关于外国延迟退休年龄调查报告 .docx

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1、关于外国延迟退休年龄调查报告 人社部部长尹蔚民2022年3月10日在两会上说，希望今年制定出式延迟退休方案，明年将延迟退休方案报经中心同意后公开征求看法，后年推出延迟退休方案。但从群众舆论看，绝大多数反对延迟退休。人民网关于延迟退休的调查中，93.9%的网友反对延退，只有2.4%的人接受。看来延迟退休政策肯定是顶层设计了。值得留意的是，有的官员和专家在说明延长退休政策时总喜爱拿外国说事，张嘴就外国如何如何，惋惜他们没有把事实真相告知公众。下面，笔者就介绍15个国家的真实退休年龄和养老制度。 养老保险制度一般都规定，全部公民只要有工作收入就要交纳社会养老保险，不管是受雇于政府还是私营单位，也不管

2、是为别人打工还是自雇职业者，这是法律规定的公民义务。外国政府主导的社会养老金虽然叫法不同，但基本上可以归纳为三种养老金并存：基本养老金、补充养老金和补贴养老金。基本养老金：全民统一标准，不管是农夫还是工人，是军人还是一般公务员，也不管过去交没交养老保险，交了多少养老保险，到了法定退休年龄，都有资格领取基本养老金，这就保证了全部公民的老有所养。补充养老金：依据个人养老保险的交费状况，对基本养老金进行补充，体现多交多得的原则，满意职工的特性化需求。补贴养老金：假如退休人员赡养的家庭成员多，则依据家庭财产、收入和负担状况，赐予补贴，使老年人退休后的家庭生活水平不至于下降许多，体现了社会对弱势群体的关

3、怀。不少国家规定了几个退休条件，只要符合一个条件就可以退休，法定退休年龄只是名义上的，假如工龄或养老保险交纳到了肯定年限，照样可以退休，因此，实际退休年龄会早于法定退休年龄。1.法国：法定退休年龄60岁，实际退休年龄59.4岁法国法定退休年龄为60岁;实际平均退休年龄59.4岁，男59.5岁，女59.4岁。法国2022年新生儿预期寿命为81.6岁(联合国数据，下同)，养老金支付总额是gdp的12.5%。在法国，工作满40年就可以领取全额养老金，即退休前工资的80%。另外，法国从1956年起先就实行了没有任何条件和区分的全民基本养老金制度，即全部在法国国土上居住的人(包括外国人)，只要到了60岁

4、就可以按月领取基本养老金。2022年，基本养老金标准为单身老人每月709欧元，夫妻老人每月1158欧元。假如领取基本养老金的老人去世后的遗产超过39000欧元，则他所领取的基本养老金将被追回，假如其继承人不返还这笔养老金，其遗产将被没收。法国前总统萨科齐确定把退休年龄从2022年起延长到60岁零4个月，由此引发了大规模长时间的抗议活动。这次法国总统大选，萨科齐败给一个从未在政府担当过要职的无名小卒奥朗德，这与他推行推迟退休安排不无关系。奥朗德上台后，马上宣布把退休年龄复原到60岁，才平静了民怨。2.德国：法定退休年龄65岁，实际退休年龄62岁德国法定退休年龄为65岁;实际平均退休年龄62岁，男

5、62.6岁，女61.5岁。德国2022年新生儿预期寿命为80.2岁，养老金支付总额是gdp的10.7%。德国1889年颁布了老年和残疾人保险法案，工人须交纳养老保险，70岁时可以退休，领取养老年金。随着生产力的提高，劳动力获得了解放，工人退休后享受的休闲时间也随之延长，从192022年起，德国把退休年龄降到了65岁。德国也面临人口老龄化问题，德国政府确定从2022年1月1日起，用2022年的时间把退休年龄延长一年，一年延长一个月;然后再用6年的时间把退休年龄延长一年，一年延长两个月，到2030年把退休年龄延长到67岁。这同样遭到学者和工会的尖锐指责，认为这不但是变相缩减养老金，也会阻碍年轻人就

6、业，挤压年轻人的发展空间。所以说，德国到2030年能否执行67岁退休的政策还是个未知数。3.英国：法定退休年龄男65岁，女60岁;实际退休年龄62.6岁英国法定退休年龄为男65岁，女60岁;实际平均退休年龄为62.6岁，男63.6岁，女61.7岁。英国2022年新生儿预期寿命为79.8岁，养老金支付总额是gdp的5.4%。过去，英国法律规定职工到了法定退休年龄自动退休。从2022年4月6日起，给职工更大的选择权，职工到了退休年龄可以接着工作。2022年，到退休年龄接着工作的人有140万，男性占39%，女性占61%，大多是非全日制工，工作时间较短。到退休年龄接着工作的男性老年人主要是农夫和出租车

7、司机，女性老年人主要是保洁工、管理员、保姆和售货员。英国安排在2022年4月到2022年11月期间，把女职工的退休年龄提高到65岁，男女并轨。和大多数西方国家一样，英国全民享有基本养老金。2022-2022财年，全部英国公民到了退休年龄，都能领到每周107.45英镑的基本养老金，不管是城里人还是乡下人，不管是公务员还是工人，不管工作年限长短，也不管过去有无工作，为谁工作。4.希腊：法定退休年龄男65岁，女60岁;实际退休年龄61岁希腊法定退休年龄男65岁，女60岁;实际平均退休年龄61岁，男61.6岁，女60.5岁。希腊2022年新生儿预期寿命为79.7岁，养老金支付总额是gdp的11.9%。

8、希腊政府虽然规定法定退休年龄是65岁，但也同时规定，交满30年的养老保险可自愿退休。希腊是欧盟国家中人口老龄化最严峻的国家之一，同时也是发放养老金最慷慨的国家，希腊人平均领取的养老金甚至高于他们退休时的工资。对一个有40年工龄、领取平均工资的职工来说，养老金是退休时工资的105%。5.意大利：法定退休年龄男65岁，女60岁;实际退休年龄60.4岁意大利法定退休年龄男65岁，女60岁;实际平均退休年龄60.4岁，男61岁，女59.8岁。意大利2022年新生儿预期寿命为81.4岁，养老保险支付总额是gdp的14.1%。意大利的法定退休年龄也是名义上的，假如职工交纳的养老保险达到肯定年限即可退休，所

9、以，许多意大利人未到法定退休年龄就选择退休了。意大利养老保险制度改革的重点不是放在提高退休年龄上，而是逐步降低养老金的发放标准，由工资的90%逐步缩减到70%，把全社会养老金的支付总额限制在gdp的15%。6.西班牙：法定退休年龄为65岁，实际退休年龄62.1岁西班牙法定退休年龄为65岁;实际平均退休年龄62.1岁，男61.8岁，女62.4岁。西班牙2022年新生儿预期寿命为81.3岁，养老金支付总额总额是gdp的8%。西班牙的65岁退休年龄为全额养老金年龄，即假如65岁退休时工龄满40年，养老金标准为退休前工资的97%。法律允许职工60岁退休，只是领取的养老金标准会相应降低。2022年，西班

10、牙有875万人领取养老金，平均月养老金906欧元。养老保险金入账800亿欧元，但养老金支付820亿欧元，入不敷出。2022年1月，政府与工会多次谈判，要延迟退休两年。不过，延长退休的法律要到2027年生效。7.挪威：法定退休年龄为62岁，移居国外丢失领取养老金资格1988年，挪威工会联合会与雇主联合会谈判，把退休年龄降到66岁，后来接着降到62岁，也就是说，62岁退休就可以领到养老金，62岁的挪威人有80%会选择退休。挪威2022年新生儿预期寿命为81.0岁，养老金支付总额占gdp的4.7%。另外，全部挪威老年人年满67岁均可领取基本养老金。16岁后在挪威居住满40年可领取全额基本养老金，居住

11、不满40年，则依据居住年限领取肯定比例的基本养老金。基本养老金由挪威议会每年进行调整。挪威全部种类的养老金不得用于国外支付，即假如移居国外，就丢失了领取养老金的资格。但基本养老金规定，只要每年在挪威生活9个月以上，就可以把这笔养老金用于国外消费。挪威的养老金实行财产核算制度，对那些退休后没有其他收入来源，配偶没工作，没有财产性收入，赡养的家庭成员多的老人，他们领取的养老金也相应增多，这样做主要是使他们的家庭生活水平不至于与退休前的落差太大。8.瑞典：法定退休年龄61-70岁，65岁以前退休者占90%瑞典实行弹性退休制，61岁即可退休，也可工作到70岁退休。依据2022年的统计，在65岁的老年人

12、中，退休人员占90%，这说明，人们对延迟退休的意愿不大。瑞典2022年新生儿预期寿命为81.3岁，养老金支付总额占gdp的7.2%。9.加拿大：法定退休年龄为60岁加拿大法定退休年龄为60岁，2022年新生儿预期寿命为81.0岁，养老金支付总额是gdp的4.2%。假如60岁退休后领取养老金的人接着工作，在60-65岁之间必需接着交纳养老保险，在65-70岁之间可自愿选择是否交纳。在加拿大国土上居住满2022年的65岁老人都可以按月领到基本养老金，依据2022年6月的标准，基本养老金为每月466.63加元。加拿大法律规定，对养老保险制度的任何变更，包括退休年龄、养老保险比例、养老基金的管理，都要

13、经过三分之二省份并且代表三分之二加拿大人口的同意。所以，加拿大养老保险制度特别稳定，依据现在的法律，将来75年保持不变。10.日本：法定退休年龄为60岁，社保交满25年即可退休日本的法定退休年龄为60岁，2022年新生儿预期寿命为83.2岁，养老金支付总额是gdp的9.8%。日本退休年龄也比较敏捷，交满25年的养老保险就可以退休。低收入群体可以申请免交养老保险，养老保险局依据申请人的家庭收入状况，确定是否赐予免除，或免除多少。2022财年，对交满40年养老保险的人来说，一年领取的养老金总额为792100日元。依据日本养老金管理局的报告，2022年领取养老金的人口占日本总人口的四分之一，老年居民

14、户养老金收入占其总收入的70.8%，有61.2%的老年居民户养老金是唯一的收入。11.新加坡：法定退休年龄62岁，可工作到65岁新加坡的法定退休年龄为62岁，2022年新生儿预期寿命为80.7岁。针对人口老龄化问题，新加坡也曾考虑延迟退休，但遭到民众的普遍反对。为此，新加坡取消了提高退休年龄的安排，改为允许雇主雇用62岁的退休人员，但超过65岁不得雇用。但这要建立在双方自愿的基础上，这样就保持了养老金制度的稳定，同时，对那些认为身体健康条件允许接着干几年的退休人员来说，也可以接着工作，为家庭增加些收入。12.马来西亚：法定退休年龄55岁，50岁可退休马来西亚法定退休年龄为55岁，但职工到50岁

15、就可以退休，只是领取的养老金要少些。马来西亚2022年新生儿预期寿命为74.7岁。依据马来西亚2022年6月14日太阳报的报道，政府提出了2022最低退休年龄法案，该法案尚未被议会通过。法案把退休年龄由目前的55岁提高到60岁，并规定，解雇不到退休年龄的雇员违法，将面临1万马来西亚元(约合2万人民币元)的罚款。13.澳大利亚：法定退休年龄男65岁，女63.5岁;养老金自愿申请澳大利亚法定退休年龄为男职工65岁，女职工63.5岁。澳大利亚2022年新生儿预期寿命为81.9岁，养老金支付总额占gdp的3.3%。澳大利亚的养老保险制度与多数国家不同，按资产核算法发放养老金，职工无需自己交纳养老保险，

16、养老金只发给穷人。职工退休后，假如认为自己生活有困难，可向人类服务局申请养老金。人类服务局会对养老金申请者的资产和收入状况进行核查，假如总资产少于规定的标准，且没有其他足够的收入维持风光的生活，才发给养老金。14.智利：法定退休年龄男55-65岁，女50-60岁在智利，只要交满20年的养老保险，男职工到65岁，女职工到60岁，就可退休，按月领取养老金。智利2022年新生儿预期寿命为78.8岁，养老金支付总额占gdp的5.2%。智利规定的退休年龄是名义退休年龄，对符合某些条件的职工，可以提前退休，通常每工作5年可以提前1-2年退休，但最多不超过2022年。也就是说，男55岁、女50岁就可以退休。

17、对无工作或因各种缘由不能领取养老金的智利人，政府发放基本养老金。全部智利人只要年满65岁，在智利生活20年以上，没有任何其他养老保险或收入，就可以领取基本养老金。15.阿根廷：法定退休年龄为男65岁，女60岁阿根廷的法定退休年龄为男65岁，女60岁。阿根廷2022年新生儿预期寿命75.7岁。阿根廷政府努力做到社会保障全覆盖。目前，阿根廷有570万老年人领取养老金，占老年人口的95.1%。退休金标准为退休前2022年的平均工资的1.5%乘以工龄，假如工龄为40年，养老金就是平均工资的60%。养老金标准每半年调整一次，以让老年人免除因物价上涨带来的生活水平下降。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页