化工企业安全生产事故隐患排查治理细则.doc

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1、ICS FORMTEXT G 09DB37山东省地方标准DB37/T 29722021化工企业平安生产事故隐患排查治理体系细那么Detailed rule for the management and control system ofchemical industry work safety risk classification2017-06-23发布2017-07-23实施山东省质量技术监视局发布第 1 页目 录1范围72标准性引用文件73术语和定义74根本要求74.1健全机构74.2完善制度74.3组织培训74.4全员参与85隐患分级与分类86工作程序与内容96.1编制排查工程清单96

2、.1.1隐患排查工程清单96.1.2生产现场类隐患排查清单96.1.3根底管理类隐患排查清单96.2隐患排查96.2.1排查方式96.2.2排查要求96.2.3组织实施106.3隐患治理116.3.1治理要求116.3.2治理流程116.3.3一般隐患治理116.3.4重大隐患治理116.3.5验收117成果与应用127.1文件管理127.2效果128持续改良12前言本标准按照GB/T1.1-2021给出的规那么起草。本标准由山东省平安生产监视管理局提出。本标准由山东平安生产标准化技术委员会归口。本标准起草单位：本标准主要起草人：引言本标准是依据国家平安生产法律法规及标准规定，充分借鉴与吸收国

3、际、国内生产平安事故隐患以下简称隐患排查治理相关标准、现代平安管理理念与来自化工生产经营单位以下简称化工企业的隐患排查治理成功经历，按照风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制的要求，结合山东省平安生产实际编制。开展隐患排查治理是化工企业对风险管控措施的持续有效性进展排查确认，是平安管理与风险管控的重要内容，是降低与控制事故风险，保持与提高企业本质平安水平的有效手段。本标准的目的是标准山东省化工企业隐患排查治理工作，保障作业人员的职业平安与安康，降低企业平安生产风险，实现平安生产与平安开展。化工企业生产平安事故隐患排查治理体系细那么1范围本标准规定了化工企业隐患排查治理的根本要求、隐患分级与分类

4、、工作程序与内容、文件管理、隐患排查的效果、持续改良等。本标准适用于山东省内化工企业生产平安事故隐患排查治理体系建立与实施指南的编制。2标准性引用文件以下文件对于本标准的应用是必不可少的。但凡注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。但凡不注日期的引用文件，其最新版本包括所有的修改单适用于本文件。?危险化学品企业事故隐患排查治理实施导那么?安监总管三2021103号DB37/T2882-2021平安生产风险分级管控体系通那么DB37/T2883-2021生产平安事故隐患排查治理体系通那么3术语与定义DB37/T2883-2021界定的术语与定义适用于本文件。4根本要求健全机构化工企业应建

5、立隐患排查治理组织领导机构，明确责任部门与责任人，企业主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责，其他负责人对所分管部门与单位的隐患排查治理工作负责，各职能部门与单位负责组织职责范围内的隐患排查治理工作。完善制度化工企业应在平安生产风险分级管控、平安生产标准化等平安管理体系的根底上，进一步健全完善隐患自查、自改、自报、考核的管理机制，形成一体化的平安管理体系，落实从主要负责人到每位从业人员的事故隐患排查治理责任。建立隐患排查治理目标责任考核机制与配套奖惩制度，加强对落实情况的监视考核，形成鼓励先进、约束落后的鲜明导向，确保治理措施的落实。组织培训化工企业应制定隐患排查治理体系培训方案，分层

6、次、分阶段组织全体员工对本单位的隐患排查治理的标准、程序、方法进展培训，并保存培训记录。全员参与化工企业应从基层操作人员到最高管理层，全员参与隐患排查治理，使隐患排查治理贯穿于生产经营活动全过程，成为企业各层级、各岗位日常工作重要的组成局部。5隐患分级与分类DB37/T2883-2021生产平安事故隐患排查治理体系通那么第6.1条、第6.2条的内容适用于本条款。重大事故隐患的判定，要把握“危害较大与“整改难度较大两个要点。化工企业的现场有以下情形之一的，可按重大事故隐患进展治理:a)使用国家明令淘汰、制止使用的严重危及生产平安的工艺、设备的。b)具有甲、乙类火灾危险性物质、爆炸品以及二级以上或

7、高毒毒性物质的车间、仓库与员工宿舍在同一座建筑物内，或具有甲乙类火灾危险性物质、爆炸品的车间、仓库与员工宿舍的平安距离不符合有关法规、标准的规定要求的。c)甲、乙类及剧毒化学品的生产、仓储设施与周边居住区、人员密集区、交通要道的平安距离不符合有关法规、标准的规定要求的。未按规定与生产工艺要求设置必要的自动报警与平安联锁装置的。d)为两套及以上甲、乙类及剧毒化学品生产装置效劳的中心控制室、区域控制室与甲、乙类生产、存储设施的平安距离缺乏，或未采取必要的抗爆措施的。e)易燃易爆与有毒作业场所，未按国家强制性标准及其强制性条款的要求设置可燃、有毒气体检测报警设施以及通风设施，或设置数量、能力低于标准

8、要求的1/2的。f)爆炸与火灾危险区域内的电气设备电机、灯具、开关等不防爆，或防爆等级类别、级别、组别及线路敷设不符合有关标准、规定要求，且未采取通风、隔离等临时防范措施的。g)重点监管的危险化工工艺装置平安控制措施不完善，发生爆炸危险的可能性较大，且未采取有效防爆泄爆措施的。h)重点监管危险化学品的生产、储存装置平安措施不完善，容易导致爆炸、中毒等恶性事故发生的。i)构成一、二级重大危险源的的生产、储存装置平安措施不完善，容易导致爆炸、中毒等恶性事故发生的。j)其他危害与整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排

9、除的隐患。6工作程序与内容编制排查工程清单隐患排查工程清单化工企业应依据确定的各类风险的全部控制措施与根底平安管理要求，编制包含全部应该排查的工程清单。隐患排查工程清单包括生产现场类隐患排查清单与根底管理类隐患排查清单。生产现场类隐患排查清单以各类风险点为根本单元，依据风险分级管控体系中各风险点的控制措施与标准、规程要求，编制该排查单元的排查清单。至少应包括：与风险点对应的设备设施与作业活动、排查内容与排查标准等信息，参见附录A。排查内容应包括工程技术、管理措施、培训教育、个体防护、应急处置等全部控制措施。根底管理类隐患排查清单依据?危险化学品企业事故隐患排查治理实施导那么?等法律法规、技术标

10、准、规程等逐项编制排查清单。至少应包括：排查工程、排查内容与排查标准等信息，参见附录B。隐患排查排查方式排查方式主要包括日常隐患排查、综合性隐患排查、专业性隐患排查、节假日及季节性隐患排查、专家诊断性检查与企业各级负责人履职检查等。其中专业性隐患排查包括工艺、设备、电气、自控仪表、建筑构造、消防、公用及辅助工程等。企业应根据自身组织架构确定不同的排查组织级别，一般包括公司级、部门级、车间级、班组级。排查要求.1化工企业应根据平安生产法律法规要求与企业风险管控情况，结合企业生产工艺特点开展隐患排查工作，隐患排查应做到全面覆盖、责任到人，日常巡查与专业排查相结合，定期排查与日常管理相结合，专业排查

11、与综合排查相结合。现场巡检间隔不得大于2小时，涉及“两重点一重大的化工生产、储存装置，宜采用不连续巡检方式进展现场巡检，现场巡检间隔不得大于1小时；基层车间管理人员每天至少一次对装置现场进展相关专业隐患排查；综合性隐患排查应由公司级至少每季度组织一次；基层单位车间结合岗位责任制排查，至少每月组织一次；专业或专项隐患排查应由工艺、设备、电气、仪表等专业技术人员或相关部门至少每季度组织一次；季节性隐患排查应根据季节性特点及本单位的生产实际，至少每季度开展一次；节假日隐患排查应在重大活动及节假日前进展一次隐患排查；对于区域位置、工艺技术等不经常发生变化的，可依据实际情况确定排查周期，如果发生变化，应

12、及时进展隐患排查。.2当发生以下情形之一，化工企业应及时组织进展相关专业隐患排查：公布实施有关新的法律法规、标准标准或原有适用法律法规、标准标准重新修订的；组织机构与人员发生重大调整的；装置工艺、设备、电气、仪表、公用工程或操作参数发生重大改变的；外部平安生产环境发生重大变化；发生事故或对事故、事件有新的认识；气候条件发生大的变化或预报可能发生重大自然灾害。组织实施化工企业应制定隐患排查方案，相关部门与单位应对照隐患排查清单，采取相应的排查方式，按照风险分级管控级别，组织各相关层级的部门与单位进展隐患排查。对排查出的事故隐患，应进展评估分级，填写隐患排查记录，按规定登记上报。根据排查出的隐患类

13、别，提出治理建议。治理建议一般应包含：针对排查出的每项隐患，明确治理责任单位与主要责任人；经排查评估后，提出初步整改或处置建议；依据隐患治理难易程度或严重程度，确定隐患治理期限。隐患治理治理要求隐患治理应符合DB37/T2883-2021第条的要求并保证整改措施、责任、资金、时限与预案“五到位。治理流程应按DB37/T2883-2021第条的规定执行。一般隐患治理由企业各级公司、车间、班组等负责人或者有关人员负责组织整改。能够立即整改的隐患应立即组织整改，整改情况要安排专人进展确认；难以立即排除的应及时进展分析，制定整改措施并限期整改。重大隐患治理应编制隐患评估报告书，评估报告书应包括隐患的类

14、别、影响范围与风险程度以及对隐患的监控措施、治理方式、治理期限的建议等内容。企业应根据评估报告书制定重大隐患治理方案报告给当地县市、区人民政府负有平安生产监视管理职责的部门。治理方案应当包括以下主要内容：a)治理的目标与任务;b)采取的方法与措施;c)经费与物资的落实;d)负责治理的机构与人员;e)治理的时限与要求;f)防止整改期间发生事故的平安措施。验收.1隐患治理完成后，应根据隐患级别组织相关人员对治理情况进展验收，实现闭环管理。建立化工企业现场管理类隐患排查治理台账，参见附录C；根底管理类隐患排查治理台账，参见附录D。.2重大隐患治理工作完毕后，企业应组织对治理情况进展复查评估,并将治理

15、结果向当地县市、区人民政府负有平安生产监视管理职责的部门报告。7成果与应用文件管理企业在隐患排查治理体系筹划、实施及持续改良过程中，应完整保存表达隐患排查全过程的记录资料，并分类建档管理。至少应包括隐患排查治理制度、隐患排查治理台账、隐患排查治理清单等内容的文件成果；涉及不能立即整改的一般隐患、重大隐患，其排查、评估记录，隐患整改复查验收记录等，应保存纸质记录并单独建档管理。效果应符合DB37/T2883-2021第9条的要求，同时应包括：建立事故隐患排查治理组织机构，健全事故隐患排查制度，落实隐患排查治理责任；依据有关法律法规、技术标准、规程要求结合企业各类风险点的管控措施编制完整的隐患排查工程清单；制定完整的可执行的排查方案并有效落实，形成完整的表达隐患排查全过程的记录资料；隐患治理及时，保证整改措施、资金、时限、责任、预案“五到位，实现闭环管理；重大事故隐患编制评估报告书及治理方案并实施治理，治理方案与治理结果按规定上报当地县市、区人民政府负有平安生产监视管理职责的部门。8持续改良应按DB37/T2883-2021第10条的规定执行。附 录 A 资料性附录现场管理类隐患排查治理清单附 录 B 资料性附录根底管理类隐患排查清单附 录 C 资料性附录现场管理类隐患排查治理台账附 录 D 资料性附录根底管理类隐患排查台账