2022年集团公司办公用房管理办法.docx
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1、精选学习资料 - - - - - - - - - 集团公司办公用房治理方法第一章 总 就第一条 为加强和完善集团公司以下简称集团公司办公用房治理,促进办公用房治理标准化、制度化,依据国家有关规定,结合集团公司实际,制定本方法;其次条 本方法所指办公用房是指集团公司各分子公司、科研院所等二级单位以下简称各单位建设、购置、租赁的办公场所、土地及其附属设施、设备等;第三条 办公用房治理遵循依法合规、严格审批、统筹规划、因地制宜、厉行节省、开发建设为主的原就;其次章 管 理 职 责第四条 集团公司负责各单位办公用房项目审批、监督和检查等工作;详细职责如下:1审批办公用房租赁方案;2审批办公用房建设、购
2、置方案;3审批办公用房处置方案;4指导、监督和检查办公用房建设、购置、租赁工作;5审计、监察办公用房相关工作;第五条 各单位作为办公用房治理的责任主体,负责办公用房的建设、购置、租赁和使用治理,接受集团公司的监督和检查;详细职责如下:1办公用房租赁报批、使用治理;2办公用房建设、购置报批;3办公用房相关的施工组织、安全治理等;4办公用房的资产治理、经营治理;5办公用房处置报批;第六条租赁办公用房;第三章建设、购置和租赁新设立或没有自有产权办公场所的单位,原就上租赁办公用房;租赁的办公用房一般应挑选一般商业写字楼;第七条 建设、购置办公用房;建设、购置办公用房不以房地产开发经营为目的;确有建设或
3、购置办公用房需要且符合以下条件的单位,或确有特别情形并经集团公司批准的单位,可申请建设或购置办公用房:1辖区内有 3 个以上独立运行企业,单位本部职工集中办公人数在 40 人以上;2连续 3 年完成集团公司下达的年度生产经营指标;3当年未发生亏损,且近 3 年来无未补偿累计亏损;4有建设、购置办公用房的资金来源;第八条 在同一地区办公的 2 个及以上单位,优先联合建设、购置或联合租赁办公用房,共同利用公共设施和附属设施;第九条 办公用房建设、购置单位综合造价不得超过所在地市场同类型办公用房平均综合造价;第四章 面 积 标 准第十条 办公用房的规模依据单位编制定员人数、人均面积掌握指标测算;同时
4、考虑公共面积、人防工程面积、车库面积和按规定需设置的其他建筑面积;名师归纳总结 第十一条办公用房人均建筑面积为2630 平方米,使用面积为 1619 平方米;编制定员超过 100第 1 页,共 9 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 人时,按下限执行;冰冷地区或高层建筑办公用房的人均面积指标可按使用面积指标掌握;第十二条 各级职工办公室的使用面积,不应超过以下规定:单位领导正职:每人使用面积不超过 60 平方米;单位领导副职:每人使用面积不超过 40 平方米;中层人员:每人使用面积不超过 20 平方米;中层以下人员:每人使用面积不超过 15 平方米;单
5、位领导办公室采纳单间;有条件的单位,中层人员办公室可以采纳小单间;一般职工办公室宜采用大开间;需设置分隔单间办公室的,标准单间办公室使用面积为 1218 平方米;第十三条 会议室宜以中、小型会议室为主,小型会议室面积掌握在 40 平方米以内,中型会议室掌握在 80 平方米以内;大型会议室依据编制人员情形和内部会议需要设置;第十四条办公用房应合理设立独立变配电室、锅炉房、食堂、公勤用房、停车设施、 人防设施等;人防设施应按国家人防部门规定的设防范畴和标准建设、治理;停车设施应包括地面停车场和地下车库,充分利用地下室或半地下室;第五章 建 筑 标 准第十五条 各单位办公用房应挑选在交通便利、环境相
6、宜、公共服务设施条件完备、有利于安全保卫和远离污染源的地点,防止在工业区、居民区;第十六条 办公用房宜建多层,依据所在地城市规划的需求,在城市中心城区的可建高层;第十七条 办公用房平面布置应分区明确、 使用便利、布局合理,设置办公室用房、 公共服务用房、设备用房、附属用房等,不设职工住宅用房;各类用房包括:1办公室用房,包括领导人员和一般职工办公室;2公共服务用房,包括会议室、档案室、文印室、资料室、收发室、电脑房、活动室、贮存室、卫生间、后勤人员用房等;3设备用房,包括变配电室、水泵房、水霜间、电梯机房、制冷机房、通信机房等;4附属用房,包括食堂、车库、消防设施等;第十八条 办公用房应合理确
7、定门厅、走廊、电梯厅等面积,提高使用率;办公用房建筑总使用面积率,多层建筑不应低于 60%,高层建筑不应低于 57%;第十九条 多层办公建筑标准层层高不宜超过米,高层办公建筑标准层层高不宜超过米;室内净高不应低于米;其次十条办公用房建筑耐久年限不应低于二级50100 年,安全等级不应低于二级, 防火应符合国家有关防火标准;其次十一条第六章装修标准办公用房的建筑装修应遵循朴素庄重、经济适用的原就, 并表达集团公司形象和企业文化;装修材料应因地制宜、就地取材,一般不得使用进口装修材料;其次十二条 外部装修一般应采纳一般装修,主要入口部位可适当采纳中级装修;外门窗应按节能指标要求采纳密封和保温、隔热
8、性能好的材料;其次十三条 内部装修实行分区装修,门厅、电梯厅、贵宾接待室、重要会议室、领导人员办公室等部位可采纳中级装修;一般工作人员办公室以及其他房间和部位应采纳一般装修;其次十四条 办公场所不得进行豪华装修;内部装修费用占建筑安防工程造价的比例,砖混结构建筑不应超过 35%,框架结构建筑不应超过 25%;第七章 室内环境与建筑设备其次十五条 办公室、会议室应采纳直接采光;办公室照明应采纳一般节能灯具,门厅、会议室可采纳节能装饰灯具;名师归纳总结 其次十六条采暖地区的办公用房应结合实际,优先采纳区域集中供热采暖系统,降低采暖成本;其次十七条办公室原就上应采纳自然通风换气方式;需要进行人工降温
9、或取暖的地区,可采纳分第 2 页,共 9 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 区或集中空调系统;其次十八条 通信与电脑网络设施应能满意办公自动化的要求,依据办公自动化及安全、保密、消防治理等要求综合布线、预留接口;其次十九条 办公用房使用的采暖设备、空调设备、电梯设备及卫生设备均应采纳国产设备;第三十条 办公用房应进行建筑节能测评和基建达标验收,达不到相关标准的,不得竣工验收;第八章 报 批 程 序第三十一条 租赁办公用房;一首次租赁办公用房,须报经集团公司批准;办公用房租赁请示包括以下内容:1租赁办公用房的必要性、可行性;2租赁办公用房的规模、费用、
10、资金来源;3单位组织结构、领导人员职数、人员编制情形;4其他需要说明的事项;二续租办公用房,依据集团公司首次租赁时的批复办理;续租费用标准提高、增加租赁面积或者更换办公地点的,需要重新履行报批程序;第三十二条 购置办公用房;购置办公用房需依据程序上报集团公司,经方案与投资委员会、预算治理委员会审议,报总经理办公会批准;办公用房购置请示包括以下内容:1购置办公用房的必要性、可行性;2楼盘地点、规模及相关证照的复印件;3费用估算和资金筹措方案;4办公用房使用方案;5办公用房经营方案及风险分析等;第三十三条 建设办公用房;一项目立项审批;建设办公用房需依据程序上报集团公司,经方案与投资委员会、预算治
11、理委员会审议,报总经理办公会批准;属股份公司的单位,须报经公司董事会批准;办公用房建设请示包括以下内容:1建设办公用房的必要性、可行性;2用地选址、城市规划等情形;项目所在地国土资源部门初审看法,详细说明是否符合土地利用总体规划,并附开发建设方案;3拟建规模及测算依据;4项目投资估算及资金筹措方案;5办公用房使用方案,详细说明建成后的用途、迁入单位及人员;6办公用房经营方案及风险分析;二项目组织实施;各单位在办公用房建设项目立项审批后,依据集团公司投资治理方法和工程建设治理规定,组织开展设计、招投标、施工建设、安全治理等工作;第三十四条 各单位购置、建设办公用房要严格遵守国家有关规定,严格执行
12、集团公司报批手续,不得发生以下行为:1未经审批擅自开工建设;2报批过程中弄虚作假;3不按批复要求组织实施,擅自扩大建设规模、提高建设标准,超过投资概算;4未依法办理用地、规划许可、招标投标、施工许可、竣工验收手续备案;5挪用其他资金建设办公用房;第九章 管 理 和 监 督第三十五条 办公用房建设项目应严格依据批准的建设规模、标准和投资概算等组织实施;第三十六条 办公用房项目建成投用后, 各单位依据集团公司固定资产治理方法等相关规定经营使用治理;名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页,共 9 页精选学习资料 - - - - - - - - - 第三十七条 各单位办公用房物业治理应采纳
13、社会化服务方式,采纳招投标方式挑选物业治理公司;第三十八条 各单位要节省、合理、安全地使用办公用房,不得自行处置办公用房及相应土地,不得自行将办公用房转让给其他单位;第三十九条 各单位应加强办公用房建设、购置和经营的治理;对因失职、渎职造成违规违纪问题的,庄重追究有关人员的责任,情节严峻的赐予党纪政纪处分并追究法律责任;第四十条第十章附就本方法由集团公司办公厅负责说明;第四十一条本方法自印发之日起实施;安徽省省直单位办公用房治理方法信息来源:省管局网站 发布时间: 2022-08-05 08:26 浏览次数: 836 第一章 总 就第一条 为贯彻落实党政机关厉行节省反对铺张条例、机关事务治理条
14、例 、中共中心办公厅、国务院办公厅关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知中办发 202217 号和中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅关于做好党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房工作的通知皖办发 202213 号精神,加强行政 事业单位办公用房治理,进一步完善省直单位办公用房建设与治理体制,优化办公用房资源配置,降低行政成本,推 进节省型机关建设,保证机关高效运转,制定本方法;其次条 本方法适用于省委各部门、直属机构、办事机构、直属事业单位,省人大常委会机关,省政府各部门、直属 机构、办事机构、直属事业单位,省政协机关,省法院,省检察院,省各人民团体、各民主党派和工商联以下简称
15、 省直单位;第三条 本方法所指办公用房包括省直单位办公用房、业务用房、服务用房、附属用房和设备用房;第四条 省直单位办公用房及其相应土地,是行政事业单位国有资产的重要组成部分,其权属归省人民政府,省机关 事务治理局以下简称省管局负责对省直单位办公用房及土地进行集中统一治理;各部门、单位享有办公用房使用 权,负责本单位办公用房的日常爱护治理;其次章办公用房建设治理负责统一受理、 审核省直单位申报的办公用房建设项目;第五条省管局是省直单位办公用房建设项目审核主管部门,会同有关部门对项目建设实施监督治理、竣工验收等;负责项目建成后产权产籍集中统一治理;第六条办公用房建设包括:新建、扩建、翻建、迁建、
16、改建、购置、置换和装修改造等;建设规模、 建设标准、用地、第七条省管局依据申报单位机构设置、编制、职能等情形,对申报项目建设的必要性、资金来源、原办公用房处置、建筑节能、产权产籍治理等方面进行审核,出具审核看法;第八条省直单位办公用房建设项目必需严格依据国家党政机关办公用房建设及装修标准组织实施,严禁超标准建设、超豪华装修;省直单位要贯彻落实公共机构节能条例,严格执行公共建筑节能设计标准,选用高效、节能、环保的设备和材料;名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页,共 9 页精选学习资料 - - - - - - - - - 第三章 办公用房产权产籍治理第九条 建立健全省直单位办公用房集
17、中统一治理制度,实行统一调配、统一权属登记、统一产权界定、统一调处产权纠纷;第十条 省直单位应当将本单位办公用房的房屋产权证和国有土地使用权证以下简称“ 两证” 移交省管局集中治理;第十一条 建立省直单位办公用房信息化治理平台,推动标准化、动态化治理;省直单位应依据要求积极协作,准时精确报送相关信息;第十二条 建立“ 两证” 查借阅制度;省直单位“ 两证” 原就上不外借,确需查借阅的,须供应相关证明材料,填写申请表,按安徽省省直行政事业单位国有房屋和土地权证集中治理暂行方法规定的有关程序办理;第十三条 省管局负责省直单位之间及省直单位与其他企事业单位之间的办公用房产权纠纷、产权界定等调处工作,
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