扬州工业机器人项目实施方案（范文）.docx

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1、MACRO.泓域咨询 /扬州工业机器人项目实施方案目录第一章 项目建设背景、必要性7一、 不利因素7二、 行业相关概述7三、 进入本行业的主要壁垒8第二章 项目绪论10一、 项目概述10二、 项目提出的理由12三、 项目总投资及资金构成15四、 资金筹措方案15五、 项目预期经济效益规划目标15六、 原辅材料及设备16七、 项目建设进度规划16八、 环境影响16九、 报告编制依据和原则16十、 研究范围18十一、 研究结论18十二、 主要经济指标一览表19主要经济指标一览表19第三章 行业、市场分析21一、 有利因素21二、 行业的周期性、区域性或季节性22三、 市场规模22第四章 项目选址分

2、析27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 创新驱动发展35四、 社会经济发展目标35五、 产业发展方向37六、 项目选址综合评价39第五章 建筑物技术方案40一、 项目工程设计总体要求40二、 建设方案42三、 建筑工程建设指标45建筑工程投资一览表46第六章 SWOT分析47一、 优势分析（S）47二、 劣势分析（W）49三、 机会分析（O）49四、 威胁分析（T）50第七章 运营管理58一、 公司经营宗旨58二、 公司的目标、主要职责58三、 各部门职责及权限59四、 财务会计制度62第八章 安全生产66一、 编制依据66二、 防范措施67三、 预期效果评价73第九章 项目

3、环境保护74一、 编制依据74二、 环境影响合理性分析75三、 建设期大气环境影响分析77四、 建设期水环境影响分析80五、 建设期固体废弃物环境影响分析80六、 建设期声环境影响分析80七、 营运期环境影响81八、 环境管理分析82九、 结论及建议83第十章 人力资源配置85一、 人力资源配置85劳动定员一览表85二、 员工技能培训85第十一章 原辅材料分析88一、 项目建设期原辅材料供应情况88二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理88第十二章 建设进度分析90一、 项目进度安排90项目实施进度计划一览表90二、 项目实施保障措施91第十三章 投资方案分析92一、 投资估算的依据和说明92

4、二、 建设投资估算93建设投资估算表97三、 建设期利息97建设期利息估算表97固定资产投资估算表98四、 流动资金99流动资金估算表100五、 项目总投资101总投资及构成一览表101六、 资金筹措与投资计划102项目投资计划与资金筹措一览表102第十四章 经济收益分析104一、 基本假设及基础参数选取104二、 经济评价财务测算104营业收入、税金及附加和增值税估算表104综合总成本费用估算表106利润及利润分配表108三、 项目盈利能力分析108项目投资现金流量表110四、 财务生存能力分析111五、 偿债能力分析111借款还本付息计划表113六、 经济评价结论113第十五章 项目风险防

5、范分析114一、 项目风险分析114二、 项目风险对策116第十六章 项目综合评价119第十七章 附表附件121主要经济指标一览表121建设投资估算表122建设期利息估算表123固定资产投资估算表124流动资金估算表124总投资及构成一览表125项目投资计划与资金筹措一览表126营业收入、税金及附加和增值税估算表127综合总成本费用估算表128利润及利润分配表129项目投资现金流量表130借款还本付息计划表131本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 项目建设背景、必要性一、 不利因素目前，欧美、日韩等国

6、家这一行业发展相对成熟，其研发水平、产品竞争力等方面均整体高于国内企业，并占据了行业内高端产品市场的大部份额。研发投入不足、设计人才短缺及自主创新意识的缺乏在短期内仍制约着国内行业的发展。二、 行业相关概述我国国产机器人大多应用在搬运、上下料、钎焊等领域，在焊接、汽车、电子制造等高端领域外资企业占较高比例，这主要是由于我国伺服电机、减速器、控制系统等核心零部件依赖进口，核心零部件成本占整体成本比重过高，仅减速器占机器人的成本达35%，无法在高端领域与国外企业形成抗衡。在注塑成型机用机械手行业方面，国外注塑成型机用机械手行业兴起于20世纪五六十年代，主要集中于欧美日等发达国家，经过五十多年的演变

7、与发展已经形成了一个比较成熟的体系。近年来我国塑料机械工业产值保持增长势头，利润率也远高于我国工业总产值的增长，是中国机械行业中增长最快的产业之一。而注塑成型机约占全部塑料机械总数的48%，是国内产量和应用量最大的塑料机械品种，且行业产值逐年上升。相关数据显示，我国注塑成型机用机械手在注塑成型机行业的装机率还不足10%，随着我国塑料加工行业的快速发展，注塑成型用机械手市场容量空间巨大。三、 进入本行业的主要壁垒1、技术工艺壁垒工业机器人及机械手臂等设备产品在应用过程中，其质量、耐用能力等方面必须达到相应的要求。因而在产品制造和相关服务提供过程中，需要不断进行确认、实施和控制，以保障产品达到预期

8、要求。产品检测需要在长期与客户及供应商合作沟通的基础上积累经验，新入行业者较难在短时期内建立完善的检测体系。2、经验服务壁垒客户对机械手的稳定性、高效性和精密度有很高的要求。一般来说，每个应用领域都有固定的几家被认可的专业注塑成型机用机械手制造商参与竞争，没有相关项目成功经验的企业很难加入到竞争行列。客户大多建立了严格的合格供应商资格认定制度，未获认定的企业一般无法获得为客户提供装备的机会。客户在决定某个机械手制造商能否成为合格供应商时，除了考察该厂商是否具备相关资质外，还需经过1-2年的实际使用来验证其产品的可靠性。此外，由于更换压滤机供应商需要面临一定的安全风险，客户往往倾向于与制造商建立

9、长期的战略合作关系。因此对于行业新进入者来说具有较高的壁垒。3、人才壁垒行业需要大量掌握先进系统控制软件、装备机械、工业自动化系统工程等领域知识、技能的高素质、高技能以及多学科性的专业人才。同时，作为自动化智能装备的供应商，也需要大批对用户需求、生产工艺以及产品特征深入了解，并具备丰富经验的项目管理和市场营销人才。第二章 项目绪论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：扬州工业机器人项目2、承办单位名称：xx有限责任公司3、项目性质：新建4、项目建设地点：xxx（待定）5、项目联系人：任xx（二）主办单位基本情况公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程

10、中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上，坚持优化结构，提质增效。不断促进企业改变粗放型发展模式和管理方式，补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板，走绿色、协调和可持续发展道路，不断优化供给结构，提高发展质量和效益。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提质增效为中心，以提升创新能力为主线，降成本、补短板，推进供给侧结构性改革。

11、公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。 公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位，进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广大员工合规意识普遍增强

12、，合规文化氛围更加浓厚。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xxx（待定），占地面积约48.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xxx套工业机器人/年。二、 项目提出的理由进出口方面，根据海关统计数据，2015年我国进口塑料机械18091台，同比减少17%，进口金额约15.2亿美元，同比下降23%，进口平均单价由上年同期的9万美元/台下滑至8万美元/台。出口塑料机械481054台，出口金额约18.9亿美元，分别同比增长109%、3%，出口平均单价约为

13、0.4万美元/台；全年累计贸易顺差约3.7亿美元。构建以智能融合发展为导向的现代产业体系以实体经济为着力点，强化产业链思维，以智能制造和工业互联网为主攻方向，构建具有扬州特色的现代产业体系，推进产业基础高级化和产业链现代化，推动向产业价值链高端攀升，全面提升产业竞争力。（一）做大做强先进制造业集群推动先进制造业集群专业化链条化发展。实施产业基础再造行动。引导制造业向分工细化、协作紧密方向发展，围绕沿328国道、连淮扬镇高铁两大产业发展带，重点巩固提升汽车及零部件、高端装备、新型电力装备等优势支柱产业，培育做大软件和信息服务、生物医药和新型医疗器械、航空等新兴产业，转型提升高端纺织和服装、食品等

14、传统特色产业。实施产业链提升计划。（二）培育壮大战略性新兴产业实施新动能培育计划。突出高端化、特色化、品牌化、集聚化，以增量优化带动存量调整，推动战略性新兴产业在空间、资源、人才等方面有效集聚。加速发展高端数控机床与智能装备、智能网联汽车及零部件、航空科技与制造、新光源与新材料、数字科技与新型元器件、生物医药等特色新兴产业；超前布局人工智能、虚拟现实、数字创意等前瞻新兴产业；跟踪关注未来能源（氢能源）、未来材料、未来制造等未来产业，加快培育一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业集群。到2025年，战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重达到40%左右。（三）转型发展建筑业坚持“一业为主

15、、多元发展”原则，持续巩固壮大土建主业，大力发展绿色装配式建筑产业，拓展高端设备安装、信息智能化、市政路桥、生态环保等土建关联产业，发展综合开发、建筑设计、建材、咨询等建筑服务行业。（四）高质量发展现代服务业培育壮大生产性服务业。以专业化、网络化和向价值链高端延伸为方向，围绕全产业链整合优化，提升生产性服务业有效供给，大力发展科技服务、服务外包、现代物流、软件信息等现代服务业，带动制造业流程再造、业务延伸、模式创新。聚焦城市功能完善和推动产城融合，积极发展现代金融、商务服务、会展经济、楼宇经济等服务业态。鼓励企业运用现代信息技术创新产品和服务，不断提升核心竞争力。到2025年，生产性服务业增加

16、值占服务业增加值比重稳步提升。（五）高水平发展数字经济大力发展数字产业。加快发展大数据、云计算、人工智能，培育未来网络、新一代人工智能、区块链等新兴数字产业，推动数字经济与其他领域融合创新发展，打造一批基于城市与产业发展的应用场景。围绕满足多样化消费需求，以数字技术融合应用推动服务模式和业态创新，推动贸易、物流、文创、零售等行业数字化创新发展。加快平台经济、共享经济、体验经济发展。（六）加强现代企业家队伍建设着力建设企业家队伍。聚焦培育大企业集团、国内领先企业和行业领军企业，着力培养一批擅长国际化经营管理、具有国际市场影响力的企业家、经营业绩突出的知名企业家以及富有创新精神和工匠精神、具有行业

17、或区域影响力的企业家。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资19828.84万元，其中：建设投资15040.98万元，占项目总投资的75.85%；建设期利息177.47万元，占项目总投资的0.90%；流动资金4610.39万元，占项目总投资的23.25%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资19828.84万元，根据资金筹措方案，xx有限责任公司计划自筹资金（资本金）12585.34万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额7243.50万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目

18、达产年预期营业收入（SP）：41900.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：36117.58万元。3、项目达产年净利润（NP）：4203.85万元。4、财务内部收益率（FIRR）：12.35%。5、全部投资回收期（Pt）：6.91年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：21015.57万元（产值）。六、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括铸件、水性底漆、水性面漆、机油、皂化液、丝杠、导轨、轴承。（二）主要设备主要设备包括：热成型机、开炼机、CNC加工、数控车床、导角机、攻丝机、铣床、冲床、切割机、空压机。七、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告

19、的编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。八、 环境影响该项目在建设时，应严格执行建设项目环保，“三同时”管理制度及环境影响报告书制度。处理好生产建设与环境保护的关系，避免对周围环境造成不利影响。烟尘、污废水、噪声、固体废弃物分别执行大气污染物综合排放标准、城市污水综合排放标准、工业企业帮界噪声标准、城镇垃圾农用控制标准。该项目在建设生产中只要认真执行各项环境保护措施,不会对周围环境造成影响。九、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、一般工业项目可行性研究报告编制大纲;2、建设项目经济评价方法与参数(第三版);3、建设项目用地预审管理办法;4、投资项目可行性研究指南;5、产业结构调整指

20、导目录。（二）编制原则1、项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令，符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。2、采用的工艺技术要先进适用、操作运行稳定可靠、能耗低、三废排放少、产品质量好、安全卫生。3、以市场为导向，以提高竞争力为出发点，产品无论在质量性能上，还是在价格上均应具有较强的竞争力。4、项目建设必须高度重视环境保护、工业卫生和安全生产。环保、消防、安全设施和劳动保护措施必须与主体装置同时设计，同时建设，同时投入使用。污染物的排放必须达到国家规定标准，并保证工厂安全运行和操作人员的健康。5、将节能减排与企业发展有机结合起来，正确处理企业发展与节能减排的关系，以企业发展提高节能减

21、排水平，以节能减排促进企业更好更快发展。6、按照现代企业的管理理念和全新的建设模式进行规划建设，要统筹考虑未来的发展，为今后企业规模扩大留有一定的空间。7、以经济救益为中心，加强项目的市场调研。按照少投入、多产出、快速发展的原则和项目设计模式改革要求，尽可能地节省项目建设投资。在稳定可靠的前提下，实事求是地优化各成本要素，最大限度地降低项目的目标成本，提高项目的经济效益，增强项目的市场竞争力。8、以科学、实事求是的态度，公正、客观的反映本项目建设的实际情况，工程投资坚持“求是、客观”的原则。十、 研究范围1、对项目提出的背景、建设必要性、市场前景分析；2、对产品方案、工艺流程、技术水平进行论述

22、，确定建设规模；3、对项目建设条件、场地、原料供应及交通运输条件的评价；4、对项目的总图运输、公用工程等技术方案进行研究；5、对项目消防、环境保护、劳动安全卫生和节能措施的评价；6、对项目实施进度和劳动定员的确定；7、投资估算和资金筹措和经济效益评价；8、提出本项目的研究工作结论。十一、 研究结论本项目生产所需的原辅材料来源广泛，产品市场需求旺盛，潜力巨大；本项目产品生产技术先进，产品质量、成本具有较强的竞争力，三废排放少，能够达到国家排放标准；本项目场地及周边环境经考察适合本项目建设；项目产品畅销，经济效益好，抗风险能力强，社会效益显著，符合国家的产业政策。十二、 主要经济指标一览表主要经济

23、指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积32000.00约48.00亩1.1总建筑面积49313.551.2基底面积19520.001.3投资强度万元/亩288.952总投资万元19828.842.1建设投资万元15040.982.1.1工程费用万元12624.582.1.2其他费用万元2028.562.1.3预备费万元387.842.2建设期利息万元177.472.3流动资金万元4610.393资金筹措万元19828.843.1自筹资金万元12585.343.2银行贷款万元7243.504营业收入万元41900.00正常运营年份5总成本费用万元36117.586利润总额万元5605.137净

24、利润万元4203.858所得税万元1401.289增值税万元1477.4610税金及附加万元177.2911纳税总额万元3056.0312工业增加值万元10816.2013盈亏平衡点万元21015.57产值14回收期年6.9115内部收益率12.35%所得税后16财务净现值万元-2020.10所得税后第三章 行业、市场分析一、 有利因素1、国家产业政策推动行业发展2013年12月工信部颁发关于推进工业机器人产业发展的指导意见，其发展目标是：2020年，形成较为完善的工业机器人产业体系，培育3-5家具有国际竞争力的龙头企业和8-10个配套产业集群；工业机器人行业和企业的技术创新能力和国际竞争能力

25、明显增强，高端产品市场占有率提高到45%以上，机器人密度（每万名员工使用机器人台数）达到100以上。2016年工信部及发改委出台了机器人产业发展规划（2016-2020年），提出产业发展5年总体目标：形成较为完善的机器人产业体系；技术创新能力和国际竞争能力明显增强，产品性能和质量达到国际同类水平。2、下游应用领域的扩展带动行业发展中国目前机器人的应用水平较发达国家仍然较低，未来有较大的增长空间。由于制造业就业环境的相对缺陷，未来制造业就业人数将不断减少，相应作业将逐渐由智能化机械设备进行取代。未来，随着工业机器人成本的下降，其在通讯设备等新领域的发展将得到进一步扩展。智能化、信息化的发展趋势将

26、对工业机器人及机械手臂的发展提供强大的助推力。二、 行业的周期性、区域性或季节性1、行业的周期性注塑成型机的使用十分广泛，应用于汽车、通讯、电子、电气、家电、医疗、化妆品、日用品、办公用品等各行业，涉及国民经济各个部门及人们日常生活中各个领域，不存在依赖单一市场的情况。2、行业的区域性我国注塑成型机生产企业主要分布在东南沿海、珠江三角洲一带。据中国产业信息网统计显示，目前宁波地区发展势头最猛，现已成为中国最大的注塑成型机生产基地，年生产量占国内注塑成型机年总产量1/2以上，占世界注塑成型机的1/3。三、 市场规模1、塑料机械制造行业市场规模近年来我国塑料机械工业产值保持增长势头，利润率也远高于

27、我国工业总产值的增长，是中国机械行业中增长最快的产业之一。根据国家统计局对我国塑料机械行业389家规模以上企业统计，2015年塑料机械工业销售产值521.78亿元，出口交货值84.27亿元。从国内对塑料机械需求结构来看，注塑成型机约占全部塑料机械总数的48%，是国内产量和应用量最大的塑料机械品种。我国注塑成型机生产企业主要分布在东南沿海、珠江三角洲一带。据中国产业信息网统计显示，目前宁波地区发展势头最猛，现已成为中国最大的注塑成型机生产基地，年生产量占国内注塑成型机年总产量1/2以上，占世界注塑成型机的1/3。2015年我国塑料机械制造规模以上企业389家，行业经济下行压力增大，特别是进入第三

28、季度以来，行业出口交货值、主营业务收入和利润总额等经济指标出现阶段性两位数同比下降幅度,12月有所回升。进出口方面，根据海关统计数据，2015年我国进口塑料机械18091台，同比减少17%，进口金额约15.2亿美元，同比下降23%，进口平均单价由上年同期的9万美元/台下滑至8万美元/台。出口塑料机械481054台，出口金额约18.9亿美元，分别同比增长109%、3%，出口平均单价约为0.4万美元/台；全年累计贸易顺差约3.7亿美元。作为我国塑料加工机械中重要的技术装备，注塑成型机的使用最为广泛，应用于汽车、通讯、电子、电气、家电、医疗、化妆品、日用品、办公用品等各行业，涉及国民经济各个部门及人

29、们日常生活中各个领域。由此，我国国民经济的持续增长及各行业对生产自动化需求的不断提升对注塑成型机用机械手的市场发展规模起到了最直接的拉动作用。据国家统计局统计，据国家统计局最新统计数据显示，2016年1-6月份，中国规模以上工业增加值同比增长6.0%。其中工业机器人产量32083台，同比增长28.2%。6月产量6670台，同比增长62.8%。分行业看，在国家统计局统计的41个工业大类行业中，上半年有30个行业利润总额同比增加。2、制造业自动化应用市场规模我国智能装备制造业发展历史较短，技术力量相对薄弱。上世纪80年代中期，随着发达国家大量应用工业自动化生产设备，我国开始逐步加大对工业机器人的研

30、究支持，1985年国家将工业机器人列入科技攻关发展计划。上世纪90年代我国企事业单位研制出平面关节型装配机器人、直角坐标机器人、焊接机器人等多种自动化设备。经过20多年的发展，目前我国已开发出了弧焊、点焊、码垛、装配、检测、注塑、冲压和喷涂等多种功能的自动化设备。与发达国家相比，我国智能装备制造业技术水平仍存在差距，尤其在关键零部件如伺服电机、精密减速机、机器人控制器等方面的核心技术积累和自主生产能力较弱。关键零部件产业被国外厂商把持使得零部件价格居高不下，提高了国内自动化单元产品和自动化设备的生产成本，削弱了国内厂商的综合竞争力。目前，世界主要智能装备制造企业，如西门子（SIEMENS）、A

31、BB（AseaBrownBoveriLtd.）、发那科（FANUC）等国际巨头均已进入国内市场，其凭借深厚的技术储备、丰富的项目经验、强大的研发团队等优势基本垄断了我国智能装备的高端市场。智云股份、博实股份、机器人、汇川技术等国内厂商经过多年发展也已经积累了一定的技术储备和项目经验，经过多年发展，国内厂商整体销售规模不断扩大。中国机器人联盟网数据显示，2014年国内厂商占据了国内工业机器人市场29.73%的市场份额，较2013年提高了4.05%。近年来，在全球范围内，自动化设备替代人力劳动生产的趋势不断推进，自动化设备销售量逐年提高。2001至2014年期间，全球工业机器人年销售量由78,05

32、5台/年上升到229,261台/年。根据国际机器人协会（IFR）数据，2017年全球机器人市场容量接近500亿，2015年-2017年，工业机器人在中国的销售增长年均增长率预计将达25%，2017年销量将达10万台。具体到我国，在适龄劳动力数量减少、劳动力成本持续上升、自动化设备技术水平不断提高、国家产业升级政策支持等多方面因素的共同作用下，我国自动化行业的市场需求快速增长。据中国工控网发布的2014年中国自动化市场白皮书显示，2004-2014年期间，我国自动化行业市场规模保持了每年8.59%的复合增长速度，2014年行业市场规模达1,486亿元，预计2015至2018年期间市场规模将保持5

33、%左右的年均增长率。据统计数据显示，2014年我国自动化生产线需求量达到21,100条，而国内厂商产量仅为8,780条，较大的市场份额被国外厂商占据。尽管2010年至2014年期间，国内自动化生产线产量保持了25.32%的年均复合增长速度，但目前国内厂商依然无法满足旺盛的市场需求。随着未来我国自动化设备行业核心技术水平的进一步提升，国内自动化设备行业仍将具有巨大的成长空间。第四章 项目选址分析一、 项目选址原则节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。二、 建设区基本情况扬州市地处江苏省中部，位于长江北岸、

34、江淮平原南端。现辖区域在北纬32度15分至33度25分、东经119度01分至119度54分之间。东部与盐城市、泰州市毗邻；南部濒临长江，与镇江市隔江相望；西南部与南京市相连；西部与安徽省滁州市交界；西北部与淮安市接壤。扬州城区位于长江与京杭大运河交汇处，北纬32度24分、东经119度26分。全市东西最大距离85千米，南北最大距离125千米，总面积6591.21平方千米，其中市区面积2305.68平方千米（其中建成区面积140平方千米）、县（市）面积4285.53平方千米（其中建成区面积97.8平方千米）。陆地面积4908.00平方千米，占74.46%；水域面积1683.21平方千米，占25.5

35、4%。综合发展实力稳步提升。全市经济稳中有进、稳中向好，经济总量连续迈上5000亿元、6000亿元两大台阶，人均地区生产总值突破13万元，位居苏中苏北前列。成功举办第十九届省运会和第十届省园博会，省运会被省政府肯定为“新时期办好大型综合性运动会的典范”。承办第六届中国中亚合作论坛、世界地理标志大会、世界运河城市论坛、鉴真国际半程马拉松赛等国际性活动，荣获世界运河之都、世界美食之都、东亚文化之都等称号，创成全国质量强市示范城市、全国旅游标准化示范城市，城市知名度和影响力进一步提升。经济转型速度持续加快。大力发展“323+1”先进制造业集群，制造业增加值占GDP的比重达35%，工业开票销售6126

36、亿元，较2015年增长50%，先进制造业对全部规上工业总产值的贡献率达75%。实现建筑业总产值4550亿元，年均增长约8%。现代服务业发展提质增效，服务业增加值年均增速超过8%，服务业重点企业达2000家，服务业增加值占GDP的比重较2015年提高了3.8个百分点，建成省市级生产性服务业集聚（示范）区57个，其中省级服务业集聚（示范）区14个。旅游业年总收入突破1000亿元。一二三产融合发展扎实推进，粮食总产达286.6万吨，农业机械化水平达89%，农产品加工产值与农业总产值比例达到3.1:1。19个农业园区入选全国农业创业创新园区目录。累计建成省级农产品加工集中区5个。创新引领作用明显增强。

37、创新驱动引领高质量发展，全社会研发投入占GDP比重达到2.5%。获评高新技术企业1600家，是2015年的2.5倍，高新技术产业产值占规上工业产值比重提升至48%。累计建成各类科技产业综合体超过600万平方米，累计入驻企业超过5000家、引进各类创新创业人才50000多名，形成“众创苗圃孵化器加速器众创社区双创基地”完整创业创新孵化链条。成功招引沈飞所协同创新研究院、中航机载系统共性技术中心、中国航空研究院研究生院、上海工程技术大学“一园两院一中心”等重量级科创项目。国家创新型试点城市通过验收。第二批国家小微企业创业创新基地城市示范绩效评价全国第一。扬州高新区获批国家高新区，省级以上科创园区实

38、现县（市、区）全覆盖。城乡区域发展更趋协调。“一核多组团”的现代化大扬州城市发展形态更加完善，江广融合片区、西区新城、南部新城等城市重点板块加快建设，东南片区更新改造全面推进，连淮扬镇高铁、江广高速、宿扬高速建成通车，加快实施京沪高速和五峰山过江通道公路接线、龙潭过江通道、京杭运河绿色航运示范区、长江-12.5米深水航道二期工程、扬州泰州国际机场扩建等一批重大交通工程，全面开工建设城市快速路网，“内联外通、互联互通、快联快通”的现代综合交通体系初步成型。成功打造绿色宜居的“健康中国扬州样本”，累计新建（提升）公园392个。乡村振兴战略深入推进，开展农村人居环境整治三年行动，农村无害化卫生户厕普

39、及率达98.7%，居苏中、苏北第一，农村生活垃圾集中收运处理率达100%，799个村庄建成生活污水处理设施。有序推进建设高邮国家农业科技园、省级宝应湖有机农业开发区。头桥医械小镇、曹甸教玩具小镇、武坚智能电气小镇、枣林湾体育小镇入选省级特色小镇创建名单，杭集镇获批全国特色小城镇，11个重点中心镇全部创成国家级生态镇。人民生活水平显著改善。城乡居民人均可支配收入分别达到47202元、24813元，比2015年分别增长43.3%、49.3%。城乡居民收入比进一步降低。建档立卡低收入农户全部脱贫。累计新增城镇就业37.4万人，城镇登记失业率年均控制在2%以内。累计组建各级各类医联体17个，三级医院实

40、现县（市）全覆盖，18家农村区域性医疗卫生中心建成使用。省义务教育现代化学校创建实现全覆盖，教育发展水平走在全省前列。公共服务质量满意度列全国第5。社会保障体系日益完善，城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准由2015年的每人每月105元提高到175元，城乡居民最低生活保障最低标准由2015年的每人每月390元提高到710元，城乡基本养老保险、基本医疗保险覆盖率均达98%。在全省率先推进颐养示范社区建设，新建颐养示范社区93个，广陵区获批省级居家和社区养老服务创新示范区。文化强市建设有力推进。全国文明城市创建实现“四连冠”，高邮创成全国文明城市。全国双拥模范城荣获“八连冠”。加强运河文化保护与

41、传承，成功举办世界运河城市论坛、运河文化嘉年华等活动，扬州中国大运河博物馆主体完工并获正式命名，运河文化成为扬州城市的重要文化符号。创新打造24小时城市书房，全市共建成开放城市书房50家，每年走进城市书房阅读的人数规模达180多万人次，“上有天堂，下有书房”成为扬州新城市文化标识。入选第二批江苏省书香城市建设示范市。建成农村（社区）综合文化服务中心1325个，全市所有文化馆、图书馆均达国家一级馆标准。累计建成486非遗集聚区、中国淮扬菜博物馆等各类非遗场馆70多个，获评4个国家级文化产业类基地（园区）和4个省级文化产业类基地（园区），扬州江广智慧城评选为省级重点文化产业示范园区。生态环境质量加

42、快改善。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，率先规划建设江淮生态大走廊并上升为省级战略，“三退三还”工程有序推进。扎实开展长江大保护，全市化工园区规划面积由22平方公里压减至9平方公里，累计关停退出化工企业501家。长江生态岸线占比从2018年的47.5%提升至56.9%。全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，与2015年相比，PM2.5浓度下降34.5%，空气优良天数比例上升12.2个百分点、省考以上断面优良率提高到87.5%，城市建成区基本完成黑臭水体整治任务，劣类水体比例从17.8%改善为无劣类水体。全面建立河湖长制，河湖面貌明显好转。创成国家生态市、国家水生态文明城市、国家节水型城市。国

43、家森林城市通过复查，林木覆盖率达24%。改革开放步伐迈向深入。连续7年制定实施服务企业“2号文件”，营商环境进一步优化。全面落实减税降费政策，累计减免各项税费750.6亿元。建成市县乡村政务服务“一张网”，推进行政审批服务“三减两免”，实施“3550”“不见面”审批（服务）改革，“不见面”审批事项占比达98.1%。顺利完成市县机构改革，扎实推进司法、环保等管理体制机制改革以及经济发达镇行政管理体制改革试点、综合执法改革试点。实施市属国有企业改革，重组运河文投集团、科教集团、环投集团等国资企业，主责主业更加聚焦。深化医药卫生体制改革，入选国家城市医联体试点。全面执行外资准入前国民待遇加负面清单管

44、理制度。积极参与“一带一路”交汇点建设，实施“530”招商行动计划，加强与中船重工、中航工业、中电科等央企合作，新落户法国圣戈班建筑材料、德国赛夫华兰德汽车零部件、芬兰瑞特格散热片等世界500强及跨国公司项目31个。出口加工区获批国家综合保税区，扬州泰州机场升级为国际机场。“十四五”时期，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步阶段，也是推动高质量发展的关键时期。与全国、全省一样，扬州也处于由高速增长向高质量发展转型、全面建成小康社会向开启全面建设社会主义现代化新征程迈进的关键时期。从国际看，世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情促使大变局加速演变，经济全球化遭遇逆流，世界经济低迷，

45、全球产业链供应链面临非经济因素冲击，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局均发生深刻调整。保护主义、单边主义上升，世界进入动荡变革期，不稳定性不确定性明显增强。但同时也应看到，新一轮科技革命和产业变革深入发展，和平与发展仍是时代主题，全球经济大循环加速调整，国际经济格局“东升西降”，全球重要生产网络区域内部循环更加强化，数字经济成为推动和引领发展的重要力量。这既为扬州发挥自身优势，加快双向开放，加速融入亚太地区国际经济循环圈，加强国际科技交流和经贸合作提供了有利条件，也对进一步提高开放能级、打造高端开放载体、培育开放新优势提出了更高要求。从国内看，“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一

46、个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年目标进军的第一个五年。我国总体上进入高质量发展阶段，处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，内外部条件和社会主要矛盾的变化带来新特征和新要求。尽管发展不平衡不充分问题仍然突出，结构性、体制性、周期性问题相互交织也带来诸多困难和挑战，但我国制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，正在加快构建以国内循环为主体、国内国际双循环相促进的新发展格局。这就要求扬州必须深刻认识国内形势变化，充分彰显文化、生态、旅游、消费等特色优势，贯彻新发展理念、把握新发展阶段，在固根基、扬优势、补短板、强弱项等方面加大力度，努力在融入新发展格局中取得实质性突破，体现扬州的使命担当。从全省看，经过改革开放以来的持续奋斗，江苏已成为我国发展基础最好、创新能力最强、开放程度最高的地区之一，“强富美高”新江苏建设取得重大阶段性成果，各方面发展比较协调。“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角区域一体化发展、大运河文化带建设等国家战略叠加融合实施，为江苏在区域协作、协同创新、产业集群发展、重大基础设施布局等方面提供了新的发展机遇，高质量发展的动力不断增强。全省上下正在按照“争当表率、争做示范、走在