提升三农人才吸引力的思考与对策乡村振兴调研报告.docx
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1、提升“三农”人才吸引力的思考与对策(乡村振兴调研报告)在党的十九届五中全会上,XXX指出,“优先发展农业农村,全面推进乡村振兴”,“坚持把解决好三农问题作为全党工作重中之重”。在推进XX自贸港建设进程中,省委、省政府高度重视“三农”工作,将脱贫攻坚和乡村振兴作为XX自贸港建设的重要前提和底线目标来抓。人才是高质量创新发展之本,是加快乡村振兴的基石。“吸引人才到乡村”是解决XX“三农”问题的关键所在。一、XX“三农”升维突破的三个层面“十四五”时期,可从国家、XX、社会三个层面,分析XX“三农”发展的需求和关注点。国家层面:从XXX“413”重要讲话到XX自由贸易港建设总体方案等,均对XX“三农
2、”给出了明确定位,要从“打造国家热带现代农业基地”和“打造国家热带农业科学中心”维度向“建设全球热带农业中心”和“全球动植物种质资源引进中转基地”维度跃升。这意味着XX将承担引领全球热带农业发展的重任。XX层面:“三农”发展全面融入“三区一中心”战略定位,为全岛更平衡、更充分建设自贸港打下坚实基础。要加快“三农”要素自由便利流动,促进“三农”与各项工作相协调,衔接到国际旅游消费中心建设、现代新型产业体系构建、生态文明建设等发展大盘中。社会层面:农民向有尊严的职业身份迈进,农业从生存型产业向高收入产业跃升,农村从小康水平向富裕、文明、生态跨越,“三农”将实现升维突破。二、XX“三农”人才吸引力分
3、析与其他地区相比,XX热带农业更有特色、更稀缺、更具盈利潜力。XX建省办经济特区以来,大量资金注入热带农业,推动热带农业实现快速发展。目前,XX还蕴藏着大量极具开发潜力的热带动植物资源,而且南海海洋资源与生态优势也亟待被认识与开发。可以说,XX“三农”还有相当大的发展潜力和吸引力。XX“三农”对人才吸引力大小取决于以下相关要素:从业收入、环境条件、事业潜值和社会资源等。受制于XX乡村产业基础薄弱、农业产业链条短窄、基础设施落后、市场营销能力欠缺等问题,XX“三农”对人才的总体吸引力不高。与全国平均发展水平相比,XX“三农”的发展差距还十分明显。20XX年XX农村居民人均可支配收为XXXXX元,
4、低于全国XXXXX元的平均水平。全国平均村集体资产XXX.X万元,XX村集体资产只有全国平均水平的十分之一。此外,XX“三农”经济组织类层繁多、发展不均,人才吸引力参差不齐:如传统种植业、传统养殖业、农村集体经济等,人才吸引力较低;收益较高且有一定准入门槛的热带生物种业、热带特色林业、特色水果产业、海洋渔业以及休闲农业,人才吸引力较高。经济学认为,一切盈利能力强的产业,均乐于应用市场机制配置最优资源,促进自身发展。立足当前实际,规避不利因素,应分类分层次研究“三农”人才吸引力,精准制定XX自由贸易港“三农”人才吸引政策。三、“三农”人才吸引力提升建议一是精准识别不同类层“三农”经济组织盈利能力
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