合肥齿轮项目园区入驻申请报告模板参考.docx

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1、MACRO.泓域咨询 /合肥齿轮项目园区入驻申请报告合肥齿轮项目园区入驻申请报告xx有限公司目录第一章 项目建设背景及必要性分析9一、 有利因素9二、 行业整体规模11第二章 总论13一、 项目名称及建设性质13二、 项目承办单位13三、 项目定位及建设理由14四、 报告编制说明15五、 项目建设选址17六、 项目生产规模17七、 建筑物建设规模17八、 环境影响17九、 原辅材料及设备18十、 项目总投资及资金构成18十一、 资金筹措方案18十二、 项目预期经济效益规划目标19十三、 项目建设进度规划19主要经济指标一览表20第三章 行业发展分析22一、 行业与行业上下游的关系22二、 不利

2、因素24三、 齿轮、齿条行业概况26第四章 建设方案与产品规划28一、 建设规模及主要建设内容28二、 产品规划方案及生产纲领28产品规划方案一览表29第五章 选址方案分析30一、 项目选址原则30二、 建设区基本情况30三、 创新驱动发展33四、 社会经济发展目标34五、 产业发展方向34六、 项目选址综合评价37第六章 建筑技术分析38一、 项目工程设计总体要求38二、 建设方案38三、 建筑工程建设指标40建筑工程投资一览表40第七章 法人治理结构42一、 股东权利及义务42二、 董事47三、 高级管理人员52四、 监事54第八章 运营模式分析56一、 公司经营宗旨56二、 公司的目标、

3、主要职责56三、 各部门职责及权限57四、 财务会计制度60第九章 SWOT分析说明66一、 优势分析（S）66二、 劣势分析（W）68三、 机会分析（O）68四、 威胁分析（T）69第十章 项目实施进度计划73一、 项目进度安排73项目实施进度计划一览表73二、 项目实施保障措施74第十一章 劳动安全生产分析75一、 编制依据75二、 防范措施77三、 预期效果评价80第十二章 原辅材料分析81一、 项目建设期原辅材料供应情况81二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理81第十三章 技术方案分析83一、 企业技术研发分析83二、 项目技术工艺分析85三、 质量管理86四、 项目技术流程87五、

4、 设备选型方案88主要设备购置一览表89第十四章 投资方案90一、 编制说明90二、 建设投资90建筑工程投资一览表91主要设备购置一览表92建设投资估算表93三、 建设期利息94建设期利息估算表94固定资产投资估算表95四、 流动资金96流动资金估算表96五、 项目总投资97总投资及构成一览表98六、 资金筹措与投资计划98项目投资计划与资金筹措一览表99第十五章 经济效益评价100一、 经济评价财务测算100营业收入、税金及附加和增值税估算表100综合总成本费用估算表101固定资产折旧费估算表102无形资产和其他资产摊销估算表103利润及利润分配表104二、 项目盈利能力分析105项目投资

5、现金流量表107三、 偿债能力分析108借款还本付息计划表109第十六章 项目风险评估111一、 项目风险分析111二、 项目风险对策113第十七章 总结说明116第十八章 补充表格118建设投资估算表118建设期利息估算表118固定资产投资估算表119流动资金估算表120总投资及构成一览表121项目投资计划与资金筹措一览表122营业收入、税金及附加和增值税估算表123综合总成本费用估算表123固定资产折旧费估算表124无形资产和其他资产摊销估算表125利润及利润分配表125项目投资现金流量表126报告说明中国的经济发展正处于转折期。在可预见的未来，经济增速很难再处于前十年那样的高速增长状态。

6、靠大规模投资拉动经济增长的模式很难持续。未来，消费在推动经济增长方面的作用将逐渐加强。因此，对铁路、公路、船运等行业投资的减少在一定程度上会影响处于上游的齿轮行业。根据谨慎财务估算，项目总投资39655.71万元，其中：建设投资31491.27万元，占项目总投资的79.41%；建设期利息801.05万元，占项目总投资的2.02%；流动资金7363.39万元，占项目总投资的18.57%。项目正常运营每年营业收入69200.00万元，综合总成本费用57344.59万元，净利润8654.73万元，财务内部收益率15.65%，财务净现值5475.76万元，全部投资回收期6.58年。本期项目具有较强的财

7、务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本项目符合国家产业发展政策和行业技术进步要求，符合市场要求，受到国家技术经济政策的保护和扶持，适应本地区及临近地区的相关产品日益发展的要求。项目的各项外部条件齐备，交通运输及水电供应均有充分保证，有优越的建设条件。，企业经济和社会效益较好，能实现技术进步，产业结构调整，提高经济效益的目的。项目建设所采用的技术装备先进，成熟可靠，可以确保最终产品的质量要求。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 项目建设背景及必要性分析一、 有利因素1、国家政策支持近年来，中央

8、多个部门和地方政府相继出台了多项政策法规来鼓励和支持我国齿轮行业的发展。2011年3月14日，全国人大通过中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。纲要提出，要改进提升制造业，优化结构、改善品种质量、增强产业配套能力、淘汰落后产能，发展先进装备制造业。装备制造行业要提高基础工艺、基础材料、基础元器件研发和系统集成水平，加强重大技术成套装备研发和产业化。汽车行业要强化整车研发能力，实现关键零部件技术自主化。2013年2月16日，发改委颁布产业结构调整指导目录（2011年）修正版。其中，鼓励类第八部分第5条涉及“高性能基础件（高性能齿轮、12.9级及以上螺栓、高强度弹簧、长寿命轴承等）

9、”。鼓励类第十四部分第33条涉及“动车组用齿轮变速箱，船用可变桨齿轮传动系统”。2014年2月14日，工信部颁布关于加快推进工业强基的指导意见，要求加快推进工业强基，提升关键基础材料、核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、产业技术基础（简称工业“四基”）发展水平，夯实工业发展基础。强化加快推进工业强基的保障措施。要求研究出台支持工业“四基”发展的产业政策，完善财政支持政策，拓宽融资渠道。2015年5月19日，国务院印发中国制造2025，提出要以促进制造业创新发展为主题，以提质增效为中心，以加快新一代信息技术与制造业深度融合为主线，以推进智能制造为主攻方向，以满足经济社会发展和国防建设对重大技

10、术装备的需求为目标，强化工业基础能力，提高综合集成水平，完善多层次多类型人才培养体系，促进产业转型升级，培育有中国特色的制造文化，实现制造业由大变强的历史跨越。其中提及的诸多领域都与齿轮行业紧密相关，可以说，中国制造2025及其重点领域技术路线图为我国齿轮行业的发展指明了方向。在这些具有连贯性的新老政策支持下，我国的装备制造业持续高速发展，不断追赶发达国家的技术水平。齿轮行业作为装备制造业中的配套部件行业，也将获得持续快速发展。2、齿轮应用广泛，下游需求旺盛齿轮作为装备制造业中的重要配套部件，几乎是所有机械成套装备的传动部件，也是机械工业的关键基础件。齿轮产品广泛应用于船舶、能源、化工、航空航

11、天、矿山、冶金、工程机械等二十多个领域。齿轮应用范围的广泛，可以避免齿轮行业因个别下游行业需求低迷而造成对整个行业的冲击，具有一定的抗风险能力。汽车产业是齿轮行业最重要的下游产业，对齿轮产品的需求较大。随着国家政策支持新能源汽车、人民生活水平的提高以及农村经济的发展，我国13亿多人口对汽车具有很大的需求。“十三五”期间，快速发展的汽车工业、风电、核电以及高铁产业将为我国齿轮行业自主品牌的发展创造良好的机遇，对齿轮行业市场规模有着很大的支撑作用。二、 行业整体规模近十多年来，在汽车、风电、冶金、矿山和基础设施等行业快速发展的拉动下，我国齿轮行业呈现快速发展的态势。根据国家统计局和中国机械通用零部

12、件工业协会齿轮分会公布的数据，2005-2010年我国齿轮行业的工业总产值逐年增加，且同比增幅均在18.00%以上。到2010年，我国齿轮行业实现工业总产值946.35亿元，齿轮行业已成为我国机械基础件中规模最大的行业。在“十二五”期间，我国重点行业和重点建设工程，对重大装备的需求越来越多，对与之配套的齿轮及其齿轮箱也提出更高的要求。在此背景下，齿轮行业也取得长足的发展，我国已成为名副其实的齿轮生产大国。2014年，我国齿轮行业总销售额为2,245.00亿元，自2008年以来，年复合增长率达15.50%。第二章 总论一、 项目名称及建设性质（一）项目名称合肥齿轮项目（二）项目建设性质本项目属于

13、技术改造项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xx有限公司（二）项目联系人史xx（三）项目建设单位概况公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以

14、“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。三、 项目定位及建设理由齿轮传动作为动力传递的主体，在成套机械装备中仍然作为机械传动系统的基本部件。由于近代计算机技术与数控技术的发展，使得机械加工精度、加工效率大大提高，从而推动

15、机械传动产品多样化。提升产业链供应链稳定性和现代化水平坚持自主可控、安全高效，开展产业链补链固链强链行动，推行产业发展链长制、群长制，分领域绘制发展路线图。锻造产业链供应链长板，促进产业链与创新链、人才链、资金链、政策链深度融合，促进相关产业链有机耦合，提升产业链的完整性、成熟度和竞争力。加大电子信息、家电、汽车、装备制造等产业技术改造升级力度，加快建筑业绿色化、智能化、产业化发展。补齐产业链供应链短板，实施产业基础能力提升攻坚行动，增强产业链稳定性和抗风险能力，争创国家产业创新中心、制造业创新中心、技术创新中心。大力扶持首台套装备、首批次新材料、首版次软件产品应用。深入实施质量提升行动，加强

16、全面质量监管。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。（二）报告编制原则1、严格遵守国家和地方的有关政策、法规，认真执行国家、行业和地方的有关规范、标准规定；2、选择成熟、可靠、略带前瞻性的工艺技术路线，提高项目的竞争力和市场适应性；3、设备的布置根据现场实际情况，合理用地；4、严格执行“三同时”原则，积极推进“安全文明清洁”生产工艺，做到环境保护、劳动安全卫生、消防设施和工程建设同步规划、同步实施、同步运行，注意可持续发展要

17、求，具有可操作弹性；5、形成以人为本、美观的生产环境，体现企业文化和企业形象；6、满足项目业主对项目功能、盈利性等投资方面的要求；7、充分估计工程各类风险，采取规避措施，满足工程可靠性要求。（二） 报告主要内容1、项目提出的背景及建设必要性；2、市场需求预测；3、建设规模及产品方案；4、建设地点与建设条性；5、工程技术方案；6、公用工程及辅助设施方案；7、环境保护、安全防护及节能；8、企业组织机构及劳动定员；9、建设实施与工程进度安排；10、投资估算及资金筹措；11、经济评价。五、 项目建设选址本期项目选址位于xxx（待定），占地面积约74.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划

18、电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xx千套齿轮的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积95006.57，其中：生产工程57888.31，仓储工程16271.00，行政办公及生活服务设施10511.02，公共工程10336.24。八、 环境影响该项目在建设时，应严格执行建设项目环保，“三同时”管理制度及环境影响报告书制度。处理好生产建设与环境保护的关系，避免对周围环境造成不利影响。烟尘、污废水、噪声、固体废弃物分别执行大气污染物综合排放标准、城市污水综合排放标准、工业企业帮界噪声标准、城镇垃圾农用控制标准。该项目在建设生产中

19、只要认真执行各项环境保护措施,不会对周围环境造成影响。九、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括毛坯锻件、机油、电、新鲜水。（二）主要设备主要设备包括：滚齿机、插齿机、插床、镗床、万能工具磨。十、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资39655.71万元，其中：建设投资31491.27万元，占项目总投资的79.41%；建设期利息801.05万元，占项目总投资的2.02%；流动资金7363.39万元，占项目总投资的18.57%。（二）建设投资构成本期项目建设投资31491.27万元，包括工

20、程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用27794.51万元，工程建设其他费用2890.42万元，预备费806.34万元。十一、 资金筹措方案本期项目总投资39655.71万元，其中申请银行长期贷款16348.13万元，其余部分由企业自筹。十二、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：69200.00万元。2、综合总成本费用（TC）：57344.59万元。3、净利润（NP）：8654.73万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：6.58年。2、财务内部收益率：15.65%。3、财务净现值：5475.76万元。十三、 项目建设进

21、度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划24个月。十四、项目综合评价本项目生产所需的原辅材料来源广泛，产品市场需求旺盛，潜力巨大；本项目产品生产技术先进，产品质量、成本具有较强的竞争力，三废排放少，能够达到国家排放标准；本项目场地及周边环境经考察适合本项目建设；项目产品畅销，经济效益好，抗风险能力强，社会效益显著，符合国家的产业政策。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积49333.00约74.00亩1.1总建筑面积95006.571.2基底面积29599.801.3投资强度万元/亩421.582总投资万元39655.712.1建设投资

22、万元31491.272.1.1工程费用万元27794.512.1.2其他费用万元2890.422.1.3预备费万元806.342.2建设期利息万元801.052.3流动资金万元7363.393资金筹措万元39655.713.1自筹资金万元23307.583.2银行贷款万元16348.134营业收入万元69200.00正常运营年份5总成本费用万元57344.596利润总额万元11539.647净利润万元8654.738所得税万元2884.919增值税万元2631.4210税金及附加万元315.7711纳税总额万元5832.1012工业增加值万元20725.2613盈亏平衡点万元29299.41产

23、值14回收期年6.5815内部收益率15.65%所得税后16财务净现值万元5475.76所得税后第三章 行业发展分析一、 行业与行业上下游的关系齿轮、齿条等传动部件的原材料主要为钢坯及其它辅件，制造所需设备为机械加工机床、模具等；下游主要应用于汽车制造业、工程机械业、船舶及海洋工程装备业、航空航天及武器装备业、能源装置业等。制造齿轮、齿条等传动部件的主要原材料是钢坯，因此，钢铁行业是齿轮制造行业的主要上游行业。钢铁价格的变动决定了齿轮原材料价格的变动，直接影响着齿轮行业。我国钢铁行业产量一直稳居世界第一位，钢铁产能充足，属于需求方市场。齿轮行业的下游行业主要有汽车、工程机械、能源装置、交通运输

24、、航空航天及武器装备、船舶及海洋工程装备等六大类。一方面，齿轮作为一种机械零配件，与其它配套部件一起组成下游行业所需的主机设备，而不是作为单独的个体来发挥作用，因此，下游行业对齿轮行业发展的影响直接而重要；另一方面，齿轮作为一种标准化的配件，应用于下游众多行业当中，个别下游行业的起伏对齿轮总体的需求影响不大，具有一定的抗风险能力，整体行业发展较为平稳。具体来看：对于汽车行业，根据中国汽车工业协会发布的数据，2015年我国汽车产销分别完成2,450.33万辆和2,459.76万辆，再创新高，比2014年分别增长3.30%和4.70%。未来，随着国家政策支持新能源汽车、人民生活水平的提高以及农村经

25、济的发展，预计我国汽车行业在今后较长时间内将保持平稳增长的态势。对于工程机械行业，目前，我国已超越美国、日本、欧洲成为全球最大的工程机械市场，“十三五”期间，稳健向上的中国经济将为工程机械行业发展提供重要而持续的动力，受益于此，根据中国工程机械行业“十三五”发展规划，到2020年，该行业销售规模预计将达到9,000.00亿元。对于能源行业，近年来，能源装置领域发展突飞猛进，根据国家能源局发布的数据，2015年，中国风电新增装机容量3,29.007万千瓦，再创历史新高；2015年，全国风电发电量为1,863.00亿千瓦时，占全部发电量的3.30。近海风电场建设已经被列入国家可再生能源规划，未来海

26、上风电将是发展重点。随着能源和环保压力不断加大，核电建设又悄然提速，初步规划，“十三五”期间每年新建6至8座核电站，对建设自主研发的新型核电站投入5,000.00亿元。对于交通运输行业，根据规划，到2020年，我国将在高铁、轨道交通方面扩大路网建设为10.00万公里，所需投资约为3.40万亿元，因此，交通运输方面蕴藏着巨大的市场潜力。在航空航天及武器装备领域，航空航天的快速发展将进一步扩大对高参数微小型齿轮传动装置的需求，低空的逐渐开放，直升机旋翼传动系统将有广阔市场前景；新型坦克、装甲车、雷达回转系统等都需要更可靠的齿轮传动产品。在船舶及海洋工程装备领域，军民用舰船发展潜力巨大，配套齿轮箱需

27、求旺盛；海洋石油钻井平台齿轮齿条升降装置也有较大的市场需求。整体来看，以上六大下游行业发展规划明确，均为国家重点投入或扶持的领域，代表着工业化的发展方向，均需要齿轮行业的大力支撑，因此，我国齿轮行业的发展前景十分广阔。二、 不利因素1、中国经济面临下行风险中国的经济发展正处于转折期。在可预见的未来，经济增速很难再处于前十年那样的高速增长状态。靠大规模投资拉动经济增长的模式很难持续。未来，消费在推动经济增长方面的作用将逐渐加强。因此，对铁路、公路、船运等行业投资的减少在一定程度上会影响处于上游的齿轮行业。2、对高档齿轮产品的研发和生产能力不足，进口规模不断扩大目前，国内齿轮行业的产品质量、产品设

28、计、工艺开发、制造装备和检测试验等综合技术水平落后，一方面，中低端产品产能过剩，同质化恶性竞争；另一方面，高端产品能力不足，汽车、工程机械、高铁、煤机和机器人减速器等高端齿轮传动装置大量依赖进口，且进出口逆差逐年加大。2014年，我国齿轮产品进口额156.28亿美元，出口56.74亿美元，顺差96.54亿美元达历年最高值。以汽车行业为例，汽车制造齿轮进口量最大，2013年齿轮进口额中的小轿车用自动换挡变速箱及其零件一个税号项目进口额就达到74.49亿美元，占据齿轮专业进口总额的54.80%。由此可见，我国汽车的需求发展，带动了国外自动换挡变速箱大量的进口，同时也表明，我国自动换挡变速器箱的制造

29、技术还不能满足国内的汽车工业发展需求。3、大型跨国企业进入国内市场，国内市场竞争加剧经济的进一步开放、贸易的全球化促使很多大型齿轮制造企业的产品进入中国。有些企业通过合资和独资的形式，直接在国内设厂，利用较低的生产成本和较高的生产技术来同国内企业进行直接竞争。90年代中期以来，诸多世界知名企业开始进入中国市场，并建立生产和研发基地，仅在天津就有德国SEW传动设备公司、弗兰德（已被西门子收购）、住友、诺德、伦茨等多家外资企业。这些公司拥有技术、品牌、规模生产、全球销售和服务网络等多方面的优势，导致国内齿条、齿轮领域的竞争更加激烈。三、 齿轮、齿条行业概况齿轮是轮缘上有齿，能连续啮合传递运动和力的

30、机械元件，是依靠齿的啮合传递扭矩的轮状机械零件。齿轮及齿轮变速箱（统称齿轮产品）几乎是所有机械成套装备的传动部件，因而也是机械工业的关键基础。齿轮行业一直是各主要发达国家机械工业关注的重点。齿轮具有较高的传动效率、准确的传动比、较大的功率范围以及运动平稳等优点，在工业产品中得到广泛应用，是众多机电产品的核心部件。齿轮的设计和制造水平直接影响到工业产品的质量，在通用机械装备领域有着不可替代的地位。齿轮可按其外形分为圆柱齿轮、锥齿轮、非圆齿轮、齿条、蜗杆蜗轮；按齿线形状可分为直齿轮、斜齿轮、人字齿轮、曲线齿轮；按齿轮所在的表面可分为外齿轮、内齿轮；按制造方法可分为铸造齿轮、切制齿轮、轧制齿轮、烧结

31、齿轮等。作为齿轮的一种，齿条是一种齿分布于条形体上的特殊齿轮。齿条分为直齿齿条和斜齿齿条，分别与直齿圆柱齿轮和斜齿圆柱齿轮配对使用；齿条的齿廓为直线而非渐开线（对齿面而言则为平面），相当于分度圆半径为无穷大圆柱齿轮。随着我国经济的飞速发展和国家对重点工程的投资建设，齿轮行业也得到快速发展。现代齿轮技术已经达到：齿轮模数0.004-100.00毫米；齿轮直径由1.00毫米-150.00米；传递功率可达十万千瓦；转速可达十万转/分；最高的圆周速度达到300.00米/秒。目前，齿轮主要应用于三大市场车辆齿轮、通用工业齿轮、专用工业齿轮，这三大板块涵盖了船舶、能源、化工、航空、矿山、冶金、工程机械等二

32、十多个领域，产业关联度高。在国际齿轮行业中，通用工业齿轮的市场规模最大，竞争也最为激烈。第四章 建设方案与产品规划一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积49333.00（折合约74.00亩），预计场区规划总建筑面积95006.57。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx千套齿轮，预计年营业收入69200.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况

33、进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。齿轮是轮缘上有齿，能连续啮合传递运动和力的机械元件，是依靠齿的啮合传递扭矩的轮状机械零件。齿轮及齿轮变速箱（统称齿轮产品）几乎是所有机械成套装备的传动部件，因而也是机械工业的关键基础。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1齿轮千套xxx2齿轮千套xxx3齿轮千套xxx4.千套5.千套6.千套合计xx69200.00第五章 选址方案分析一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和

34、城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况合肥，古称庐州、庐阳、合淝，安徽省辖地级市、省会，批复确定的中国长三角城市群副中心城市，国家重要的科研教育基地、现代制造业基地和综合交通枢纽。截至2020年，合肥市下辖4个区、4个县、代管1个县级市，总面积11445平方千米166，建成区面积528.5平方千米。截至2020年11月1日零时，全市常住人口为936.9881万人，城镇化率达82.28%。合肥地处中国华东地区、安徽中部、江淮之间、环抱巢湖，是长三角城市群副中心、合肥都市圈中心城市、皖江城市带核心城市

35、、G60科创走廊中心城市、“一带一路”和长江经济带战略双节点城市、综合性国家科学中心、世界科技城市联盟会员城市、中国集成电路产业中心城市、国家科技创新型试点城市、中国四大科教基地之一。合肥是一座具有2000多年历史的古城，因东淝河与南淝河均发源于该地而得名。素有“三国故地，包拯家乡”之称。秦置合肥县，隋至明清时，一直是庐州府治所，故又称“庐州”、又名“庐阳”，有“江淮首郡、吴楚要冲”的美誉。境内有丘陵岗地、低山残丘、低洼平原三种地貌，以丘陵岗地为主，属亚热带季风性湿润气候，季风明显，四季分明。2021年安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知提出，支持合肥朝着国家

36、中心城市发展，加快“五高地一示范”建设，全面提升长三角世界级城市群副中心功能，加快建成国际化新兴特大城市。“十三五”时期是合肥发展进程中极不平凡的五年。综合实力显著增强，全市生产总值有望突破万亿元大关，人均生产总值突破11万元，五县（市）综合竞争力进入全省前六，四城区跻身全国百强，国家级开发区争先进位。创新能力显著提升，合肥综合性国家科学中心获批建设，国家实验室率先挂牌，国家高新技术企业数量实现倍增，集成电路、新型显示器件、人工智能入选国家战略性新兴产业集群，入选数量位居全国城市前列。改革开放显著突破，合肥都市圈扩容升级，长三角一体化深入推进，安徽自贸试验区合肥片区启动建设，世界制造业大会永久

37、落户，地方参与国家基础研究投入机制、国有资本引领战略性新兴产业发展等改革成为全国经验。城乡面貌显著变化，“米”字形高铁网络基本形成，轨道交通4条线联运、9条线在建，东部新中心等五大片区启动建设，常住人口城镇化率超过76%，乡村振兴取得重要进展。生态环境显著改善，PM2.5、PM10浓度连续七年“双下降”，林长制、河（湖）长制全面推行，环巢湖生态示范区加快建设，巢湖全湖水质达到类，美丽合肥新画卷逐步呈现。民生福祉显著增进，居民收入增长快于经济增长，建档立卡贫困人口全部脱贫，基本公共服务均等化水平稳步提高，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果，全国文明城市实现“三连冠”，法治合肥建设全国先进，群众安全

38、感满意度连续六年“双提升”，全国双拥模范城蝉联“九连冠”。党的建设显著加强，主题教育成果巩固深化，干部队伍建设扎实推进，正气充盈、政治清明的政治生态不断完善。“十三五”规划目标任务总体完成，全面建成小康社会胜利在望，为开启高水平全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。当前和今后一个时期，我市发展仍处于重要战略机遇期。新一轮科技革命和产业变革深入发展、我国把创新放在现代化建设全局的核心地位，有利于我市发挥国家战略科技力量集中、新兴产业集聚等优势，在全国创新发展中抢占先机、勇立潮头。全球产业链供应链加速调整重构、我国培育形成强大国内市场，有利于我市加快建设现代产业体系，探索构建新发展格局的有效

39、路径。长三角一体化、长江经济带、“一带一路”等国家重大战略政策叠加效应集中释放，有利于我市发挥左右逢源双优势，巩固提升在全国区域发展格局中的战略位势。城镇化进入城市群和都市圈时代，有利于我市加快提升城市发展质量和能级，辐射带动合肥都市圈发展。国家着力推进市场化改革、制度型开放，有利于我市用好自贸试验区、服务贸易试点等改革开放平台，增创体制机制新优势。城市美誉度和影响力日益提升，有利于我市吸引优质要素资源，打造各类人才创新创业的热土。三、 创新驱动发展建设全球科创新枢纽，合肥综合性国家科学中心、国家实验室、大科学装置等建设取得重大成果，高端创新要素密集、科技创新实力雄厚、国际创新交流活跃、创新成

40、果辐射广泛。建设区域发展新引擎，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，综合实力和竞争力迈上更大台阶，人均生产总值达到发达经济体水平，承东启西、连南接北、通江达海的战略位势充分彰显，带动合肥都市圈成为长三角区域和长江经济带重要增长极。建设美丽中国新样板，八百里巢湖更加美丽动人，天更蓝、水更清、地更绿、城更靓的美好图景精彩呈现，经济社会发展全面绿色转型，生态成为合肥重要的生产力和竞争力。建设城市治理新标杆，国际化水平显著提高，城乡全面融合发展，智慧城市、宜居城市、韧性城市、平安城市、法治城市建设力争走在全国前列，共建共治共享的社会治理格局更加完善，文明和谐的社会风尚广泛形成。建设美好生活

41、新天地，幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶基本实现，城市文化软实力显著增强，城乡居民生活水平差距显著缩小，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。四、 社会经济发展目标“十四五”时期经济社会发展主要目标。高质量发展首位度在全省加快提升，人均生产总值加快跻身长三角城市前列，综合实力加快迈入全国城市二十强并力争前移。打造具有国际影响力的创新高地。合肥综合性国家科学中心加快建设，国家实验室、大科学装置协同发力，前瞻性研究成果不断涌现，关键核心技术接续突破，创新平台和创新人才更加集聚，科技创新主要指标稳居全国前列，全球创新枢纽城市建设取得重大进展。打造

42、全国重要的先进制造业高地。产业结构更加优化，工业增加值占生产总值比重达到25%，现代化经济体系建设取得重大进展，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提升，产业链供应链自主可控能力稳步增强，建成5个左右国家级产业集群，“芯屏汽合”、“集终生智”成为具有国际竞争力、影响力的产业地标。五、 产业发展方向坚持创新驱动发展，勇当科技创新的开路先锋坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，助力国家科技自立自强，落实省科创攻坚力量体系建设任务，深入实施科教兴市战略、人才强市战略、创新驱动发展战略，全面塑造创新驱动发展新优势。（一）服务保障国家战略科技力量建设健全完善服务保障机制，推动国家实验室加快建设。积极争创

43、国际科技创新中心，支持已建成的大科学装置全面提升性能，支持聚变堆主机关键系统综合研究设施、未来网络实验设施、高精度地基授时系统、雷电防护与试验研究重大试验设施等大科学装置加快建设，争取空地一体量子精密测量实验设施等大科学装置纳入国家“十四五”重大科技基础设施规划。贯彻落实国家基础研究十年行动方案和省科技创新“攻坚”计划，探索关键核心技术攻关新型举国体制实现路径，推动在量子科学、磁约束核聚变科学、脑科学与类脑科学、生命科学、生物育种、空天科技等前沿基础研究领域形成更多引领性原创成果。（二）构建高能级创新平台支持合肥综合性国家科学中心人工智能、能源、大健康、环境科学等重大综合研究平台以及未来技术创

44、新研究院建设，支持筹建合肥科学岛基础学科研究中心，支持天地一体化信息网络合肥中心、中国脑计划合肥中心等重点创新平台建设，提升关键核心技术创新能力。深化与大院大所大学合作，提升已有协同创新平台整体效能，力争建设高水平新型研发机构达50个。推进国家“双创”示范基地、国家海外人才离岸创新创业基地建设，争创国家级国际科技合作基地。（三）强化企业创新主体地位发挥大企业引领支撑作用，支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。支持领军企业组建体系化、任务型的创新联合体，承担国家重大科技项目，加快突破一批“卡脖子”技术。发挥企业家在技术创新中的重要作用，落实企业投入基础

45、研究、应用技术开发的税收优惠政策，支持建设产业共性技术创新平台和研发公共服务平台。完善科技型企业梯度培育链条，力争高新技术企业超过8000户，涌现更多瞪羚企业、独角兽企业。（四）打造人才集聚“强磁场”构建更加开放、便利、精准的人才政策体系，加大育才、引才、用才、留才力度，不断壮大创新型、应用型、技能型人才队伍。健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系，推进科技成果使用权、处置权、收益权改革，完善编制周转池、股权期权激励等制度。构建更为高效的海外人才引进和国内人才境外交流服务网络，精准做好人才安居、医疗、子女教育、配偶就业等保障，让人才有用武之地、无后顾之忧。弘扬科学精神，加强科

46、普工作，营造崇尚创新的社会氛围。（五）完善创新生态体系落实合芜蚌国家自主创新示范区、全面创新改革试验省建设任务。深入推进科技体制改革，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置，改进科技项目组织管理方式，实行攻关项目定向委托、“揭榜挂帅”等制度，完善科技评价机制。健全“政产学研用金”六位一体科技成果转化体系，建成用好中国（合肥）知识产权保护中心，完善科技成果寻找捕捉机制，促进科技成果就地交易、就地转化、就地应用。完善金融支持创新体系，争创金融支持科技创新改革试验区。六、 项目选址综合评价项目选址所处位置交通便利、地势平坦、地理位置优越，有利于项目生产所需原料、辅助材料和成品的运输。通讯便捷，水资源丰富，能源供应充裕。项目选址周围没有自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源地等环