薪酬福利.ppt

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1、企业人力资源管理师（三级）第五章 薪酬福利管理薪酬管理薪酬制度的设计n薪酬管理制度的制定依据n薪酬管理制度的制定程序n工资奖金制度的调整工作岗位评价n工作岗位评价的基本步骤n工作岗位评价指标与标准n工作岗位评价方法与应用人工成本核算员工福利管理薪酬的概念 薪酬泛指员工获得一切的酬劳。包括薪资、福利和保险等各种干脆或间接的酬劳。薪酬有不同的表现形式：精神的与物质的；有形的与无形的；货币的与非货币的；内在的与外在的，等等薪资的概念 薪资即薪金、工资的简称 薪金通常是以较长的时间为单位计算员工的劳动酬劳，如月薪、年薪，我们国内常运用“薪水”一词 工资通常以工时或完成产品的件数计算员工应当获得的劳动酬

2、劳。如计时工资（小时、日、周工资）或计件工资。酬劳 员工完成任务后，所获得的一切有形或无形的待遇 与薪酬相关的其他概念 收入 员工所获得的全部酬劳，包括薪资、奖金、津贴、加班费等项目的总和 薪给 薪给分为工资和薪金两种形式 嘉奖 员工超额劳动的酬劳，如红利、佣金、利润共享等 福利 公司为每个员工供应的福利项目，如带薪年假、各种保险等 安排 社会在确定时期内对新创建出来的产品或价值即国民收入的安排，包括初次安排，再安排。薪酬的实质 薪酬是组织对员工的贡献包括员工的看法、行为和业绩等所做出的各种回报薪酬包括工资、奖金、休假等外部回报，也包括参与决策、担当更大的责任等内部回报 薪酬的实质外部回报是指

3、员工因为雇佣关系从自身以外所得到的各种形式的回报，也称外部薪酬。外部薪酬包括干脆薪酬和间接薪酬。干脆薪酬是员工薪酬的主体组成部分，它包括员工的基本薪酬，即基本工资，如周薪、月薪、年薪等；也包括员工的激励薪酬，如绩效工资、红利和利润分成等。间接薪酬即福利，包括公司向员工供应的各种保险、非工作日工资、额外的津贴和其他服务，包括单身公寓、免费工作餐等薪酬的实质 内部回报指员工自身心理上感受到的回报，主要体现为一些社会和心理方面的回报，一般包括参与企业决策，获得更大的工作空间或权限，更大的责任，更好玩的工作，个人成长的机会和活动的多样化等。影响员工薪酬水平的主要因素决定员工薪酬的主要因素影响员工个人薪

4、酬水平的因素影响企业整体薪酬水平的因素劳动绩效综合素质与技能职务或岗位工作条件年龄与工龄生活费用与物价水平企业工资支付能力地区和行业工资水平劳动力市场供求状况产品的需求弹性企业的薪酬策略工会的力量薪酬管理的目的n保证薪酬在劳动力市场上具有竞争性，吸引优秀人才n对员工的贡献赐予相应的回报，激励保留员工n合理限制人工成本，保证企业产品竞争力n通过薪酬机制，将短、中、长期经济利益结合，促进公司与员工结成利益共同体关系企业薪酬管理的基本原则对外具有竞争力原则对内具有公正性原则对员工具有激励性原则薪酬成本限制原则薪酬管理的主要内容n工资总额的管理 不仅包括工资总额的支配与限制，还包括工资总额调整的支配与

5、限制n工资总额=计时工资+计件工资+奖金+津贴和补贴+加班加点工资+特殊状况下支付的工资n企业内部各类员工薪酬水平的管理n确定企业内部的薪酬制度n日常薪酬管理工作日常薪酬管理工作日常薪酬管理工作具体包括：（1）开展薪酬的市场调查，统计分析调查结果，写出调查分析的报告；（2）制定年度员工薪酬激励支配，对薪酬支配执行状况进行统计分析；（3）深化调查了解各类员工的薪酬状况进行必要的员工满足度调查；（4）对报告期内人工成本进行核算，检查人工成本支配的执行状况；（5）依据公司薪酬制度的要求，结合各部门绩效目标的实现状况，对员工的薪酬进行必要的调整。企业薪酬制度设计的基本要求 体现保障、激励和调整三大功能

6、；体现劳动的三种形态：潜在形态、流淌形态和凝固形态体现岗位的差别：技能、责任、强度和条件（环境）；企业薪酬制度设计的基本要求 建立劳动力市场的确定机制；合理确定薪资水平，处理好工资关系；确立科学合理的薪酬结构，对人工成本进行有效的限制；构建相应的支持系统，如机动敏捷的用工系统，严格有效的绩效考核系统，学以致用的技能开发系统，动静结合的晋升调配系统衡量薪酬制度的三项标准 员工的认同度 体现多数的原则，90%以上员工能够接受员工的感知度 明确简化的原则，一分钟可讲明白、说清晰员工的满足度 等价交换的原则，刚好支付兑现员工酬劳。制定薪酬管理制度的基本依据n薪酬调查 n一般企业应留意中点薪酬水平n岗位

7、分析与评价n了解劳动力需求关系n了解竞争对手的人工成本n了解企业战略n薪酬管理原则的制定应以企业战略为核心n了解企业的价值观n了解企业财力状况n了解企业生产经营特点和员工特点学问要求在薪酬方面，国家的主要政策法规主要体现在最低工资、经济补偿金两大方面。在福利方面，国家和地方的政策法规，主要包括最长工作时间、超时的工资支付、企业代缴的各类医疗、工伤、支配生育、死亡、养老、失业保险等最低工资n最低工资的具体标准有省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案n确定和调整最低工资标准应综合参考下列因素n劳动者本人及平均赡养人口的最低生活费用n社会平均工资水平n劳动生产率增长率n劳动就业实际状况n地区之

8、间经济发展水平的差异最长工作时间支配劳动者延长工作时间的，支付不低于工资的150%的工资酬劳休息日支配劳动者工作又不能支配补休的，支付不低于工资的200%的工资酬劳法定节假日支配劳动者工作的，支付不低于工资的300%的工资酬劳单项工资制度制定的基本程序n精确标明制度的名称，如工资总额支配与限制制度、工资构成制度、奖金制度、劳动分红制度、长期激励制度等n明确界定单项工资制度的作用对象和范围n明确工资支付与计算标准n涵盖该项工资管理的全部工作内容。如支付原则、等级划分、过度方法等岗位工资或实力工资的制定程序n依据员工工资结构中岗位工资或实力工资所占比例，依据工资总额，确定岗位工资总额或实力工资总额

9、；n依据该企业战略等确定岗位工资或实力工资的安排原则；n岗位分析与评价或对员工进行实力评价；n依据岗位(实力)评价结果确定工资等级数量以及划分等级；n工资调查与结果分析；n了解该企业财务支付实力；岗位工资或实力工资的制定程序n依据该企业工资策略确定各工资等级的等中点，即确定每个工资等级在全部工资标准的中点所对应的标准；n确定每个工资等级之间的工资差距；n确定每个工资等级的工资幅度，即每个工资等级对应多个工资标准，工资幅度是指各等级的最高工资标准与最低工资标准之间的幅度；n确定工资等级之间的重叠部分大小；n确定具体计算方法。奖金的制定程序n依据企业经营支配的实际完成状况确定奖金总额n依据企业战略

10、、企业文化等确定奖金安排总额n确定奖金发放对象及范围n确定个人奖金计算方法工资奖金调整的几种方式n嘉奖性调整n生活指数调整n工龄工资调整n特殊调整工资奖金调整方案测算的具体步骤n依据员工定级、入级规定，依据岗位评价结果或实力评价结果或绩效考核结果给员工入级n依据新的工资奖金方案确定每个员工的岗位工资、实力工资、奖金n假如出现某员工薪酬等级降低，原来的工资水平高于调整后的工资方案，依据过渡方法中的有关规定，一般是本着维持工资水平不下降的原则，维持原有的工资水平，但薪酬等级按调整后的定n假如出现员工薪酬等级没有降低，但调整后的薪酬水平比原有的低，则应分析缘由，以便重新调整方案n汇合测算中出现的问题

11、，供上级参考，以便对调整方案进行完善工作岗位评价的基本理论工作岗位评价是在工作岗位分析的基础上，依据预定的衡量标准，对岗位工作任务的繁简难易程度，责任权限的大小，所需的资格条件以及劳动环境等方面所进行的测量、评定。岗位评价的假设岗位所担当的责任和风险越大，对组织整体目标的贡献和影响也越大，被评价的等级应当越高工作所须要的学问和技能越高越深，被评价的等级应越高岗位工作难度越大、越困难，所需付出努力越多，被评价的等级应越高岗位工作环境越恶劣，被评价的等级应越高工作岗位评价的特点 工作岗位评价的中心是客观存在的“事”和“物”，而不是现有的人员工作岗位评价是对企事业单位各类岗位的相对价值进行衡量的过程

12、工作岗位评价是对同类不同层级岗位的相对价值衡量评比的过程，工作岗位评价的最终结果，不但为岗位的分类分级供应了前提，也为企事业单位构建具有公允公正性的薪资制度奠定了基础岗位评价的原则岗位评价的是岗位而不是岗位中的员工让员工主动的参与到岗位评价工作中来，以便让他们认同岗位评价的结果岗位评价的结果应当公开工作岗位评价的基本功能为实现薪酬管理的内部公允公正供应依据对岗位工作任务的繁简难易程度，责任权限大小，所须要的资格条件等因素，在定性分析的基础上进行定量测评，从而以量化数值表现出工作岗位的综合特征工作岗位评价的基本功能由于对性质相同相近的岗位，制定了统一的测量、评定标准，从而使单位内各个岗位之间，能

13、够在客观衡量自身价值量的基础上进行横向纵向比较，并具体说明其在企业单位中所处的地位和作用系统全面的工作岗位评价制度为企事业单位岗位归级列等奠定了基础工作岗位评价的信息来源干脆的信息来源，即干脆通过组织现场岗位调查，采集有关数据资料间接的信息来源 即通过现有的人力资源管理文件，如工作说明书、岗位规范、规章制度等，对岗位进行评价岗位评价与薪酬等级的关系岗位与薪酬对应关系可以是线性关系的，也可以是非线性的关系A薪酬岗位评价分数点BM工作岗位评价的主要步骤 按岗位的工作性质，先将企事业单位的全部岗位划分为若干个大类，岗位类别的多少，应依据企事业单位的生产规模或工作范围、产品或服务繁杂程度等具体状况来确

14、定收集有关岗位的各种信息，既包括岗位过去的，也要包括现今的各种相关数据资料；既应有各种文字性资料，也应当有其他种类的信息。建立由岗位分析评价专家组成的工作岗位评价小组，培训有关的评价人员，使他们系统地驾驭工作岗位评价的基本理论和方法，能够独立地完成对各个层级工作岗位的综合评价工作岗位评价的主要步骤 制定出工作岗位评价的总体规划，并提出具体的行动方案或实施细则在广泛收集资料的基础上，找出与岗位有干脆联系、亲密相关的各种主要因素及其指标，列出细目清单，并对有关指标作出说明通过评价专家小组的集体探讨，构建工作岗位评价的指标体系，规定统一的衡量标准，设计有关调查问卷和测量评比的量表先抓几个重要岗位进行

15、试点，以便总结阅历，发觉问题，实行对策，刚好订正工作岗位评价的主要步骤 全面落实工作岗位评价支配，依据预定方案，逐步组织实施。包括岗位测量评定，资料整理汇总，数据处理储存，信息集成分析等项具体工作的开展最终撰写出企事业单位各个层级岗位的评价报告书，供应应各有关部门对工作岗位评价工作进行全面总结，以便吸取工作岗位评价工作的阅历和教训，为以后岗位分类分级等项工作的顺当开展奠定基础。工作岗位评价要素和指标的内涵工作岗位评价要素是指构成并影响岗位工作任务的最主要的因素。工作岗位评价要素的分类 n主要因素 高度相关（相关系数在0.8以上）或者显著相关（相关系数在0.5-0.8）要素n一般因素 即中度相关

16、（相关系数在0.4-0.5）的要素n次要因素 即低度相关（相关系数在0.3-0.4）的要素n极次要因素，即相关程度极低或无相关（相关系数在0.3以下）的要素 工作岗位评价指标的特点和构成 劳动责任要素 劳动技能要素 劳动强度要素 劳动环境要素 社会心理要素 劳动责任要素 劳动责任是指岗位在生产过程中的责任大小，反映岗位劳动者智力的付出和心理状态。主要包括质量责任产量责任看管责任平安责任消耗责任管理责任劳动技能要素 劳动技能是指岗位在生产过程中对劳动者技术素养方面的要求，反映岗位对劳动者智能要求的程度，主要包括技术学问要求操作困难程度看管设备困难程度品种质量难易程度处理预防事故困难程度劳动强度要

17、素 劳动强度是指岗位在生产过程中对劳动者身体的影响，反映岗位劳动者的体力消耗和生理、心理惊惶程度，主要包括体力劳动强度工时利用率劳动姿态劳动惊惶程度工作班制劳动环境要素 劳动环境是指岗位的劳动卫生状况，反映岗位劳动环境中的有害因素对劳动者健康的影响程度n粉尘危害程度n高温危害程度n辐射危害程度n噪声危害程度n其他有害因素危害程度社会心理要素 是指社会对某类岗位的各种舆论，对该类岗位人员在心理上所产生的影响，主要接受人员流向指标。人员流向属于心里因素，它是由于岗位的工作性质和地位对员工在社会心理方面产生的影响而形成人员流淌的趋势工作岗位评价指标依据指标的性质和评价方法的不同，可以分为：一类为评定

18、指标，即劳动责任要素、劳动技能要素和社会心理要素等指标 另一类为测评指标，即劳动强度要素和劳动环境要素确定工作岗位评价要素和指标的基本原则 少而精的原则界限清晰便于测量的原则综合性原则可比性原则 体现在不同岗位之间可以在时间上或空间上进行对比，各个不同岗位的任务可以在数量或质量上进行对比，各个不同岗位的评价指标可以从确定数或者相对数上进行对比等。权重系数的基本理论权重系数的内涵n加权算术平均数n同度量因素权重系数的基本理论权重系数的类型从权数的一般形态来看，有自重权数与加重权数.从权数的数字特点上看，它可以接受小数、百分数和整数.从权数运用的范围来看，分为：总体加权、局部加权和要素指标加权.自

19、重权数、百分数权数、局部加权决策 沟通 监督管理 职责 各自占权重为 20%20%30%30%；要求分成五个等级，支配总点值是500，求每个因素的每个等级的点值，然后计算岗位A的价值。A的决策是第一等级，沟通是其次等级，监督管理是第一等级，职责是第三等级。某公司接受360度绩效考评表，如表所示。考评尺度与分数：杰出考评尺度与分数：杰出6分分 优秀优秀5分分 良好良好4分分 一般一般3分分 较差较差2分分 极差极差1分分考评项目考评项目权权重重考评得分考评得分上级考上级考评（评（70）同事考评同事考评（10）下级考评下级考评（10）自我考评自我考评（10）本栏得本栏得分分个人个人素质素质事业心事

20、业心104545主动性主动性103445工作工作能力能力创新能力创新能力104543合作能力合作能力104445工作工作成果成果产品质量产品质量303344工作任务工作任务304455合合 计计请您在空白栏处填写相关内容。权重系数的作用反映工作岗位的性质和特点，突出不同类别岗位的重要特征.便于评价结果的汇总使同类岗位的不同要素的得分可以进行比较使不同类岗位的同一要素的得分可以进行比较使不同类岗位的不同要素的得分可以进行比较测评误差的分类 登记误差 是在进行数据处理中产生的误差，如输入数据错误导致的误差代表性误差n随机误差n系统误差评测误差的调整，重点使系统误差，其次使随机误差工作岗位评价标准是

21、依据岗位调查、分析与设计以及初步试点的结果，在系统总结阅历的基础上，由专家组对评价指标体系的构成，各类评价指标的衡量尺度以及岗位测量、评比的方法等所作的统一规定。包括工作岗位评价指标的分级标准工作岗位评价指标的量化标准工作岗位评价的方法标准实力要求工作岗位评价指标的分级标准工作岗位评价指标的计分标准制定评价指标权重标准的制定工作岗位评价结果误差的调整岗位测评信度和效度检查岗位测评信度和效度检查 测评信度的概念和检查 信度是指测评结果的前后一样性程度，即测评得分的可信任程度大小信度是保证工作岗位评价质量的基本条件之一，在设计、编制和实施测评时，首先应考虑如何保证和提高它的牢靠性问题信度的检查，是

22、通过信度系数即两次测评得分的相关系数来完成的岗位测评信度和效度检查 测评效度的概念和检查 效度是指测评本身可能达到期望目标的程度，也就是测评结果反映被评价对象的真实程度。其实质是测量结果的客观性、有效性问题。内容效度是指评价要素和评价标准体系反映岗位特征的有效程度统计效度 它是通过确定指标来检查测评结果的效度岗位测评信度和效度检查 信度与效度的关系n一般来说，评测的效度高，信度也高，但信度高的测评，效度未必高。工作岗位评价方法与应用参见教材P242工作岗位评价方法与应用排列法分类法因素比较法评分法企业人工成本企业人工成本是指企业在生产经营活动中用于和支付给员工的全部费用。人工成本企业从业人员劳

23、动酬劳总额+社会保险费用+福利费用+教化费用+劳动爱护费用+住房费用+其他人工成本 人工成本的构成 产品生产人员工资、奖金、津贴和补贴（制造费用干脆工资）产品生产人员的员工福利（制造费用其他干脆支出）生产单位管理人员工资（制造费用）生产单位管理人员的员工福利费（制造费用）劳动爱护费（制造费用）工厂管理人员工资（管理费用公司经费）工厂管理人员的员工福利费（管理费用公司经费）人工成本的构成 员工教化经费（管理费用）劳动保险费（管理费用）失业保险费（管理费用）工会经费（管理费用）销售部门人员工资（销售费用）销售部门人员的员工福利费（销售费用）子弟学校经费（营业外支出）技工学校经费（营业外支出）员工集

24、体福利设施费（利润安排公益金）人工成本的构成 从业人员的劳动酬劳包括：在岗员工工资总额，聘用、留用的离退休人员的劳动酬劳，人事档案关系保留在原单位的人员劳动酬劳，外籍及港澳台人员劳动酬劳。其中：在岗员工工资总额是指企业在报告期内干脆支付给在岗员工的劳动酬劳总额。包括基础工资、职务工资、级别工资、工龄工资、计件工资、奖金、各种津贴和补贴等。从业人员劳动酬劳还包括不在岗员工生活费人工成本的构成 社会保险费 社会保险费用是指企业按有关规定实际为运用的劳动力缴纳的养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险费用包括企业上缴给社会保险机构的费用和在此费用之外为运用的劳动力支付的补充养老保险或储蓄性养

25、老保险，支付给离退休人员的其他养老保险费用。人工成本的构成 住房费用 是指企业为改善本单位运用的劳动力的居住条件而支付的全部费用，具体包括企业实际为运用的劳动力支付的住房补贴、住房公积金等.福利费用 是指企业在工资以外实际支付给单位运用的用于劳动力个人以及集体的福利费的总称.人工成本的构成 教化经费 是指企业为劳动力学习先进技术和提高文化水平而支付的培训费用（包括为主要培训本企业劳动力的技工学校所支付的费用）。劳动爱护费用 是指企业购买的劳动力实际享用的劳动保险用品、凉爽饮料和保健用品等费用支出其他人工成本 指不包括在以上各项成本中的其他人工成本项目。如：工会经费，企业因聘请劳动力而实际花费的

26、招工聘请费用，解聘辞退费用等。确定合理人工成本应考虑的因素企业的支付实力 员工的生计费用 工资的市场行情 影响企业支付实力的因素有 实物劳动生产率，是指某一时间内平均每一员工的产品数量。它是衡量企业人工成本支付实力的一般尺度。销货劳动生产率 是指某一时间内平均每一员工的销货价值。它是衡量企业人工成本支付实力的一般尺度。人工成本比率 是指企业人工成本占企业销货额的比重，也可以说是企业人均人工成本占企业销售劳动生产率的比重，它是衡量企业人工支付实力的重要尺度之一，也是分析企业人工成本支付实力最简洁、最基本的方法之一影响企业支付实力的因素有 劳动安排率 是指企业人工成本占企业净产值（也称企业增加值或

27、附加值）的比率附加价值劳动生产率 平均每一员工生产的附加价值或净产值单位制品费用 指平均每件或每单位制品的人工成本损益分歧点 指企业利润为零时的销货额，是企业盈亏的分界点。人工成本是不能超额支出的，如超额支出，就会造成企业亏损核算人工成本的基本指标 企业从业人员年平均人数、企业从业人员年人均工作时数、企业销售收入（营业收入）、企业增加值（纯收入）、企业利润总额、企业成本（费用）总额、企业人工成本总额.企业从业人员年平均人数企业从业人员年人均工作时数企业销售收入（营业收入）核算企业在报告期内生产经营中通过销售产品、供应劳务或从事其他生产经营活动而获得的全部收入。核算人工成本的基本指标 企业增加值

28、（纯收入），是核算企业在报告期内以货币表现的企业生产活动的最终成果企业利润总额企业成本（费用）总额企业人工成本总额核算人工成本投入产出指标 包括销售收入（营业收入）与人工费用比率、劳动安排率 人工费用比率=人工费用/销售收入=人工费用/员工总数 销售收入（营业收入）/员工总数=薪酬水平 单位员工销售收入（营业收入）劳动安排率 指在企业获得的增加值（纯收入）中用于员工薪酬安排的份额.劳动安排率=人工费用/增加值（纯收入）合理确定人工成本的方法劳动安排率基准法附加价值是由企业本身所创建的价值计算方法 扣除法 由销货净额扣除外购价值求出附加价值=销货（生产）净额外购部分 =销货净额当期进货成本（干脆

29、原材料+购入零配件+外包加工费+间接材料）相加法 即将形成附加价值的各项因素相加而得出附加价值=利润+人工成本+其他形成附加价值的各项费用=利润+人工成本+财务费用+租金+折旧+税收应用劳动安排率基准法的步骤用目标人工费用和目标净资产率及目标劳动安排率三项指标计算出目标销售额目标销售额=目标人工费用=目标人工费用 人工费用率 目标净资产率*目标劳动安排率运用劳动安排率求出合理薪资的增长幅度。在计算上年度和确定本年度目标劳动安排率的基础上，依据本年的目标销售额计算出本年度目标人工费用。并计算出薪酬总额的增长幅度销售净额基准法 依据前几年实际人工费用率、上年平均人数、平均薪酬和本年目标薪酬增长率，

30、求出本年的目标销售额，并以此作为本年度应实现的最低销售净额.目标人工成本=本年支配平均人数上年平均薪酬（1+支配平均薪酬增长率）目标销售额=目标人工成本人工费用率损益分歧点基准法 损益分歧点 是指在单位产品价格确定的条件下与产品制造和销售及管理费用相等的销货额，或者达到这一销货额的产品销售数量。也就是公司利润为零时的销货额或销售量销售收入=制造成本+销售及管理费用制造成本和销售及管理费用划分为固定费用（也称固定成本，是指不随生产量多少而增减的销量，如折旧费、房租、间接人工费用等）和变动费用（也称变动成本指随产销数量变动而增减的费用，如材料费、保管费、干脆人工费等）损益分歧点基准法可应用于三种目

31、的 以损益分歧点为基准，计算确定人工成本总额下的损益分歧点之销售额及薪酬支付的最高限度.以损益分歧点为基准，计算损益分歧点之上危急盈利点所应达到的销货额，并继而推算出薪酬支付的可能限度，即可能人工费用率.以损益分歧点为基准，计算出损益分歧点之上剩余额保留点之销货额，并进而推算出人工费用支付的适当限度，即合理人工费用率福利的本质福利是一种补偿性酬劳，不以货币形式干脆支付给员工，而是以服务或实物的形式支付给员工包括全员性福利、特殊福利、困难补助福利管理的主要内容n福利管理的主要内容：确定福利总额、明的确施福利的目标、确定福利的支付形式和对象、评价福利措施的实施效果n福利管理的主要原则n合理性原则n

32、必要性原则n支配性原则n协调性原则各项福利总额预算支配的制定程序和内容该项福利的性质设施或服务该项福利的起始、执行日期，上年度的效果以及评价分数该项福利的受益者、覆盖面、上年度总支出和本年度预算新增福利的名称、缘由、收益者、覆盖面、本年度预算、效果预料、效果评价标准依据薪酬总额支配以及工资、奖金等支配，检查该项福利支配的成本是否能限制在薪酬总额支配内社会保障的基本概念具有经济福利性，即从干脆的经济利益关系来看，受益者的所得确定大于支出属于社会化行为，即由官方机构或社会中间团体来担当组织实施任务，而非供应者与受益方的干脆对应行为是以保障和改善国民生活为根本目标，包括经济保障与服务保障等社会保障的

33、基本概念从一个国家的国民生活保障系统来看，社会保障概念应覆盖社会的三个层次：一是经济保障，即从经济上保障国民的生活，它通过现金给付或救济的方式来实现；二是服务保障，即当代社会还须要适应家庭结构变迁与自我保障功能弱化的变更，满足国民对有关生活服务的需求，如安老服务、康复服务、儿童服务等；三是精神保障，即属于文化、伦理、心理安慰方面的保障，这是更高层次的保障。社会保障体系社会保险养老保险失业保险工伤保险医疗保险生育保险社会救济贫困户灾民残疾人社会福利公共设施财政补贴居民住房生活补贴集体福利社会优抚退伍军人安置军人烈属抚恤其他项目各类保险金额的计算社会保险针对劳动者，社会救济针对社会贫困者或生活在贫困线以下的人，社会福利针对全体居民，社会优抚针对军人及其家属而言住房公积金的计算住房公积金的有关规定员工住房公积金的缴费单位为员工缴存的住房公积金，在预算或费用中列支n机关在预算中列支n事业单位由财政部门核定收支后，在预算或者费用中列支n企业在成本中列支员工住房公积金的提取n购买、建立、翻建、大修自住房n离休、退休n完全丢失劳动实力，并与单位终止劳动关系n户口迁出所在的市、县或者境况定居n偿还购房贷款本息n房租超出家庭工资收入的规定比例