第三讲海关监管货物报关程序优秀PPT.ppt
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1、第三讲第三讲 报关程序报关程序u报关程序概述u一般进出口货物报关u保税货物报关u减免税货物的报关u暂准进出境货物的报关u过境、转运、通运货物的报关u其他进出境货物的报关u海关监管货物的特殊申报程度1.海关监管货物指全部进出境货物,包括海关监管时限内的进出口货物。一般进出口货物,过境货物、转运货物、通运货物,特定减免税货物,以及短暂进出口货物、保税货物和其他尚未办结海关手续的进出境货物暂暂准准准准进进出境出境出境出境货货物物物物特定特定特定特定减减减减免免免免税税税税货货物物物物保保保保税税税税货货物物物物一般一般一般一般进进出口出口出口出口货货物物物物其他海其他海其他海其他海关关关关监监管管管
2、管货货物物物物经海海关关批准未批准未办理理纳税税手手续进境,在境境,在境内内储存、加工、装配后存、加工、装配后复运复运出境的出境的货物。物。经海海关关批准凭担保批准凭担保进境在境境在境内运内运用后原用后原状状复运复运出境的出境的货物;物;经海海关关批准凭担保出批准凭担保出境在境外境在境外运运用后原用后原状状复运复运进境的境的货物。物。经海海关关依法准予免依法准予免税税进口的用于特定地口的用于特定地区区、特定企特定企业,有特定用,有特定用途的途的货物。物。办结海海关关手手续进入入国国内内生生产、消、消费领域流域流通的通的进口口货物;物;指指办结海海关关手手续到境到境外生外生产、消、消费领域流域流
3、通的出口通的出口货物。物。指由境外起指由境外起运运,通,通过中中国国境境内内接着接着运运往境往境外的外的货物,以及其他物,以及其他尚尚未未办结海海关关手手续的的进出境出境货物。物。2.2.报报关程序关程序(1 1)定)定义义:办办理理货货物、物品、运物、物品、运输输工具工具进进出境及相关海关出境及相关海关事事务务的手的手续续及步及步骤骤特点特点进进出口出口货货物通关的依据是与物通关的依据是与进进出口出口货货物本身干脆相关的各物本身干脆相关的各项项法律法法律法规规的的规规定定出具相关的出具相关的许许可可证证件、件、缴纳缴纳相相应应的的进进出口税出口税费费是是进进出口出口货货物物在通关在通关环节环
4、节的主要的主要义务义务履行各履行各项项海关海关监监管管义务义务是有关是有关进进出口出口货货物通关物通关过过程程结结束的束的标标记记(2)基本程序前期阶段:办理备案手续进出口阶段:申报、协作查验、缴纳税费、提取或装运货物后续阶段:核销、销案、申请解除监管手续前期、后续前期、后续:保税加工货物、特定减免税货物、暂准进出境货物、其他进出境货物中的加工贸易不作价设备、外包进口货物、出料加工货物、修理货物、部分租赁货物等(3)海关通关全流程(进口报关为例)报关人电子申报代理录入和代理录入和自理自理录入方式的比较录入方式的比较项目项目代理录入方式代理录入方式自理自理录入方式录入方式各项数据录入功能企业需要
5、到代理录入公司录入数据。所有数据均需手工录入,不支持数据导入模式。代理录入数据属在线录入,受网速和网络稳定性影响较大。企业可自行录入数据,客户端系统支持数据的手工录入和数据导入模式,方便快捷且工作效率高。通过客户端系统自行录入数据属离线录入模式,不受网速和网络稳定性的影响。数据查询、统计等功能不支持支持数据下载、单据打印功能不支持支持电子化手册到期提示功能不支持支持业务进展情况手机提示功能不支持支持录入系统的远程维护升级不支持支持与商务、银行、国税等部门联网,实现数据共享(后期功能)不支持支持直属海关集中审单海关计算机审核:规范性、有效性和合法性人工审核现场通关海关接单挂号接单:出示报关员证,
6、并提交相关单证人工核单:单证齐全,单单、单机相符,符合申报价格、商品归类;必要单证批注现场通关查验申报人:查验通知单、报关单备用联、提单场站收据、海运提单、发票、装箱单(复印件)查验结束,签名确认现场通关-税费征收现场通关单证放行复核电子报关数据、书面单证及批注状况在提货单或运单上加盖“单证专用章”及“工号章”报关备用联合提货单退还货主或其代理人口岸海关实货放行货主或其代理人:提货单或运单及报关单备用联 海关:查验(提货单上加盖查验单),无须查验(提货单上加盖放行章)签发进口货物报关单进口付汇证明联合加工贸易海关核销联出口报关:事后交单和现场交单3.电子报关及电子通关系统电子报关及电子通关系统
7、电子申报:海关法:办理进出口货物的海关申电子申报:海关法:办理进出口货物的海关申报手续,应当接受纸质报关单和电子数据报关单报手续,应当接受纸质报关单和电子数据报关单形式。形式。电子数据报关单和纸质报关单具有同等的法律效力电子数据报关单和纸质报关单具有同等的法律效力先发送电子数据报关单,接收海关计算机系统返回先发送电子数据报关单,接收海关计算机系统返回的表示接受申报信息后,凭打印的纸质报关单报的表示接受申报信息后,凭打印的纸质报关单报关关特殊状况下经海关同意,可先用纸质申报,电子事特殊状况下经海关同意,可先用纸质申报,电子事后补报后补报电子通关系统电子通关系统海关海关H883/EDI通关系统通关
8、系统海关海关H2000通关系统通关系统中国电子口岸系统中国电子口岸系统构成了覆盖全国构成了覆盖全国的进出口贸易服的进出口贸易服务和管理的信息务和管理的信息网络系统网络系统(一)概述1.含义指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了全部必要的海关手续,海关放行后不再进行监管,可以干脆进入生产和消费领域流通的进出口货物一般进出口货物的特征 进出境时缴纳进出口税费 进出口时提交相关的许可证件 海关放行即办结海关手续一般进出口货物与一般贸易货物一般进出口货物与一般贸易货物 一般贸易是指中国境内有进出口经营权的企业单边进口或一般贸易是指中国境内有进出口经营权的企业单边进口或单边出口的贸易,按一般贸易交
9、易方式进出口的货物即为单边出口的贸易,按一般贸易交易方式进出口的货物即为一般贸易货物一般贸易货物 一般贸易货物在进口时可以按一般进出口监管制度办理海一般贸易货物在进口时可以按一般进出口监管制度办理海关手续,这时它就是一般进出口货物;也可以享受特定减关手续,这时它就是一般进出口货物;也可以享受特定减免税实惠,按特定减免税监管制度办理海关手续,这时它免税实惠,按特定减免税监管制度办理海关手续,这时它就是特定减免税货物;也可以经海关批准保税,按保税监就是特定减免税货物;也可以经海关批准保税,按保税监管制度办理海关手续,这时它就是保税货物。管制度办理海关手续,这时它就是保税货物。2.范围范围一般贸易进
10、出口货物;一般贸易进出口货物;转为实际进口的保税货物、转为实际进口的保税货物、暂准进境货物或转为实际出口的暂准出境货物;暂准进境货物或转为实际出口的暂准出境货物;易货贸易、补偿贸易进出口货物;不批准保税的易货贸易、补偿贸易进出口货物;不批准保税的寄售代销贸易货物;寄售代销贸易货物;承包工程项目实际进出口货承包工程项目实际进出口货物;外国驻华商业机构进出口陈设用的样品;物;外国驻华商业机构进出口陈设用的样品;外外国旅游者小批量订货出口的商品;国旅游者小批量订货出口的商品;随展览品进境随展览品进境的小卖品;的小卖品;免费供应的进口货物(外商在经济贸免费供应的进口货物(外商在经济贸易活动中赠送的进口
11、货物;外商在经济贸易活动易活动中赠送的进口货物;外商在经济贸易活动中免费供应的试车材料等;我国在境外的企业、中免费供应的试车材料等;我国在境外的企业、机构向国内单位赠送的进口货物)机构向国内单位赠送的进口货物)1.1.进出口申报进出口申报 在一般状况下,进出口货物收发货人或其代理人应当接受纸质报关单形式和电子数据报关单形式向海关申报,即先向海关计算机系统发送电子数据报关单,接收到海关计算机系统发送的“接受申报”电子报文后,凭以打印纸质报关单,附必需的其他单证,提交海关。须收到须收到“现场交单现场交单”或或“放行交单放行交单”通通知之日起知之日起1010日内,进行纸质申报日内,进行纸质申报(二)
12、一般进出口货物的报关程序(二)一般进出口货物的报关程序4个环节:进出口申报、协作查验、缴纳税费、提取或个环节:进出口申报、协作查验、缴纳税费、提取或装运货物装运货物申报地点申报地点 进口货物在货物的进境地海关申报;出口货物在货物的出境地海关申报。进口转关运输货物在货物的指运地海关申报;出口转关运输货物在货物的启运地申报。以保税、特定减免税和暂准进境货物,因故变更运用目的从而变更货物性质转为一般进口时,在货物所在地主管海关申报。申报日期申报日期 指申报数据被海关接受的日期。无论以电子数据指申报数据被海关接受的日期。无论以电子数据报关单方式申报,还是以纸质报关单申报,海关报关单方式申报,还是以纸质
13、报关单申报,海关接受申报数据的日期即为申报日期。接受申报数据的日期即为申报日期。接受先电子数据报关单申报,后提交纸质报关接受先电子数据报关单申报,后提交纸质报关单,或仅以电子数据报关单方式申报的,申报日单,或仅以电子数据报关单方式申报的,申报日期为海关计算机系统接受申报数据时记录的日期。期为海关计算机系统接受申报数据时记录的日期。电子数据报关单被退回,重新申报的,申报日电子数据报关单被退回,重新申报的,申报日期为海关接受重新申报的日期。期为海关接受重新申报的日期。先纸质报关单申报,后补报电子数据,或只供先纸质报关单申报,后补报电子数据,或只供应纸质报关单申报的,海关工作人员在报关单上应纸质报关
14、单申报的,海关工作人员在报关单上做登记处理的日期为海关接受申报的日期。做登记处理的日期为海关接受申报的日期。申报期限申报期限进口货物进口货物:为自装载货物的运输工具申报进境之日起为自装载货物的运输工具申报进境之日起14日内(申报进境之日的其次天起先计算)日内(申报进境之日的其次天起先计算)申报期限的最终一天是法定节假日或休息日的,顺延至法定节假日或休息日后的第申报期限的最终一天是法定节假日或休息日的,顺延至法定节假日或休息日后的第1个工作日。个工作日。超期超期3个月由海关变卖处理(运输工具申报进境之日起)。不宜长期保存的货物,依个月由海关变卖处理(运输工具申报进境之日起)。不宜长期保存的货物,
15、依据实际状况随时处理据实际状况随时处理出口货物:货物运抵海关监管区后、装货的出口货物:货物运抵海关监管区后、装货的2424小小时以前。时以前。经海关批准允许集中申报的进口货物,在规定期经海关批准允许集中申报的进口货物,在规定期限录入限录入“集中申报清单集中申报清单”电子数据向海关申报,电子数据向海关申报,海关审结之日起海关审结之日起3 3日内现场交单。在次月日内现场交单。在次月1010日,对日,对一个月以内以一个月以内以“集中申报清单集中申报清单”申报的数据进行申报的数据进行归并,填制进出口货物报关单到海关办理集中申归并,填制进出口货物报关单到海关办理集中申报手续报手续特殊货物:经电缆、管道或
16、其他方式进出境的货特殊货物:经电缆、管道或其他方式进出境的货物,依据海关规定定期申报。物,依据海关规定定期申报。滞报金滞报金未按规定期限申报,由海关征收滞报金,滞报金按日计征,起始日和截止日均计入滞报期间起始日和截止日均计入滞报期间。计征起始日为运输工具申报进境之日运输工具申报进境之日起第15日为起始日,海关接受申报之日海关接受申报之日为截止日。滞报金的计征起始日如遇法定节假日,则顺延至其后第一个工作日。运输工具申报进境之日起超期过3个月未向海关申报的,由海关变卖处理,收货人申请发还余款的,要扣除相关的费用(例如仓储费,滞报金等),滞报金的征收以运输工具申报进境之日起第15日为起始日,以该3个
17、月期限的最终一日为截止日。电子数据申报后,未在规定期限提交纸质报关单,被海关撤单需重新申报产生滞报的,计征起始日以自运输工具申报进境之日起第15日为起始日,以海关重新接受申报之日为截止日。进出口货物收发货人申报并经海关审核,必需撤销原电子数据报关单重新申报产生滞报的,滞报金的征收,以撤销原电子数据报关单之日起15日为起始日,以海关重新接受申报之日为截止日。滞报金额=进口货物完税价格*0.5*滞报天数 以元为单位,不足一元的部分免征。起征点为:50元 因不行抗力等特殊状况产生的滞报可以向海关申请减免滞报金申报步骤:申报步骤:准备申报单证准备申报单证-申报前看货取样申报前看货取样-申报申报(1)准
18、备申报单证)准备申报单证租赁贸易货物,向海关申报的时候要提交贸易合租赁贸易货物,向海关申报的时候要提交贸易合同。同。准备申报单证的基本原则(驾驭)准备申报单证的基本原则(驾驭)报关单填制必需:真实、精确、完整。报关单填制必需:真实、精确、完整。随附单证(基本单证、特殊单证)必需:齐全、有随附单证(基本单证、特殊单证)必需:齐全、有效、合法。效、合法。报关单与随附单证数据必需一样。报关单与随附单证数据必需一样。分类内容报关单(证)进出口货物报关单带有进出口货物报关单性质的单或证,如保税区、出口加工区进出境备案清单,ATA单证册,转关运输申报单,快件报关单等随附单证基本单证货运单据和商业单据,主要
19、有进口提货单据、出口装货单据、商业发票、装箱单、装货单等特殊单证进出口许可证件、登记手册、征免税证明、出入境货物通关单、出口收汇核销单、原产地证明书等(2)申报前看货取样(了解)申报前看货取样(了解)目的:精确确定进口货物的品名、规格、目的:精确确定进口货物的品名、规格、型号,了解货物的状况,便于正确申报。型号,了解货物的状况,便于正确申报。做法:收货人提出申请;海关同意并派员做法:收货人提出申请;海关同意并派员现场监管。海关开具取样记录和取样清单,现场监管。海关开具取样记录和取样清单,取样后收货人要在取样记录和取样清单上取样后收货人要在取样记录和取样清单上签字确认。签字确认。(3)申报(重要
20、考点)申报(重要考点)电子数据申报电子数据申报方式:方式:A、终端申报方式、终端申报方式B、托付、托付EDI申报方式申报方式C、自、自行行EDI方式方式D、网上申报方式、网上申报方式申报结果:(申报结果:(2种)种)A、接受申报:报关单位收到海关反馈的、接受申报:报关单位收到海关反馈的“接受申报接受申报”的报的报文和文和“现场交单现场交单”或或“放行交单放行交单”通知,表示申报成功。通知,表示申报成功。B、不接受申报:报关单位收到海关反馈的不接受申报的报、不接受申报:报关单位收到海关反馈的不接受申报的报文后,表示申报不成功;应依据报文提示的问题进行修改,文后,表示申报不成功;应依据报文提示的问
21、题进行修改,并重新申报。并重新申报。提交纸质报关单和随附单证:(时间要驾驭)提交纸质报关单和随附单证:(时间要驾驭)进出口货物收发货人或其代理人应当自接到海关进出口货物收发货人或其代理人应当自接到海关“现场交单现场交单”或或“放行交单放行交单”通知之日起通知之日起10日内,持打印的纸质报关日内,持打印的纸质报关单及随附单证并签名盖章,到货物所在地海关提交书面单单及随附单证并签名盖章,到货物所在地海关提交书面单证并办理相关手续。证并办理相关手续。提前申报预申报进口货物起运后,抵港前或出口货物运入海关监管场所前3日内,可进行预申报这种非转关运输的提前申报,只允许AA类和A类企业在快速通关中运用(4
22、)修改申报内容或撤销申报:()修改申报内容或撤销申报:(6种状况,重要考点)种状况,重要考点)确有正值理由,经海关批准,可以修改或撤销确有正值理由,经海关批准,可以修改或撤销报关人员操作或书写失误造成申报差错,但未发觉有走私违规或者其报关人员操作或书写失误造成申报差错,但未发觉有走私违规或者其他违法嫌疑的;他违法嫌疑的;出口货物放行后,由于装配、装运等缘由造成原申报货物全部或部分出口货物放行后,由于装配、装运等缘由造成原申报货物全部或部分退关;退关;进出口货物在装载、运输、存储过程中因溢短装、不行抗力的灭失、进出口货物在装载、运输、存储过程中因溢短装、不行抗力的灭失、短损等缘由造成原申报数据与
23、实际货物不符的。短损等缘由造成原申报数据与实际货物不符的。依据国际惯例先行接受短暂价格成交、实际结算时按商检品质认定或依据国际惯例先行接受短暂价格成交、实际结算时按商检品质认定或国际市场实际价格付款方式须要修改原申报单据的。国际市场实际价格付款方式须要修改原申报单据的。由于计算机、网络系统等方面的缘由导致电子数据申报错误的;由于计算机、网络系统等方面的缘由导致电子数据申报错误的;其他特殊状况经海关核准同意的其他特殊状况经海关核准同意的特殊状况:(重要考点)特殊状况:(重要考点)海关已经确定布控、查验的进出口货物,以及涉及到有关案件的进出口海关已经确定布控、查验的进出口货物,以及涉及到有关案件的
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