2022年沿海港工概预算编制规定.docx
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1、精选学习资料 - - - - - - - - - 沿海港工概预算编制规定总说明为适应交通水运工程建设市场进展的需要,依据交通部水运工程定额治理方法的 规定,对 1994 年颁布的沿海港口水工建筑工程定额和沿海港口装卸机械设备安装 工程定额及 1999 年颁布的水运工程混凝土和砂浆材料用量定额、沿海港口水工 建筑及装卸机械设备安装工程船舶机械艘台班费用定额进行了修编;为掌握总造价水平,特对沿海港口建设工程概算预算编制规定进行修编;建设部、财政部 2003 年以建标 2003206 号发布了建筑安装工程费用项目组成;鉴于水工工程定额体系及定额结构与其不相匹配,且由于定额编制及水平测算工作完成较早,
2、因此,本次修编依据建设部、财政部建标 2003206 号发布的建筑安装工程费用项 目组成的原就,并参照建设部工程建设其他费用项目组成1994 年征求看法稿,同时结合交通水运市场的实际情形,对 1999 年 4 月交通部交水发 1999133 号发布的沿海港口建设工程概算预算编制规定进行修编;待新的建设项目总投资组成及其他费用 规定颁布实施后,将结合交通水运行业的特点对定额结构和本编制规定适时进行修改和 修编;一、港口建设工程是由多种专业工程构成的综合性建设工程,在编制单项或单位工程 概预算时, 除一般水工工程、 港区陆域构筑物工程、 港区堆场道路工程、 港区土石方工程、装卸机械设备、港作车船、
3、机修及其他生产设备的购置和安装工程,本规定已有规定外,疏浚和航道测量工程应执行交通部颁发的疏浚工程概算、预算编制规定及配套定额;其他专业工程及一般工业与民用建筑工程,应依据干什么工程执行什么定额和取费标准的 原就,分别执行有关专业定额和工程所在地的地区统一的直接费定额和相应的取费规定,但在运算建设项目总概算的其他费用、预留费用、建设期贷款利息等费用时,应执行本规 定;二、本规定中其他直接费、间接费的费率分别按一类、二类工程类别制定,供编制概、预算时使用;三、本规定对水工建筑工程及装卸机械设备安装工程实行由统一的人工、材料和船机 艘台班费价格运算的基价定额直接费作为取费基础;四、本规定适用于新建
4、、改建和扩建的沿海港口指沿海、长江南京长江大桥以下、珠江黄埔以下河段及各入海口门、其他主要入海河流感潮河段等水域内的港口及长江干 线港口千吨级及其以上泊位的建设工程,对于非港口建设的其他水工工程,也可参照 使用;五、本规定与沿海港口水工建筑工程定额、沿海港口装卸机械设备安装工程定 额、沿海港口水工建筑及装卸机械设备安装工程船舶机械艘台班费用定额 、水 运工程混凝土和砂浆材料用量定额配套使用;-1- 名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页,共 34 页精选学习资料 - - - - - - - - - 六、本规定与配套定额是港口建设工程编制初步设计概算的依据,也可作为编制施工 图预算、
5、 工程标底、 投标报价、 竣工结算的依据 其相应的配套软件 ,是主要的运算工具;-2- 名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页,共 34 页精选学习资料 - - - - - - - - - 第一章 港口建设工程总概算和预算的编制及治理第一节 总概算的编制及治理一、总就一、设计概算是初步设计文件的重要组成部分;设计单位进行初步设计时,必需 依据工程的构成分别编制单项或单位工程概算以及建设项目总概算;采纳三阶段设计的工 程,在技术设计阶段应编制修正概算和修正总概算;概算编制必需严格执行国家的方针政策和有关规定,实事求是地依据工程所在地的建 设条件及施工方案,正确选用定额、费用和价格等各
6、项编制依据;设计概算必需完整地反 映建设内容,合理考虑建设项目的静态投资和动态投资;设计阶段是掌握工程造价的关键环节;设计单位的设计人员和工程技术经济人员应密 切合作,严格依据批准的可行性讨论报告的投资估算,做好多方案的技术经济比较,要在 降低和掌握工程造价上下功夫;工程技术经济人员在设计过程中应几十地对工程造价进行 分析比照,反馈造价信息,从而有效地掌握造价;二、概算应掌握在批准的建设项目可行性讨论投资估算以内;如概算超过投资估 算,就必需分析缘由或修改设计,经修改后仍超过投资估算 10以上时,应重新上报可行 性讨论报告;概算经批准后是建设项目投资的最高限额,是筹措资金、支配建设项目实施 方
7、案、签订建设项目总承包合同的依据,也是考核经济合理性的依据;三、概算由设计单位负责编制;一个建设项目,如由几个设计单位共同设计时,由主体设计单位负责统一概算的编制原就和依据,汇编总概算,并对全部概算的编制质量 负责,其他设计单位负责编好所承担设计的工程概算;四、使用国外贷款建设项目的概算应依据本规定分别编制内币概算和外币概算;使用国外贷款建设项目的水工建筑工程及装卸机械设备安装工程概算的各项施工取费 的运算,同样以基价定额直接费为取费基础;使用国外贷款的建设项目,在运算总概算其次部分的有关费用时,进口设备和材料应 按其到岸价格 CIF乘以当时的外汇牌价折算成人民币后,依据本规定有关费率运算;外
8、汇牌价均以初步设计概算编制时中国人民银行公布的现行牌价为准;二、概算编制内容一、沿海港口建设项目的总概算,应包括建设项目从可行性讨论到竣工验收所需 的全部建设费用;-3- 名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页,共 34 页精选学习资料 - - - - - - - - - 总概算按其投资构成分为工程费用、其他费用、预留费用、建设期贷款利息等详见 建设项目总概算费用构成示意图;二、总概算中的工程费用,应依据设计对工程项目的划分,套用有关定额及取费 标准,编制单项或单位工程概算;综合性港口建设项目,其单项或单位工程一般划分如下:1. 港口主体工程项目:各种码头、栈引桥、引堤、护岸、防波
9、堤、导流堤、灯塔、灯标、水文气象观 测站等;港池及航道疏浚;港区堆场、道路、生产仓库、筒仓、货棚、油罐及管道等;翻车机房、廊道、解冻库、卸车设施等;大型土石方及软基加固工程等;装卸机械设备购置及安装工程、港作车船购置、机修设备购置及安装工程等;机械库、工具库、材料库、车库等;机修厂、机修车间、木工车间、木材干燥室、中心试验室等;港口办公室、作业区办公室、候工室等;港监、船检、外轮理货用房等;航修站、洗仓站等;交通运输工程:港区内外铁路专用线、大路、桥涵等;给、排水工程:水源设施、净水厂、加压站、清水池、水塔、雨污水泵站、给排水 管道、渠道等;动力系统工程:压缩空气站、锅炉间、液体燃料贮运设施等
10、;供电照明工程:电源设施、港外输电线路、港区网络、变配电站、车间电力及 照明设施等;-4- 名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页,共 34 页精选学习资料 - - - - - - - - - 通信导航工程:海岸电台包括无线 港口导航系统等;、交换台、长途或地区线路和相应设备、自动掌握工程:电脑掌握系统、闭路电视等;采暖、通风工程等;消防工程:消防站包括各种消防设施、车辆等;环保工程:环保监测设备、污水处理厂、绿化等;劳动爱护与安全卫生:各种安全、卫生设施等;包括:单身宿舍、卫生所、款待所、食堂、浴室等;三、概算文件组成一、编制说明:包括工程概况;编制依据、单项及单位工程的划分;工
11、程总投资;主要技术经济指标及各项投资所占比例;存在的主要问题等;二、建设项目总概算;三、建筑工程概算;四、设备购置及安装工程概算;五、港口建设工程其他费用概算;六、补充调整单位估价表;七、建筑安装工程主要材料用量汇总表;八、概算中采纳的主要材料及设备价格汇总表;九、概算文件的电子文档含软件运算成果文件;四、概算的编制依据一、国家的有关法令及法规;二、初步设计文件包括施工条件设计;-5- 名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页,共 34 页精选学习资料 - - - - - - - - - 三、本规定及各有关定额和规定;四、生产厂家的设备出厂价格;五、地方颁布的材料、半成品及各种设备器
12、材的价格或工程所在地基建主管部门 颁布的材料预算价格及有关规定;六、工程所在地的材料市场价格;五、概算的审批及治理一、建设单位在上报初步设计时,必需同时上报概算;初步设计概算由主管部门、工程投资方或由工程投资方托付有关单位主持审查并负责审批;概算审查时应有建设单 位、设计单位和工程造价治理机构等单位参与;二、审查概算时,设计单位必需实事求是地向审查部门反映概算的编制情形及存 在问题;审查部门应依据有关规定,仔细和谐各方看法,严格履行有关审批手续;设计单 位应依据审查看法准时修改并调整概算;三、各有关部门和有关单位都应仔细执行批准的总概算,不得任意突破;如单位 工程或单项工程必需增加投资时,应使
13、用已完工程的节余投资调剂解决;调剂有困难时,可分析缘由,经主管部门批准,属于基本预备费内容的因素,可动用基本预备费;属于因 人工、材料、设备价格上涨等内容的因素,可动用物价上涨费;如必需突破总概算时,其 超过部分须经主管部门统一、并经设计单位修改后,报原概算审查部门审批核准;四、建设单位依据批准的总概算,应仔细做好投资的使用和治理,加强对各项工 程经济资料的收集和分析;建设项目总概算费用构成示意图建工程费用建筑工程费安装工程费设备购置费设 土地征用及拆迁补偿费建设单位治理费项其他费用工程建设监理费工程质量监督费定额编制治理费目 联合试运转费工器具及生产家具购置费-6- 名师归纳总结 - - -
14、 - - - -第 6 页,共 34 页精选学习资料 - - - - - - - - - 生产职工培训费总 办公和生活家具购置费 前期工作费 勘察设计费 概 讨论试验费 扫海费算预留费用进口设备和材料的其他费其他基本预留费物价上涨费建设期贷款利息-7- 名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页,共 34 页精选学习资料 - - - - - - - - - 其次节 施工图预算的编制及治理施工图预算以下简称预算是施工图设计文件的组成部分;进行施工图设计时,应 依据设方案分的单位工程编制预算;单位工程预算包括水工建筑工程及装卸机械设备安装 工程;一、预算的作用按预算承包的工程,其预算经审定
15、后是确定工程造价、签订建筑安装工程合同和办理 工程结算的基础;实行施工招标的工程,预算是编制工程标底的基础;在设计单位内部,预算是考核施工图设计经济合理性的依据;施工图设计及其预算应掌握在批准的初步设计概算分为之内;如单位工程预算突破相 应概算时,应分析缘由,对施工图中不合理部分进行修改,对其合理部分应在总概算分为 内调剂解决;二、预算编制的责任单位预算由承担设计任务的设计单位负责编制或托付有资格的造价询问机构编制;详细编 制人员应持有水运工程造价人员资格证书;三、预算的编制依据一、国家有关的法令及法规;二、施工图设计和施工组织设计;三、本规定及有关定额和规定;四、地方颁布的材料价格或工程所在
16、地基价主管部门颁布的材料预算价格及有关 规定;五、工程所在地的材料市场价格;四、文件组成一、编制说明:-8- 名师归纳总结 - - - - - - -第 8 页,共 34 页精选学习资料 - - - - - - - - - 主要包括工程概况;定额费率的采纳;主要施工工艺和使用的主要船机设备;人工及 主要材料单价;主要技术经济指标;存在的主要问题及其他必要的说明;二、建筑工程或设备安装工程预算表;三、主要材料汇总表;四、单位估价表;五、预算文件的电子文档含软件运算成果文件;单位估价表和主要工程量运算表,在预算审查时一并送审;五、审定施工图预算提交建设单位后,由建设单位按有关规定审定;-9- 名师
17、归纳总结 - - - - - - -第 9 页,共 34 页精选学习资料 - - - - - - - - - 其次章 水工建筑和设备购置及安装工程费第一节 水工建筑及装卸机械设备安装工程费一、单位工程概、预算费用的组成水工建筑工程、装卸机械设备安装工程及暂时工程均应编制单位工程概算和预算;单位工程概、预算费用由直接工程费、间接费、利润、税金和专项费用五部分组成;单位工程概、预算费用组成示意图人工费定额直接费材料费施工船机使用费单位工程直接工程其他直接费暂时设施费费冬雨夜施工增加费概、预算费材料二次倒运费用建安工施工帮助费程费施工队伍进退场费外海工程拖船费间接费企业治理费 财务费用利润 税金 专
18、项费用 沿海港口水工建筑及装卸机械设备安装工程依据其主体工程的建设规模和施工难易程 度,划分为两类详见表 21表 21 工程分类表序号工程分类工程分类标准工程名称一类二类一一般水工工程沿海码头 10000 吨级沿海码头 10000 吨级河口及长江干线码头 3000吨河口及长江干线码头 3000吨级级-10- 名师归纳总结 - - - - - - -第 10 页,共 34 页精选学习资料 - - - - - - - - - 对应码头类别的栈引桥对应码头类别的栈引桥二陆域构筑物工直立式防波堤、挡砂堤斜坡式防波堤、挡砂堤海上孤立建构筑物引堤、海堤、护岸、围堰取水构筑物水上软基加固翻车机房、坑道、廊道
19、、栈桥其他程及筒仓三堆场道路工程集装箱及 10000吨级以上散货其他货种的堆场道路泊位的堆场道路四大型土石方工集装箱、散货装卸设备成系统归为二类程五装卸机械设备其他装卸机械设备安装统码头;液体危急品码头装安装工程卸机械设备安装注:防波堤、引堤兼码头,按工程类别高的确定;二、直接工程费直接工程费包括定额直接费和其他直接费;一、定额直接费 指施工过程中消耗的构成工程实体和有助于工程形成的各项费用,包括人工费、材料费和 施工船机使用费;指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用;建安工人人工工资单价的基价及各地区单价均为 31.30 元/ 工日;注:对下述地区的地区工资单价:东北、华东按上述
20、工资单价乘以 1.04 系数;特区指深圳、珠海、厦门、汕头和海南省工资单价增加3.94 元/ 工日;指施工过程中耗用的构成工程实体的材料、帮助材料、构配件、零件、半成品和周转 材料的摊销量按当地的市场材料价格运算的费用;-11- 名师归纳总结 - - - - - - -第 11 页,共 34 页精选学习资料 - - - - - - - - - 材料的价格由供应价格、材料供销部门手续费、包装费、运杂费、场外运输损耗、选购及 仓库保管费组成;进口材料的原价是指材料的外币到岸价CIF;进口材料国内接运保管费依据第三章“ 港口建设工程其他费用” 中第十四条的规定运算;编制概、预算时,运算船舶及机械艘台
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