在全市学校卫生工作会议上的讲话.doc

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1、在全市学校卫生工作会议上的讲话今天，市卫生局、市教育局在这里联合召开全市学校卫生工作会议，主要目的是进一步贯彻落实全市卫生工作会议与全市教育工作会议精神，切实做好学校卫生工作，维护学校公共平安，促进社会与谐稳定。市卫生局*局长已就过去一年学校卫生工作进展了总结，并对下一阶段学校卫生工作进展了具体部署。我完全同意，希望各地各校认真加以贯彻落实。会上，市教育局与各县市、区教育局、市直各学校签订了学校卫生平安工作责任状，举行了*市A级学校食堂授牌仪式。*县教育局、*市卫生局、*县卫生监视所、*市第一小学还就如何做好学校卫生工作，进展了经历介绍，希望各地各校认真学习借鉴，并能创造新的经历。下面，我就加

2、强学校公共卫生管理，提高学校卫生平安管理水平，讲几点意见：一、认清形势，增强做好学校卫生工作的使命感学校卫生工作作为公共卫生的重要组成局部，是学校的一项根底性与保障性工作，关系到学校师生的身心安康，关系到学校正常的教育教学秩序，关系到社会的稳定。近几年来，区教育与卫生部门严密配合，各学校共同努力下，全区学校卫生工作取得了一定的成绩，主要表现在：学校卫生根底设施特别是农村学校根本卫生条件明显改善，学校卫生平安意识显著增强，学校卫生管理水平有所提高，全区学校没有发生一起公共卫生事件，为维护学生身体安康与生命平安，维护教育教学秩序，作出了学校卫生工作者应有的奉献。但是我们也应该清醒地看到，我区学校卫

3、生平安工作仍然存在着不容无视的问题：一是局部学校未能把学校卫生工作真正摆上位置，表现为工作措施要求不落实，相关制度流于形式。二是学校卫生平安隐患依然存在，具体表现为学校卫生管理标准化、常态化程度不高，从业人员整体素质不适应学校卫生工作要求，具体操作不标准、工作流程不合理，卫生设施设备使用效益低下。三是个别地区教育行政部门没有认真履行管理监视职能，少数卫生监视机构存在以罚代管现象，使得一些基层单位卫生平安隐患得不到及时整改。四是局部地区与学校对学生常见病、传染病预防控制不力。学生近视率居高不下，肥胖率上升，体能水平下降，已严重影响到学生的全面开展与综合素质的提高；今年春学期开学不到一个月，*、*

4、、*等地的少数学校相继发生肺结核传播、感冒流行事件，给学生的身体安康带来了很大危害，给学生的学习生活带来严重影响，给教育教学秩序带来了很大干扰。事实再次告诉我们，学校卫生平安工作马虎不得，麻痹不得，松懈不得。今年，根据上级部署，市教育局将组织实施素质教育工程，控减学生过重课业负担，保证学生1小时体育活动时间与充足的睡眠时间，目的就是为了维护学生的身心安康，促进学生的全面开展。各地教育行政部门与各级各类学校一定要坚持以生为本，结实树立“学校教育安康第一、平安至上的思想，从关爱学生身心安康、维护教育教学秩序、促进社会与谐开展的高度，充分认识到做好学校卫生平安工作的重要性、紧迫性，以对事业负责、对学

5、生负责、对自己负责的态度，把有效控制学生集体食物中毒与传染病的爆发流行，作为学校卫生平安工作的重点，切实抓紧抓好，抓到实处，抓出成效。二、加强制度建立，提高学校卫生管理标准化水平。一要完善并强化学校卫生工作责任制。各县市、区教育局要与所辖学校签订学校卫生平安工作责任状。各学校要与卫生平安职能部门、责任人员签订卫生平安责任状，明确学校与有关职能机构以及相关人员的工作责任与工作要求，使具体人员能明晰个人行为必须承当的责任与后果，从而增强做好学校卫生平安工作的责任感。为保证卫生平安工作责任制的有效落实，在建立工作责任制的同时应强化责任追究。要根据卫生部、教育部?学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定?

6、与省教育厅、卫生厅?关于学校卫生防疫与食品卫生平安事故责任追究方法?，研究制定各部门各有关人员的责任追究方法。一旦发生违反规定的行为，必须对照标准，严肃追究有关单位与人员的责任。二要完善并认真落实学校卫生平安长效管理机制。长效管理机制必须涵盖工作责任制与责任追究制，涵盖各项具体的卫生管理制度，重大突发事件应急处置措施，必须明确保证这项机制有效运行的机构、人员与物资保障。要加强人员培训，使学校卫生管理成为每一个具体工作人员的自觉行动。三要完善并认真执行各项具体的卫生管理制度与工作标准。具体卫生管理制度与工作标准是学校长效管理机制的细化。原创文秘材料，尽在文秘知音网络 网。具体的卫生管理制度应包括

7、学校环境卫生管理制度、学校总务处管理制度、校医室管理制度、学生安康监测制度、学生常见病传染病预防控制制度、学校卫生预防性监视制度、学校食堂与学生就餐管理制度、学生宿舍管理制度、突发公共卫生事件应急预案制度、安康教育制度，等等。具体的工作标准主要指卫生管理人员、卫生技术人员与卫生从业人员的工作职责与工作要求，包括分管校长职责与标准、总务主任工作职责与标准、总务处工作人员工作职责与标准、校医保健教师岗位职责与标准、宿舍管理人员职责与标准、食堂经营者工作标准、食堂各工种人员工作职责与标准、食品加工各环节工作标准等等。这些制度与标准应针对不同工作要求、不同人员特点提出，必须符合卫生标准与要求，符合不同

8、部门、单位及人员的性质与特点。三、加强队伍建立，提高学校卫生从业人员素质重点要建立好三支队伍。一是校医保健教师队伍。目前，我市一千多所中小学中配备专职校医的学校不到1/10，校医、保健教师数量严重缺乏，现有的校医、保健教师普遍存在着年龄偏大、水平不高、业务不精的问题。在当前学校卫生技术人员普遍短缺的情况下，各地各校要积极探索校医保健教师队伍建立的有效途径，配齐配足专兼职校医与保健教师。同时，要加强对校医保健教师的管理，明确工作职责，使之真正发挥安康知识宣传员、师生保健指导员、学校卫生管理员的作用。校医不只是医务人员，不只是看病、卖药、打针。校医保健教师是学校领导的助手与参谋，具体负责学校卫生工

9、作方案的制定与实施；检查指导学校卫生工作的开展；结合学校、学生与季节特点，组织开展学校安康教育工作；定期组织学生体检，配合疾控部门开展学生常见病防治与安康监测工作；组织开展学生晨检，参与协助学校突发公共卫生事件的处理；收集整理学校卫生保健资料。各地各校要为校医保健教师的业务进修、培训学习提供条件，促进校医保健教师业务水平与工作能力的提高。二是食品从业人员队伍。主要指学校食堂、校园商店的从业人员，这局部人员文化水平不高，食品卫生知识比拟贫乏，责任感不强，个人卫生意识淡薄，业务素质、工作能力普遍低下。各学校要从实际出发，制定切实可行的培训方案，认真组织实施，着力培养提高食品卫生从业人员的法制观念、

10、职业道德、卫生习惯、行为标准与操作能力。鉴于目前中小学后勤社会化问题比拟突出，给学校卫生平安特别是食品平安带来严重隐患，在今天的会议上，我们要进一步重申，任何学校不管是否实行后勤社会化，学校公共卫生平安的管理责任在学校，学校卫生工作出了问题首先要追究校长与分管校长的责任。要严格标准后勤社会化的行为，尤其对食堂、校园商店等机构、场所实行社会化经营时必须严格审查经营者的资格，不具备条件的人员一律不得参与竞标，杜绝食堂、校园商店承包经营过程中少数人或个别人说了算的现象。要严把从业人员进口关。食堂、校园商店必须招聘身体安康、心理健全、德行良好、有一定卫生知识与操作技能的人员上岗。依法签订劳动用工协议，

11、维护聘用人员合法权益，保持人员相对稳定。要加强对承包人与聘用人员的法纪教育，教育他们守法经营、科学管理、标准操作，防止食物中毒等恶性事故的发生。三是学校内部卫生管理队伍。教育行政部门与学校内部的卫生管理人员多是教育出身，普遍没有卫生背景。这就要求教育内部的学校卫生管理人员必须主动学习，熟悉学校卫生管理的法律法规，熟悉业务知识，熟练掌握业务技能与具体的管理方法。各地各校要创造条件，通过送培、组织参观学习等手段帮助学校卫生管理人员迅速提高业务水平与能力。四、加强学校安康教育工作，提高学生卫生防病能力。学校人员集中，开展安康教育，投入少，见效快，有利于培养学生良好的卫生习惯，有利于控减学生常见病、传

12、染病的发生与扩散，有利于素质教育的实施与学生综合素质的提高，有利于促进广阔师生的身心安康，促进人口素质提高与社会的全面进步。学校安康教育作为学校卫生工作的一项重要内容，只能加强，不能削弱。学校安康教育要突出抓好以下几方面工作：一要重视与加强学生常见病、传染病防治知识的宣传教育。要向学生宣传沙眼、视力低下、贫血、营养不良、寄生虫病、龋病与牙周病等常见病的防治知识，教育学生注意口腔卫生与用眼卫生；结合不同传染病发生与流行的季节特点，面向全体师生，有针对性地开展传染病防治知识教育。当前，要着重加强流感、流脑、麻疹、风疹、水痘等传染病的防治宣传教育，确保疫情在学校不发生，不蔓延。要教育学生学会自我保护

13、。二要重视与加强学生个人卫生习惯的养成教育。学校要教育学生，从不随地吐痰、打喷嚏掩口鼻、勤剪指甲、勤换衣服勤洗澡，饭前便后洗净手，不吸烟，不吃生冷不洁的食物、科学用眼、早晚坚持刷牙等最根本、最细微的小事做起，逐步养成良好的个人卫生习惯，逐步形成科学文明的生活方式。三要重视与加强对学生的青春期安康教育。针对儿童青少年在不同年龄阶段生理、心理发育的特点，帮助学生了解自身生理、心理变化开展状况，主动适应，正确面对，提高自我调适能力，逐步形成健全的人格与安康的心理，顺利度过人生的各个特殊阶段。四要教育学生注意平安，预防意外伤害事故的发生。意外伤害事故严重威胁着学生的身体安康与生命平安，影响学生个体与家

14、庭的幸福安宁。由于中小学生年龄小,区分能力与行为控制能力较差，因而中小学生是意外伤害事故的易发群体。各学校有责任有义务防止学生意外伤害事故的发生，要把预防意外伤害事故作为学校安康教育的重要内容，常抓不懈。五要教育学生加强体育锻炼，把增强体质与抵御疾病有机统一起来。学校要组织上好体育课与活动课，组织学生认真做好播送操与眼保健操，保证学生每天有不少于1小时的体育活动时间；要指导学生科学锻炼，自我摸索，逐步掌握一套适合自身特点的体育锻炼与健身方法，持之以恒，增强自身防病抗病能力，促进身心安康。各学校要从自身特点出发，积极探索新形势下，安康教育实施的途径与形式，不断提高安康教育的实施水平，提高安康知识

15、的知晓率与安康行为的养成率。要结合学生特点与学校卫生工作实际，开展安康促进系列活动。做到月月有主题，校校有特色，普及安康知识，对学生行为实施积极的卫生干预，促进广阔师生树立安康意识，养成安康行为。五、强化管理与督查，落实学校卫生工作各项措施与要求。强化学校特别是寄宿制学校的食品卫生平安管理。各级各类学校食堂必须持卫生许可证方可营业，食堂从业人员必须持安康证、培训合格证上岗；保持食堂内外环境整洁，灭鼠、灭蝇并消除其孳生条件。要加强食堂功能间的通风透气；及时清理变质或超过保质期的食品及原料；各类工、用具彻底消毒前方可使用；学校食堂与校园商店采购食品及原料必须索证，粮油、肉蛋等大宗食品原料，一定要实

16、行定点采购，严禁购置无厂名、无产地、无检疫证、价格明显偏低的食品及原料；制作食品必须符合规定的流程与要求；过期食品、腐败变质食品与劣质食品一律不得销售给学生食用；要加强平安保卫，制止非食堂工作人员随意进入食堂加工操作间及食品原料存放间，严防投毒事件的发生；要加强学生生活饮用水设施及水源管理，各学校购置的纯洁水，其生产厂家必须是经卫生监视部门与质量技术监视部门检验合格的企业，否那么不能购置给学生饮用。强化学校传染病的预防控制管理。首先，要倡导开展预防性接种疫苗工作。进展预防性接种，不仅有利于保护学生个体，而且对于减少与消除传染源具有重要作用。学校要向学生及家长宣传接种疫苗的好处，教育学生及家长自

17、愿接种疫苗。其次，要加强安康监测工作。要建立并完善学生晨检制度、定期体检制度与食品卫生从业人员日检制度，及时发现传染病患者并及时采取隔离防范措施，及时切断传染病在学校的传播途径。各学校要从本校实际出发，切实将学生晨检工作落到实处，切忌流于形式。如发现有头痛、发热、咳嗽、咽喉肿痛等病症的学生，要立即送医院检查治疗，确需隔离治疗的要迅速隔离治疗，严防传染源流入学校。一旦发现传染源，要迅速采取有效措施，切断其在学校的传播途径。要加强学生宿舍的卫生管理，改善卫生与通风条件。强化学校卫生平安预案管理。要结合本地本校实际，按照?突发公共卫生事件应急条例?的要求，研究制订并不断完善学校公共卫生事件应急预案，

18、应急预案要具有可操作性，预案的内容与工作要求要宣传到每一个责任人，确保一旦发生突发公共卫生事件，能立即启动，有效实施，从而最大限度地维护师生的生命平安，最大限度地克制与消除突发公共卫生事件给学生安康、教学秩序与社会稳定带来的负面影响。学校卫生平安工作的目标是杜绝食物中毒事故的发生，防止各类传染病在校园内发生与蔓延，如果学校万一发生公共卫生突发事件，一定要沉着镇定，处置有方，一要立即向当地教育、卫生行政部门报告，争取上级的指导与支持，同时，要迅速采取有效措施救治病人，千方百计控制病情。二要保护现场，配合卫生部门进展调查。三要采取切实措施，控制事态，防止产生群体性恐慌心理，影响校园安定与社会稳定。

19、强化督查与责任追究，保证学校卫生平安工作落到实处。各级教育行政部门要将学校卫生工作的有关职责落实情况，纳入对中小学的综合评价体系之中，并根据工作要求开展专项督导检查。县级卫生、教育行政部门每学期至少安排一至两次专项检查，相关部门管理人员要经常深入学校包括教学点进展巡查，对于发现的问题，要及时提出整改措施，并跟踪督改。每个学校每学期至少承受一次巡查包括专项检查或督导检查。学校要开展经常性的自查，要根据有关卫生标准加强对食堂、校园商店、教学场所、宿舍及其他生活设施的检查，加强对食品及原料采购、贮存、加工、销售等重点环节的检查，以便及早发现问题，把不平安因素消失在萌芽状态。各地专项检查或督导检查的结

20、果要及时报告上级主管部门并予以公布。各地各校要严格责任追究制度，对工作不力，玩忽职守者要予以通报批评。对学校卫生平安预防措施落实不力，导致学校发生传染病流行或食物中毒事件，以及在发生传染病流行或食物中毒事件后不及时报告或隐瞒不报的，要依法查处直接责任人，并追究有关领导的责任，切不可大事化小、小事化了、最后不了了之。要通过落实责任，严明纪律，加强督查，严格奖惩，真正把学校卫生平安的各项措施落到实处，为全体学生营造一个整洁、卫生、文明的校园环境，使他们的身体安康与生命平安得到切实的保证。同志们，学校卫生工作事关每一个学生的身体安康与生命平安，事关教育方针的全面贯彻与合格人才的培养，事关社会的与谐稳定，来不得半点的松懈与麻痹。我们一定要以“三个代表重要思想为指导，全面落实科学开展观，狠抓学校各项卫生管理措施的落实，为保障学生身心安康与生命平安，维护教育教学秩序与社会与谐稳定作出新的更大奉献。第 11 页