国开电大 监督学 形成性考核一答案.docx

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1、开电大监督学形成性考核一答案时间：学习完教材第一至第三章之后。题目：中国古代监督思想与监察制度对当代中国有无借鉴意义?有何借鉴意义？ 形式：小组交流讨论（可以采取线上或线下讨论的形式）。要求每一 位学员提交以下内容：1、个人的发言内容。2、小组讨论总结。教师根据每一位学员的发言内容以及小组讨论总结情况给每一位学 员评分。无论认为有无借鉴意义，都要说明理由，要求能够谈出自己 的观点，并举例说明。参考答案个人观点：监督法律、法令的实施，维护国家法律、法令的统一，参与并监督中 央和地方司法机关对重大案件的审理活动，是中国古代监察机构及监 官的主要职责，这些职责在任何一个时代都是需要的。中国古代对“监

2、 察制度”中所提出的“公平性”“合理性”“稳定性” “严格性” “高效 性”“人性化”等等构想都是值得借鉴的，且不说古代中国的制度下 是否真的做到，但是能提出这样的原则就值得后世子孙承袭和发扬。 对于今天来说，能做到以上传统构想的方法一定是“民主选举”“分 权” “人民监督” “加强思想教育” “严格赏罚”等才能得到保证。小组讨论总结：中国古代监督思想与监察制度对当代中国的借鉴意义：(1)直接对中央负责，独立体系，极高的办事效率。从西汉时期开 始，“监察”就已经形成独立机构，充当皇帝耳目，监督官员和人民。 到了隋唐以后这套制度更加完善，三省六部制度更加明确的确保检查 官员的权利和职责范围，对中

3、央负责，设立“御史台”，对省察，考 核，上报有很高的办事效率。(2)渗透于考核，凭考试任职，凭能力升迁，相对人性化。由于科 举制度的发展和完善，官员的任职，升迁，罢黜等都体现着“仁道” 和“人性化”。相比古代中世纪欧洲的封建世袭官员而言，西方更趋 于物竞天择和原始，比如封建骑士管理不得当或是个人能力欠缺，自 然会遭别的封建领主杀戮、兼并和替代。(3)奖惩制度中重奖重罚，具有相对严格性和公平性。这个很取决 于皇帝亲政能力，如果优秀的皇帝执掌权利，那么这种严格性和公平 性的优越之处会体现的很明显。(4)以轻制重，体现“监察”不受权位干扰，合理和稳定。以轻制 重，对监官采用秩卑、权重、厚赏、重罚的政策，给级别低的监官以 监察级别高的官吏的权力。这样避免了监察的公正性，不至于监察部 门权高位重徇私舞弊，威胁中央。非常合理和稳定。相反，比如蒙古 入侵殖民中国时期，由于外族殖民和压迫监视中国各民族，监察机构 的权力过大提高，甚至被任意扩大或滥用，从而使监察制度之后畸形 发展，不仅难以做到公正，而且威胁中央。蒙古殖民政权也仅仅维持 90多年很快瓦解崩溃滚回草原放羊了。