xx市国土资源局委员会关于巡察整改情况的通报.docx

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1、中共宁波市国土资源局委员会关于巡察整改情况的通报根据市委部署，2017年7月11日至8月底，市委第一巡察组对市国土资源局党委进行了巡察，XX年2月9日，巡察组向市国土资源局党委反馈了巡察情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。一、整改工作情况市国土资源局党委在换届后立即组织开展了系统内自查自纠，市委第一巡察组对市国土资源局党委开始巡察后，又同步推进边巡边改，针对自查中发现的不足和巡察组口头沟通的情况，局党委直面问题、立改立行。市委第一巡察组向市国土资源局党委反馈巡察情况后，局党委深刻领会巡察组反馈意见精神，迅速成立巡察整改工作领导小组，局主要领导亲自挂帅，组织相关处

2、室和单位对巡察组反馈意见进行逐条梳理分析、逐项明确整改措施，形成巡察整改工作方案。领导班子成员按照责任分工，领导责任单位细化具体整改措施，做到责任到人，具体到事，深挖根源，建章立制，在“条条要整改、件件有着落”上集中发力，形成了压力层层传递、责任层层落实、任务层层分解、工作层层到位的整改工作体系。同时，局党委坚持一手抓整改落实、一手抓长效管理，在按时、按质、按量完成整改任务的同时，将问题整改和制度建设结合起来，确保整改效果巩固深化，共修订完善制度25项，新制定出台制度24项，通过积极完善制度体系，强化制度执行，从根本上堵塞漏洞、规范行为。截止目前，巡察反馈问题整改完成率97%，落实整改措施88

3、项，问责追责5人。二、整改落实成效（一）针对民主集中制执行还不够到位问题1、完善机制，充分发扬民主。一是营造浓厚宽松的讨论氛围。党委会在审议议题时不急于下结论，“一把手”注重引导党委成员围绕议题进行深入研究、开展充分讨论，形成民主团结、浓厚宽松的研讨氛围。二是增强大局意识。进一步提高班子成员的整体意识、站位意识和角色意识，提升把握大局能力，克服畏难情绪，解决班子成员在非分管业务上不愿发言、不敢发言的问题。三是加强会前酝酿。重要议题在提交党委会研究讨论前，提前1-2天将送审稿交由班子成员预审，充分酝酿后上会讨论，不搞临时动议，确保每位班子成员充分发表意见。同时，发挥局长办公会议议事平台作用，将业

4、务议题和党委议题分离，党委会议题更加集中、更加突出。四是适度增加党委会次数和讨论内容。今年1-4月，已召开局党委会议12次，研究讨论重大议题60多项，讨论内容明显增加，讨论范围明显拓宽。五是完善党委会组织实施。规范会议记录和会议纪要格式和内容，确保讨论发言在记录中充分体现，并第一时间形成会议纪要，由党委主要负责人审定签发，确保会议决定能够尽快落实。2、明确责任，注重配合协作。一是树立全局工作“一盘棋”思想。突出局党委领导的集中性和整体性，压实班子主体责任，在重大任务、中心工作的研究部署中充分体现局党委集体意志和集体决策，在班子成员中牢固树立思想上同心、目标上同向、行动上同步的大局意识和整体意识

5、。二是健全工作责任制。全面实行分工责任制，明确班子成员分工责任和配合责任，修订完善宁波市国土资源局领导班子工作职责AB岗方案，确保班子成员各司其职、互相支持、互相协作、互相补位，共同推进各项工作。三是强化协同攻坚。以深入推进“六争攻坚、三年攀高”“大脚板走一线、小分队破难题”等专项行动为契机，以组建工作专班、破难小分队、工作领导小组等配合模式，通过任务项目化、措施细致化、责任清单化，明确工作职责、科学合理分工、形成攻坚合力。2017年组建的13支破难小分队，为100余个市级项目提供保障，得到市领导和有关部门的充分肯定。局党委班子在2017年度民主测评中获得高分。3、加强教育，严肃保密纪律。一是

6、强化保密意识。组织参会人员和列席人员集中学习中共宁波市委关于加强和改进保密工作的实施意见，签订保密承诺书，增强保密和风险防范意识。二是完善保密制度。制定宁波市国土资源局保密工作规定，确保保密工作的规范有序。三是严格保密纪律。进一步明确党的政治纪律和组织纪律，要求党委会参会人员和列席人员严格遵守保密纪律，杜绝跑风漏气。对涉及人事议题的机密材料，会后当场收回。（二）针对党委攻坚破难水平与力度还有欠缺问题1、加强前瞻研究，优化国土治理。一是强化土地要素保障能力。积极争取指标拓展发展空间，2017年土地利用规划调整新增规模11万亩、中心城区用地规模9247亩，争取部（省）规划预留等其他指标共计4.28

7、万亩；注重内部挖潜强化要素支撑，全面排查建设用地存量，实施盘活存量建设用地三年行动计划，全年盘活存量土地2.75万亩，完成低效用地再开发1.57万亩。强化项目统筹落实分类保障，成立工作专班，完成全市XX年330个重大项目用地需求排摸，分类拟定土地保障方案，确保重点项目用地“应保尽保”。二是保护资源优化生态空间。划定永久基本农田276.65万亩、永久基本农田储备库8.75万亩，连续20年实现耕地占补平衡。全市完成地质灾害综合治理83处、880户，处理台汛期地质灾害隐患20余起。三是提高国土资源管理能力水平。与浙江大学土地与国家发展研究院签订战略合作协议，建立“国土智库”，共同开展国土资源管理工作

8、中关键性、前瞻性问题研究。设立“国土讲坛”和干部固定学习日，推进土地“二级市场改革试点”，深化用地审批和不动产登记“最多跑一次”改革，加快实施农村“三块地”改革和“三权分置”改革调研，通过全系统合力改革创新提升国土资源系统整体管理能力。2、发挥政策优势，盘活存量土地。一是摸清存量土地底数。对全市1999年以来的“批而未供”和“供而未用”情况进行专项清理，编制15亩以上“批而未供”土地清册。开展城镇低效用地数据库更新完善工作。二是实施专项行动。印发实施宁波市推进存量建设用地盘活三年行动计划（XX-XX年），提出十大具体措施；配合市人大开展土地利用相关法律法规实施情况专项监督和视察，开展自查自纠；

9、全面推进“供而未建”建设项目用地“提速开发”专项行动，排摸183宗“供而未用”地块列入本次建设用地“提速开发”专项行动；以开展国有土地二级市场改革试点为契机，推进存量建设用地盘活工作，创新供而未用土地盘活新举措。三是加强政策引导。印发宁波市产业用地目录（XX试行版）宁波市产业用地标准（XX试行版）宁波市产业用地政策指引（政府版）和宁波市产业用地政策指引（企业版），为各方利用存量土地资源发展新经济、新产业、新业态，优化资源配置提供了政策指引。目前，存量土地盘活工作成效显著，盘活存量总量已连续两年位居全省地市第一，我市城镇低效用地再开发工作已连续三年为全省先进。3、加大执法力度，严守耕地红线。一是

10、“划实、划优、划足”永久基本农田。全面落实永久基本农田划定、建设占用耕地补充等各项任务，连续20年实现耕地占补平衡；全面推进永久基本农田特殊保护措施，落实占用永久基本农田踏勘论证制度；全面实施耕地保护补偿机制，出台宁波市土地整治和耕地保护专项资金管理办法，2017年累计发放金额1.43亿元。二是逐步完善耕地保护制度建设。出台宁波市国土资源局贯彻落实工作方案，并形成了市委市政府关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见（征求意见稿）。三是加大执法监察力度。制定出台关于进一步加强和改进国土资源执法监察的实施意见，进一步营造和维护国土资源管理的良好秩序。全面开展“案件查处年”活动，结合卫片检查、“绿剑

11、”行动、驻点督察等专项工作，严肃处置各类土地违法违规问题，严厉打击新增违法违规用地，形成了长期的高压管控态势。目前，我局直接查处土地违法案件7件，下发督办8件。四是联合推动落实“裁执分离”制度。扎实做好国土资源历史遗留积案清理与国土资源非诉行政案件“裁执分离”工作，2016年以来全市梳理历史遗留违法案件11939宗，已全部依法查处到位，8562宗历史积案已全部申请人民法院强制执行；加大历史遗留案件分类处置力度，结合存量用地盘活三年行动计划，不断消化历史违法用地。4、重视舆论监督，坚决依法执纪。一是将媒体曝光的违建案件送交北仑区综合行政执法局依法处置。2017年8月2日，北仑国土分局主动履行法定

12、职责，将该两宗涉嫌违法占地的线索移送北仑区综合行政执法局处置。二是对新碶国土所、新碶街道城管中队、永久村4名相关责任人员进行了处理。（三）针对党委政治理论学习研讨的氛围还不够浓问题党委政治理论学习研讨内容进一步拓展、形式进一步丰富、氛围进一步浓厚。一是进一步加强政治理论学习。修订完善宁波市国土资源局党委理论学习中心组学习制度，拟定XX年度理论学习计划，结合实际，统筹安排，确保第一时间学习传达中央、省市委的重大部署、重要文件及最新政治理论。今年，已开展理论学习中心组学习9次。二是进一步丰富学习形式。开设“国土讲坛”，结合工作实际设置课题、邀请专家、专题授课，提升系统干部理论水平，2017年6月以

13、来已举办“国土讲坛”7期，同时以系列专题学习等形式开展集中学习研讨，从而进一步强化理论中心组学习效果，形成浓厚学习氛围。三是进一步丰富学习内容。2017年底和XX年4月局党委两次召开专题理论务虚会，针对与市国土资源管理和改革密切相关的30 多个课题，班子成员广泛开展研究讨论、交流学习心得，通过虚实结合，提升学习效果，确保学以致用。（四）针对规矩意识不够强问题系统干部规矩意识、纪律意识进一步增强。一是规范事项报告。出台宁波市国土资源局领导干部有关事项月度定期报告制度，进一步规范领导干部个人有关事项报告的内容、时限和要求。二是加强教育提醒。召开个人事项填报培训会议，邀请宁波市委组织部领导对系统内需

14、要填报的全体干部进行培训，充分认识个人有关事项填报的重要性，强化规矩意识，并在集中定期填报时，加强填报操作指导和检查监督。三是严格追究问责。对已发生的漏瞒报事项，严格按规定进行组织处理和纪律处理，进一步强化领导班子和系统干部的纪律规矩意识。2017年，对漏报个人事项的8名干部，按照情节轻重，对6人进行了提醒教育，2人进行了诫勉谈话。（五）针对党建工作存在薄弱环节问题1、层层压实党建责任。一是强化制度建设。制定出台关于加强全市国土资源系统党建工作的意见关于加强全市国土资源系统基层党支部建设的意见，落实各级党委的主体责任，明确支部书记抓党建工作职责，推动从严治党向基层延伸。二是压实主体责任。今年3

15、月，局党委在全市国土资源工作会议上将党建工作与业务工作同时布置，明确要求提升系统党建工作质量，不断推进党建系统化、规范化、科学化。局党委主要领导与各区县（市）分局（局）党组（党委）和局属事业单位签订了党风廉政建设工作责任状。党委班子成员以身作则，以普通党员身份参加所在支部的政治理论学习和支部组织生活，积极带头上党课，层层压实各级党组织主体责任。三是加强督促检查。去年12月，组织召开党组织书记抓党建工作述职评议大会，对1个总支、13个支部书记履行党建工作情况进行述职考评，压实抓党建“第一责任人”责任。今年1月，对直属机关13个支部去年党建工作进行全面检查考核，针对考核中发现的问题，坚持问题导向，

16、逐一提出整改意见，落实整改责任，确保基层支部党建工作力度不减。2、规范支部组织生活。一是强化支部和支部书记责任意识。按照局党委关于加强全市国土资源系统基层党支部建设的意见，落实党支部的主体责任和支部书记“第一责任人”意识，通过开展支部书记抓党建工作述职评议，明确“抓好党建是本职、不抓党建就是失职”的理念，加大压力传导，确保支部组织生活落到实处。二是认真落实制度。2017年底，印发了关于做好2017年度局直属机关党建工作总结的通知，督促各支部结合学习贯彻党的十九大精神和推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开好支部专题组织生活会，切实抓好问题的整改落实，进一步提升基层党支部的组织力。三是加强督促

17、检查。按照关于建立局直属机关党委委员联系党支部制度的通知要求，各位委员分头参加联系党支部组织生活会，督促指导各支部开好组织生活会。结合2017年度支部党建工作考核，对各支部组织生活会制度落实情况进行检查，对检查中发现的问题提出限时整改，促进基层党支部规范化建设。3、加强支部学习教育。一是加强支部党建责任意识。通过支部书记抓党建工作述职评议，进行压力传导，强化“第一责任人”意识，切实解决思想上对支部学习教育不重视的问题。通过党务干部培训，提高党务干部抓党建工作的实务技能，增强了学习教育的针对性和有效性。通过对广大党员的党员意识和党性教育，增强了党员学习教育的自觉性和主动性。二是实施党建工作督导员

18、制度。明确支部组织委员为党建工作督导员，及时督促各支部抓好政治理论学习和支部党建工作安排，建立了机关党建工作交流微信群，提醒支部书记切实履行好抓党建工作的任务和职责。三是加强日常性管理。出台关于进一步落实“三会一课”和固定组织生活日制度的意见，建立党支部落实“三会一课”和固定生活日季报制度，适时予以通报，并依据各支部季报情况督促检查各项工作的落实情况，解决年终突击检查问题，纠正支部学习记录存在的后补现象，促进支部工作的常态化管理。4、健全谈心谈话制度。一是进一步落实谈心谈话制度。制定出台关于建立干部谈心谈话制度的实施意见，局党委班子换届后，局主要领导与班子成员谈心谈话48次，与区县（市）国土资

19、源分局（局）和局机关处室、局属事业单位主要负责人谈心谈话96次；党委班子成员与分管处（室、局）干部谈心谈话192次；驻局纪检监察组开展廉政谈话144次。二是进一步增强谈心谈话的针对性和有效性。特别是发现苗头性、趋势性的情况后，采取提前谈、重点谈的方式，通过思想交流，掌握干部队伍思想动态。三是把谈心谈话要求落实到支部。进一步督促基层党支部按照关于建立党员干部谈心谈话制度的实施意见要求，抓好党员干部谈心谈话工作，使谈心谈话工作制度化经常化。（六）针对干部职数和职务管理不规范问题干部选拔程序、职数和职务管理更加规范。一是严格干部选任程序。局党委换届以来，严格按照宁波市市直单位中层（处级）干部选拔任用

20、工作实施细则要求，制订干部选任方案15个，方案经权限部门审核通过后实施，确保干部职数和职务管理合规合法。二是严格规范职务设置。按照市委组织部的相关规定，对不规范的职务名称进行整改，现已全部整改到位。三是积极消化超职数配备。多次与当地组织部门衔接、协商，下步将利用机构改革的契机，全面完成个别超职数配备领导干部的消化整改。（七）针对下属单位管理和干部队伍建设不够规范问题1、规范管理。2017年起，市国土资源局已不再委托宁波远东不动产评估公司承担测算评估工作。下一步，加强对下属单位的规范管理。2、加强干部轮岗交流。一是加快干部轮岗交流。在前期对干部任职情况充分排摸的基础上，今年共调整交流干部22人，

21、涉及区县（市）分局（局）、局机关12个重要岗位，国土保税分局局长、东部新城国土资源管理处处长等部分长期在同一岗位的干部得到了轮岗交流。针对个别任职时间长的分局局长，将结合下步机构改革适时对其进行调整。二是完善干部轮岗交流机制。下一步，在推进机构改革的同时，针对改革后的新结构、新职能、新岗位，探索轮岗交流新机制，确保改革后的干部队伍充满活力。三是拓宽系统干部交流渠道。继续加强与区县（市）组织部门的沟通，争取获得地方组织部门支持，拓宽系统干部交流渠道。3、规范机关借用、临聘人员管理。一是全面清理机关借用和临聘人员。机关借调事业的7名工作人员已全部整改清理。二是规范干部挂职。制订了区县（市）分局（局

22、）和事业单位干部挂职方案。三是规范编外人员管理。出台了局机关和事业单位编外人员管理办法，从核编、申请、招录等各环节进一步加强对机关处室和事业单位使用编外人员的管理，严把编外人员使用“进口”关。4、强化公务用车管理。一是严格执行公务用车规定。认真执行市委、市政府关于加强公务用车管理规定和宁波市国土资源局公务用车借用管理办法相关要求，加强用车管理，进一步规范公务用车。二是落实归口管理。由办公室统一负责公务车辆的使用管理，认真执行相关规定要求。三是加强对公务用车的监督检查。建立公务用车日常监督检查机制，落实办公室定期检查和纪检监察部门抽查督察任务，确保公务用车使用规范有序。（八）针对部分干部缺乏担当

23、、担责意识问题1、严格责任担当。一是强化担当意识。依托“两学一做”学习教育，加强政治理论学习、培育担当精神，特别是深入学习了市委郑栅洁书记“六争攻坚”重要讲话，进一步增强党委班子成员责任意识、担当意识。二是提高能力。制定国土资源系统干部教育培训计划，加强理论业务学习、深化调查研究，增强班子成员能力水平和工作本领，增强履职能力和担当底气。三是明晰职责。加强对党委班子成员年度个人重点工作项目落实情况的督促检查，明晰工作职责，强化对标考核。四是激励担当。局党委坚定树立正向激励、惩处不作为乱作为的工作导向，建立容错机制，坚定为勇于担当的担当者担当，为积极干事的干事者撑腰，在全系统营造担当履职、大胆创新

24、、干事创业的积极氛围。2、深入排查廉政风险。一是积极认领整改。分管条线对部门廉政风险防控登记表没有局分管领导签字的问题，进行了认领，虚心接受并积极主动做好了整改，将部门廉政风险防控登记表报请局分管领导审定并签署后重新上报。二是强化风险防控意识。以落实巡察反馈为契机，进一步强化“两个责任”，强化风险防控意识，加强分管领导对廉政风险防控工作的指导，完善制度。各单位针对各自存在的廉政风险开展了廉政风险排查，纪检监察组将加强廉政风险防控成果运用，及时预警风险隐患，确保关键岗位、重点领域廉政风险可控。3、增强机关处室协作精神、配合意识。一是强化大局观念。局党委通过加强制度建设、强化制度执行和日常谈心谈话

25、，教育引导机关处室负责人牢固树立大局意识和全局观念，自觉把本处室的工作放到全市国土资源系统工作的大格局中。在日常工作中，党委班子成员牵头，加强机关处室的横向交流和沟通，增强协作精神。二是强化部门协作。涉及多个处室的重要任务和工作，通过设立工作专班或工作领导小组，明确牵头领导、牵头处室和协助处室，进一步强化部门协调联动，提升工作推动合力。三是厘清职责。对各处室职责进行了重新梳理，进一步明确各处室工作职责，明晰职责边界，减少职责交叉。同时，由各处室填写了国土资源主要工作任务分解表，确保任务与职责相对应。四是完善跟踪督办机制。对各处室当月的重点工作、重要项目落实推进情况和下月计划进行汇总，由分管的党

26、委班子领导核对、检查，确保重点工作和重要项目责任明确、落实到位。严肃查处推诿扯皮、不愿担当的现象。（九）针对两个责任落实不够到位问题1、党委履行全面从严治党主体责任。 一是强化主体责任意识。局党委进一步增强主体责任意识，主动承担起全面从严治党主体责任。召开系统年度党风廉政建设大会，层层签订党风廉政建设责任状，严格执行宁波市党风廉政建设责任追究暂行办法。坚持开好每季度一次的党风廉政建设专题会议，研究分析全面从严治党各项重点工作；出台关于进一步加强全市国土资源系统纪检监察工作的意见和宁波市国土资源系统党风廉政建设责任制考核办法（试行），落实“三书三查两报告”制度，强化局党委对系统各级党委（党组）主

27、体责任和纪委（纪检组）监督责任的领导和监督。二是进一步优化沟通机制。出台宁波市国土资源局党委与驻局纪检监察组沟通制度，局党委自觉接受驻局纪检监察组的监督；局党委班子和主要领导多次听取党建工作和干部人才队伍建设等情况汇报，并督促系统各级党委（党组）抓好局党委关于加强党建工作两个意见的执行落实。三是强化廉政风险防范。建立动态风险排查机制，排查风险做到与廉洁规定新要求、巡察督察发现问题、违纪违法案件教训、行政败诉案例“四结合”，确保风险排查全面、防控措施管用、风险预警及时，切实防控各类廉政风险。持续整治“四风”，重点聚焦“六争攻坚、三年攀高”行动、“最多跑一次”改革、保障和改善民生以及贯彻落实中央八

28、项规定精神中的形式主义、官僚主义等突出问题，对表态多调门高、行动少落实差的，群众反映强烈的，抓住典型，坚决问责。四是进一步完善局党委巡察工作机制。出台宁波市国土资源局党委巡察工作办法，以推动全系统从严治党主体责任落实为导向，制订XX年党风廉政建设巡察工作计划，督促实施好XX年度对5家单位的巡察和对4家单位的巡察“回头看”任务，完成对所有事业单位巡察全覆盖。坚持问题导向，对巡察发现问题严格按照“四种形态”要求，处人处事到位。2、加强警示教育和监管。一是加强案例教育。全面剖析系统发生的违法违纪案件，利用各种会议场合开展“以身边事、教育身边人”的警示教育，重点对鄞州区受贿串案进行深刻反思，给党员领导

29、干部下发系统反腐倡廉警示教育案例选编灵魂的裂缝。二是制定年度教育计划。在年度党风廉政建设和反腐败工作要点中，部署“两学一做”常态化制度化要求，引导党员干部带头用党章党规规范言行,带头严守政治纪律和政治规矩。三是加强廉政风险防控。运用好“四种形态”，对一些苗头性、倾向性问题进行针对性约谈提醒。去年下半年，结合学习贯彻十八届六中全会精神，先后开展廉政宣讲、廉政党课10余次（今年到4月底开展5次廉政教育、1 次分管线廉情分析）。今年以来局党委主要负责人结合民主生活会征求听取意见，对班子成员和中层干部进行谈心谈话，班子其他成员对分管和联系处室（单位）的主要负责人进行谈心谈话。四是加强监督执纪。对近年来

30、信访案件进行全面梳理，对信访问题集中的地方或领域向所在部门提出工作建议，提出开展信访工作的新思路；建立国土系统监督执纪月报制度。对于系统信访举报数、查办案件情况实施每月一报告，及时了解全系统监督执纪情况。3、落实纪检工作“三转”要求。一是突出纪检监察主业。纪检监察组召开专题会议，对“三转”后的监督事项、监督权限进行全面梳理，进一步明确了职能定位和责任边界，调整工作思路，确保全面落实“三转”要求，突出监督执纪问责主业，做到不缺位、不越位、不错位。二是明确日常具体监督事项中的职责。在市国土资源局自行采购项目招投标中，严格按照宁波市国土资源局自行采购项目管理办法规定，履行自行采购项目监督职能，驻市国

31、土资源局纪检监察组成员不参与评标议标等具体操作。（十）针对项目管理不够规范,存在廉政风险问题1、规范政府采购、预算执行、合同管理。一是严格项目审查，杜绝项目人为拆分、规避政府采购的行为。我局已于2017年10月出台了关于印发宁波市国土资源局政府采购项目管理办法的通知和关于印发宁波市国土资源局自行采购项目管理办法的通知，对局机关及事业单位的采购行为作了明确的规定。二是切实提高年度资金使用效益。加强年度预算的执行，规范项目采购工作，加快项目实施时间。我局于2017年2月出台了关于进一步提高资金使用效益加强预算执行若干问题的通知，对采购程序中的项目审查、采购金额、采购实施时间节点、合同、事后监管等内

32、容作了详细规定，并健全预算执行考核制度，建立预算执行通报制度。2017年10月局机关预算执行率已经达到73.6%，市国土资源局已经达到88.9%，年底前突击花钱现象已基本整改到位。三是规范合同管理。2017年7月出台了关于印发宁波市国土资源局行政机关合同管理办法的通知，对合同起草、审查、签订、履行、争议解决和监督管理作了详细规定。2、严格工程合同签订。今后市国土资源局将严格按照招投标管理办法和工程款支付相关规定，进一步规范工程合同签订，并严格按照合同约定支付工程款，坚决杜绝项目未竣工而全额支付工程款现象。（十一）针对执行八项规定精神不够严问题1、严格公务接待标准。一是健全制度。为进一步规范局机

33、关公务接待管理工作，坚持有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪、高效透明的原则，市国土资源局根据宁波市党政机关公务接待管理规定，已于2017年9月印发了宁波市国土资源局公务接待管理暂行办法，就接待范围、接待标准、申报程序、陪餐人数等进行了规范。二是强化环节管控。按照先审批后接待的原则，实行分管局领导前置性审查，并在后续的报销审核审查时严格把关，对不符合规定、超标准接待的一律不予报销，杜绝超标准接待。同时，定期开展自查审计。2、严格公务陪餐人数。严格按照党政机关公务接待管理规定，于2017年9月印发了宁波市国土资源局公务接待管理暂行办法，就接待范围、接待标准、申报程序、陪餐人数等进行了规范，并按

34、照先审批后接待的原则，实行分管局领导前置性审查，并在后续的报销审核审查时严格把关，杜绝超人数标准接待。今后，市国土资源局将加强承办人员对规章制度的学习，严格执行财经纪律。3、有效控制会议费开支。进一步加强会议管理，于2017年7月印发实施了宁波市国土资源局会议承办暂行规定，对会议承办、预算管理，会议数量、人数和会期等作出规定，明确XX年度各类会议原则上在局办公大楼内召开，确需到局大楼外召开的现场会或工作会议，必须经局主要领导批准，且每位分管领导在局大楼外召开的业务线工作会议原则上每年不超过一次。（十二）针对违规使用专项经费问题专项经费使用更加规范。局党委对专项经费使用高度重视，认真学习关于宁波

35、市市级财政专项资金管理暂行办法，并要求严格按照文件要求规范专项经费使用。XX年起，招待费预算及实际支出全部安排在公用经费中，市国土资源局已无单独支出派遣人员伙食费。2017年起，市国土资源局已无退休返聘人员。（十三）针对违规发放年度重点工程奖问题2014年度起，市国土资源局已停止发放重点工程奖，财政安排的重点工程奖励资金已经全部按规定用途使用。（十四）针对工会疗养经费开支不规范问题制定出台宁波市国土资源局干部职工疗休养规定（试行），目的地选择严格依照市总工会有关规定，并明确了统一组织、自愿参加、规范结算的要求，进一步加强工会疗休养活动管理。（十五）针对空置安置房管理存在漏洞问题空置安置房管理进

36、一步规范。一是全面排查清退。对宁江小区有住过人迹象的2套房源进行了清理。常青藤小区一套住房也已清退。二是对剩余房源进行全面检查。通过联合检查、派专人抽查、加贴封条等手段加强管理。三是建立管理台账规范管理。正在推进土地储备资产安全管理体系建立，以明确职责，规范管理，通过巡查、日常突击抽检等手段，提高管理能力。三、下步工作打算一是咬定整改目标不松劲，确保后续整改落到实处。对巡察整改工作紧抓不放，对整改任务坚持目标不变、力度不减，确保市委巡察组反馈的问题一个都不遗漏，继续抓好整改落实，力争高标准、高质量全面完成整改任务。将继续保留巡察整改工作领导小组，深入统筹推进整改工作，对已经完成的整改任务，通过

37、日常管理、“回头看”检查，巩固整改成果；对需要较长时间坚持的项目，紧盯不放，定期督办，确保按照整改方案确定的任务、时限、措施和要求整改落实到位，做到有始有终。二是强化主体责任不动摇，营造风清气正政治生态。切实加强局党委对党建工作的领导，强化班子自身建设。一是强化主体责任意识。按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责；二是筑牢思想防线。以“不忘初心、牢记使命”“攻坚见行动、岗位建新功”等主题活动为抓手，加强系统干部理想信念、从政道德和党纪国法教育；三是强化监督制约。落实民主议事会议制度、“三重一大”集体研究制度，加强重大事项决策监督，定期开

38、展专项审计，及时发现解决问题；四是严格执纪问责。充分发挥驻局纪检监察组的监督作用，继续完善与驻局纪检监察组的沟通制度，虚心接受监督检查，对发现的问题不敷衍、不护短，严格执纪问责。三是巩固整改成果不懈怠，着力构建长效管理机制。坚持立足长远，举一反三，针对巡察发现的问题，深入排查制度缺陷，继续加强制度建设。对整改落实中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保在日常工作和日常管理中能够真正发挥作用；对不科学不健全的制度，进一步规范完善；对新增加的工作职责和管理事项，及时建章立制，确保制度建设的时效性。更加注重治本，更加注重预防，重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效问题，加强对整改成果的总结和运用，积极探索将整改成果转化为全面从严治党的制度机制，加大制度执行力度，确保整改成果得到巩固深化，全面推进国土资源服务保障十大专项行动助力“六争攻坚”，为“名城名都”建设贡献国土力量。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式，电话：0574-89284955；邮政信箱：宁波市东部新城和济街9号，市国土资源局组织人事处，邮编315042；电子邮箱：nbgtzyzrc。