我国如何运用财政政策和货币政策进行宏观调控.docx

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1、我国如何运用财政政策与货币政策进展宏观调控姓名：于震 学号：0807024127 班级：人力1班一、财政政策与货币政策各有所长，各具特色，是互为条件、相互补充的 一方面，财政政策与货币政策的终极目标具有一致性，两者都要求到达货币币值的稳定，经济稳定增长，劳动者充分就业与国际收支平衡，以推动社会主义市场经济的开展；另一方面，财政政策与货币政策的实现手段具有穿插性，财政政策能否顺利实施并取得成效，与货币政策的协调配合有着密切联系。 同时，市场经济的特征，要求财政与银行更多地使用经济手段调节经济运行。财政杠杆与金融杠杆作用的发挥，并不是孤立的，而是互为条件、相互补充的。财政杠杆较之金融杠杆具有更强的

2、控制性与时滞性，而金融杠杆那么具有更大的灵活性与时效性；财政杠杆对调整产业构造更为有利，而金融杠杆对调节企业行为更为有效；财政杠杆偏重于解决分配的公平问题，而金融杠杆侧重于解决分配的效率问题。两种经济杠杆不能单打一，要综合运用，扬长避短，以发挥穿插效应。 随着改革开放的逐步深入，我国正完成从方案经济向社会主义市场经济的过渡，国家对经济的管理也正由直接行政管理与控制国有企业与事业的经济活动，逐步向主要以财政与货币政策工具间接干预经济活动的市场经济目标模式过渡。在这一历史性的变革过程中，财政与货币政策作为调节宏观经济运行的主要手段，对我国宏观经济平衡安康运行与开展起着巨大的促进作用。但从财政与货币

3、政策的有效选择与运用、协调与配合实际来看，还有许多不完善之处。 一方面，由于财政规模相对萎缩，导致财政职能弱化；另一方面，银行金融资产迅速增加，使金融对经济的影响越来越大。货币政策的爆玄型松紧与经济开展过程中的“过热过冷波动密切相关，说明过度依赖货币政策对经济的调控作用，弱化财政政策的调控作用有失偏颇。因此，应着力提高财政特别是中央财政的宏观调控能力，加强两大政策协调运行以实现宏观经济调控目标。 二、加强财政政策与货币政策的协调运行 (1)强化财政调控的力度，改变货币政策独木撑天的局面 财政是国家凭借政治权力而进展的社会产品分配，是社会主义国家对市场经济进展宏观调控的主要手段之一，在经济与社会

4、开展中发挥着重要作用。 首先中央财政集中的资金比例要提高，这从根本上要靠企业生产的开展与经济效益的提高，社会经济与科技的进步。要继续深化与完善财税体制改革，增加税收收入，充分发挥税收对经济的调节作用，进一步完善增值税征管方法，增大增值税发票穿插稽核的范围，坚决堵住利用增值税发票偷税逃税的漏洞；改良个人所得税的征收方法，严格代扣代缴与法人支付与个人收入双向申报制度。其次是标准政府分配行为，统一财政。现阶段，我国的财权相当分散，各级政府部门都可以凭借职权进展各种各样的摊派与集资等。因此，要创造条件，尽可能把较多的预算外资金纳入预算内管理等。 (2)明确财政、货币政策的各自侧重点 由于财政政策与货币

5、政策在社会再生产中的地位与特点不同，运作的方式与手段也不同，两种政策必须有明确的分工。如在公平与效率、总量与构造的处理上，货币政策偏重于“效率优先原那么，这个原那么既成认收入分配中差距的存在，允许一局部地区与个人通过老实劳动、合法经营先富起来，以激发人们的积极性、创造性，促进效率的提高与经济的开展；而财政政策那么偏重于“兼顾公平原那么，以发挥其稳定经济的作用，经济开展既要效率，也要稳定，而稳定又以“公平为前提，要确保经济的“相对公平，在既定体制下，就是要发挥好财政政策的作用。随着社会主义市场经济体制的建立与政府职能的转变，财政资金在经济领域的运用必将发生很大变化，它不可能像过去那样包揽一切，而

6、是把有限的财政资金主要投向根底设施与根底产业，其他方面与领域的社会需求将由银行负责供给。也就是说，财政的宏观调控重点是调整经济构造，银行那么要加强对社会总需求的调控。 把搞好国有企业，重构市场经济的微观主体作为财政、货币政策协调运行的根本出发点。现阶段，国企改革正向建立“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度迈进。由于历史与体制方面的原因，国有企业普遍存在着社会负担过重、政企不分、信用紊乱等问题，如果这些问题得不到解决，国有企业改革进程将受到影响。政府是国企改革的重要推动者，财政与银行作为政府的综合经济职能部门，应互相协调，密切配合，共同帮助企业走出困境。就财政政策而言，首先是通

7、过社会保障支出建立完善的社会保障体系，别离国有企业的社会保障职能，直接减轻国有企业的社会负担，增强企业活力；其次是建立新的国有资产管理经营体系，把产权落到实处，实行政企分开，从而为建立现代企业制度打下坚实的根底。但是，更为迫切的是需要两大政策协调运行、通力合作。近期迫切需要两大政策解决的，一是财政与银行要协调支持，共同努力来重组企业债务。国有企业的过度负债是旧体制下多种因素造成的，所以，政府、银行与企业都应合理分担。二是财政与银行应从资金与政策等方面协调支持国有企业运用公司制、股份制等经营方式与组织形式，加快现代企业制度改革，推动企业组织构造调整与规模经营，以充分发挥国有企业在国民经济中的主导作用，进一步增强国有经济的控制力，从制度上构筑起实施财政与货币政策调控的微观根底。第 4 页