家属之间多次居中调解，经不

5、懈努力，终于使双方达成了一致赔偿意见；之后，杨婷婷律师再次于XXX 年4 月8-9 日前往云南，签订人民调解协议并到法院进行司法确认，成功化解了纠纷，节省了各自精力和司法资源，使两者都能重新回到正常的工作和生活中，双方对重庆市四川ZZ商会人民调解委员会的公正公平调解和尽心尽力表示感谢和高度认可，对仲调结合化解纠纷机制感到满意。情理法结合妥善调处渝北区工伤死亡纠纷XXX 年4 月11 日，重庆市四川ZZ商会会员单位在重庆渝北区两路一施工现场，发生了一起劳务班组招用工人在工作中因站在平路机盲区、未听到周围人员大声提醒及时移开惨被平路机压死事件。据了解，死者刚到工地工作两天。事件发生后，家属情绪激动

6、，会员单位、专业承包方第一时间积极配合调查、将尸体安置到殡仪馆，派专人对死者家属进行情绪安抚和生活安置。事发后第二天，受会员单位委托，重庆市四川ZZ商会人民调解委员会主任李迎春及时赶到现场，对双方赔偿事项进行初步调解，并对有关法律法规进行及时宣讲普及，使得双方都能够对赔偿金额以及后续程序有较为客观的认识。但基于事件刚发生，家属情绪激动，双方第一次赔偿谈判因100 万差距而不欢而散。事发第三天，在重庆市四川ZZ商会人民调解委员会调解员杨婷婷、王月玥两位同志的全力调解下，双方家属再次相约调解，两位律师调解员以法律赔偿金额为参照，本着同理心，从法律和情理等多层面、多维度沟通，经过3小时调解，本次双方金额差距缩小到了50 万元，效果显著。最终在调解员的不懈努力下，在事发后第四天，施工单位方和死者家属在调解员指导和建议下进达成了赔偿协议，终于化解了纠纷，让死者安息，也给家属最大程度抚恤。