2022年行政法与行政诉讼法期末复习资料.docx

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1、精选学习资料 - - - - - - - - - 一、名词识记学问点机关对其权限内打算的事项不加干涉；所管辖的事务范畴内,依据国家的政策规1、 行政法 是指调整行政权被行使过11、 公务员 是指在各级国家行政机定,或者法律原就,针对特定的公民、法程中所产生的社会关系以及对行政权进行关中依法行使国家行政权力,执行国家公人或其他组织,用非强制性的方法或手规范和掌握的法律规范的总称；其中,行务,除 工勤人员以外的工作人员；即我国段,取得该行政相对方的同意或帮助,有政权被行使过程中所产生的社会关系称为公务员的范畴限于在政府系统任职的国家效地实现肯定的行政目的的主动的治理行行政关系；公职人员,不包括各级

2、行政机关中的工勤为；2、 行政法律关系是指为行政法所调人员；23、 行政惩罚 是行政主体对违反行整和规定的,具有行政法上权益与义务内12、 行政授权是指法律、法规将行政法律规范的公民、法人或其它组织赐予容的各种社会关系；政职权及行政职责的一部或全部授给非行制裁的详细行政行为3 行政法律事实 ,是指由行政法律规政机关的社会组织行使的法律行为；24、 行政监督 是指行政机关实施的范所规定的能够引起行政法律关系发生；13、 行政托付,是指国家行政机关法律监督；即行政系统内部上下级之间的变更或毁灭的客观现象或事实,简称法律在自己的职权范畴内,将某项行政职能委法律监督,以及行政系统内部设立的特地事实；托

3、给某一机关、机构、企事业单位、其他监督机关的法律监督；4、 行政主体是指享有国家行政权社会组织办理的行为；25、 行政责任 是指行政主体及其执力,能以自己的名义从事行政治理活动,14、 行政相对方：在法律关系中与行公务的人员因行政违法或行政不当,违并独立承担由此产生的法律责任的组织行政主体相对应的另一方当事人,是其权反其法定职责和义务而应依法承担的否定5、 行政职权 是国家行政权的表现形益受行政主体的行政行为影响的个人或组性的法律后果式,是行政主体实施国家行政治理活动的织；26、 行政救济 ,是指公民、法人或权能；行政职权只能由行政主体来行使,15、 行政法制监督是指国家权力机其他组织认为详细

4、行政行为直接侵害其合行政治理相对方不享有行政职权；关、国家司法机关、上级行政机关、特地法权益,恳求有权的国家机关依法对行政6、 行政职责 是指行政主体在行使职行政监督机关及国家机关体系以外的公违法或行政不当行为实施订正,并追究其权过程中,必需承担的法定义务；任何行民、组织依法对行政主体及其工作人员是行政责任,以爱护行政治理相对方的合法政主体在享有或行使行政职权的同时,必否依法行使行政职权和是否遵纪守法行为权益；须同时履行职责；行政职责随行政职权的所进行的监督；27、 行政复议 是指公民、法人或者产生、变更或毁灭而在相应变化；行政职16、 行政行为是指行政主体行使行其他组织认为行政机关的详细行政

5、行为侵责的核心是依法行政,政职权,作出的能够产生行政法律成效的犯其合法权益,依据法定的程序和条件向7、 行政机关 ：指一个国家的统治阶行为；作出该详细行政行为的上一级行政机关提级依据其统治意志,依照宪法和有关法律17、 行政立法是指国家行政机关依出申请,由受理申请的行政机关对详细行的规定,行使用权国家权力、组织治理国照法律规定的权限和程序,制定行政法规政行为依法进行审查并作出处理打算的活家行政事务的机关,国家行政机关也叫国和行政规章的活动动；家治理机关,简称政府18、 行政许可是指行政主体依据行28、 行政赔偿 即行政侵权赔偿；是8、 首长制和委员会制政相对方的申请,依照有关法律、法规的指行政

6、主体及其行政工作人员,在行使行凡政府组织法定的最高行政决策权规定,通过颁发许可证、执照或批准、登政职权过程中,因其行为违法而侵害了公力和责任赐予一人承担者,称为首长负责记、认可等方式,答应其从事某项活动,民、法人或其他组织的合法权益并造成了制,简称首长制；而赐予委员会议集体承行使某项权益,获得某种资格和才能的具损害,由行政主体赐予赔偿的法律制度问担者,称为委员会议负责制,简称委员会体行政行为；答题制19、 所谓行政强制是指行政主体为27、 行政诉讼 是指公民、法人或者9、 层次制与职能制实现肯定的行政目的,保证行政治理的顺其他组织认为行政机关的详细行政行为侵层次制又叫层级制、分级制,是指利进行

7、,对行政相对方的人身及财产自由犯其合法权益,依法定程序和要求向人民政府组织纵向分为如干层次,每个层次所等实行的强制性的详细行政行为的总称；法院起诉,人民法院在当事人及其他诉讼管业务性质相同,各对其上层负责,但其20、 行政强制执行,是指公民、法参与人的参与下,对详细行政行为进行审管辖范畴随层级下降而缩小；职能制又叫人或其他组织拒不履行行政法上的义务,理并作出裁决的活动；分职制,指政府组织平行划分为如干部行政机关或人民法院依法实行强制措施,28、 行政诉讼法是指有关调整人民门,每个部门所管业务内容不同,但所管迫使其履行义务的详细行政行为；法院和诉讼参与人以及其他诉讼参与人在范畴大体相同；21、

8、行 政 合 同 , 是 指 行 政 主 体 之审理行政案件中所进行的各种诉讼活动以10、 集权制与分权制间,行政主体与公民、法人或其他组织之及所形成的各种诉讼关系的法律规范的总集 权 制 指 行 政 权 力 集 中 于 上 级 机间,为了实现行政治理的目的,依双方意称；简言之,行政诉讼法就是调整行政诉关,下级机关没有或有自主权,一切均需思表示一样,而确立、变更或毁灭相互权讼的法律规范的总和；依据上级机关的指示去办；分权制指下级利与义务的协议；29、 行政诉讼 参与人是指因与行政机关在其管辖范畴内有自主打算权；上级22、 行政指导,就是行政机关在其争议存在直接利害关系而参与行政诉讼的名师归纳总结

9、 1 / 7 第 1 页,共 7 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 整个过程或主要阶段的人及与他们的诉讼5、行政主体是享有国家行政权力,24、申诫罚的详细形式主要有警告位置相类似的人；实施行政活动的组织；和通报批判；30、 行政诉讼 证据是指在行政诉讼6、依据行政机关所辖的区域范畴不r25、行政惩罚案件由违法行为发生中用以证明案件事实情形的一切材料和事同,可分为中心行政机关和地方行政机的县级以上人民政府具有行政惩罚权的行实；关；政机关管辖；31、 起诉 是指公民、法人或者其他7、国务院各部、委和行、署在行政26、人身罚主要有行政拘留和劳动组织认为自己

10、的合法权益受到行政机关具法上的职权主要有制定规章权和本部门所教养两种形式；体行政行为的侵害,而向人民法院提出诉辖事务的治理权；27、行政监督属于行政行为,与行讼恳求,要求人民法院通过行使审判权,8、机关的民事行为同公务行为可根政立法行为、行政执法行为、行政司法行依法爱护自己合法权益的诉讼行为；据各处行为的特点来确认：具有纵向治理为同等重要；32、 审判监督程序是指人民法院发性质的行为属于公务行为,具有公平有偿28、审计的对象主要是会计资料；现已经发生法律效力的判决、裁定违反法特点的行为一般是民事行为；29、我国行政救济的途径主要有行律、法规,依法对案件再次进行审理的程9、依据实施行政行为时形成

11、的法律政机关救济和司法机关救济；序；审判监督程序不是必需经过的审理程关系的不同,可以将行政行为分为行政立30、行政复议原就上实行书面审理序,不具有审级的性质,是第一审、其次法行为、行政执法行为和行政司法行为三的方法；审以外的检验法院已结案件办案质量的一类；31、公民、法人或者其他组织认为种监督程序；10、行政行为通常具有的法律效力详细行政为侵害其合法权益的,可以自知33、 行政诉讼强制措施是指人民法是公定力、确定力、约束力、执行力；道该详细行政行为之日起60 内提出行政11、行政立法依其权力来源不同,复议；院在审理行政案件过程中,为保证审判活动的正常进行和人民法院裁判的顺当执可以分为职权立法与

12、授权立法；32、行政赔偿的责任形式是损害赔行,对有妨害诉讼秩序行为的人所实行的12、从法律意义上讲,行政立法程偿强制手段；序必需遵循的两个原就是：民主原就、效33、行政侵权行为是构成行政赔偿34、 行政判决 是指人民法院依据事率原就；责任的首要条件；实,依据法律法规参照规章,对审理终结13、以许可的书面形式及其能否单34 、 追 偿 的 形 式 有 两 种 , 一 种 是的行政诉讼争议,作出的实体裁判；行政位使用为标准分为独立的许可、附文件的“ 后补” 式的追偿；一种是“ 先赔后追”判决分为一审判决和二审判决两种许可；的方式；35、 行政裁定 是指在行政诉讼过程14、许可申请的审核和一般包括程

13、35、把复议作为行政诉讼的必经阶中,人民法院针对行政诉讼程序问题作出序性审核和实质性审核；段,即复议前置原就,是一些国家行政诉的裁决；行政裁定与行政判决具有同等的15、行政许可的设定权安排是指各讼的一项基本原就；法律效力；种主要法律渊源形式在设定行政许可上的36、人民法院审理行政案件的方式36、 决 定 是 指 人 民 法 院 在 诉 讼 期权力配置；为开庭审理；间,对诉讼中遇到的特殊事项作出的裁16、除可以当场作出行政许可打算37、我国行政诉讼所规定的管辖主决；外,行政机关应当自受理行政许可申请之要有级别管辖、地域管辖和裁定管辖；37、 涉外行政诉讼是指人民法院受日起二十日内作出行政许可打算

14、；38、特殊地域管辖又可分为专管管理、审理和执行具有涉外因素的行政案件17、依据行政许可法第60 条和第 61辖和共同管辖；所适用的诉讼程序；涉外因素是指行政案条的规定,行政许可监督主要包括行政机39、行政诉讼参与人包括当事人和件的原告、第三人或者被执行人是外国公关内部的层级监督和行政机关对被许可人诉讼代理人；民、无国籍人或者外国组织；的监督两种；三、问答题：18、行政强制的对象是相对方的财二、填空物和人身自由；1、行政法律关系的特点1、行政法律关系是指为行政法所调19、 根 据 强 制 执 行 的 对 象 分 为 财在行政法律关系双方当事人中,必整和规定的,具有行政法上权益和义务内产、行为、

15、人身三种执法方式；有一方是行政主体；容的各种社会关系；20、行政合同的缔结主要有招标、行政法律关系当事人的权益义务由2、行政法律关系的客体包括物、行拍卖、邀请发价、直接磋商等方式；行政法律规范预先规定；为和精神财宝；21、行政合同一般采纳书面形式；行政法律关系具有不对等性；3、以行政法调整对象的范畴为标22、行政命令是行政机关依职权进行政法律关系中的行政主体的权益准,对行政法进行分类,可分为一般行政行的,对相对方科以义务的行为；与义务具有统一性；法和特殊行政法；23、 以 行 政 指 导 的 功 能 差 异 为 标行政法律关系引起的争议,在解决4、行政许可权的行使,应当以相对准,可将行政命令分

16、为规制性行政指导、方式及程序上有其特殊性；方申请为前提；调整性行政指导、助成性行政指导；2、行政法律关系的构成要素名师归纳总结 2 / 7 第 2 页,共 7 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 行 政 法 律 关 系 由 行 政 法 律 关 系 主的内容：不是主观臆断,脱离实际,或存在法律动体、客体和内容三大要素构成；（1）任何人不能成为审理自己案件机以外的目的追求；行政法律关系主体即行政法律关系的法官；执行这一原就的制度是回避制（ 3）行政行为的内容应合乎情理；当事人,也称行政法主体或行政法律主度；所谓合乎情理指合乎事情的常规或规律；体,是指参与行

17、政法律关系享有权益、承（2）行政机关在裁决行政纠纷时不5、行政主体的特点：担义务的当事人；能偏听偏信,应当赐予当事人同等的辩论行政法律关系的客体,是指行政法机会；（ 1）行政主体是享有国家行政权律关系当事人权益、义务所指向的对象；（3）打算对当事人不利的事务时,力,实施行政活动的组织这一特点将行政包括物、行为和精神财宝；应预先通知当事人并给其发表看法的机主体与其他国家机关、组织区分开来；行政法律关系的内容,是指行政法会；（ 2）行政主体是能以自己的名义行律关系主体间权益义务；行政法律关系既行政合法性原就的详细要求：使行政权的组织这主要是指行政主体应具然是一种权益义务关系,那么,由权益、（1）任

18、何行政职权都必需基于法律有独立的法律人格,能独立地对外发布决义务构成的行政法律关系的内容,也是行的授予才能存在定和命令,独立实行行政措施等；政法律关系不行缺少的要素；这是指中心政府与地方政府的权限（ 3）行政主体是能够独立对外承担3、 行政法律关系的产生、变更与消划分、行政专业部门与综合部门的权限划其行为所产生的法律责任的组织；灭分、上级与下级的权限划分等都必需依据6、行政职权的特点：行政法律关系的产生,除了必需存法律确立；各部门不能超过法律赐予的职（ 1）强制性在行政法律关系的主体和客体以外,仍必权范畴,否就即构成违法；（ 2）不行处分性须具有两个基本的条件：具有相应的行政（2）任何行政职权

19、的行使应依据法（ 3）职权与职责的统一性法律关系赖以发生的法律依据,即有行政律、遵守法律,不得与法律相抵触,这就另 外 , 行 政 主 体 在 行 使 行 政 职 权法律规范的存在；具有导致行政法律关系要求行使行政权力不仅应遵循实体法规时,仍享有行政优先权和行政受益权；行发生的法律事实；范,而且应遵循程序法规范,两者不能偏政优先权是指,行政主体在行使行政职权行政法律关系的变更是指行政法律废；时所享有的种种职务上和行为上的优先条关系要素的变更,包括主体变更、客体变（3）任何行政职权的授予和托付及件；行政优先权虽然不属于行政职权,但更和内容变更其运用都必需具有法律依据,符合法律宗它与行政职权亲密相

20、关,是行政机关行使政法律关系的毁灭,是指行政法律旨；行政职权的保证条件；行政优先权主要包关系权益义务的毁灭；主要有两种情形：二、行政合理性原就；括先行处置权、获得社会帮助权和推定有一方或双方当事人毁灭,从而使原行政法行政合理性原就是指行政机关不仅效权；行政受益权是指行政主体从国家所律关系毁灭；行政法律关系中的权益、义应当依据法律、法规规定的条件、种类和享受到的各种物质优益条件；为了保证行务内容全部毁灭,从而使原法律关系毁灭幅度范畴作出行政打算,而且要求这种决政主体行使行政职权,提高行政效率,国4、 论述行政法基本原就定应符合法律的意图和精神,符合公正正家必需向行政主体供应各种物质条件,如答：行

21、政法基本原就包括行政合法义等法律理性；行政合理性原就是基于实财政经费、办公条件、交通工具等；性原就和行政合理性原就；际行政活动的需要而存在的；任何法律都9、 国家行政机关的设置原就；一、行政合法性原就是有限度的,特殊是规范行政活动的法（ 1）适应需要原就（ 2）精简原就行政合法性原就是行政法治的核心律；主要表现在：（3）高效率原就（4）依法设置的原就内容；它是指行政权力的设立、行使必需（1）法律不行能规范全部行政活动10、 公务员在法律位置上有以下特依据法律,符合法律要求,不能与法律相（2）法律对行政活动的规范,应留点：抵触；行政合法性原就要求行政主体必需出肯定的余地,以便使行政机关依据详细他

22、享受宪法和法律赐予公民的各种严格遵行行政法律规范的要求,不得享有情形敏捷处理；假如法律对行政活动规定权益,同时履行宪法和法律要求公民履行行政法规范以外的特权,超越法定权限的得面面俱到,毫无裁量余地,就最终可能的各种义务；行为无效；违法行政行为依法应受到法律导致行政机关束手无策；他 可 以 以 自 己 的 名 义 从 事 个 人 行制裁,行政主体应对其行政违法行为承担行政合理性原就的详细要求：为,但不能以国家名义从事公务行为,否相应的法律责任；行政合法性原就包括实（1）行政行为的动因应符合法律目就就是另外一种身分了；体合法和程序合法两方面的内容；违反实的他的个人行为只代表他个人,不具体法和违反程

23、序法都是对行政合法性原就（2）行政行为应建立在正值考虑的有强制性,而且行为成效归属于他自己；的破坏；实体法是指规定行政主体在行政基础上,要有正值的动机公务员第一是公民,因而享有自然治理活动中的权益与义务关系的行政法律所谓正值考虑、正值动机,是指行人的法律位置；但它又不同于一般的公规范；程序法就通常是为保证行为程序公政机关作出某一行政行为,在其最初的出民；当公务员依法代表国家从事公务时,正,没有偏私,从而保证实体权益得以实发点和动机诱因上,不得违反社会公正观他就具有了其作为公务员的法律身分,从现的法律规范；行政程序合法包含三方面念或法律精神,必需客观、实事求是,而而享有公务员的法律位置；由于自然

24、人和名师归纳总结 3 / 7 第 3 页,共 7 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 公务员是两种不同的法律身分,二者所处中的行使行政职权的工作人员；目的和立法精神；的法律位置是不同的；当其处于公务员法行政法制监督的内容是监督行政主（ 3）程序合法律位置时,便显示出其特点：体是否依法行使行政职权以及监督国家公程 序 是 实 施 行 政 行 为 所 经 过 的 步公务员有资格作为国家的代表,以务员及被授权组织中的工作人员是否遵纪骤、时限方式等；任何行政行为均须通过公务机关的名义从事公务行为；守法；肯定的程序表现出来,没有脱离程序的行公务员享有行政职权,享

25、有行政优13、行政行为的特点是：政行为；行为的程序是否合法影响着行政益权,同时需要承担行政职责；（1）行政行为是执行法律的行为,行为实体的合法性；程序合法要求：公务员的公务行为具有强制性,公任何行政行为均须有法律依据,具有从属A行政行为符合行政程序法确定的务行为所引起的成效,由所属公务机关承法律性,没有法律的明确规定或授权,行基本原就和制度；受；政主体不得作出任何行政行为；B行政行为应当符合法定的步骤和所属公务机关对公务员个人过错负（2）行政行为具有肯定的裁量性,次序；连带责任；这是由立法技术本身的局限性和行政治理15、 行政立法的性质11、行政相对方的法律位置；的广泛性、变动性、应变性所打算

26、的；行政立法既有行政的性质,是一种行政相对方的法律位置是通过其在（3）行政主体在实施行政行为时具抽象行政行为,又具有立法的性质,是一行政法律关系中的权益、义务表现出来有单方意志性,不必与行政相对方协商或种准立法行为；应当结合这两个方面来认的；征得其同意,即可依法自主作出；即使是识行政立法；（1）行政相对方的权益在行政合同行为中,在行政合同的缔结、A 行政立法的行政性质A提出申请的权益B参与行政变更、解除与履行等诸方面,行政主体均行政立法的主体是国家行政机关；治理的权益 C 听证的权益 D 明白情具有与民事合同不同的单方意志性；行政立法所调整的对象主要是行政况的权益E申请行政法上的救济的权（4）

27、行政行为是以国家强制力保证治理事务及与行政治理亲密关联的事务；利实施的,带有强制性,行政相对方必需服行政立法的根本目的是实施和执行（2）行政相对方的义务从并协作行政行为；否就,行政主体将予权力机关制定的法律,实现行政治理职A听从行政治理的义务B帮助行以制裁或强制执行；这种强制性与单方意能；政主体执行公务的义务C遵循法定程序志性是紧密联系在一起的,没有行政行为B 行政立法的立法性质要求的义务的强制性,就无法实现行政行为的单方意（ a）行政立法是有权行政机关代表 12、行政法制监督的构成；志性；国家以国家名义制定行政法律规范的活行政法制监督是由主体、对象和内14、 行政行为的构成要件；动；（ b）

28、行政立法所制定的行为规章属容三部分构成的；于法的范畴,具有法的基本特点,即普遍（1）主体合法行政法制监督的主体是国家权力机所谓主体合法是指作出行政行为的性、规范性和强制性；（c）行政立法必关、国家司法机关、上级行政机关、特地组织必需具有行政主体资格,能以自己的须遵循相应的立法程序；行政机关制定行行政监督机关以及国家机关体系以外的公名义作出行政行为,并能独立承担法律责政法规、行政规章必需经过起草、征求意民、组织；其中国家权力机关、国家司法任；依据我国有关法律、法规规定,能够见、会议审查、通过、签署、公布等法定机关、上级行政机关和特地行政监督机关成为行政主体的是行政机关或法律、法规程序；所进行的监

29、督属于权力性监督,国家机关授权的组织；并且该行政主体应当是依法16、 行政强制的特点体系以外的公民、组织所进行的监督属于设置的行政机关或是依法被授予行政职权A行政强制的主体是行政主体,即权益性监督,权力性监督主体一般能对被的组织；行政机关或法律、法规授权的组织；在行监督主体直接实行法律上的措施,产生法由于行政行为通常是由行政主体的政机关或法律、法规授权的组织没有权力律效力；而权益性监督主体就不能作出直详细工作人员实施的,因此这些工作人员直接实行行政强制措施的情形下,可以依接产生法律成效的监督行为,而只能通过应具备法定条件,才能保证行政行为的合法申请人民法院实施强制,但行政强制的批判、建议、申诉

30、、控告、检举等方式向法有效性；另外,主体合法除了要求行为主体并不因此而变成人民法院,行政强制权力性监督主体反映,或通过新闻媒体曝主体必需是行政主体以外,仍要求其行为也未因此转变其行政的性质；光而引起权力性监督主体的留意,最终由必需在权限范畴内；如行政主体的行为超B行政强制的对象是相对方的财物权力性监督主体实行具有直接法律成效的出其权限范畴,就其行为不合法；和人身自由；由于相对方拒不履行行政法措施；因此,权益性监督主体的监督是启（2）内容合法义务,或对社会秩序及他人人身健康和安动行政法制监督的前提和基础,二者结合内容合法要求：全可能构成危害或其本身正处在或将处于在一起共同实现行政法制监督的目标；

31、A行为有确凿的证据证明,有充分某种危急状态中,而导致行政主体作出行行政法制监督的对象是行政主体及的事实依据；政强制行为；其工作人员；行政主体包括行政机关和法B行为有明确的依据,正确适用了C行政强制的目的是为了实现肯定律、法规授权的组织；行政主体的工作人法律、法规、规章和其他规范性文件；的行政目的,保证行政治理的顺当进行；员包括行政机关的公务员和被授权的组织C行为必需公正、合理,符合立法17、 行政强制执行具有以下特点：名师归纳总结 4 / 7 第 4 页,共 7 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - （1）行政强制执行以行政相对方不关托付的其它组织享有行

32、政职权和履行行偿（）行政赔偿的起因是行政侵权损害履行行政法上的义务为前提政职责；对于它们违法或不当行政的行为行为（2）行政强制执行由法律规定的行应承担行政责任,方可保证依法行政、合（）行政赔偿的义务主体只能是政机关或者人民法院来实施理行政；只是行政主体和执行公务人员承侵权行政机关（）行政赔偿范畴以详细（3）行政强制执行的对象范畴广泛担行政责任的形式不同罢了,但它们均为行政行为造成的侵权损害为限（4）行政强制执行不答应进行执行行政责任的主体；（）行政赔偿的责任形式是损害和解B行政责任产生的前提条件是行政赔偿（）行政赔偿的法律责任主体是行18、 行政合同有如下特点：违法或行政不当；行政主体及其执行

33、公务政主体A行政合同的当事人一方必需是行的人员应当履行法定的职责,不滥用职26、（ 2）行政赔偿责任的归责原就政主体 B 行政合同的目的是为了实现国权；遵循法定的程序合理而合法行政,这A过错责任原就B危急责任原就家行政治理目标；C行政合同的双方意是行政主体及其执行公务人员的法定义C违法责任原就思表示必需一样 D 在行政合同的履行、务；如有违反,产生行政违法或行政不27、 行政赔偿责任的构成要件变更或解除中,行政主体享有行政优益权当,就必需承担相应的责任,这也是行政A行政侵权行为 B 损害事实 C.19、 行政指导有以下特点：法治的要求；侵权行为与损害事实之间有因果关系（ 1）行政指导是非权力行

34、政活动C行政责任必需为行政法律规范所28、 行政诉讼的特有原就（ 2）行政指导是一种事实行为（3）行政确认,是一种法律责任,行政责任不是一A挑选复议原就B审查详细行政指导是行政机关单方面的意思表示,属于种政治上或道义上的责任,而是一种法律行为合法性原就C详细行政行为不因诉单方行为（4）行政指导是一种适用较大所明确规定的责任；对于违反法定的义务讼而停止执行原就幅度的弹性的治理领域（5）行政指导适的行为,必需依法承担否定性的法律后D不适用调解原就E变更权有限用法律优先的原就（6）行政指导是一种果；而且行政责任的内容和承担方式必需原就外部行为依法确定；29 、 人 民 法 院 受 理 行 政 案 件

35、 的 范20、 行政惩罚的特点D承担行政责任须有主观上的有意围 ；A行政惩罚是以对违法行为人的惩或过失；法律责任是行政违法或行政不当（ 1）政惩罚的案件（2）政强制措的必定法律后果,而行政违法或行政不当施的案件（3）行政机关侵害法律规定的戒为目的,而不是以实现义务为目的；也就是说,行政惩罚不是在个人或组织不履是以主观过错为必要条件的,因而行政责经营自主权的案件（4）对行政机关拒绝行法定义务时,促使义务人承担义务的措任的承担也应以主观上的有意或过失为要颁发许可证和执照或者不予答复不服的案施,而是对个人或组织不履行法定义务或件；件（ 5）申请行政机关履行法定职责而被不正值行使权益时的一种制裁,促使

36、其不22、 行政救济的特点：拒绝或者不予答复的案件（6）认为行政再重犯；行政惩罚的这一特点使其与行政机关没有依法发给抚恤金的案件（ 7）认（1）行政救济以行政治理相对方的强制执行区分开来；恳求为前提（2）行政救济以行政争议为为 行 政 机 关 违 法 要 求 履 行 义 务 的 案 件B行政惩罚的适用主体是行政机关基础（ 8）认为行政机关侵害其他人身权、财（3）行政救济的最终目的是爱护相产权的案件（9）法律法规规定受理的其或法律、法规授权的组织；司法机关不能作为行政惩罚的适用主体,这就将行政处对方的合法权益他行政案件罚与刑罚区分开来；刑罚只能由司法机关23、 行政复议具有以下特点：30、 行政

37、诉讼的举证责任；来适用和执行,行政机关不能作为适用刑（）行政复议是行政机关的行政举证责任又称 证明责任 ,是指当事罚的主体；行为（）行政复议是以行政争议为处人双方必需就应由自己举证的事实加以证C行政惩罚的适用对象是作为行政理对象的行为明,否就便承担败诉风险及不利诉讼后果相对方的公民、法人或其他组织,属于外（）行政复议是由行政相对方提的诉讼法律责任；举证责任包括两方面的部行政行为；这一特点将行政惩罚与行政起的一种依申请而产生的行为（）行内容：一是由谁负责供应证据证明特定的处分区分开来,行政处分是一种内部行政复议是一种行政司法行为案件事实,即举证责任的分担,二是不能为,是基于行政机关内部治理的层级

38、关系24、 行政复议的排除履行举证责任时可能引起何种法律后果；或内部监督关系而形成的；被处分的对象根 据 行 政 复 议 法 第 条 的 规（ 1）行政诉讼法之所以确定由被告只能为行政机关的工作人员或其他由行政定,以下事项,不能申请复议：负举证责任其基本依据：机关任命或治理的人员；而一般的公民、A不服行政机关作出的行政处分或A人民法院审理行政案件,是对具法人和其他组织就不能成为行政处分的对者其他人事处理打算的；B不服行政机体行政行为是否合法进行审查；可见行政象；关对民事纠纷作出的调解或者其他处理诉讼所要解决的核心问题是被诉详细行政21、 行政责任的构成要件的；此外,对国防、外交等国家行为不服行

39、为的合法性；而被诉详细行政行为又是A行政责任的主体是行政主体及其的,也不能申请复议；由行政机关单方作出的；因而,由行政机执行公务的人员；行政机关及法律；法规25、 行政赔偿特点 ；关举证证明其所作出的被诉详细行政行为授权的组织及其执行公务的人员,行政机（1）行政赔偿实质上是一种国家赔合法,符合公正合理原就；名师归纳总结 5 / 7 第 5 页,共 7 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - B依据法治原就,行政机关必需依（3）行政诉讼证据的来源表现形式和法律术语；行政诉讼证据来源于三个方面：一7、行政强制执行的性质是：行政性强制法行政,由此产生对行政机关的

40、两项最基本要求：是被告举证；二是原告举证；三是人民法性 执行性a.依据正值法律程序的要求,行政机院依职权收集和保全证据；由于被告负有8、我国行政诉讼法规定,因不动产关须在有充分的事实依据的基础上,才能法定举证责任,因此,被告举证是行政诉提的行政诉讼,由所在地人民法院管辖；对相对方作出详细行政行为,亦即 先取讼证据的主要来源；二、 名词说明 每道题 4分,共 20 分 证,后行为 ；31、 起诉的条件1、 行政法律关系主体行政法律关系主体b.行政机关必需依据明确的法律规A原告是认为详细行政行为侵害其即行政政律关系当事人,是指参与行政法定,才能对相对方作出详细行政行为；既合法权益的公民、法人或者其

41、他组织；在律关系享有权益、承担义务的当事人然如此,当公民、法人或者其他组织认为诉讼权益才能意义上,任何公民、法人或2、 国家行政机关国家行政机关是指 个详细行政行为侵害自己的合法权益,向人者其他组织都有在行政诉讼中充当原告的国家的统治阶级依据其统治章志,依照宪民法院起诉后,行政机关应有责任证明所资格；但公民、法人或者其他组织要成为法和有关法律的规定,行使国家权力、组作出的详细行政行为是有充分的事实依据某一特定案件的原告,必需是认为自己的织治理国家行政事务的机关和法律依据的；合法权益受到了详细行政行为的侵害,同3、 行政相对方行政相对方是指在行政法C被告行政机关的举证才能比原告时,法律并未限定只

42、有详细行政行为所指律关系中与行政主体相对应的另一方当事强；行政机关是某一领域的特地治理部向的特定相对方才能充当原告,而只要认人,是其权数受行政主体的行政行为影响门,技术手段先进,人员素养高,特殊是为详细行政行为侵害自己的合法权益即具的个人或组织在环境爱护、食品卫生、创造专利等专业备原告资格；4、 行政不当 行政不当是指行政主体及其性很强的行政案件中,原告往往因学问水B有明确的被告；原告在起诉时,执行公务的人员,在执行行政治理过程中平、技术手段和检测工具的欠缺,举证较必需指明哪一个行政机关或组织是被告；作出的行政行为合法但不合理为困难,而被告行政机关就因具备上述条C有详细的诉讼恳求和事实依据；5

43、、 被追偿人 被追偿人,是加害行为的行件,举证较为简单；诉讼恳求是指原告向人民法院提出的期望政机关工作人员或者其托付的组织和个人D与原告相比较,被告行政机关对人民法院依法行使审判权,禁止侵害其合三、单项所作出的详细行政行为的依据等有更充分法权益的详细行政行为,并对该行为造成1、行政合法性原就和行政合理性原就共的明白；在我国现行条件下,原告并不完的损害予以赔偿的要求；同构成 D,行政法治的原就全清晰被告作出某一详细行政行为的原32、 涉外行政诉讼的概念和一般原2、行政强制的对象是相对方的D、财物因；就；和人身自由（2）被告不履行举证责任的后果涉外行政诉讼的一般原就是指人民3、A 、人身罚 是最严格的行政惩罚；行 政 诉 讼 法 确 定 由 被 告 负 举 证 责法院审理涉外行政案