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1、环境调查报告4篇调查方式:实地调查和网络搜寻我们已经进入二十一世纪,无疑给现代社会文明提出了新的要求,其中环境美丽是实现现代文明的重要标记,这正成了我们的一种共识。作为现代社会文明的重要组成部分;学校,其环境的美丽程度自然也是现代学校文明的重要标记。学校校内的环境当中,校内环境文明建设是至关重要的。为营造学校良好的学习环境,必需重视对校内环境文化的建设,校内环境文化建设,在学校发展中越来显示其独特的一席之地。对现化中学生的心理需求以及将来社会的发展须要来加强对校内文化活动的引导和阵地建设,是一个教化不行忽视的重大问题,理论和实践都告知我们必需重视对校内环境文化的建设。一、校内环境文化是一个校内
2、生态系统众所周知,学校是有组织、有安排地进行教化的机构。从生态学的观点看,校内是一个独立的生态系统,它有着自己的结构和功能。校内生态系统是开放系统,不断地与外界交换着物质、能量和信息,从而使自己保持着一种有序状态,并不断地发挥着自己的能。校内环境文化,在培育学生综合性实力方面具有重要的作用。这种综合实力的培育并不是课堂教学所能够完全担当的,它须要多种逻辑的训练。校内环境文化,作为学生学习的重要场所之一,有其独特的作用。二、校内环境文化对学生有影响作用校内的环境文化通过教化者的组织和利用可以对受教化者产生耳闻目睹、潜移默化、养性怡情、陶冶情操的主动作用。这种主动性的功能须要通过教化者的设计而体现
3、。校内以环境文化的育人功能仅仅通过耳闻目睹、潜移默化是不能充分发挥的,学校的老师,尤其是领导必需有意识地利用校内环境文化,甚至可以变更某些校内环境文化来为学样教化育人服务。校内环境文化对学生的影响主要表现在以下几个方面:学生的心理平衡;学生的价值观念和行为习惯;学生的智力发展;学生学习的内容和方式。三、重视对校内环境文化建设有着深远的现实意义近些年来,学校都投入了大量的人力、物力、财力,加强了校内环境的绿化美化和设施建设,校内的环境文化建设有了很大的改观。为适应新的人才培育目标的要求,学校都进行以学校内部综合改革,并把比较多的精力散到了校内精神文明建设上来,特殊是对丰富校内文化生活赐予了高度重
4、视。这都是因为我们已经相识到了学校校内环境文化的创建对学生的健康成长。学校的发展有着其独特的潜移默化的、深刻有力的影响作用:1、重视对校内环境文化建设是学校发展的须要。前些年来,特殊是90年头以来,校内环境文化建设中出现了令人担忧,必需须引起高度重视的严竣问题。2、营造校内环境文化气息是学校思想教化的重要阵地。校内环境文化,它具有特别而多样化的育人功能。假如说老师和学生是教化教学活动的主角,那么学校校内环境文化好比是他们活动的舞台,缺少这个舞台,师生的活动就失去了依托,并将干脆影响教化教学活动的进程和效果。校内环境文化在学校思想教化中表现出以下几种功能:1凝合功能。学校环境文化建设的核心是树立
5、群体的共同价值观,通过它的影响力在青年学生中形成一种无形的向心力和凝合力,把青年学生行为系于一个共同的志向信念和价值追求之上,从而在高雅古富的精神生活中,陶冶健康向上的审美情趣和文化品行。2激励功能。不同的校内环境文化会将教化教学活动导向不同的境界和水平,产生不同的育人效果。良好的校内环境文化,必定会出现勤奋好学、主动向上的校风,深刻地影响着师生的内心节办,激发着师生的工作和学习热忱,比起千遍万遍地说教方法,教化效果自然事半功倍。3熏陶功能。学校根据审美的要求去加强对校内环境文化建设,这对学生的审美志向、审美趣味和审美观念的形成具有无形的熏陶、感染和潜移默化的作用。4益智功能。校内环境文化对学
6、生的智能发展具有促进作用。一般地说,丰富良好的环境文化因素刺激,可以促进智力发展,还能激发学生主动的情感,并以此为中介来促进智能的提高,特殊是学习爱好的提高。3come。以上功能的发挥中显出,学校校内环境文化是学校主动开展思想教化的极好阵地,必需加强重视和强化建设。3、创设校内环境文化是实施素养教化的极好舞台。创设校内环境文化是实施素养教化的极好舞台。校内环境文化阵地可以培育学生的合作竞争实力,可以培育学生的创建性思维和创新精神,可以培育学生的艺术才华,可以增加学生的集体主义精神,可以增加学生的实践实力,可以改轻学生过重的学习负担,使其置身于一种自我教化、自我提高的境地,可以使学习在一种开心教
7、化、情境教化、和谐教化中健康地成长。总之,从整个校内环境文化的创设过程中,离不开学生与老师的参加。最新农村环境污染调查报告农村环境问题事关农业的持续发展、农夫的切身利益和农村的和谐稳定,是重要的民生问题,为了解淮安农村居民的环保意识及农村环境问题,淮安市统计局开展全市农村环境调查,对农村居民生产生活环境状况进行调查。一、全市农村环境调查状况本次全市农村环境调查在全市7个县区实地随机访问了360个农户,内容包括农村居民基本状况、农户环保相识问题、农村环保状况、农村环境污染治理状况、农村环保宣扬状况和农户对当前农村环境的问题和建议。(一)被调查农村居民基本状况本次调查的360个农村居民中,男性24
8、6人,占68.3%;女性114人,占31.7%。年龄层次上,15-30岁43人,占11.9%;31-45岁106人,占29.4%;45-60岁171人,占47.5%;60岁以上40人,占11.1%。文化程度上,小学及以下35人,占9.7%;初中130人,占36.1%;中学139人,占38.6%;大专及以上56人,占15.6%。(二)农村环保相识问题1、农村居民非常重视农村环境爱护。在问及农村开展环境爱护是否重要时,回答有必要的农村居民348人,占96.7%;回答没有必要的农村居民8人,占2.2%;仅有4人回答无所谓,占1.1%。2、农村居民对后代的环境问题比较看重。在问及是否担忧后代人的生活环
9、境会越来越差?回答特别担忧的农村居民246人,占68.3%;回答不担忧的农村居民92人,占25.6%;回答无所谓的农村居民22人,占6.1%。3、多数农户主动响应政府秸秆禁烧政策。问及对政府秸秆禁烧政策的看法?回答主动响应的农村居民295人,占81.9%;回答不情愿但没有选择的农村居民54人,占15.0%;回答看状况而定的农村居民11人,占3.1%。4、绝大多数农户认为生活污水有必要收集处理。问及认为生活污水有没有必要收集处理?回答有必要的农村居民351人,占97.5%;仅有9人回答没有必要,占2.5%。(三)农村环保状况1、81.7%的农村居民对农村环保质量满足。问及对居住地的环境质量总体状
10、况满足度?回答很满足的农村居民66人,占18.3%;回答比较满足的农村居民228人,占63.4%;回答不满足的农村居民66人,占18.3%。2、水源污染位居农村环境污染之首。在所列的八大类环境污染项目中,水源污染占32.5%,所占比例最高;其他依次是生活垃圾污染(27.7%)、大气污染(12.4%)、化肥农药(11.1%)、秸秆焚烧(9.4%)、噪声污染(3.3%)、畜禽粪便(1.8%)、其他污染(1.7%)。3、多数农夫反映旁边的水源受污染。在问及您旁边的水源状况怎么样?回答没有污染的农夫29人,占8.1%;稍微污染的187人,占51.9%;中等污染的91人,占25.3%;严峻污染的53人,
11、占14.7%。(四)农村污染治理状况1、多数村组有特地存放垃圾的地点。问及所在村组是否有特地存放垃圾的地方?回答有的农村居民270人,占75.0%,回答没有的90人,占25.0%。2、八成农村居民认为污染问题应当由政府解决。问及农村污染问题应当由谁来解决?回答政府的农村居民295人,占81.9%;回答农夫的65人,占18.1%。3、多数农户会主动处理身边出现的环境问题。问及居住地出现环境问题,您会实行下列哪种措施?回答向村镇干部反映的农村居民252人,占70.0%;回答拨打环保投诉电话的农村居民39人,占10.8%;回答听之任之的农村居民58人,占16.1%;回答其他的农村居民11人,占3.1
12、%。4、仅三成农夫满足居住地环境管理政策和力度。问及您对您居住地的环境管理政策和力度满足吗?回答满足的农村居民121人,占33.6%;回答一般的农村居民178人,占49.4%;回答不满足的农村居民61人,占16.9%。(五)、农村环保宣扬状况1、多数农村居民周边有环保宣扬教化活动。问及您四周有没有关于爱护环境的宣扬教化活动?回答常常有的农村居民172人,占47.8%;回答间或有的农村居民143人,占39.7%;回答听说过的农村居民30人,占8.3%;回答从来没有过的农村居民15人,占4.2%。2、95%农村居民表示普及农村地区环保宣扬教化很有必要。问及您认为是否有必要普及农村地区环保宣扬教化?
13、回答很有必要的农村居民342,占95.0%;回答可有可无的农村居民15人,占4.2%;仅有3人回答没必要,占0.8%。3、近七成农户不知道环保投诉和举报电话。在问及您是否知晓环保投诉举报电话-12369?,回答知道的124人,占34.4%,回答不知道或不了解的236人,占65.6%。4、多数农夫对当地的环保宣扬教化状况满足。问及您对当地的环保宣扬教化状况是否满足?回答特别满足的93人,占25.8%;回答基本满足的220人,占61.1%,回答不满足的47人,占13.1%。二、当前农村环境爱护存在问题1、农村居住地环境质量下降。近年来,受化肥农药影响农村水源污染较严峻,生活污水横流,农村中鲜见澄澈
14、透亮的沟渠。生活垃圾乱堆、乱丢、乱倒、乱放,农村环境受到极大破坏,农村居住地质量呈下降趋势。调查显示,仅有18.3%的农村居民对居住地环境质量很满足,该比例比上年下降10.6个百分点,仍有18.3%的农村居民不满足居住地环境质量;近72%的农村居民居住地环境污染严峻,该比列比上年增加13.3个百分点。2、化肥、农药对农业生态环境污染加重。化肥和农药的应用对农业的增产起到了重要的作用,但由于运用技术落后,导致大部分化学元素进入水源和土壤,对生物多样性破坏的严峻后果已经显露。调查显示,水源污染位居农村环境污染之首,11.1%的农村居民认为化肥农药对自己的生活环境影响较大,该比例比上年增加6.4个百
15、分点。3、农村居民生活垃圾仍难得到有效处置。当前农村居民的生活垃圾对环境影响很大,农村生活垃圾的处理,生活污水的排放都给环境带来了极大影响。调查显示,农村居民的生活垃圾仍有27.8%的农户选择扔到路边、沟道和焚烧,8.3%的农村居民生活污水选择泼到院子内,52.5%的农村居民生活污水通过排水沟干脆排到屋外。4、农村环保投入仍显不足。多数农村没有垃圾填埋场或是垃圾填埋场比较简陋,一些村子没有污水排放设施,垃圾清运车辆数量不多,保洁人员以及垃圾桶的配备并未覆盖全部村庄,仅限于重点村镇,农村环保政策、法规、标准等体系不健全,机制尚不完善。调查显示,仍有25.0%的农村居民所在村组没有特地存放垃圾的场
16、所,仅有39.2%的农户生活污水通过下水道收集处理后排外。5、农村环保宣扬力度仍需加强。近年来,环保宣扬已经深得人心,但农村环保宣扬力度还显不足,农村居民对农村环保宣扬满足度不高。调查显示,25.8%的农村居民对农村环保宣扬特别满足,该比例比上年下降14.6%;13.1%的农村居民对农村环保宣扬不满足;53.6%的农村居民认为农村环保宣扬的力度上还需加强,近65.6的农村居民不知道环保投诉举报电话。三、对当前农村环境爱护的几点建议1、提高农村居民素养教化。农村居民的素养教化首先是提高农村居民的文化程度,文化程度的提高才能根本上解决素养问题,其次要加强社会公德等德育体系的教化,要营造良好的社会风
17、气,创建良好的民风民俗。这次调查中我们也发觉,当前农夫的文化程度仍旧偏低,农村中老龄化严峻,另一方面也反映出当前农村的实际状况。只有提高农夫的素养教化,才能从根本上爱护农村的环境,为子孙后代造福。2、建立农村环境爱护考核机制。农村环境爱护是一个许久的问题,要加大环保治理力度,建立长效管理机制,引入农村环境爱护考核机制,将农村环保问题作为当地政府的一把手工程,实行一票推翻制。要引起当地政府对农村环境爱护的重视,考核机制的建立即不容缓。3、大力发展生态绿色农业。要优化农业种植结构,大力发展无公害、绿色、有机食品,大力扶持生产并推广运用高效、低毒、低残留农药、生物农药和有机肥。要科学规划、合理布局养
18、殖业的发展,全部规模化畜禽养殖场都要建设污染治理设施,开展畜禽养殖污染防治示范工程建设,推广养殖模式和养殖小区污染集中治理模式,努力削减农业面源污染。4、加大农村生活污染治理力度。要因地制宜处理农村生活污水,对居住比较分散、不具备条件的村镇可实行分散处理方式处理生活污水;人口比较集中、有条件的乡镇驻地要推动生活污水集中处理。新村庄建设规划、村庄整合要有环境爱护的内容,配套建设生活污水和垃圾污染防治设施。要逐步推广组保洁、村收集、镇转运、送无害化处理场处理的城乡统筹的垃圾处理模式,提高农村生活垃圾收集率、清运率和处理率。5、不断增加农村环保资金投入。要逐步增加农村环保的资金投入,着力解决农村环境
19、中的突出问题。要在每年财政预算中支配专项资金用于农村环保工作,重点支持饮用水水源地爱护、水质改善和卫生监测、农村改厕和粪便处理、生活污水和垃圾处理、畜禽和水产养殖污染治理及生态示范创建工作的开展。逐步建立政府补助、部门帮助、社会支助、农夫自助的多渠道投入机制,将资金更多地投入环境问题上来。6、接着加大农村环境爱护宣扬力度。要接着加大农村环保宣扬力度,推广好用新技术。以提高农夫环保意识、转变农夫传统观念。要在利用广播、电视、报刊、网络、宣扬册等载体进行宣扬的同时,多一些实地的宣扬方式,可以在农村的村委会的宣扬栏、马路醒目位置放置一些宣扬海报,要实行多种形式广泛开展环保学问和环境法律学问的普及教化
20、,努力加强农村环保宣扬工作。农村环境污染的调查报告随着对环保的日益重视,城市地区对企业的环保门槛越来越高。为降低生产成本,大量企业起先向农村地区转移。由于面临发展经济的压力,这些地区在放宽招商引资标准的同时忽视了环境爱护,使污染转嫁现象有了可乘之机。于此同时,农夫为爱护自身的生活环境开展了各种形式的维权活动,有些维权活动甚至造成了农夫与当地企业、政府关系的僵化。如何协调农村经济发展与环境爱护的关系成为实现农村和谐发展不行回避的一个问题。本次调研主要是在实地考査xx县xx镇xx村环境污染的基础上采纳问卷调查和访谈相结合的方式调查当地农夫的环境意识,分析当地农夫维权特点及形成缘由,其中着重阐述了农
21、夫环境维权的逆境,并以此为动身点提出一些改善维权逆境的建议。关键词 污染转嫁 农夫 环境意识 维权逆境 建议一、xx村环境转嫁状况经过实地走访,我们认为,xx村污染转嫁问题主要体现在鲍邱河的水质污染和外来垃圾污染上。(一)鲍邱河的水质污染依据调查问卷,村民们认为排在第一位造成鲍邱河水质恶化的缘由是企业污水排放,排在其次位的是生活垃圾,这印证了xx村的环境污染是由污染转嫁引起的。依据学界的通说,污染转嫁主要有两种表现形式,一种是工艺和生产线的转移,即将高污染、搞耗能的产业、工艺、设备转移到另一区域,生产过程中产生的污染物干脆排放到被转移地;另一种是废物、危急品的转移,即通过肯定的传导机制将含有传
22、染病病原体的废物、污染废弃物、含有放射性的废物、有毒有害物质及其他危急废物转移到另一区域。企业污水排放属于工艺和生产线的转移,据村民们介绍,鲍邱河的主要污染源是旁边的两家钢铁企业,这两家企业是xx县通过招商引资引进的黑色金属制品业(属于高污染产业)的龙头企业,企业排放的未达标的污水污染了鲍邱河。生活垃圾则属于废物、危急品的转移,上游燕郊产生的生活垃圾未经处理排入鲍邱河,这些污染废弃物顺着水流到达xx村,造成了当地的河水污染。(二)外来垃圾污染在调查过程中,我们还意外的发觉了外来垃圾污染,其骇人动目的程度是我们没有料想到的。据村民们介绍,外来垃圾是一些本村村民从旁边的北京、廊坊等地运来的,他们把
23、可以卖钱的垃圾回收,其余的干脆就地丢弃。村里外来垃圾堆放点的规模令我们乍舌。以一座收废旧的房子为中心,方圆2-3平方公里全是垃圾,特殊是房子背后的一眼池塘,塞满了各色各样的垃圾,垃圾发酵后混杂在一起的恶臭让人无法呼吸。二、农夫环境意识的特点及形成缘由通过对调查问卷的分析,我们总结出一些污染转嫁背景下农夫环境意识的特点及形成缘由:第一,农夫的环境认知意识正在逐步提高,但理性认知意识仍有待加强。随着电视、广播等大众媒体在农村的普及,农夫与外部世界联系越来越亲密,他们通过大众媒体对环保方面的学问也有了肯定的接触,了解了环保的重要性。但由于国家的环保宣扬主要集中在城市、宣扬内容也以城市居民为受众设计,
24、贴近农夫的环保宣扬少之又少,加上受到自身文化水平的限制,农夫的环境认知意识在理性层面仍较欠缺。其次,农夫有提高环境认知意识的愿望和需求。随着环境污染由城市转向农村,环境污染对于农夫不再是一个遥远的词汇,农夫都有了解更多环保信息的愿望。对与自身关系亲密的环保信息,例如遭到环境侵权后如何维护自身权益、当地环境质量信息等,成为农夫最迫切想得到的环保信息。他们普遍抱着学以致用看法对待环保信息,希望驾驭这些信息后能更好的解决自身面临的环境问题。第三,农夫的环境维权意识有较强的滞后性。只有当环境污染严峻影响到自身生产生活时,农夫才会想到维权。我们在访谈中了解到,xx村村民维权始于村里的饮用水受到污染,已无
25、法饮用。在企业污染环境的初期,农夫并不知晓,或者虽然知晓,却由于自身没有受到实质损害而未刚好维权,环保学问的缺乏和权利意识的薄弱导致了农夫维权意识的滞后。第四,农夫的环境维权意识有肯定的狭隘性。农夫在环境维权中对政府有极大的依靠。从环境监管、接受环境投诉、到负责解决环境问题,只要出现了问题,农夫第一个想到的就是政府。这与我国传统的父母官思想根深蒂固有关。传统中国,行政权力强大,行政权力同时行使了司法权和部分立法权,演化持续至今就成了只要找政府一切问题就能解决的现象。但在没有分析各种维权方式利弊的状况下,盲目依靠政府,会使农夫维权的道路越走越窄。而且当找政府后问题仍得不到解决时,这种对政府的严峻
26、依靠会转化成对政府的严峻悲观。当然,农夫维权意识的狭隘性也与其对其他维权方式的不了解以及其他维权方式的无效性有关。以环境诉讼为例,我们的调查显示,大部分农夫对环境诉讼不了解,就更不用说利用诉讼维权了,而现阶段环境诉讼本身的缺陷也使其难以进入农夫维权的视野。三、农夫维权的逆境为什么农夫的维权之路如此艰辛?xx村村民在问卷中赐予了我们一些启示,结合调研中的所见所闻,我们对农夫维权的逆境也做了一些思索。1.国家政策的偏差、政府在诸多领域的缺位与农夫对政府的依靠之间的冲突我国长期以来的政策都体现了重城市、轻农村的特点,不仅农村经济发展未受到应有的重视,而且农村的环境和农夫环境权的爱护也为公共政策所忽视
27、。虽然这几年国家不断出台各种惠农政策加大对农业的扶持,之前的政策偏差有所订正,但几十年积聚产生的问题不行能立刻得到解决。此外,政府在农村环境爱护的诸多领域存在缺位现象,详细表现在:第一,农村环境爱护的资金及其他资源投放严峻不足。中国环境爱护投资几乎全部用于城市和工业,农村的环保设施投入几乎为零。 这一问题在xx村也存在:村里没有集中收集生活垃圾的设施,生活垃圾随意倾倒;生活污水未经处理干脆排入鲍邱河。其次,农村环保机构不健全,监管力度不足。我国的环境管理体系建立在以城市和重要点源污染防治的基础上的,对农村环境污染及其特点重视不够。当前,最基层的环保系统是县一级环保机构,只有少数乡一级政府设有环
28、保办公室、环保助理、环保员等,但这些机构和人员的工作职责并不明确,使得广阔农村地区基本属于环境监管的空白状态,无法在事前或事中有效限制环境污染的发生。中国农村松散的组织结构在集体行动方面的实力很弱,特殊是在供应像环境爱护这种公共物品方面的实力先天不足。 因而在环境维权过程中,农夫表现出对政府的严峻依靠,但国家政策的偏差和政府的缺位使得农夫无法从政府获得其期望的结果。这一冲突已成为农夫维权活动中最显著的冲突。2.政府发展经济与爱护环境理念之间的冲突发展经济和爱护环境之间本应当是相互促进的关系,但由于多年来我国奉行经济指标至上的发展观念,一些农村地区的基层政府在发展过程中唯经济论,盲目扩大招商引资
29、规模,降低招商引资门槛,哪怕引进高污染、高能耗的项目也在所不顾。引进上述项目之后不但不对其进行环境监管,反而为其污染环境供应种种便利,对触犯环境法律的责任人百般包庇,gdp不断增长的同时当地的生态环境不断恶化。良好的生态环境是经济可持续发展的前提和基础,先污染、后治理这种舍本逐末的发展理念本应当予以摒弃,但对经济增长的盲目追求使得这一错误观念仍有生存空间。3.农夫对自然环境的严峻依靠与其在环境爱护中的双重弱势地位之间的冲突农业是最大限度依靠于自然的生产部门,农夫的生活资料又很大程度上干脆取自于自然资源,如饮用水、燃料、食物等。虽然随着生活水平的提高,农夫获得生活资料的途径更加广泛,但从自然界干
30、脆获得仍是最主要的途径,这使得自然环境对于农夫的生存和发展质量有更干脆的影响。但农夫在环境爱护中却处于双重弱势地相对于污染企业的弱势和相对于城市居民的弱势。 相对于污染企业的弱势地位,使农夫在与污染企业谈判和抗争中处于劣势;相对于城市居民的弱势地位,使得农夫在安排环境爱护资源、组织城市污染转嫁等方面处于劣势。这一冲突使得农夫的环境权益更简单受到侵害。4.农夫环境维权实力的薄弱与环境维权的困难性、高成本之间的冲突首先,由于受到教化程度的限制,农夫的环境维权意识不强,缺乏抵制环境污染的主观能动性;或者虽然有较强的维权意识,但不了解必要的维权学问,不知如何维权。其次,小农经济在当今农村仍普遍存在,农
31、夫之间的联系较为松散,这使得对集体力气依靠性较强的环境维权在农村难以开展。再次,基层政府的不支持也减弱了农夫的环境维权实力。有的基层政府与污染企业关系亲密,甚至包庇、纵容污染企业的违法行为;有的基础政府对农夫维权活动抱有偏见,认为农夫是在胡闹,为了保持当地社会稳定,对农夫的环境维权活动进行压制。另外,农夫的经济条件也极大的限制了他们的环境维权实力。与此同时,环境维权比一般维权更困难、成本也更高。主要表现在:第一,证据收集的难度很大。环境污染损害的滞后性和困难性使得环境污染案件的因果关系难以认证;另外,环保部门摄于政府的压力经常不敢出具鉴定或者不敢出具真实的鉴定。其次,环境维权的成本很高。证据的
32、收集、因果关系的证明等都须要律师或其他专业人士的介入,这必定产生昂扬的律师费、鉴定费用,受到自身收入水平的限制,农夫无法支付这些维权成本。第三,维权结果的不确定性。即便农夫花费大量人力、物力、财力收集证据、并向有关部门反映了相关状况,结果并不肯定是公正的。污染企业大多是当地政府的利税来源,地方爱护主义严峻干扰了正常的环境执法。四、建议完善相关政策及法律法规等立法方面的建议,早已引起国家的关注,我们无需老生常谈,我们在该部分提出的建议主要结合我们在调查中发觉的农夫维权逆境,围绕如何在实践层面爱护农夫环境权益这一主题绽开。(一)建立农村环保机构,保证环境爱护资源的公允安排鉴于现实中环保部门往往受制
33、于地方政府,无法公正执法,因此应建立一个独立于地方政府,干脆受环境爱护部管辖的环保执法系统。为了弥补政府在农村环境爱护方面的缺位,政府应建立农村环保机构并配备相应人员,提高基层环保执法者的业务实力;明确农村环保机构的职责和执法手段,防止权责不分,相互推诿现象的出现;扩大对农村环境爱护的投入,确保农村环境爱护经费足够,环境检测设备齐全,为农村环境执法供应人力、制度和物质上的保障。(二)加强农村基层组织的作用在调查中我们发觉农夫在环境维权方面对政府有严峻的依靠性,因此作为沟通政府与农夫桥梁的村委会无疑应当发挥更主动的作用。目前我国农村已经普遍建立了村委会。依据村民委员会组织法的规定,村委会有负责办
34、理本村的公共事务和公益事业的职责,这其中当然包括代表和维护村民的环境权益。村委会的普遍性和职责的法定性,由村委会代表农夫主见环境权益无疑是一特性价比高的选择但现实中村委会作为代表维护农夫权益仍存在不少困难,第一,村委会代表农夫维护环境权益没有经费支持。目前村委会的经费很少,假如将原来就少的经费拿出一部分用于环境权益的维护,村级财政将更加捉襟见肘。为此,国家可以加大对村级财政的转移支付,提高村委会的活动实力;还可以给予村委会为实行环境维权行动合理筹措资金的权利,但同时也要建立监督机制,防止该权利成为村委会谋取私利的手段。其次,村委会代表村民提起诉讼的资格在法庭上常受到质疑。现实中,法院常以村委会
35、与案件没有干脆利害关系为由,拒绝村委会代表村民提起诉讼,鉴于农夫维权力气的薄弱性、环境污染的集体危害性、环境维权的困难性等缘由,法律应当确定村委会可以以原告的身份代表本村村民提起诉讼。(三)完善环境宣扬教化体系,提高农夫的维权意识农夫是农村环境污染的干脆受害者,提高农夫的维权意识,对于改善农村环境意义重大。首先,应借助社会舆论、媒体等途径,增加广阔农夫对环保学问、环境维权等的相识实力,激励农夫主动维护自己的环境权益。调查中我们发觉,大众媒体在环境信息的传播方面已成为农夫的首选,因此社会各界应利用好这个平台,供应更多易于农夫接受的环保信息。其次,建立农村环境信息公开制度。目前地方政府或者对本地的
36、环境状况不甚了解,或者有所了解但不对农夫公开,这些做法是与我国的信息公开立法相违反的。因此,应尽快建立农村环境信息公开制度,为农夫监督当地环境供应条件。再次,支持各种ngo向农夫供应环境维权服务。这可以有效解决政府对农村环境资源供应不足和农夫对环境资源需求方面的冲突。但我们在调查中发觉,由于农夫对ngo的了解较少造成农夫在遇到环境问题时向ngo寻求帮助的意愿较小,因此,政府应当创建宽松的政策、法律环境,并加强引导,让更多的ngo走进农村和农夫,为他们供应相关环境服务。(四)扩大法律救济制度的适用范围目前中国的法律救济对象主要是生活困难的城市居民和居住在城市的农夫工,不包括在农村居住的农夫。其缘
37、由主要有:一,法律救济要求接受救济的对象生活困难,但农夫没有固定收入,难以证明自己的收入状况。二,农村贫困面太大。我国农村人口比例较大,法律救济机构的力气和资源本身并不充裕,无法满意农村的须要。三,可以申请法律救济的事项较窄,农夫因环境污染所受到的损失往往不符合申请法律救济的范围。由于中国农村人口多,贫困人口数目较大,对农夫供应法律救济关系到整个社会的稳定,因此,我国应针对农夫的实际状况建立相应的法律救济机制。为了解决法律救济资源惊慌的状况,该机制可以是一个多方参加的机制。一方面,政府应充分依托现有的法律救济机构和资源向农村倾斜,;另一方面,政府应激励并主动创建条件,让社会各界为农夫供应相关的法律帮助。本文来源:网络收集与整理,如有侵权,请联系作者删除,谢谢!第25页 共25页第 25 页 共 25 页第 25 页 共 25 页第 25 页 共 25 页第 25 页 共 25 页第 25 页 共 25 页第 25 页 共 25 页第 25 页 共 25 页第 25 页 共 25 页第 25 页 共 25 页第 25 页 共 25 页
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