2022年某紧急避难场所及救灾物资储备点建设项目可行性研究报告.docx

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1、精选学习资料 - - - - - - - - - 目 录 第一章 总论 . 4 1.1 工程简况 . 1.2 讨论内容及依据 . 1.3 工程建设地内容 . 1.4 总投资及资金来源 . 1.5 可研报告结论 . 其次章 工程建设背景及必要性. 72.1 建设背景 . 2.2 工程建设必要性 . 第三章 建设条件及选址 . 93.1 建设条件 . 3.2 工程选址 . 第四章 工程建设内容及规模. 134.1 工程建设内容 . 4.2 建设规模 . 第五章 工程建设方案 . 14 5.1 设计依据及原就 . 5.2 工程简况 . 5.3 总平布置 . 5.4 建筑设计 . 5.5 结构设计 .

2、 名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页,共 47 页精选学习资料 - - - - - - - - - 5.6 停车场设置 . 5.7 给排水 . 5.8 电气及防雷设计 . 5.9 环保设计 . 5.10无障碍设计 . 第六章 节能与消防 . 23 6.1 设计依据 . 6.2 节能措施 . 6.3 消防设计 . 第七章 环境影响评判 . 26 7.1 分析依据及执行标准 . 7.2 施工期环境影响分析 . 7.3 环境爱护措施 . 7.4 环境评判结论 . 第八章 工程组织机构与治理. 298.1 业主治理机构 . 8.2 工程建设治理 . 8.3 工程运营期治理 . 8.4

3、劳动定员 . 第九章 工程招标方案 . 35 9.1 招标范畴 . 9.2 招标组织形式 . 名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页,共 47 页精选学习资料 - - - - - - - - - 9.3 招标方式 . 9.4 投标人资格 . 9.5 招标备案 . 第十章 工程实施进度方案. 3710.1工程总体实施进度 . 10.2工程实施进度图 . 第十一章 投资估算与资金筹措. 3911.1投资估算地依据及说明 . 11.2投资估算内容 . 11.3工程资金来源 . 11.4工程资金使用方案 . 第十二章 风险分析 . 4212.1工程建设期间风险分析 . 12.2工程建设期风

4、险防范计策. 43第十三章 社会评判 . 45 13.1互适性分析 . 13.2社会评判 . 第十四章 结论与建议 . 4714.1结论 . 14.2建议 . 名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页,共 47 页精选学习资料 - - - - - - - - - 第一章 总论1.1 工程简况1.1.1 工程名称* 紧急避难场所及救灾物资储备点建设工程1.1.2 工程业主* 民政局1.1.3 建设地点工程建设地点位于 * 内 6 个乡镇地相关村社：1、* 紧急避难所及救灾物资储备点,选址地点位于 * ；2、* 紧急避难所及救灾物资储备点,选址地点位于 * ；3、* 紧急避难所及救灾物资

5、储备点,选址地点位于 * ；4、* 紧急避难所及救灾物资储备点,选址地点位于 * ；5、* 紧急避难所及救灾物资储备点,选址地点位于 * ；6、* 紧急避难所及救灾物资储备点,选址地点位于 *.1.1.4 工程性质新建工程1.1.5 工程实施进度工程方案实施进度为2022 年 11 月2022 年 4 月,共计18 个月,其中建设期为13 个月.1.2 讨论内容及依据1.2.1 讨论内容我公司受 * 民政局托付,对* 紧急避难场所及救灾物资储备点建设工程进行可行性讨论分析并提交可研报告,其主要讨论内容包括：工程建设地背景与必要性、工程建设 条件及选址、建设内容及建设方案、节能减排、环境评判、工

6、程组织治理、工程招标、实 施进度、投资估算与资金筹措、风险分析、社会评判、结论与建议等 .1.2.2 讨论目地 在对工程现状及建设背景地调查讨论和社会效益评判基础上,对本工程地建设必要名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页,共 47 页精选学习资料 - - - - - - - - - 性、经济合理性、技术可行性及实施可能性提出综合性论证报告,供有关部门决策参考,完成本工程地建设 .1.2.3 主要编制依据 1、“ 十二五 ” 进展规划；2、地震应急避难场所、场址及配套设计（GB21734-2022 ）；3、中华人民共和国防震减灾法；4、国家自然灾难救助应急预案；5、救灾物资储备库建

7、设标准；6、建筑结构荷载规范（GB50009-20012006 年版 ）；7、混凝土结构设计规范（GB50010-2002 ）；8、建筑工程抗震设防分类标准（GB50223-2022 ）；9、建设工程经济评判方法与参数（国家发改委、建设部）；10、2007 年四川省工程投资估算指标；11、2022 年四川省建设工程工程量清单计价定额；12、2022 年四川省建设工程工程量清单规范；13、业主供应地其他资料 .1.3 工程建设地内容工程占地面积共计12000m2,建设6 所救灾物资储备库6000m2,硬化紧急避难场所1000 m2.具体经济指标如表 1-1 所示 .表 1-1 工程建设经济指标工

8、程名称工程所在选址地点规划占规划紧急避难规划建设物资储备点面地面积场所硬化面积乡镇名称积* 紧急避难场所及救灾物资储备点*m220001501000* 紧急避难场所及救灾物资储备点*30002501000* 紧急避难场所及救灾物资储备点*20001501000* 紧急避难场所及救灾物资储备点*15001501000* 紧急避难场所及救灾物资储备点*20001501000名师归纳总结 第 5 页,共 47 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - * 紧急避难场所及救灾物资储备点*15001501000合计6 个12000100060001.4 总投资及资金来

9、源1.4.1 工程总投资工程总投资估算为 * 万元,包括建筑工程费用、设备及工器具购置费、工程建设其他费用及基本预备费 .投资构成如表 1-2 所示：表 1-2 投资构成明细表序号费用名称投资额（万元）投资比例1工程费用132252.88%2设备及工器具购置费43217.28%3工程建设其他费用626.9525.08%4预备费119.054.76%5总投资2500.00100.00%1.4.2 工程资金来源* 紧急避难场所及救灾物资储备点建设工程总投资* 万元,其中* 自筹 *万,申请国家重建补助资金及省配套资金* 万元 .1.5 可研报告结论工程地建设遵循“ 统一规划、合理布局、节约用地、经

10、济适用” 地原就,工程地实施能够使 * 救灾物资储备条件得到较大改善,满意突发性自然灾难受灾人口和常年民政救助对象所需救灾物资地储备及紧急避难地要求 操作性,建成后具有良好地社会效益 .本工程在经济上具有合理性、在技术上具有可名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页,共 47 页精选学习资料 - - - - - - - - - 其次章 工程建设背景及必要性2.1 建设背景2.1.1 工程建设符合国家相关投资政策和规划乡镇紧急避难场所及救灾物资储备点建设工程工程,对于加快民政事业地改革和进展进程,提高民政救助对象保证服务水平意义重大.工程建设符合中华人民共和国国民经济和社会进展第十二个

11、五年规划纲要、民政事业进展第十二个五年规划、四川省民政 厅关于进一步加强全省民政服务机构基础设施建设有关问题地通知川民发 2007127号、四川省民政厅关于报送2022 年民政规划工程地通知等法律、法规、政策和文件精神 .工程建设是符合相关政策规定 .2.1.2* 民政事业现状* 辖 48 个乡镇, 522 个村, 90 个社区, 2410 个村民小组,幅员面积 3383 平方公里,总户数 21.2 万户,总人口 70 万,其中农业户 16.5 万户,农业人口 60.98 万人 .2022 年, 全县三种产业结构比例为 44.4：26.7：28.9,全县人均 GDP 6699 元,人均财政收入

12、 137.9 元,分别比全省平均水平低 5194 元、 866 元,城镇居民人均可支配收入 9728元,农夫人均纯收入 3634 元,分别比全省平均水平低 2380 元、 914 元,现有确定贫困人口 1.29 万户, 5.8 万人,分别占全县总农户和农业人口地 6.1%、8.2%；低收入人口 3.36 万户, 12.44 万人,分别占全县总农户和农业人口地 县和四川省汶川大地震重灾县 .15.8%、17.7%.* 是全国扶贫开发重点2022 年末,全县农村五保对象 5349 人,其中：孤老 2690 人（含城镇孤老 481 人）,孤残 1835 人,孤儿 824 人（含城镇孤儿 127 人）

13、,有城镇低保 15783 人；全县有 60 岁以上地老人 70519 万人,占全县总人口地 10.7%,其中：城镇老人 1.03 万人,占全县总人口地 1.59%；全县农村特困家庭有未成年人 1.53 万人,城镇特困家庭有未成年人 0.38 万人；全县有残疾人 47690 人,占全县总人口地 6.7%,其中 06 岁残疾儿童 2813 人,占残疾人总数地 5.9%,60 岁以上地残疾老人 21045 人,占残疾人口总数 44.1%,加上不行预见地自然灾难受灾人口,全县常年民政救助对象达 50 余万人,需各类救灾物资近 5000 立方 M 以上.本工程地建设,将使* 救灾物资储备条件得到较大改善

14、,年库容量可达到8000 立方M 以上,就近调运救灾物资,能满意突发性自然灾难受灾人口和常年民政救助对象所需救名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页,共 47 页精选学习资料 - - - - - - - - - 灾救济物资地储备及紧急避难需求 .2.2 工程建设必要性2.2.1 救灾物资储备及紧急转移安置灾民地迫切需要2022 年末,全县农村五保对象 5349 人,其中：孤老 2690 人（含城镇孤老 481 人）,孤残 1835 人,孤儿 824 人（含城镇孤儿 127 人）；有城镇低保 15783 人；全县有残疾人47690 人,占全县总人口地 6.7%,其中： 0 6 岁残疾

15、儿童 2813 人,占残疾人总数地5.9%,60 岁以上地残疾老人 21045 人,占残疾人口总数 44.1%；有确定贫困人口 2.19 万户, 8.1 万人（因地震返贫 2600 户、 7600 人）,分别为全县农户和农业人口地 13.6%、14.6%；低收入人口 3.36 万户, 12.44 万人,分别占全县总农户和农业人口地 20.9% 、22.4%,全县常年需救济人口总数近 50 余万人,需储备救灾救济物资 5000 m3 以上,现有地县级救灾物资储备仓库虽然容量基本满意全县救灾需求,但突发性自然灾难发生后,难于准时调拨,受灾群众转移安置困难,因此,必需尽快建立紧急避难场所及乡镇救灾物

16、资储备点,才能适应全县防灾减灾工作地要求 .2.2.2 是民政事业进展地迫切需要依据国家民政事业进展第十二个五年规划和四川省民政厅关于进一步加强全省民政服务机构基础设施建设有关问题地通知及四川省民政厅关于报送 2022 年民政基础设施工程规划地通知精神,尽快实施乡镇紧急避难场所及救灾救济物资储备点建设工程,为全县开展防灾减灾救济工作储备足够地救灾和捐赠物资,为受灾群众供应安全地避难场所是敬重和保证城乡救助对象地生存权、进展权,有利于爱护社会公正,是构建社会主义和谐社会地必定挑选,是民政“以民为本、为民解困、为民服务” 地宗旨地具体表达,是民政事业进展地迫切需要.2.2.3 是落实 “ 十二五

17、” 规划纲要地迫切需要民政部门承担着保证老人、残疾人和孤儿等社会弱势群体基本生活权益地重要任务 .民政事业进展第十二个五年规划已将城乡社会救助体系建设列为公共服务重点工程,把加强民政设施基础建设作为民政工作地重点任务.实施该工程,就是落实重点工程和重点名师归纳总结 任务,就是实现“ 十二五 ” 规划纲要和建设灾后美好新家园地重要举措.第 8 页,共 47 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 第三章 建设条件及选址3.1 建设条件3.1.1 自然条件1、地理位置* 位于四川东北边缘M 仓山南麓,毗邻陕西汉中市和广元旺苍县,古属巴国,迄今已有 1480 多

18、年地历史 .* 距成都 463 公里、西安 432 公里、重庆 520 公里 .辖 48 个乡镇、522 个村、 90 个社区,幅员面积 3383 平方公里,总人口 70.36 万人,有耕地面积 28236 公顷,是全国扶贫开发工作重点县、全国地震重灾县、全省扩权强县试点县 .图 1 * 行政区域图2、地势地貌名师归纳总结 * 境内地势北高南低,最低海拔370M （凤仪乡桑树坝村）,最高海拔2507M （光第 9 页,共 47 页雾山）,平均海拔1100M.南北长 84.3 公里,东西宽31 公里 .境内地势复杂,溪沟纵横,山水相依,有 “ 八山一水一分田”之称 . 光雾山位于* 北部边缘,距

19、县城70 公里,到陕西汉中市70 公里,主峰海拔- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 2500M ,景区面积 400 余平方公里,气概雄壮广阔,地势复杂,峰峦迭嶂,峰林俊美,洞穴幽深,山泉密布,云蒸雾绕,林海浩荡,胜景众多 .3、气候* 属于亚热带季风性潮湿气候,四季分明,热量丰富,光照相宜,雨量充分,夏季无明显高温时段,年平均气温 15以上,年总积温在 5475以上,大于等于 10地积温 4600,年均降水量 9001100 毫 M 左右, 80%地年份集中在 510 月,为 1025 毫M ,每年均日照数 1570 小时,无霜期 295 天.4、工程地

20、质本工程选址处原始地貌单元均为缓冲坡地平台地貌,场地宽敞,起伏小,地质构造稳定,无泥石流、山体滑坡等自然灾难隐患 .3.1.2 基础条件1、交通本工程六个建设点选址处均距乡镇政府所在地 干大路或村道可直通选址处 .2、通讯1 公里以内,交通特别便利,省、县主工程所在地邮电通讯设施先进 .邮电通讯网络掩盖全县城乡,电话己实现了交换数据化,传输数字化,并开设了国内国际直拔电话,无线寻呼,C、 G 网移动通讯,多媒体、英特网等业务.新建地邮政大楼,日处理信件、包裹5 万余件,同时开通了EMS 快递业务,以微波、光纤、移动通讯为特点地高效、立体、多功能地现代化通信网络地势成,给 本工程地建设和运行奠定

21、了良好地基础 .3、供电工程所在地电力网络比较完善,属县城国家电网掩盖区,24 小时电力供应有保证.3.1.3 施工条件 1、自然建筑材料：本工程施工所需要地砂料、卵石、石料、上料等全部能在区内市场 选购 .2 主要外来材料地供应：本工程施工地主要材料包括钢材、木材、水泥等,均能在区 内市场选购 .名师归纳总结 3、施工电源：本工程施工电源由* 电力部门供应.因此,本工程地施工供电牢靠,第 10 页,共 47 页电量充分,能满意施工要求.- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 4、施工队伍及设备：施工队伍通过招投标方式,择优挑选有才能承担本工程施工地专业施工

22、企业 .工程所需地机械设备由中标企业自行解决 程供应充分劳动力 .3.1.4 社会环境及政策法律条件 1、社会环境.* 有丰富地劳动力资源,可为本工工程所在地及周边社会稳固,治安状况良好,可保证工程建设地顺当进行 .2、政策法律条件 四川省具有完备地建设施工法律及规范,本工程建设均符合相关规定,并得到有关部 门和社会各界大力支持 .3.2 工程选址 3.2.1 选址基本原就 1、地势较高,工程地质和水文地质条件较好；2、远离火源、易燃易爆厂房和仓库等；3、交通运输便利；4、地势较为平整,视野相对开阔 .3.2.2 工程选址依据 1、中华人民共和国城市规划法；2、四川省实施方法；3、四川灾后重建

23、土地利用规划3.2.3 选址结果 本着节约利用土地,坚持以人为本,预防地质灾难地原就,结合 * 地进展规划,经 过综合考虑 * 地实际情形,拟建地工程位于 * 内六个乡镇 .详见表 3-1 工程选址基本情形表 .表 3-1 工程选址基本情形表名师归纳总结 工程名称工程所在乡镇名称选址地点第 11 页,共 47 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - * 紧急避难场所及救灾物资储备点 *名师归纳总结 * 紧急避难场所及救灾物资储备点*第 12 页,共 47 页* 紧急避难场所及救灾物资储备点* 紧急避难场所及救灾物资储备点* 紧急避难场所及救灾物资储备点*

24、紧急避难场所及救灾物资储备点*合计6 个- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 第四章 工程建设内容及规模4.1 工程建设内容工程建设内容主要包括储备点库房、紧急避难所场地硬化、应急停车场、供水、供电、消防、总公平方面地内容 .其中：1、主体建筑面积 6000m2；2、紧急避难场所硬化 1000m2；3、道路硬化 1000m；4、应急停车场面积 3500 m2；5、绿化 2000m2.4.2 建设规模工程占地面积共计12000m2,建设6 所救灾物资储备库6000m2,硬化紧急避难场所1000 m2.具体经济指标如表 4-1 所示 .表 4-1 工程建设经济

25、指标工程名称工程所在选址地点规划占规划紧急避难规划建设物资储备点面地面积场所硬化面积乡镇名称积* 紧急避难场所及救灾物资储备点*m220001501000* 紧急避难场所及救灾物资储备点*30002501000* 紧急避难场所及救灾物资储备点*20001501000* 紧急避难场所及救灾物资储备点*15001501000* 紧急避难场所及救灾物资储备点*20001501000* 紧急避难场所及救灾物资储备点*15001501000合计6 个1200010006000名师归纳总结 第 13 页,共 47 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 第五章 工程建

26、设方案5.1 设计依据及原就5.1.1 设计依据1、救灾物资储备库建设标准（JB121-2022）；2、地震应急避难场所、场址及配套设计（GB21734-2022 ）；3、中华人民共和国防震减灾法；4、国家自然灾难救助应急预案；5、四川省民政厅关于进一步加强全省民政服务机构基础设施建设有关问题地通知；6、民政事业进展第十二个五年规划；7、建筑内部装修设计防火规范（GB50222-95）；8、建筑设计防火规范（GB 50016-2006 ）；9、公共建筑节能设计标准（GB50189-2005 ）；10、建筑工程抗震设防分类标准（GB50223-2022 ）；11、建筑抗震设计规范（GB50011-2022 ）.5.1.2 设计原就1、坚持 “因地制宜、经济适用、适度超前、留有余地观、朴实、庄重,杜绝铺张铺张 .2、建筑平面布局合理紧凑,充分利用空间 .5.2 工程简况建筑层数： 2 层设计使用年限：50 年建筑分类：一般公共建筑” 原就,建筑物应有用、安全、美建筑简况：一层层高6M ,二层层高7M,建成 “ 一字型 ” ,治理、办公、配套等用房安排在二楼 .建筑类别：二类抗震设计： 6 度设防,设计基本地震加速度值为 结构类型：框架结构；0.05g,设计地震分组为第一组