安全生产法及相关法律知识考前辅导.ppt

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1、安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章2022/11/612022/11/6安全生产法及相关法律知识考前辅导 Still waters run deep.流静水深流静水深,人静心深人静心深 Where there is life,there is hope。有生命必有希望。有生命必有希望安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章2022/11/622022/11/6安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识考前辅导考前辅导安全生产

2、法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章2022/11/632022/11/6安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识各章节所占分值的大致比例各章节所占分值的大致比例各章节所占分值的大致比例各章节所占分值的大致比例该课题型：该课题型：该课题型：该课题型：单项选择题，单项选择题，单项选择题，单项选择题，70707070个，每题个，每题个，每题个，每题1 1 1 1分，共计分，共计分，共计分，共计70707070分；多项选择题，分；多项选择题，分；多项选择题，分；多项选择

3、题，15151515个，每题个，每题个，每题个，每题2 2 2 2分，分，分，分，共计共计共计共计30303030分。以上合计满分分。以上合计满分分。以上合计满分分。以上合计满分100100100100分。考试时间：分。考试时间：分。考试时间：分。考试时间：150150150150分钟，分钟，分钟，分钟，2 2 2 2个半小时。个半小时。个半小时。个半小时。n n第一章第一章第一章第一章 安全生产法律概述安全生产法律概述安全生产法律概述安全生产法律概述 5-85-85-85-8分分分分 第一节第一节第一节第一节 法的特征和分类法的特征和分类法的特征和分类法的特征和分类 2-32-32-32-3

4、分分分分 第二节第二节第二节第二节 安全生产立法的必要性及其重要意义安全生产立法的必要性及其重要意义安全生产立法的必要性及其重要意义安全生产立法的必要性及其重要意义 1-21-21-21-2分分分分 第三节第三节第三节第三节 我国安全生产法律体系的基本框架我国安全生产法律体系的基本框架我国安全生产法律体系的基本框架我国安全生产法律体系的基本框架 2-32-32-32-3分分分分n n第二章第二章第二章第二章 安全生产法安全生产法安全生产法安全生产法 15-2015-2015-2015-20分分分分安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产

5、法及相关法律知识第一章2022/11/642022/11/6n n第三章第三章第三章第三章 安全生产单行法律安全生产单行法律安全生产单行法律安全生产单行法律 10-1210-1210-1210-12分分分分 第一节第一节第一节第一节 中华人民共和国矿山安全法中华人民共和国矿山安全法中华人民共和国矿山安全法中华人民共和国矿山安全法 4 4 4 4分分分分 第二节第二节第二节第二节 中华人民共和国消防法中华人民共和国消防法中华人民共和国消防法中华人民共和国消防法 4 4 4 4分分分分 第三节第三节第三节第三节 中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国道路交通安全法中

6、华人民共和国道路交通安全法 2-42-42-42-4分分分分n n第四章第四章第四章第四章 安全生产相关法律安全生产相关法律安全生产相关法律安全生产相关法律 10-1510-1510-1510-15分分分分 第一节第一节第一节第一节 中华人民共和国刑法中华人民共和国刑法中华人民共和国刑法中华人民共和国刑法 4-54-54-54-5分分分分 第二节第二节第二节第二节 中华人民共和国行政处罚法中华人民共和国行政处罚法中华人民共和国行政处罚法中华人民共和国行政处罚法 2-42-42-42-4分分分分 第三节第三节第三节第三节 中华人民共和国劳动法中华人民共和国劳动法中华人民共和国劳动法中华人民共和国

7、劳动法 2-32-32-32-3分分分分 第四节第四节第四节第四节 中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法 2-32-32-32-3分分分分 安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章2022/11/652022/11/6n n第五章第五章第五章第五章 安全生产行政法规安全生产行政法规安全生产行政法规安全生产行政法规 30-3530-3530-3530-35分分分分 第一节第一节第一节第一节 煤矿安全监察条例煤矿安全监察条例煤矿安全监察条例煤矿安全监察

8、条例 2-32-32-32-3分分分分 第二节第二节第二节第二节 国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定 2-32-32-32-3分分分分 第三节第三节第三节第三节 建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例 2-32-32-32-3分分分分 第四节第四节第四节第四节 危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例 2-32-32-32-3分分分分 第五节第五节第五节第五节 烟花

9、爆竹安全管理条例烟花爆竹安全管理条例烟花爆竹安全管理条例烟花爆竹安全管理条例 2-32-32-32-3分分分分 第六节第六节第六节第六节 民用爆炸物品安全管理条例民用爆炸物品安全管理条例民用爆炸物品安全管理条例民用爆炸物品安全管理条例 2-32-32-32-3分分分分 第七节第七节第七节第七节 安全生产许可证条例安全生产许可证条例安全生产许可证条例安全生产许可证条例 2-32-32-32-3分分分分 第八节第八节第八节第八节 特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例 2-32-32-32-3分分分分 第九节第九节第九节第九节 国务院关于特大安全事故行政责

10、任追究的规定国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 1-21-21-21-2分分分分 第十节第十节第十节第十节 工伤保险条例工伤保险条例工伤保险条例工伤保险条例 2-32-32-32-3分分分分 第十一节第十一节第十一节第十一节 生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例 4-54-54-54-5分分分分安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章2022/11

11、/662022/11/6n n第六章第六章第六章第六章 安全生产部门规章安全生产部门规章安全生产部门规章安全生产部门规章 8-138-138-138-13分分分分 第一节第一节第一节第一节 注册安全工程师执业资格制度暂行规定注册安全工程师执业资格制度暂行规定注册安全工程师执业资格制度暂行规定注册安全工程师执业资格制度暂行规定 1-21-21-21-2分分分分 第二节第二节第二节第二节 注册安全工程师管理规定注册安全工程师管理规定注册安全工程师管理规定注册安全工程师管理规定 2-32-32-32-3分分分分 第三节第三节第三节第三节 安全生产违法行为行政处罚办法安全生产违法行为行政处罚办法安全生

12、产违法行为行政处罚办法安全生产违法行为行政处罚办法 2-32-32-32-3分分分分 第四节第四节第四节第四节 劳动防护用品监督管理规定劳动防护用品监督管理规定劳动防护用品监督管理规定劳动防护用品监督管理规定 2-32-32-32-3分分分分 第五节第五节第五节第五节 安全生产检测检验机构管理规定安全生产检测检验机构管理规定安全生产检测检验机构管理规定安全生产检测检验机构管理规定 1-21-21-21-2分分分分n n第七章第七章第七章第七章 安全生产标准体系及主要标准安全生产标准体系及主要标准安全生产标准体系及主要标准安全生产标准体系及主要标准 2-32-32-32-3分分分分 第一节第一节

13、第一节第一节 安全生产标准概述安全生产标准概述安全生产标准概述安全生产标准概述 1-21-21-21-2分分分分 第二节第二节第二节第二节 安全生产标准体系安全生产标准体系安全生产标准体系安全生产标准体系 1-21-21-21-2分分分分安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章2022/11/672022/11/6第一章第一章 安全生产法律基础知识安全生产法律基础知识安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章2022/11/682022/

14、11/6第一节第一节 法的概念、特征、分类和基本内容法的概念、特征、分类和基本内容提示：了解法的特征和分类。提示：了解法的特征和分类。安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章2022/11/692022/11/6一、法的定义一、法的定义广义法的定义为：广义法的定义为：广义法的定义为：广义法的定义为：法是行为规范体系法是行为规范体系法是行为规范体系法是行为规范体系。n n由国家制定、认可并依靠国家强制力保证实施的；由国家制定、认可并依靠国家强制力保证实施的；由国家制定、认可并依靠国家强制力保证实施的；由国家制定、认可

15、并依靠国家强制力保证实施的；n n以权利和义务为调整机制；以权利和义务为调整机制；以权利和义务为调整机制；以权利和义务为调整机制；n n以人的行为及行为关系为调整对象；以人的行为及行为关系为调整对象；以人的行为及行为关系为调整对象；以人的行为及行为关系为调整对象；n n反映由特定物质生活条件所决定的统治阶级（在阶级对反映由特定物质生活条件所决定的统治阶级（在阶级对反映由特定物质生活条件所决定的统治阶级（在阶级对反映由特定物质生活条件所决定的统治阶级（在阶级对立社会）或人民（在社会主义社会）意志；立社会）或人民（在社会主义社会）意志；立社会）或人民（在社会主义社会）意志；立社会）或人民（在社会主

16、义社会）意志；n n以确认、保护和发展统治阶级（或人民）所期望的社会以确认、保护和发展统治阶级（或人民）所期望的社会以确认、保护和发展统治阶级（或人民）所期望的社会以确认、保护和发展统治阶级（或人民）所期望的社会关系和价值目标为目的。关系和价值目标为目的。关系和价值目标为目的。关系和价值目标为目的。狭义的法：指具体的法律规范。狭义的法：指具体的法律规范。狭义的法：指具体的法律规范。狭义的法：指具体的法律规范。安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章2022/11/6102022/11/6二、法律规范二、法律规范规范

17、：社会规范和技术规范。规范：社会规范和技术规范。规范：社会规范和技术规范。规范：社会规范和技术规范。法律规范是社会规范的一种。法律规范是社会规范的一种。法律规范是社会规范的一种。法律规范是社会规范的一种。n n法律规范和技术规范的关系：既区别又联系，技术规范法律规范和技术规范的关系：既区别又联系，技术规范法律规范和技术规范的关系：既区别又联系，技术规范法律规范和技术规范的关系：既区别又联系，技术规范是法律规范所规定的义务的具体内容。是法律规范所规定的义务的具体内容。是法律规范所规定的义务的具体内容。是法律规范所规定的义务的具体内容。n n法律规范与其他社会规范的区别。法律规范与其他社会规范的区

18、别。法律规范与其他社会规范的区别。法律规范与其他社会规范的区别。n n法律规范的构成：法律规范的构成：法律规范的构成：法律规范的构成：三要素学说：假定、处理和制裁。三要素学说：假定、处理和制裁。三要素学说：假定、处理和制裁。三要素学说：假定、处理和制裁。二要素学说：行为模式和后果模式。二要素学说：行为模式和后果模式。二要素学说：行为模式和后果模式。二要素学说：行为模式和后果模式。安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章2022/11/6112022/11/6三、法的特征三、法的特征1 1 1 1 调整行为关系的规范

19、：调整行为关系的规范：调整行为关系的规范：调整行为关系的规范：n n行为关系是法律的调整对象；行为关系是法律的调整对象；行为关系是法律的调整对象；行为关系是法律的调整对象；n n法律的规范性：一般性和概括性；以法律规则为主，逻辑结构包法律的规范性：一般性和概括性；以法律规则为主，逻辑结构包法律的规范性：一般性和概括性；以法律规则为主，逻辑结构包法律的规范性：一般性和概括性；以法律规则为主，逻辑结构包括行为模式、条件假设和法律后果。括行为模式、条件假设和法律后果。括行为模式、条件假设和法律后果。括行为模式、条件假设和法律后果。2 2 2 2 由国家专门机关制定、认可和解释：由国家专门机关制定、认

20、可和解释：由国家专门机关制定、认可和解释：由国家专门机关制定、认可和解释：n n制定、认可、解释是法律创制的三种主要方式；制定、认可、解释是法律创制的三种主要方式；制定、认可、解释是法律创制的三种主要方式；制定、认可、解释是法律创制的三种主要方式；n n法律的国家性；法律的普遍性。法律的国家性；法律的普遍性。法律的国家性；法律的普遍性。法律的国家性；法律的普遍性。3 3 3 3 以权利义务双向规定为调整机制：以权利义务双向规定为调整机制：以权利义务双向规定为调整机制：以权利义务双向规定为调整机制：n n法律以权利和义务为内容；法律的利导性；法律以权利和义务为内容；法律的利导性；法律以权利和义务

21、为内容；法律的利导性；法律以权利和义务为内容；法律的利导性；4 4 4 4 依靠国家强制力、通过一定程序予以实施：依靠国家强制力、通过一定程序予以实施：依靠国家强制力、通过一定程序予以实施：依靠国家强制力、通过一定程序予以实施：n n法律以国家强制力保证实施；法的程序性。法律以国家强制力保证实施；法的程序性。法律以国家强制力保证实施；法的程序性。法律以国家强制力保证实施；法的程序性。安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章2022/11/6122022/11/6四、法的本质四、法的本质n n法的意志性与规范性：法是

22、意志与规律的结合；法的意志性与规范性：法是意志与规律的结合；法的意志性与规范性：法是意志与规律的结合；法的意志性与规范性：法是意志与规律的结合；n n法的阶级性与共同性：法是阶级统治和社会管理的法的阶级性与共同性：法是阶级统治和社会管理的法的阶级性与共同性：法是阶级统治和社会管理的法的阶级性与共同性：法是阶级统治和社会管理的结合；结合；结合；结合；n n法的利益性与正义性：从应然意义上讲，法律是为法的利益性与正义性：从应然意义上讲，法律是为法的利益性与正义性：从应然意义上讲，法律是为法的利益性与正义性：从应然意义上讲，法律是为实现社会正义而调整各种利益关系的工具。实现社会正义而调整各种利益关系

23、的工具。实现社会正义而调整各种利益关系的工具。实现社会正义而调整各种利益关系的工具。安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章2022/11/6132022/11/6五、法的效力五、法的效力1 1 1 1、法的对象效力：、法的对象效力：、法的对象效力：、法的对象效力：实行的原则大体上四种：实行的原则大体上四种：实行的原则大体上四种：实行的原则大体上四种：n n属人原则；属人原则；属人原则；属人原则；n n属地原则；属地原则；属地原则；属地原则；n n保护原则；保护原则；保护原则；保护原则；n n综合或折衷原则：即以上

24、三种原则的结合而以属地原则为综合或折衷原则：即以上三种原则的结合而以属地原则为综合或折衷原则：即以上三种原则的结合而以属地原则为综合或折衷原则：即以上三种原则的结合而以属地原则为基础的综合性原则。我国采用属人主义、属地主义结合原基础的综合性原则。我国采用属人主义、属地主义结合原基础的综合性原则。我国采用属人主义、属地主义结合原基础的综合性原则。我国采用属人主义、属地主义结合原则。则。则。则。2 2 2 2、法的空间效力（又称地域效力）；、法的空间效力（又称地域效力）；、法的空间效力（又称地域效力）；、法的空间效力（又称地域效力）；3 3 3 3、法的时间效力。、法的时间效力。、法的时间效力。、

25、法的时间效力。安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章2022/11/6142022/11/6六、法律责任六、法律责任六、法律责任六、法律责任1 1 1 1、法律责任的构成要件：、法律责任的构成要件：、法律责任的构成要件：、法律责任的构成要件：n n责任主体；责任主体；责任主体；责任主体；n n违法行为或违约行为；违法行为或违约行为；违法行为或违约行为；违法行为或违约行为；n n损害结果；损害结果；损害结果；损害结果；n n因果关系；因果关系；因果关系；因果关系；n n主观过错：包括故意和过失两类。主观过错：包括故

26、意和过失两类。主观过错：包括故意和过失两类。主观过错：包括故意和过失两类。2 2 2 2、法律责任的类型：、法律责任的类型：、法律责任的类型：、法律责任的类型：n n民事法律责任；民事法律责任；民事法律责任；民事法律责任；n n行政法律责任；行政法律责任；行政法律责任；行政法律责任；n n刑事责任；刑事责任；刑事责任；刑事责任；n n违宪责任。违宪责任。违宪责任。违宪责任。安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章2022/11/6152022/11/6七、法的分类七、法的分类七、法的分类七、法的分类1 1 1 1、

27、法的一般分类：世界上所有国家都可适用的法的分类。、法的一般分类：世界上所有国家都可适用的法的分类。、法的一般分类：世界上所有国家都可适用的法的分类。、法的一般分类：世界上所有国家都可适用的法的分类。n n成文法和不成文法成文法和不成文法成文法和不成文法成文法和不成文法：成文法由国家特定机关制定和公布，并：成文法由国家特定机关制定和公布，并：成文法由国家特定机关制定和公布，并：成文法由国家特定机关制定和公布，并以成文形式出现；不成文法指由国家认可其法律效力，但又以成文形式出现；不成文法指由国家认可其法律效力，但又以成文形式出现；不成文法指由国家认可其法律效力，但又以成文形式出现；不成文法指由国家

28、认可其法律效力，但又不具有成文形式的法，包括习惯法、判例法。不具有成文形式的法，包括习惯法、判例法。不具有成文形式的法，包括习惯法、判例法。不具有成文形式的法，包括习惯法、判例法。n n实体法和程序法实体法和程序法实体法和程序法实体法和程序法：实体法指以规定和确认权利和义务或职权：实体法指以规定和确认权利和义务或职权：实体法指以规定和确认权利和义务或职权：实体法指以规定和确认权利和义务或职权和职责为主的法律；程序法指以保证权利和义务得以实现或和职责为主的法律；程序法指以保证权利和义务得以实现或和职责为主的法律；程序法指以保证权利和义务得以实现或和职责为主的法律；程序法指以保证权利和义务得以实现

29、或职权和职责得以履行的有关程序为主的法律。职权和职责得以履行的有关程序为主的法律。职权和职责得以履行的有关程序为主的法律。职权和职责得以履行的有关程序为主的法律。安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章2022/11/6162022/11/6n n根本法和普通法根本法和普通法根本法和普通法根本法和普通法：只适用于成文法国家。：只适用于成文法国家。：只适用于成文法国家。：只适用于成文法国家。n n一般法和特别法一般法和特别法一般法和特别法一般法和特别法：按照法的适用范围的不同对法所作的分：按照法的适用范围的不同对法所

30、作的分：按照法的适用范围的不同对法所作的分：按照法的适用范围的不同对法所作的分类，是相对而言，具有相对性。类，是相对而言，具有相对性。类，是相对而言，具有相对性。类，是相对而言，具有相对性。n n国内法和国际法国内法和国际法国内法和国际法国内法和国际法：以法的创制主体和适用主体的不同而作：以法的创制主体和适用主体的不同而作：以法的创制主体和适用主体的不同而作：以法的创制主体和适用主体的不同而作的分类。的分类。的分类。的分类。2 2 2 2、法的特殊分类：、法的特殊分类：、法的特殊分类：、法的特殊分类：1 1 1 1、公法和私法；、公法和私法；、公法和私法；、公法和私法；2 2 2 2、普通法和

31、衡平法；、普通法和衡平法；、普通法和衡平法；、普通法和衡平法；3 3 3 3、联邦法和联邦成员法。、联邦法和联邦成员法。、联邦法和联邦成员法。、联邦法和联邦成员法。安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章2022/11/6172022/11/6八、社会主义法的基本内容八、社会主义法的基本内容（一）依法治国基本方略和依法行政（一）依法治国基本方略和依法行政1 1 1 1、依法行政的基本原则、依法行政的基本原则、依法行政的基本原则、依法行政的基本原则2 2 2 2、依法行政的基本要求：合法、合理、程序正当、依法行政的基

32、本要求：合法、合理、程序正当、依法行政的基本要求：合法、合理、程序正当、依法行政的基本要求：合法、合理、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。高效便民、诚实守信、权责统一。高效便民、诚实守信、权责统一。高效便民、诚实守信、权责统一。安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章2022/11/6182022/11/6（二）社会主义法治（二）社会主义法治1 1 1 1、法治的概念：法律的统治，、法治的概念：法律的统治，、法治的概念：法律的统治，、法治的概念：法律的统治，THE RULE of LAWTHE RULE of

33、 LAWTHE RULE of LAWTHE RULE of LAWn n指一种治国方略或社会调控方式；指一种治国方略或社会调控方式；指一种治国方略或社会调控方式；指一种治国方略或社会调控方式；n n意指依法办事的原则；意指依法办事的原则；意指依法办事的原则；意指依法办事的原则；n n意指良好的法律秩序；意指良好的法律秩序；意指良好的法律秩序；意指良好的法律秩序；n n代表某种具有价值规定的社会生活方式代表某种具有价值规定的社会生活方式代表某种具有价值规定的社会生活方式代表某种具有价值规定的社会生活方式,法律崇拜信仰法律崇拜信仰法律崇拜信仰法律崇拜信仰n n包括立法、执法、司法、守法、法律监督

34、等各个环节；管包括立法、执法、司法、守法、法律监督等各个环节；管包括立法、执法、司法、守法、法律监督等各个环节；管包括立法、执法、司法、守法、法律监督等各个环节；管理国家的一种方式；静态的法和动态的法的运行及管理国理国家的一种方式；静态的法和动态的法的运行及管理国理国家的一种方式；静态的法和动态的法的运行及管理国理国家的一种方式；静态的法和动态的法的运行及管理国家的一种理念、思想的综合；家的一种理念、思想的综合；家的一种理念、思想的综合；家的一种理念、思想的综合；n n法的统治是法治精神的核心。法的统治是法治精神的核心。法的统治是法治精神的核心。法的统治是法治精神的核心。安全生产法及相关法律知

35、识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章2022/11/6192022/11/62 2 2 2、法制与法治的关系和区别、法制与法治的关系和区别、法制与法治的关系和区别、法制与法治的关系和区别 ：法制的概念：法制的概念：法制的概念：法制的概念：THE RULE by LAWTHE RULE by LAWTHE RULE by LAWTHE RULE by LAWn n包括静态的法律规范，更着重说明呈动态状的法制运行机制包括静态的法律规范，更着重说明呈动态状的法制运行机制包括静态的法律规范，更着重说明呈动态状的法制运行机制包括静态的法律规范

36、，更着重说明呈动态状的法制运行机制系统。系统。系统。系统。法制体系：法制体系：法制体系：法制体系：n n指法制运行机制和运行环节的全系统，法制体系（或法制系指法制运行机制和运行环节的全系统，法制体系（或法制系指法制运行机制和运行环节的全系统，法制体系（或法制系指法制运行机制和运行环节的全系统，法制体系（或法制系统）包括立法体系、执法体系、司法体系、守法体系、法制统）包括立法体系、执法体系、司法体系、守法体系、法制统）包括立法体系、执法体系、司法体系、守法体系、法制统）包括立法体系、执法体系、司法体系、守法体系、法制监督体系等，由这些体系组合成的一格呈纵向的法制运行体监督体系等，由这些体系组合成

37、的一格呈纵向的法制运行体监督体系等，由这些体系组合成的一格呈纵向的法制运行体监督体系等，由这些体系组合成的一格呈纵向的法制运行体系；其包容着法律体系，而法律体系则组合在法制体系之中。系；其包容着法律体系，而法律体系则组合在法制体系之中。系；其包容着法律体系，而法律体系则组合在法制体系之中。系；其包容着法律体系，而法律体系则组合在法制体系之中。安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章2022/11/6202022/11/6法治和法制的区别法治和法制的区别法治和法制的区别法治和法制的区别n n法治：一个法制体系满足了法

38、治的精神要件、实体要件、法治：一个法制体系满足了法治的精神要件、实体要件、法治：一个法制体系满足了法治的精神要件、实体要件、法治：一个法制体系满足了法治的精神要件、实体要件、形式要件。形式要件。形式要件。形式要件。n n法制：仅指法治的实体要件和形式要件，不包含精神要件。法制：仅指法治的实体要件和形式要件，不包含精神要件。法制：仅指法治的实体要件和形式要件，不包含精神要件。法制：仅指法治的实体要件和形式要件，不包含精神要件。n n实体要件：各种法律规范实体要件：各种法律规范实体要件：各种法律规范实体要件：各种法律规范n n形式要件：法治的五大运行机制形式要件：法治的五大运行机制形式要件：法治的

39、五大运行机制形式要件：法治的五大运行机制n n精神要件：全民法律崇拜信仰的建立精神要件：全民法律崇拜信仰的建立精神要件：全民法律崇拜信仰的建立精神要件：全民法律崇拜信仰的建立安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章2022/11/6212022/11/6（三）社会主义法的适用（三）社会主义法的适用三原则：三原则：三原则：三原则：n n依法独立行使职权；依法独立行使职权；依法独立行使职权；依法独立行使职权；n n以事实为根据，以法律为准绳；以事实为根据，以法律为准绳；以事实为根据，以法律为准绳；以事实为根据，以法律为

40、准绳；n n法律面前人人平等。法律面前人人平等。法律面前人人平等。法律面前人人平等。安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章2022/11/6222022/11/6第二节第二节 安全生产立法的必要性及其安全生产立法的必要性及其重要意义重要意义提示：了解安全生产立法的意义、安全生产执法的提示：了解安全生产立法的意义、安全生产执法的提示：了解安全生产立法的意义、安全生产执法的提示：了解安全生产立法的意义、安全生产执法的 原则；安全生产立法的必要性。原则；安全生产立法的必要性。原则；安全生产立法的必要性。原则；安全生产立

41、法的必要性。安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章2022/11/6232022/11/6一、安全生产立法的必要性一、安全生产立法的必要性一、安全生产立法的必要性一、安全生产立法的必要性（一）安全生产立法的含义（一）安全生产立法的含义（一）安全生产立法的含义（一）安全生产立法的含义（二）加强安全生产立法的必要性：（二）加强安全生产立法的必要性：（二）加强安全生产立法的必要性：（二）加强安全生产立法的必要性：安全生产法制不健全：安全生产法制不健全：安全生产法制不健全：安全生产法制不健全：意识淡薄；出现新情况、新问题

42、；立法滞后；机构改意识淡薄；出现新情况、新问题；立法滞后；机构改意识淡薄；出现新情况、新问题；立法滞后；机构改意识淡薄；出现新情况、新问题；立法滞后；机构改革和职能转变，监管体制不健全；缺乏执法手段。革和职能转变，监管体制不健全；缺乏执法手段。革和职能转变，监管体制不健全；缺乏执法手段。革和职能转变，监管体制不健全；缺乏执法手段。必要性：必要性：必要性：必要性：依法行政的需要；规范安全生产的需要；制裁安全生依法行政的需要；规范安全生产的需要；制裁安全生依法行政的需要；规范安全生产的需要；制裁安全生依法行政的需要；规范安全生产的需要；制裁安全生产违法行为的需要；健全健全法律体系的需要。产违法行为

43、的需要；健全健全法律体系的需要。产违法行为的需要；健全健全法律体系的需要。产违法行为的需要；健全健全法律体系的需要。安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章2022/11/6242022/11/6二、安全生产立法的重要意义二、安全生产立法的重要意义二、安全生产立法的重要意义二、安全生产立法的重要意义安全生产法安全生产法安全生产法安全生产法的贯彻实施：的贯彻实施：的贯彻实施：的贯彻实施：1 1 1 1、有利于全面加强我国安全生产法律体系建设；、有利于全面加强我国安全生产法律体系建设；、有利于全面加强我国安全生产法律体

44、系建设；、有利于全面加强我国安全生产法律体系建设；2 2 2 2、有利于保障人民群众生命和财产安全；、有利于保障人民群众生命和财产安全；、有利于保障人民群众生命和财产安全；、有利于保障人民群众生命和财产安全；3 3 3 3、有利于依法规范生产经营单位的安全生产；、有利于依法规范生产经营单位的安全生产；、有利于依法规范生产经营单位的安全生产；、有利于依法规范生产经营单位的安全生产；4 4 4 4、有利于各级人民政府加强对安全生产工作的领导；、有利于各级人民政府加强对安全生产工作的领导；、有利于各级人民政府加强对安全生产工作的领导；、有利于各级人民政府加强对安全生产工作的领导；5 5 5 5、有利

45、于安全生产监管部门和有关部门依法行政，加强监、有利于安全生产监管部门和有关部门依法行政，加强监、有利于安全生产监管部门和有关部门依法行政，加强监、有利于安全生产监管部门和有关部门依法行政，加强监 督管理；督管理；督管理；督管理；6 6 6 6、有利于提高从业人员的安全素质；、有利于提高从业人员的安全素质；、有利于提高从业人员的安全素质；、有利于提高从业人员的安全素质；7 7 7 7、有利于增强全体公民的安全法律意识；、有利于增强全体公民的安全法律意识；、有利于增强全体公民的安全法律意识；、有利于增强全体公民的安全法律意识；8 8 8 8、有利于制裁各种安全违法行为。、有利于制裁各种安全违法行为

46、。、有利于制裁各种安全违法行为。、有利于制裁各种安全违法行为。安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章2022/11/6252022/11/6安全生产立法的重要意义主要体现在以下几个方面安全生产立法的重要意义主要体现在以下几个方面安全生产立法的重要意义主要体现在以下几个方面安全生产立法的重要意义主要体现在以下几个方面:(一一一一)是在安全生产领域落实依法治国方略的需要是在安全生产领域落实依法治国方略的需要是在安全生产领域落实依法治国方略的需要是在安全生产领域落实依法治国方略的需要 我国己经明确将我国己经明确将我国己

47、经明确将我国己经明确将“依法治国、建设社会主义法治国家依法治国、建设社会主义法治国家依法治国、建设社会主义法治国家依法治国、建设社会主义法治国家”写入宪法，将依法治国作为治理国家的基本方略。党和政写入宪法，将依法治国作为治理国家的基本方略。党和政写入宪法，将依法治国作为治理国家的基本方略。党和政写入宪法，将依法治国作为治理国家的基本方略。党和政府历来高度重视安全生产工作。做好安全生产工作，促使我府历来高度重视安全生产工作。做好安全生产工作，促使我府历来高度重视安全生产工作。做好安全生产工作，促使我府历来高度重视安全生产工作。做好安全生产工作，促使我国的安全生产形势稳定好转，是全面建设小康社会、

48、统筹社国的安全生产形势稳定好转，是全面建设小康社会、统筹社国的安全生产形势稳定好转，是全面建设小康社会、统筹社国的安全生产形势稳定好转，是全面建设小康社会、统筹社会经济发展的重要内容。制订和不断完善安全生产法律，使会经济发展的重要内容。制订和不断完善安全生产法律，使会经济发展的重要内容。制订和不断完善安全生产法律，使会经济发展的重要内容。制订和不断完善安全生产法律，使安全生产监督管理真正纳人法制轨道，建立安全生产工作健安全生产监督管理真正纳人法制轨道，建立安全生产工作健安全生产监督管理真正纳人法制轨道，建立安全生产工作健安全生产监督管理真正纳人法制轨道，建立安全生产工作健康发展的长效机制，是在

49、安全生产领域落实依法治国方略的康发展的长效机制，是在安全生产领域落实依法治国方略的康发展的长效机制，是在安全生产领域落实依法治国方略的康发展的长效机制，是在安全生产领域落实依法治国方略的基础工作。基础工作。基础工作。基础工作。安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章2022/11/6262022/11/6 (二二二二)是加强安全生产监督管理的需要是加强安全生产监督管理的需要是加强安全生产监督管理的需要是加强安全生产监督管理的需要 为了适应安全生产形势和管理的需要，国务院决定设为了适应安全生产形势和管理的需要，国务院

50、决定设为了适应安全生产形势和管理的需要，国务院决定设为了适应安全生产形势和管理的需要，国务院决定设立国家安全生产监督管理局，各省立国家安全生产监督管理局，各省立国家安全生产监督管理局，各省立国家安全生产监督管理局，各省(自治区、直辖市自治区、直辖市自治区、直辖市自治区、直辖市)也相也相也相也相继建立了安全生产综合监督管理机构，逐步在全国形成了继建立了安全生产综合监督管理机构，逐步在全国形成了继建立了安全生产综合监督管理机构，逐步在全国形成了继建立了安全生产综合监督管理机构，逐步在全国形成了一个安全生产综合监管体系。各级政府也都赋予各级安全一个安全生产综合监管体系。各级政府也都赋予各级安全一个安