2022年浅谈科学发展与城市经济管理.docx

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1、精选学习资料 - - - - - - - - - 浅谈科学进展与城市经济治理树立和落实科学的进展观,是指导城市治理工作的重要理论武器,有什么 样的进展观, 就有什么样的进展道路、 进展模式和进展战略, 就会对城市治理的 工作产生根本性、 全面性的影响； 深化贯彻落实科学进展观, 推动经济社会又好 又快进展, 要正确处理五个关系： 即正确处理经济建设又好又快的关系；正确处 理特殊治理体制和市场机制的关系；正确处理经济进展与社会事业进展的关系；正确处理当前进展与长远进展的关系；正确处理增强经济实力与致富职工群众的关系；深化贯彻落实科学进展观, 推动经济社会又好又快进展,要不断强化三个 理念：强化“

2、 以人为本,执政为民” 的理念；强化“ 解放思想、敢为人先” 的理 念；强化“ 加快进展、又好又快” 的理念；当前城市治理工作存在的主要问题及缘由 1. 城市治理观念和理念落后； 改革开放以来, 我国的城市化进展进程飞速,城市治理也正是在城市快速进展过程中应运而生；因其城市治理起点低, 水平不高,特殊是治理观念滞后,治理理念不新,与城市的进展不相适应,在面对众多 复杂问题时力不从心,甚至束手无策；一方面表现为对城市治理内涵懂得狭隘,认为城市治理就是一般意义的占道摊点整治、环卫清扫保洁、 车辆行驶停放等方面的日常治理； 另一方面表现为重建设轻治理,先建设后治理, 重视经济效益忽 视社会效益； 特

3、殊是在城市急剧扩张中, 人们愈来愈重视科学的规划、 科学的建 设,重视建设的速度,强调建设的效率,对城市科学治理的重要性熟悉不够,对 以人为本的思想没有全面坚持, 这些现象直接影响了城管工作及城管工作者在市 民心中的形象； 2. 体制机制不健全； 对于城市治理, 国家尚未立法, 全国也没有统一模式,目前由各个城市党委政府承担城市治理职能；正因如此, 各地城管体制 “ 五花八门” ,没有科学的体制；多头治理,无人治理,有利争着管,无利都不管等现象名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页,共 4 页精选学习资料 - - - - - - - - - 普遍；因此,无论是综合执法仍是相对集中行

4、政惩罚权都不能从根本上解决这一关键性问题； 在建设中国特色社会主义道路上,特殊是在关注民生、 以人为本和构建和谐社会的今日,城管必需与时俱进,制造性地思维,创新性地工作,探究 中国城管工作的特色之路,依据城市自身实际,健全体制,完善机制； 3. 困难群体就业安置冲突突出； 相伴社会各项改革的深化, 城市中一些困难 群体或者年龄偏大,或者无技能,或者文化偏低,或者体弱多病,或者缺少自主 创业的项目与资金, 他们不具备生产就业竞争才能； 由于国家社会保证体系仍不 健全,甚至处于探究阶段, 这些困难群体往往通过乱摆摊点、占道经营来猎取微 薄的收入保护一家生计,而这些行为又违反城市治理规定；从城市治理

5、角度讲,人民城市人民管, 管好城市为人民, 城管必需依据十七大会议精神,坚持群众路 线,真情关怀群众疾苦,做到“ 权为民所用,情为民所系,利为民所谋” ,就必 须坚持疏堵结合,以疏为主,但疏的难度很大；由于既要保护社会稳固,又要提 高城市治理水平, 既要以人为本, 又要严格执法, 城市治理不行防止地面临难以 调和的冲突,而且特殊简单与困难群体对立, 使得城管在详细治理中工作被动； 4. 市民素养有待提高；以人为本必需建立在市民素养普遍较高的基础上；但是,尽管我们通过十多年的创建和强化城市治理,仍旧有不少市民爱惜城市意识不强,参加城市建设治理不主动不积极,甚至起反面作用,如：执法队员在依 法取缔

6、占道摊点时,围观市民起哄、阻止执法,认为城管队员欺压了弱势群体；而当执法队员只训练、 规劝、不取缔时,围观群众又认为执法队员不作为；同时,由于城市化进程加快,大量务工农夫涌入城市,致使外来人员社会化、本土化,部分人的很多不良习惯难以一时转变,乱穿公路、 乱扔垃圾、 随地吐痰等时有发生；不仅无法将外来人员纳入正常的治理渠道,这些人反而以困难群体的角色成为城市治理尖锐的对立面；当前城市治理存在的主要问题,其形成缘由错综复杂, 既有历史的, 也有现实的,既有主观的,也有客观的；不行能通过开展几次突击整治,就能完全 解决；而需要通过更新理念,转变观念,通过建立健全科学的体制和机制,通过 加强法制建设,

7、 提高市民素养, 才能从根本上解决, 以适应新时期构建和谐城管 的需求；因此坚固树立和仔细落实科学进展观,既有深远的历史意义, 又有重大的现实意名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页,共 4 页精选学习资料 - - - - - - - - - 义； 1、加强城市治理,必需坚持以人为本这个核心和本质 以人为本是全面、和谐、可连续进展和“ 五个统筹” 的目的,是社会主义市 场经济的本质要求,是城市治理的全部内容,实行疏堵结合的方法,兴办市场；坚持以人为本是科学进展观的本质和核心,更是城市治理工作坚持的根本原就； 2、加强城市治理,必需走科学进展之路 城市治理是一项系统、 复杂、长期的人

8、文工程, 它是建设社会主义物质文明、精神文明、政治文明的加速器和助力剂,它必需坚持经济社会全面、和谐、可持 续进展的基本要求；城市治理要跟进,城市经济要进展,必需走综合执法之路,这样才能杜绝多头执法、重复收费,才能完全改善城市经济环境； 3 、加强城市治理,必需坚持经济社会和谐进展坚持经济社会的和谐进展就是要做到统筹兼顾；经济社会是物质基础, 依据城市总体规划、建城区格局、行政区划分、基础设施建设、人民生活需要来综合 平稳,不能凭脱离当前实际,乱审批、乱规划、滥圈地,造成城市配套不合理,城市建设无规模, 城市基础设施跟不上； 尽快完善城市基础设施, 提高城市功能 的利用率；二、在城市治理实践中

9、贯彻落实科学进展观的重点 城市治理工作与城市经济进展、 构建和谐社会密不行分, 在学习实践科学发 展观活动中,面对新形势、新要求,如何精确定位城管工作,更好地服务于一方 经济、服务于广大人民群众, 成为摆在城市治理者面前的一个新课题；科学进展 观的核心是以人为本,坚持以人为本,就是要始终坚持把实现好、保护好、进展好最广大人民的根本利益作为一切工作的动身点和落脚点；因此,这就要求我们在城市治理过程中要树立和落实科学进展观,以构建和谐社会为目标, 把提高城市治理水平和保护广大人民群众的根本利益结合起来,结合的新路子； 1、树立科学的城市治理思想（1）要坚持以城市进展为中心；走依法治理与亲民治理相（

10、2）要树立以人为本的城治理念；疏导,在疏导的基础上进行严格治理；名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页,共 4 页精选学习资料 - - - - - - - - - （3）要因时制宜、因地制宜；由于各地城市的功能定位、经济条件、自然环 境、人口情形等因素不同,这就打算城市治理绝不能照抄照搬,搞一个模式,必 必要立足实际, 顺应城市进展的客观规律； 滕州市作为一个县级城市, 城区人口 较多,市民成分复杂, 特殊是随着近年来城市化进程快速推动,大量农村人口集 聚城区,随之带来的人流物流量也集聚增大, 不行防止给城市治理提出了新要求,这就迫切需要适时适地的在治理体制、 机制、方式方法以及人

11、员配置上进行调整,做到与时俱进、同步进展； 2、正确处理好几种关系（1）正确处理市容与富强的关系顿力度,使市容更好地为富强服务；（2）正确处理刚性治理与柔性执法的关系；（3）正确处理少数市民利益与绝大多数市民利益的关系；（4）正确处理短期行为与长远利益的关系； 3、实现几个治理理念的转变（1）实现由治理型向服务型的角色转变；情形下,予以照料和帮扶,在加强 宣扬和服务中治理城市；（2）实现由面上治理向立体治理的才能转变；（3）实现由突击治理向长效治理的机制转变；（4）实现由传统城管向现代城管的形象转变；你有所疑,我有所释,用实际 行动充分展现现代城管的良好形象；城市治理是一门科学,我们必需以科学的态度,科学的理论来指导我们实际的工作, 从理论中来到实践中去, 才能不断把握城管工作的精髓和实质,才能实现城管工作质的飞跃；名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页,共 4 页