沈阳印刷包装项目投资计划书范文模板.docx

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1、目录第一章 项目投资背景分析7一、 包装行业概况7二、 行业与上下游行业关系8三、 印刷行业概况8四、 项目实施的必要性11第二章 行业发展分析12一、 影响行业发展的有利因素12二、 影响行业发展的不利因素13三、 行业风险特征14第三章 项目绪论17一、 项目名称及投资人17二、 编制原则17三、 编制依据18四、 编制范围及内容18五、 项目建设背景18六、 结论分析20主要经济指标一览表22第四章 建筑技术方案说明24一、 项目工程设计总体要求24二、 建设方案26三、 建筑工程建设指标27建筑工程投资一览表27第五章 选址方案分析29一、 项目选址原则29二、 建设区基本情况29三、

2、 创新驱动发展32四、 社会经济发展目标33五、 产业发展方向33六、 项目选址综合评价35第六章 运营管理模式37一、 公司经营宗旨37二、 公司的目标、主要职责37三、 各部门职责及权限38四、 财务会计制度41第七章 SWOT分析说明49一、 优势分析（S）49二、 劣势分析（W）51三、 机会分析（O）51四、 威胁分析（T）52第八章 发展规划56一、 公司发展规划56二、 保障措施60第九章 组织架构分析63一、 人力资源配置63劳动定员一览表63二、 员工技能培训63第十章 项目进度计划65一、 项目进度安排65项目实施进度计划一览表65二、 项目实施保障措施66第十一章 环境影

3、响分析67一、 编制依据67二、 建设期大气环境影响分析68三、 建设期水环境影响分析70四、 建设期固体废弃物环境影响分析71五、 建设期声环境影响分析71六、 营运期环境影响72七、 环境管理分析73八、 结论75九、 建议75第十二章 技术方案分析77一、 企业技术研发分析77二、 项目技术工艺分析79三、 质量管理80四、 项目技术流程81五、 设备选型方案82主要设备购置一览表83第十三章 投资方案84一、 投资估算的依据和说明84二、 建设投资估算85建设投资估算表87三、 建设期利息87建设期利息估算表87四、 流动资金88流动资金估算表89五、 总投资90总投资及构成一览表90

4、六、 资金筹措与投资计划91项目投资计划与资金筹措一览表91第十四章 项目经济效益评价93一、 经济评价财务测算93营业收入、税金及附加和增值税估算表93综合总成本费用估算表94固定资产折旧费估算表95无形资产和其他资产摊销估算表96利润及利润分配表97二、 项目盈利能力分析98项目投资现金流量表100三、 偿债能力分析101借款还本付息计划表102第十五章 风险评估分析104一、 项目风险分析104二、 项目风险对策106第十六章 项目总结分析109第十七章 附表附录110营业收入、税金及附加和增值税估算表110综合总成本费用估算表110固定资产折旧费估算表111无形资产和其他资产摊销估算表

5、112利润及利润分配表112项目投资现金流量表113借款还本付息计划表115建设投资估算表115建设投资估算表116建设期利息估算表116固定资产投资估算表117流动资金估算表118总投资及构成一览表119项目投资计划与资金筹措一览表120本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 项目投资背景分析一、 包装行业概况从上世纪80年代以来，经过30多年的发展我国包装产业己经成为一个体量巨大、门类齐全的现代工业体系。根据报告，2009年中国包装行业的工业产值超过日本，成为仅此与美国的世界第二大包装产品生产国。我国

6、包装工业总产值从2003年的2500亿元增长到2012年的13829亿元，年复合增长率将近21%，中国正在快速成为全球包装产业中心。截至2016年底，全国包装企业共有25万余家，规模以上企业3万余家。行业主营业务收入突破1.8万亿元，年增长率高于工业平均增长；贡献了我国GDP的2.2%，在全国38个主要工业门类中位列第14位，作为世界第二包装大国的地位进一步稳固；“十二五”期间，累计为销售额120万亿元的国内商品和销售额50余万亿美元的出口商品提供了配套服务。目前，中国市场上应用最广泛的是纸质包装和塑料包装产品，其次是金属包装和玻璃包装。据中国包装联合会的数据统计显示，2016年，纸包装、塑料

7、包装、金属包装和玻璃包装合计实现营业收入7547.2亿元，纸和纸板制造占整个包装主营业务收入的45%，其次分别为塑料包装、金属包装和玻璃包装，分别占比25%、19%和11%。二、 行业与上下游行业关系包装与印刷业是重要的中游行业，上游主要为造纸、塑料、油墨、设备制造业，下游衔接食品饮料、医疗卫生、化工、IT电子等行业。上游原料以塑料、设备、造纸和木浆为主，而下游行业中医疗卫生、食品饮料产品需求较大。1、上游行业包装与印刷行业的上游行业主要是塑料、造纸业、木浆和设备制造等行业，该等原材料占包装行业产品成本比重较高。上游产品主要受原油、纸浆等原材料价格波动的影响，由于影响上游的原油、纸浆价格因素较

8、为复杂，主要原材料价格走势存在一定的不确定性，加之设备、人工等因素影响的传递性，上游行业的波动对包装行业的利润影响巨大。2、下游行业包装与印刷行业的下游行业主要为食品饮料、化工医疗、IT电子等消费品制造业，消费品制造企业采购包装后，包装随产品最终销售给终端消费者。包装行业广泛应用于国民生活领域的方方面面，随着我国内需的持续扩大，以及居民购买力的提升，包装行业具有广泛且坚实的市场需求。三、 印刷行业概况在全世界范围内，印刷行业呈现出健康稳定的发展态势。虽然2016年下半年以来受累于原辅材料价格上涨、环保要求持续上升、消费模式改变等影响，但随着数字化、智能化、大数据等信息技术的高速发展，印刷业同样

9、迎来新的发展机遇。国际市场调查研究所史密瑟斯皮尔研究所最新研究报告全球印刷市场未来展望显示，未来全球印刷市场仍有巨大的机会，特别是在包装市场，以及可以提供更高附加值的印刷服务等领域。根据全球印刷市场未来展望研究数据显示，2017年全球印刷市场总体量为48.8万亿美元。报告指出，全球印刷业在未来五年内仍将处于产业转型升级阶段，预计到2022年总体量将小幅下降到48.1万亿元。此外，该报告还显示，未来五年内全球印刷业产值将同比增长0.8，相比2017年的7,850亿美元，预计到2022年将增长至8,145亿美元元，这说明产业的增值潜力依然存在。包装市场是印刷业的重要组成部分，在过去几年内进入了繁荣

10、发展的阶段，2018年仍将如此。史密瑟斯皮尔研究所发布的另一报告2017年2027年包装印刷行业十大颠覆性力量中指出，预计到2021年，全球包装产业市值将达到1万亿美元。全球包装市场的显著增长有诸多原因，包括技术发展、单件成本上升、可持续性举措以及最重要的亚太、东欧，以及南美和中美洲地区消费者阶层的增长。行业的发展还受到多种趋势的推动，这种推动取决于不同地理区域的不同因素。对于中国、印度、巴西、俄罗斯等新兴经济体来说，不断增长的城市化、住房和建筑投资、零售连锁店的发展以及新兴的医疗保健和化妆品行业是推动包装需求的重要力量。这些地区居民生活水平的提高和个人可支配收入的增加促进了各种产品的消费，因

11、此也促进了这些产品包装需求的增长。而就经济发达的市场而言，近年来一些关键的社会和市场趋势对包装的发展产生了重大影响，比如“小家庭”的趋势：随着对更小包装需求的增加，消费者对产品的便利性需求日益增长，男性对健康美容产品投入的增加，这些需求都促进了包装市场的繁荣。该报告指出，未来10年，包装印刷行业的发展还将遵循消费者导向、提升产品附加值、塑造品牌力量、与互联网融合发展等原则。印刷行业是国民经济的重要行业，根据中国印刷及设备器材工业协会的分、类，主要包括包装装潢印刷、书刊印刷、报业印刷、外贸印刷、票据印刷等子行业，子行业之间由于用途不同而存在较大差异。总体来说，中国印刷行业随着国民经济的增长而同步

12、增长，根据国家新闻出版广电总局统计数据，我国2012年印刷业总产值9,510亿元，2013年印刷业总产值首次突破1万亿元，达到10,398.5亿元，增长率达到9.34%，高于同期国民生产总值的增长幅度，整体规模排在全球第二位。四、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次

13、项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第二章 行业发展分析一、 影响行业发展的有利因素1、下游行业的需求稳步增长在国内的包装市场应用中，主要以食品饮料包装为主，大约占整个市场需求的60%左右；其次是医药和化工行业，大约占30%；最后

14、是工业及其他行业用包装。当前，我国使用包装的行业都保持高速的发展，这必然带来了包装产品更为广泛的应用，中国已经成为全球包装生产与消费大国，也成为包装需求全球增长最快的国家。2、国家大力支持新材料产业的发展包装产品涉及的下游行业众多，各类食品、个人护理用品、药品等都越来越多的采用了包装形式，其种类众多、样式复杂多变、展示效果丰富多样，导致了包装行业涉及到的原材料和组合形式也是非常多样的。2012年“十二五”国家战略性新兴产业发展规划提出了七大战略性新兴产业的重点发展方向和主要任务，并提出20项工程。2013年，发改委公布的战略性新兴产业重点产品和服务指导目录明确鼓励发展智能化造纸、印刷装备，指具

15、有油墨预置遥控、自动套准、在线检测、闭环自动跟踪调节等功能的智能化印刷装备以及造纸装备。2016年工业和信息化部与商务部联合出台关于加快我国包装产业转型发展的指导意见，该意见提出到2020年，实现以下目标：包装产业年主营业务收入达到2.5万亿元，形成15家以上年产值超过50亿元的企业或集团，上市公司和高新技术企业大幅增加。积极培育包装产业特色突出的新型工业化产业示范基地，形成一批具有较强影响力的知名品牌。国家对节能环保、高端装备制造、新材料、新能源等新兴产业的大力支持，为包装企业带来了技术进步和市场拓展的契机。3、全社会对节能环保要求的提高随着低碳环保理念逐渐深入人心，以及消费者健康意识不断增

16、强，包装行业对包装材料在环保节能上的要求越来越高，健康、节能、环保已成为未来新型包装材料的主要发展方向。下游行业如食品、医药等在对包装材料的选择和产品功能使用等方面制定符合低碳、安全、环保要求的规定。一方面，包装不论是在生产过程中还是运输中都提供了极大的节能能力，包装商可以在包装材料成本和后段包装操作系统中节约较多的成本。另一方面，包装凹印企业面对不断高涨的环保和成本压力，亦积极采用环保材料和工艺、降低材料损耗、节约生产成本，以加快包装凹印生产的绿色化进程。二、 影响行业发展的不利因素1、行业集中度低，竞争激烈由于包装行业为资本密集型行业，行业进入壁垒相对较低，市场竞争激烈。在数量众多的企业中

17、，低成本普通型包装产品的生产，同质化竞争激烈，而在产品质量、品牌形象、生产技术和规模上真正具有竞争力的企业数量并不多。包装行业需要继续规范市场秩序，创造公平竞争环境，遵循优胜劣汰法则，完善企业退出机制。2、技术能力较弱我国包装行业虽然近年来发展迅速，但主要是靠投入大量的资金、设备、劳动力促进产值增长，行业整体技术创新能力不强。我国包装工业产品在开发上缺乏技术创新支撑，缺少自主知识产权和知名品牌。同时产品品质、品种档次、技术含量、出口能力、开发创新能力，尤其是拥有自主知识产权的核心竞争力方面，与国外相比仍有较大差距；另外，我国包装国产设备技术相对国外水平较低，自动控制系统与工艺流程设计和机械发展

18、也相对滞后。三、 行业风险特征1、国民经济周期性风险软包装产品广泛应用于糖果、乳制品、日化、电子等下游行业，该领域与国民经济的景气程度相关，宏观经济的周期性变化会对该等行业产生影响。宏观经济状况和下游消费能力的波动，都会使行业内大部分产品的价格、销量和利润率发生改变，进而影响到行业的利润水平。2、行业竞争加剧风险目前我国涉足该行业的企业较多，市场竞争十分激烈。随着我国资金市场的发展，企业融资渠道的增加，以及其他行业具有经济实力企业的介入，将增强塑料包装行业内竞争的激烈程度，而生产厂家众多，产品质量可能参差不齐。随着市场和行业的快速发展，行业的集中度将会提升，缺乏核心竞争力的小型企业将面临被淘汰

19、的命运。3、上游大宗原材料价格波动风险软包装产品的主要原材料包括铝箔、薄膜、纸张等，该等材料占产品成本比重较高，主要受铝材、原油、纸浆价格波动的影响。由于影响上游铝材、原油、纸浆价格的因素较为复杂，主要原材料价格走势具有一定的不确定性。由于市场竞争较为充分，行业内的公司很难维持上游原材料价格的稳定，同时也很难将原材料价格上涨的压力传递给下游的需求者，只能被迫进行内部成本消化，在收入保持相对稳定的情况下，原材料价格的波动将影响营业成本，进而影响利润水平。4、技术变革与市场需求转型升级风险各个区域的差异、消费者偏好的不断变化和在位厂商的日益激烈的竞争，要求行业内的厂商不断进行创新。从运营的角度看，

20、这就需要厂商能够在一个更大的包装品的定义上，提供更新的形状和样式，使用更新的材料，打印更多的颜色等。同时，随着国民整体收入的改善，消费者消费水平提高，环保意识提升，电子商务爆发式发展，包装的安全、功能化、轻量化、多样化趋势越发明显，行业将呈现出新的发展趋势。如果行业内厂商不能把握市场需求转型升级，不投入足够的研发力量来适应这种转型升级的话，那么将面临被淘汰的风险。第三章 项目绪论一、 项目名称及投资人（一）项目名称沈阳印刷包装项目（二）项目投资人xx有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xx（待定）。二、 编制原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实施的建设原则。2、根

21、据行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则，根据行业的现有格局和未来发展方向，优化设备选型和工艺方案，使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金，将先进性与实用性有机结合，做到投入少、产出多，效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达到国家规定的排放标准。三、 编制依据1、一般工业项目可行性研究报告编制大纲;2、建设项目经济评价方法与参数(第三版);3、建设项目用地预审管理办法;4、投资项目可行性研究指南;5、产业结构调整指导目录。四、 编制范围及内

22、容1、确定生产规模、产品方案；2、调研产品市场；3、确定工程技术方案；4、估算项目总投资，提出资金筹措方式及来源；5、测算项目投资效益，分析项目的抗风险能力。五、 项目建设背景软包装产品广泛应用于糖果、乳制品、日化、电子等下游行业，该领域与国民经济的景气程度相关，宏观经济的周期性变化会对该等行业产生影响。宏观经济状况和下游消费能力的波动，都会使行业内大部分产品的价格、销量和利润率发生改变，进而影响到行业的利润水平。以优化营商环境为基础全面深化改革大力推进重点领域和关键环节改革，强化改革的系统性、整体性、协同性，推动改革和发展深度融合、高效联动。持续优化营商环境。坚持市场化、法治化、国际化方向，

23、以市场主体获得感为评价标准，以政府职能转变为核心，以“一网通办”为抓手，以严格执法、公正司法为保障，营造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境。着眼“一网通办”为全省作示范，深入推进“互联网+政务服务”，开展“只提报一次”改革，推行“全程电子化”审批，全面提升网上政务服务能力。深化“放管服”改革，加强权责清单动态管理，进一步精简审批事项，简化优化审批流程，不断降低制度性交易成本；加强事中事后监管，创新以信用监管为基础的新型监管机制，对新产业新业态实行包容审慎监管；完善企业全生命周期的服务体系，加强服务型政府建设。加强诚信沈阳建设，建立健全覆盖全社会的诚信体系。深入开展“万人进万企

24、”等特色载体活动，完善营商环境评价体系，定期开展营商环境评价，以评促改、对比提升，推动营商环境建设向抓好“绝大多数”延伸、向优化社会环境拓展、向建立长效机制深化。加强营商文化建设，营造“办事不求人”“人人都是营商环境”的社会氛围。完善要素市场化配置体制机制。实施高标准市场体系建设行动，引导各类要素向主导产业、优质企业集中集聚。促进土地要素配置提质增效，盘活存量土地，强化土地节约集约利用。形成劳动力要素集聚效应，深化户籍制度改革，畅通劳动力和人才社会性流动渠道。发挥资本要素服务实体经济作用，不断优化融资结构，增加金融有效供给。破除技术要素转化瓶颈，建立健全科技攻关对接、运行服务和市场价格决定机制

25、。发挥数据要素赋能作用，推动政务数据、公共数据共享和开放，加强数据资源安全保护六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx（待定），占地面积约21.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx万件印刷包装的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资9862.18万元，其中：建设投资8096.59万元，占项目总投资的82.10%；建设期利息192.95万元，占项目总投资的1.96%；流动资金1572.64万元，占项目总投资的15.95%。（五）资金筹措项目总投资98

26、62.18万元，根据资金筹措方案，xx有限公司计划自筹资金（资本金）5924.48万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额3937.70万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：16300.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：13348.69万元。3、项目达产年净利润（NP）：2152.81万元。4、财务内部收益率（FIRR）：15.33%。5、全部投资回收期（Pt）：6.60年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：7359.11万元（产值）。（七）社会效益通过分析，该项目经济效益和社会效益良好。从发展来看公司将面向市场调整产品结构，改变工艺条件以

27、高附加值的产品代替目前产品的产业结构。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积14000.00约21.00亩1.1总建筑面积25110.521.2基底面积8260.001.3投资强度万元/亩384.582总投资万元9862.182.1建设投资万元8096.592.1.1工程费用万元7212.602.1.2其他费用万元649.672.1.3预备费万元234.322.2建

28、设期利息万元192.952.3流动资金万元1572.643资金筹措万元9862.183.1自筹资金万元5924.483.2银行贷款万元3937.704营业收入万元16300.00正常运营年份5总成本费用万元13348.696利润总额万元2870.427净利润万元2152.818所得税万元717.619增值税万元674.1010税金及附加万元80.8911纳税总额万元1472.6012工业增加值万元5078.4013盈亏平衡点万元7359.11产值14回收期年6.6015内部收益率15.33%所得税后16财务净现值万元2185.38所得税后第四章 建筑技术方案说明一、 项目工程设计总体要求（一）

29、建筑工程采用的设计标准1、建筑设计防火规范2、建筑抗震设计规范3、建筑抗震设防分类标准4、工业建筑防腐蚀设计规范5、工业企业噪声控制设计规范6、建筑内部装修设计防火规范7、建筑地面设计规范8、厂房建筑模数协调标准9、钢结构设计规范（二）建筑防火防爆规范本项目在建筑防火设计中从防止火灾发生和安全疏散两方面考虑。一是防火。所有建筑均采用一、二级耐火等级，室内装修均采用不燃或难燃材料，使火灾不易发生，即使发生也不易迅速蔓延，同时建筑内均设置了消火栓。防火分区面积满足建筑设计防火规范要求。二是疏散。建筑的平面布局、建筑物间距、道路宽度等均应满足防火疏散的要求，便于人员疏散。建筑物的平面布置、空间尺寸、

30、结构选型及构造处理根据工艺生产特征、操作条件、设备安装、维修、安全等要求，进行防火、防爆、抗震、防噪声、防尘、保温节能、隔热等的设计。满足当地规划部门的要求，并执行工程所在地区的建筑标准。（三）主要车间建筑设计在满足生产使用要求的前提下，本着“实用、经济”条件下注意美观的原则，确定合理的建筑结构方案，立面造型简洁大方、统一协调。认真贯彻执行“适用、安全、经济”方针。因地制宜，精心设计，力求作到技术先进、经济合理、节约建设资金和劳动力，同时，采用节能环保的新结构、新材料和新技术。（四）本项目采用的结构设计标准1、建筑抗震设计规范2、构筑物抗震设计规范3、建筑地基基础设计规范4、混凝土结构设计规范

31、5、钢结构设计规范6、砌体结构设计规范7、建筑地基处理技术规范8、设置钢筋混凝土构造柱多层砖房抗震技术规程9、钢结构高强度螺栓连接的设计、施工及验收规程（五）结构选型1、该项目拟选项目选址所在地区基本地震烈度为7度。根据现行建筑抗震设计规范的规定，本项目按当地基本地震烈度执行9度抗震设防。2、根据项目建设的自身特点及项目建设地规划建设管理部门对该区域建筑结构的要求，确定本项目生产车间采用钢结构，采用柱下独立基础。3、建筑结构的设计使用年限为50年，安全等级为二级。二、 建设方案（一）结构方案1、设计采用的规范（1）由有关主导专业所提供的资料及要求；（2）国家及地方现行的有关建筑结构设计规范、规

32、程及规定；（3）当地地形、地貌等自然条件。2、主要建筑物结构设计（1）车间与仓库：采用现浇钢筋混凝土结构，砖砌外墙作围护结构，基础采用浅基础及地梁拉接，并在适当位置设置伸缩缝。（2）综合楼、办公楼:采用现浇钢筋砼框架结构，（二）建筑立面设计为使建筑物整体风格具有时代特征，更加具有强烈的视觉效果，更加耐人寻味、引人入胜。建筑外形设计时尽可能简洁明了，重点把握个体与部分之间的比例美与逻辑美，并注意各线、面、形之间的相互关系，充分利用方向、形体、质感、虚实等多方位的建筑处理手法。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积25110.52，其中：生产工程16241.64，仓储工程4034.18，行政办公及

33、生活服务设施2991.07，公共工程1843.63。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程4377.8016241.642105.191.11#生产车间1313.344872.49631.561.22#生产车间1094.454060.41526.301.33#生产车间1050.673897.99505.251.44#生产车间919.343410.74442.092仓储工程1817.204034.18403.472.11#仓库545.161210.25121.042.22#仓库454.301008.54100.872.33#仓库436.13968.209

34、6.832.44#仓库381.61847.1884.733办公生活配套541.862991.07459.723.1行政办公楼352.211944.20298.823.2宿舍及食堂189.651046.87160.904公共工程1486.801843.63175.12辅助用房等5绿化工程2153.2037.48绿化率15.38%6其他工程3586.8011.597合计14000.0025110.523192.57第五章 选址方案分析一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益

35、、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况沈阳，简称“沈”，古称奉天、盛京，是辽宁省辖地级市、省会、副省级市、特大城市、沈阳都市圈核心城市，差异化培育提升不同类型城市发展新动能提出打造成为高能级的国家中心城市之一、先进装备制造业基地和国家历史文化名城。全市下辖10个区、2个县、代管1个县级市，总面积1.286万平方千米。根据第七次全国人口普查结果，截至2020年11月1日，沈阳市常住人口为907.0093万人。沈阳地处中国东北地区、辽宁中部，位于东北亚经济圈和环渤海经济圈的中心，是东北亚的地理中心，中国北部战区司令部驻地、沈阳联勤保障中心驻所，长三角、珠三角、京津冀地区通往关东地

36、区的综合交通枢纽，一带一路向东北亚、东南亚延伸的重要节点。沈阳是东北地区政治、经济、文化中心和交通枢纽的中心。沈阳是国家历史文化名城，清朝发祥地，素有“一朝发祥地，两代帝王都”之称。1625年，清太祖努尔哈赤迁都于此，皇太极建盛京城，并在此建立中国清朝，这是沈阳历史的转折，从军事卫所一跃变为清代两京之一的盛京皇城，开始成为东北的中心城市。新中国建立后，沈阳成为中国重要的以装备制造业为主的重工业基地，被誉为“共和国装备部”，有着“共和国长子”和“东方鲁尔”的美誉。沈阳先后获得全国文明城市、国家环境保护模范城市、国家森林城市、国家园林城市”、国家卫生城市、中国十佳冰雪旅游城市等称号。“十三五”时期

37、是沈阳振兴发展极不平凡的五年。面对错综复杂的宏观环境、艰巨繁重的振兴任务和突如其来的新冠肺炎疫情，在中央及省委的坚强领导下，全市上下不忘初心、牢记使命，奋力开创了各项事业发展新局面。在主动做实经济数据的基础上，经济发展质量和效益持续向好，新的增长动能更加强劲，一批重大项目建成投产；结构调整取得重要进展，先进制造业加快发展，粮食生产连年丰收，民营经济不断壮大；全面深化改革纵深推进，营商环境明显改观，机构改革成效明显，国资国企改革稳步推进，创新创业活力不断迸发，科技创新能力显著增强，一批“国字号”创新平台在沈布局，对外开放水平不断提升，区域合作取得积极进展；三大攻坚战成效显著，现行标准下农村贫困人

38、口全部脱贫，生态环境质量明显提升，防范化解重大风险取得积极成效；城市面貌明显改善，城乡人居环境和功能品质进一步优化，文明城市建设成果持续巩固；教育、医疗、文化、就业和社会保障等公共服务均等化优质化步伐加快，新冠肺炎疫情防控取得重要阶段性成果，人民群众幸福感不断增强；全面依法治市扎实推进，社会治理体系和治理能力现代化水平不断提高，社会保持和谐稳定；党的建设全面加强，全面从严治党不断深化，政治生态持续优化，党员干部的观念作风深入转变，干事创业精神状态更加振奋，抓发展谋发展氛围愈发浓厚。“十三五”规划目标任务即将基本完成，全面建成小康社会胜利在望，为推动新时代全面振兴全方位振兴取得新突破、建设国家中

39、心城市奠定了坚实基础。世界正经历百年未有之大变局，我国已进入高质量发展阶段，正在形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，辽宁加快构建“一圈一带两区”区域发展格局，沈阳振兴发展面临着重大机遇。但同时应该看到，沈阳仍处于滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，一些深层次矛盾刚刚破题，巩固和扩大向上向好的发展态势，还需在调整经济结构、转换新旧动能、实施创新驱动、深化改革开放、优化营商环境、完善城市功能、提高治理效能等方面聚焦发力、持续用力。全市上下必须胸怀中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，更加深刻认识我国社会主要矛盾发生变化带来的新特征新要求，更加深刻认识错综复杂国际环境带来

40、的新矛盾新挑战，牢牢把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的丰富内涵和实践要求，增强机遇意识和风险意识，把握发展规律、顺应发展大势，紧密结合实际、认清差距不足，坚定信心决心、发扬斗争精神，开拓创新、真抓实干、奋勇前进，在危机中育先机、于变局中开新局。三、 创新驱动发展展望二三五年，沈阳与全国、全省同步基本实现社会主义现代化，实现新时代全面振兴全方位振兴，成为在国家战略布局中具有重要地位的中心城市。城市综合实力不断提升，经济总量迈上新台阶，产业转型升级取得重要进展，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化步伐加快，对外开放水平持续提高，现代化经济体系趋于成熟，创新沈阳、数字沈阳、智造强

41、市建设走在全省前列；城市辐射力、带动力、影响力明显增强，沈阳现代化都市圈基本形成；各项社会事业蓬勃发展，市民素质和社会文明程度不断提高；各方面制度更加完善，法治建设、平安建设达到更高水平，市域治理体系和治理能力现代化基本实现；生态环境建设取得重大成效，绿色生产生活方式广泛形成，美丽沈阳基本建成；城乡发展差距和居民生活水平差距显著缩小，城乡居民人均收入水平不断提高，人民群众生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得新成效。四、 社会经济发展目标围绕推动沈阳新时代全面振兴全方位振兴取得新突破、努力建设国家中心城市的总目标，建设好沈阳现代化都市圈，在打造数字辽宁智造强省、“一网通办”和“一网统

42、管”、解决“老字号”问题上为全省作出示范，建设国家现代综合枢纽、国家先进制造中心、综合性国家科学中心、区域性金融中心、区域性文化创意中心。五、 产业发展方向坚持创新驱动发展，加快建设创新沈阳坚持创新在振兴发展全局中的核心地位，围绕积极打造综合性国家科学中心，加快建设区域创新体系，全面提高科技创新和产业创新能力水平，实现依靠创新驱动的内涵式增长。强化企业创新主体地位。大力引进、培育、壮大科技型中小企业，健全定制化支持政策，不断完善“科技型中小企业高新技术企业雏鹰企业瞪羚独角兽企业大企业平台化”梯度培育体系，引导扶持企业技术创新、模式创新和业态创新，鼓励“专精特新”发展，打造一批高成长性企业、“隐

43、形冠军”和创新型领军企业。鼓励企业加大研发投入，支持企业建设技术研发中心和产业创新中心等，发挥大型骨干企业带动作用，提升自主创新能力。围绕重点产业链建立产业技术创新联盟，鼓励头部企业平台化转型，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。建设科技创新重大平台体系。依托沈大国家自主创新示范区，加快建设沈阳材料科学国家研究中心、中科院机器人与智能制造创新研究院等国字号平台，争取建设区域综合性实验室，推进国家重大科技基础设施落地建设。推动高校院所和企业围绕重点领域打造一批基础性、共享型、专业化的国家级创新平台。大力推动协同创新，聚焦人工智能、新一代信息技术、生物医药与数字医疗、新能源汽车、航空航天等重点

44、领域，支持企业、高校院所、行业协会等建设产业技术研究院、协同创新中心、国际研发机构，加快沈阳产业技术研究院建设。创新新型研发机构绩效评价，全面提高产业技术供给能力。加快科技成果转化。深化科技成果使用权、处置权、收益权“三权”改革，健全科技成果转化收益合理分配机制，完善东北科技大市场等技术交易市场功能，支持高校院所和各区、县（市）建设一批成果转化基地。聚焦产业链关键核心技术需求，加大研发投入，增强财政投入的引导放大效应，形成多元投入机制。围绕重点创新链和重点领域关键共性技术开展攻关，滚动实施重大科技研发项目和重大科技成果转化项目，推进产学研用金深度融合。激发人才创新活力。促进人才链与产业链、创新

45、链有机衔接，深入实施高精尖优才集聚、盛京工匠培养等重大人才工程，健全“人才+项目+基地”机制，引进一批科技领军人才、创新团队、管理人员和急需紧缺人才。加强创新型、应用型、技能型人才培养，实施知识更新工程、技能提升行动，壮大高技能人才队伍，深化产业工人队伍建设改革。推进人才管理改革试验，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系，完善创新激励和保障机制。优化创新创业生态。推进国家级“双创”示范基地建设，发挥创新创业孵化联盟作用，因地制宜推进众创空间、孵化器、加速器、产业园区等载体建设，构建孵化服务生态体系。强化知识产权保护和运用，开展协同保护和联合惩戒，完善专业化裁决调解机制，建立区域性知识产权运营服务平台。促进科技开放合作，加强科普工作，大力弘扬科学精神和劳模精神、劳动精神、工匠精神，营造崇尚创新创业的社会氛围。六、 项目选址综合评价项目选址所处位置交通便利、地势平坦、地理位置优越，有利于项目生产所需原料、辅助材料和成品的运输。通讯便捷，水资源丰富，能源供应充裕。项目选址周围没有自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源地等环境敏感目标，自然环境条件良好。拟建工程地势开阔，有利于大气污染物的扩散，区域大气环境质量良好。项目选址具备良好的原料供应、供