关键工序安全风险评估(开复工).docx

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1、上海东华地方铁路开发文件经地铁安202133号东华地铁公司关于实施营业线施工关键工序及关键作业平安风险评估工作的通知各地区地铁公司、上海工程工程部：为认真贯彻路局平安管理新机制，进一步标准铁路营业线施工平安管理，落实平安责任，确保营业线施工平安稳定。根据路局营业线施工相关文件要求，决定对涉铁工程开、停复工与关键工序、关键作业实行施工平安评估制度。有关要求如下，请认真贯彻执行。一、适用范围及规定1.本制度适用于东华地铁公司建立管理的施工工程。2.新开工、停复工、基坑开挖、箱体顶进、上跨桥架设、既有上跨桥撤除、顶管过轨、电力线过轨关键工序施工前，必须在平安风险评估合格前方可施工平安风险评估表详见附

2、件1-9。二、工作要求1.加强新开工、停复工程序管理。严格执行开复工工程施工平安评估报告制度。新开工工程必须有现场监理、工程工程师、安质部、分管领导一起检查确认的?新开工工程平安风险评估表?；复工工程必须有现场监理、工程工程师、工程部经理副一起检查确认的?施工工程复工平安风险评估表?；停工工程必须有现场监理、工程工程师一起检查确认的?施工工程停工平安风险评估表?。但凡没有通过开复工施工平安风险评估的工程不准开复工。各地区公司、上海工程工程部严格按要求对开、停复工工程进展签认。2.在关键工序施工前，首先由施工单位组织现场自检，按照?平安风险评估表?内容逐条检查确认，填写检查结果。经自检符合施工条

3、件后，由施工负责人签署意见，向本工程总监申请签发?平安风险评估表?。工程总监在收到施工工程部?平安风险评估表?后，要及时安排监理人员进展现场检查复核，认真对照评估要素逐条填写复核结果。经现场检查符合施工条件的，由工程总监签发?平安风险评估表?，同时将签发的?平安风险评估表?报地铁工程主管工程师核备。3.在施工过程中工程总监要安排监理人员进展全过程监控，确保各项平安措施落实到位。4.地铁公司工程主管工程师要对?平安评估表?执行情况加强检查监视，对于工作中执行不力的施工工程部、工程总监，要严格按规定进展考核处理。5.地铁公司相关部门须将?平安风险评估表?制度执行情况纳入施工现场平安检查重点内容，并

4、作为施工、监理企业信用评价及平安优质文明工程的内容之一。三、本通知自4月20日起实行，原发?东华地铁公司关于印发营业线施工关键工序及关键作业平安风险评估工作的通知?经地铁安2021 26号同时废止，由公司安质部负责解释。东华地铁公司2016年4月12日抄送：路局安监室、建立处，公司各部门。上海东华地方铁路开发 2021年4月12日印发附件1 新开工工程平安风险评估表工程名称： 工程地点： 检查日期： 施工单位： 监理单位： 建立程序1、施工许可证或业主同意开工的有效函件 、施工合同 、劳务分包合同、专业分包合同2、无违法分包或转包3、批准的施组(含会议纪要)、平安审批表 、 邻近营业线施工平安

5、监视方案 工务平安监视交底记录 4、平安协议签订：车务站 、工务 、供电 、维管、电务 、通信 、公安 工程部人员资质 1、工程部机构及组成人员任命书 工程经理、副经理、工程总工资质证书复印件根据工程性质、规模配备专职平安、质量管理人员 “四员一长平安培训合格证 食堂工作人员安康证2、平安教育：从业人员三级平安教育记录 营业线施工从业人员岗前平安教育考试试卷备查 电化区段电化知识培训记录试卷备查 职责制度1、岗位职责：工程经理、副经理、工程总工、工程部、安质部2、制度建立：平安教育培训制度、平安例会制度、关键作业交底制度、监控把关制度 、质量检验制度 、信息汇报制度 、消防平安管理制度、防护作

6、业平安管理制度、施工线路设备检查制度 、防护栅栏平安管理制度 工作环境1、五牌一图：工程概况公告牌、平安生产措施牌、消防平安须知牌、平安生产警示牌、文明施工宣传牌、施工总平面图2、分区管理：办公区、作业区、生活区、材料堆放区、通道布置3、施工平安风险日提示牌、现场应急处置标牌材料设备1、进场机械、材料设备是否按规定报验2、应急材料、机具、设备监理工作1、监理合同 2、批准的监理规划 3、批准的监理实施细那么 4、监理部机构、总监及组成人员任命书 5、按招标要求与工程实际进展派驻工程监理人员 6、总监制定对危险性较大的作业过程进展定期巡视制度 7、监理部成员资质证书、8、涉及营业线施工监理人员平

7、安培训合格证9、总监、专监岗位职责10、平安教育记录 11、营业线施工岗前平安教育考试试卷备查 12、电化区段电化知识培训记录试卷备查 检查评估发现问题及评价： 检查人签名： 检查评估发现问题整改、复查意见： 检查人签名： 说明：1、经检查并符合规定 经检查不符合规定 检查暂不涉及 2、如因工程条件限制，铁路营业线30米范围内的分项工程暂不实施，在征得公司同意后可只对铁路营业线30米外分项工程进展平安风险评估，待条件具备时，再进展涉铁范围内的专项平安风险评估。附件2施工工程停工平安风险评估表施工单位： 工程地点： 工程名称： 监理单位： 停工时间：停工后平安措施：停工后材料设备存放情况：停工后

8、值班人员安排及巡查制度：施工单位签名： 监理单位签名： 工程主管签名： 公司印章 检查日期附件3施工工程复工平安风险评估表施工单位： 工程地点： 工程名称： 监理单位： 复工时间： 工程部：1.人员到岗情况： 工程经理 、副经理、工程总工、专职平安员 “四员一长平安培训合格证 工程部主要管理人员变更手续齐全 劳务人员满足复工要求2.平安教育考试卷保存备查：新进人员三级平安教育记录 电化区段电化知识培训记录 复工从业人员上岗前平安教育记录 ：进场机械、材料设备按规定报复验 应急材料、机具、设备复查监理部：1. 人员到岗情况： 总监理工程师或总监代表、专业监理人员、监理部人员变更手续齐全 2平安教

9、育考试卷保存备查：岗前平安教育记录 电化区段电化知识培训记录 3. TA2工程开工复工报审表及工程监理机构(章) 总监理工程师签名 检查评估发现问题及评价： 施工单位签名： 监理单位签名： 工程主管签名：工程部负责人签名： 公司印章 检查日期说明：经检查并符合规定 经检查不符合规定 检查暂不涉及附件4基坑开挖施工平安风险评估表 工程名称: 线别里程： 施工单位： 监理单位： 检查内容施工单位监理单位备注自检结果检查人复核结果复核人日期审批完成 邻近营业线基坑施工方案是否经过路局审查批准，是否按审查要求修改完善。人员到位施工单位现场防护员及驻站联络员是否经过路局培训。交底清楚施工单位是否完成对现

10、场作业人员的平安、技术交底，是否完成及设备单位现场交底与对既有设备状况确实认。措施落实基坑开挖地段的现场管线是否已迁改或保护措施已经按照原定方案实施到位。料机到场基坑围护桩是否已经按原定方案实施到位，围檩等支护材料是否准备到位。监控保障邻近营业线基坑开挖对既有线路基沉降观测基点是否已设置完成。协议签订施工单位及相关设备管理单位与行车组织单位的平安协议是否签订完成。时间明确邻近营业线基坑开挖及回填的具体时间是否明确。监管到岗设备管理单位人员是否到场监视。签发情况经检查，基坑开挖准备工作已全部完成，请准许我工程部按方案时间施工。施工负责人： 年 月 日经评估，同意施工单位基坑开挖申请。总监理工程师

11、： 年 月 日 注：自检结果及复核结果满足检查内容要求的打“，否那么打“，未涉及的打“。附件5下穿铁路立交桥顶进施工平安风险评估表工程名称: 线别里程： 施工单位： 监理单位： 检查内容施工单位监理单位备注自检结果检查人复核结果复核人日期平安及技术措施准备顶进施工专项方案是否已经通过审查批准。施工单位及相关设备管理单位与行车组织单位的平安协议是否签订完成。施工方案及平安监视方案是否已经下达。无缝线路是否进展应力放散。箱体砼强度是否满足设计要求。便梁支墩是否按方案实施、砼强度是否满足设计要求。箱体地基处理是否按方案实施且强度到达设计要求。防水层是否已按规定施工完成。止水带是否已设置可靠的保护措施

12、。影响顶进的缆线挖探防护是否完成。慢行、封锁防护方案是否现场核对并标示到位。路基、便梁沉降位移观测及顶进控制点是否设置，电化区段便梁设置有效接地。施工平安、技术交底是否已经完成。设备准备远程视频监控、列车接近报警是否安装完成。接车棚是否安装到位并固定牢靠。防护用品是否齐全合规。顶进电源是否落实到位、降水设备是否安装到位。防护对讲机是否备齐有效，联系畅通。便梁配件是否齐全有效。便梁支墩是否按方案设置限位装置。顶进设备型号、数量、性能参数是否满足施工要求。大型施工机械是否已按规定报验。夜间照明设备是否安装到位。人员准备作业人员是否经过平安教育培训并考试合格，电化区段考试合格施工负责人是否到位。设备

13、管理单位监视人员是否已联系落实。机械设备操作人员资格证操作证是否已报监理审查。顶进施工指挥体系是否建立，作业、检测人员是否到位。防护人员驻站联络、工地施工、日常接车、线路及便梁检查、栅栏门管理、大型机械“一机一人盯控是否已确定。应急准备应急指挥系统是否联系通畅。应急材料、设备型号、数量是否及方案相符并已落实。应急劳动力数量是否及方案相符并已落实。签发情况经检查，箱体顶进前准备工作已全部完成，请准许我工程部按方案时间顶进施工。施工负责人： 年 月 日经评估，同意施工单位本箱体的顶进申请。总监理工程师： 年 月 日注：自检结果及复核结果满足检查内容要求的打“，否那么打“，未涉及的打“。附件6上跨铁

14、路立交桥架梁施工平安风险评估表工程名称: 线别里程： 施工单位： 监理单位： 检查内容施工单位监理单位备注自检结果检查人复核结果复核人日期平安及技术措施准备架梁施工专项方案是否通过审查并经路局平安审批。施工单位及相关设备管理单位与行车组织单位的平安协议是否签订完成。架梁施工方案及平安监视方案路局是否已经下达。梁体及墩台砼强度是否符合设计要求。梁体及墩台标高、尺寸、跨距是否复核无误。封锁防护方案是否现场核对并标示到位。施工平安、技术交底是否已经完成。设备准备架桥设备型号、性能参数是否及施工方案相符，并经地方特种设备检测部门检测合格。对讲机是否备齐有效，联系畅通。施工电源及备用电源是否落实到位。防

15、护用品是否齐全合规。人员准备作业人员是否经过平安教育培训并考试合格，电化区段考试合格。施工负责人是否到位。设备管理单位监视人员是否已联系落实。架桥设备操作人员资格证操作证是否已报监理审查通过。架梁作业人员分工是否明确。驻站联络、工地防护人员排班是否明确。应急准备应急指挥系统是否联系通畅。应急材料、设备型号、数量是否及方案相符并已落实。应急劳动力数量是否及方案相符并已落实。签发情况经检查，架梁前准备工作已全部完成，请准许我工程部按方案时间架梁施工。施工负责人： 年 月 日经评估，准备工作充分，同意施工单位在该处架梁。总监理工程师： 年 月 日附件7既有上跨桥撤除施工平安风险评估表工程名称: 线别

16、里程： 施工单位： 监理单位：检查内容施工单位监理单位备注自检结果检查人复核结果复核人日期平安及技术措施准备既有桥撤除施工方案是否通过审查并经路局平安审批。施工单位及相关设备管理单位与行车组织单位的平安协议是否签订完成。旧桥梁片能否有效解体，强度满足吊装要求。施工方案及平安监视方案路局是否已经下达。封锁防护方案是否现场核对并标示到位。施工平安、技术交底是否已经完成。设备准备撤除设备型号、性能参数是否及施工方案相符，并经地方特种设备检测部门检测合格。对讲机是否备齐有效，联系畅通。施工电源及备用电源是否落实到位。封锁防护用品是否齐全合规。人员准备作业人员是否经过平安教育培训并考试合格，电化区段考试

17、合格。施工负责人是否到位。设备管理单位监视人员是否已联系落实。操作人员资格证操作证是否已报监理审查通过。拆梁作业人员分工是否明确。驻站联络、工地防护人员排班是否明确。应急准备应急指挥系统是否联系通畅。签发情况经检查，拆梁前准备工作已全部完成，请准许我工程部按方案时间拆梁施工。施工负责人： 年 月 日经评估，准备工作充分，同意施工单位在该处拆梁。总监理工程师： 年 月 日注：自检结果及复核结果满足检查内容要求的打“否那么打“，未涉及的打“。附件8顶管过轨施工平安风险评估表工程名称: 线别里程： 施工单位： 监理单位：检查内容施工单位监理单位备注自检结果检查人复核结果复核人日期平安及技术措施准备施

18、工方案是否已经通过审查批准。施工单位及相关设备管理单位与行车组织单位的平安协议是否签订完成。预制管节孔径、配筋、砼强度及外观质量是否符合设计要求。工作井及接收井是否下沉到位，位置及标高是否复核无误。泥浆池是否准备到位并设置平安警示标志。慢行、封锁防护方案是否现场核对并标示到位。吊轨梁或便梁配件、木枕是否齐全有效。施工方案及平安监视方案是否已经下达。路基、吊轨梁便梁沉降位移观测及顶进控制点是否设置。施工平安、技术交底是否已完成。设备准备顶进设备型号、数量、性能参数是否及方案相符，满足施工要求。对讲机是否备齐有效，联系畅通。吊装及顶进设备是否已报监理审查同意。电源是否落实到位、夜间照明设备是否安装

19、到位。 防护用品是否齐全合规。人员准备作业人员是否经过平安教育培训并考试合格，电化区段考试合格。施工负责人是否到位。设备管理单位监视人员是否已联系落实。机械设备操作人员资格证操作证是否已报监理审查通过。顶进施工指挥体系是否建立、作业人员是否到位。防护人员驻站联络、工地施工、线路及吊轨梁便梁检查、栅栏门管理、大型机械“一机一人盯控是否已确定。应急准备应急指挥系统是否联系通畅。应急材料、设备型号、数量是否及方案相符并已落实。应急劳动力数量是否及方案相符并已落实。签发情况经检查，顶管顶进前准备工作已全部完成，请准许我工程部按方案时间顶进施工。施工负责人： 年 月 日经评估，准备工作充分，同意施工单位

20、按方案顶进施工。总监理工程师： 年 月 日注：自检结果及复核结果满足检查内容要求的打“否那么打“，未涉及的打“。附件9电力线过轨施工工程平安风险评估表工程名称: 线别里程： 施工单位： 监理单位：检查内容施工单位监理单位备注自检结果检查人复核结果复核人日期平安及技术措施准备施工方案是否已审查并经路局平安审批。施工单位及铁路设备管理、行车组织单位，施工方案提报单位及行车组织单位的平安协议是否签订完成。施工机械、料具堆放与邻近铁路两侧搭设越线架是否经相关铁路设备管理单位现场确认、技术交底并派员现场监护配合。搭拆越线架、导引绳过轨、架设封顶网与展放导地线等施工，是否符合批准的施工方案及工艺流程。现场

21、监理是否对搭设完成的越线架组织相关单位共同进展验收并办理书面确认。架体搭设后是否派专人昼夜看护值守，架体上是否悬挂平安警示标志、合格证及应急联系牌。封锁施工方案及邻近营业线施工平安监视方案是否已经下达。封锁防护方案是否现场核对并标示到位。设备准备跨越高铁采用汽车吊辅助架拆导地线等施工，设备型号、性能参数是否满足施工要求。对讲机、通信设备是否备齐有效，联系畅通。汽车吊设备是否已报监理审查同意。夜间施工照明设备是否安装调试到位，电源是否落实到位。 劳动平安防护用品是否齐全合规。人员准备作业人员是否经过平安教育培训并考试合格，电化区段考试合格。电力线施工单位是否按规定派员到现场把关，施工负责人是否到位。设备管理单位监视人员是否已联系落实。机械设备操作人员资格证操作证是否已报监理审查通过。电力线过轨施工指挥体系是否建立、作业人员是否到位。防护人员驻站联络、施工现场监护管理与大型机械“一机一人盯控是否已确定。应急准备应急指挥系统是否联系通畅。应急材料、夜间灯具照明与发电设备是否及方案相符并已落实。应急抢险劳力人数及方案是否相符并已落实。签发情况经检查，电力线过轨前准备工作已全部完成，请准许我工程部按方案时间施工。施工负责人： 年 月 日经评估，准备工作充分，同意施工单位按方案施工。总监理工程师： 年 月 日注：自检结果及复核结果满足检查内容要求的打“否那么打“，未涉及的打“。第 19 页