呼图壁县煤矿2012年度安全生产目标考核标准.doc

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1、呼图壁县煤矿2019年度安全生产目标考核标准矿井名称：序号考核项目考核内容考核标准矿井考核情况一、矿井安全管理机构、人员标准。（共20分）1煤矿“六证”齐全煤矿企业“六证”必须在有效期内缺任何一证照或有一证照过期，扣五分。2持证管理1、煤矿必须设置矿长、工总、安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长：2、必须科室设置：生产科、安全科、机电科、调度室、监控室；3、主要负责人和安全管理人员特种作业人员必须持证上岗。4、特殊工种类别：安全监察员、瓦斯检查员、爆破工、井下电钳工、采煤（掘进）机司机、安全监控工、主提升司机、探放水工。副矿级领导以上缺一证件扣一分，副矿级领导兼职职能科室者或科室缺一个扣一分，特

2、殊工种少一人扣一分，直至扣完为止。3职工安全教育培训1、年度培训计划；2、培训记录；3、培训试卷4、培训学习记录；5、安全管理人员及特种从业人员必须及时参加区、州级的培（复）训；6、新上岗人员必须参加安全教育培训，特种作业人员必须参加区、州级的特殊工种培训，煤矿安全管理人员、特种作业人员持证率100，新工人入井培训率100。7、煤矿企业董事长、总经理、副总经理、矿长、副矿长、施工队队长、技术负责人等安全管理人员和煤矿从业人员100参加县煤炭局组织的各类培训。1、未建立培训档案和无全员培训合格证书，扣5分；2、安全资格证和特殊工操作资格证过期或不足，缺一证扣1分，发现一人无证上岗扣1分；3、其余

3、每项扣0.5分；4、第七项中，每少一人扣0.5分，此大项扣完为止。4安全生产目标1、发生一起死亡一人事故的；2、发生CH4、CO等气体事故的；3、安全监控系统未实现远程联网；4发生透水事故造成3天以上停产的；5、不发生一次三人以上重伤事故，或全年累计重伤人数在五人以上的；6、发生各类事故按规定及时上报的不得对各类事故迟报、谎报、瞒报的；7、无非法违法违规生产行为；8、县域所有煤矿年底前必须实现瓦斯治理标准示范矿井建设；9、年底前矿井必须达到安全生产责任状中相应等级安全质量标准；10、严格执行矿长考核制度；11、年内按安全生产责任状要求完成小型煤矿机械化改造。12、按照相关要求完成煤矿的环境整治

4、工作；13、煤矿企业法人、矿长、总工按时参加县煤炭局组织的煤炭例会。14、开展职工健康体检，完善档案。15、开展安全生产月活动，参加“安康杯”知识竞赛。16、无劳动纠纷上访事件。1、违反1、2、3、4、5、6、7项的实行“一票否决”制，年终考核为为不合格矿井：2、未完成第8、9项的，扣5分。3、违反第13项的缺一人扣一分。4、第十五项未开展活动扣5分。5、违反其他各项的扣3分。二、完善安全管理制度（共20分）5安全生产责任制度1、各岗位安全生产岗位制度；2、建立安全生产目标考核制度；3、安全生产责任落实情况的考核资料。现场检查，缺一项扣一分，扣完为止。6安全办公会议制度1、每周由矿长主持召开安

5、全办公会议；2、有完整的会议记录：载明议定事项、落实人员、措施和期限。现场检查，缺一项扣0.5分，扣完为止。7安全目标管理制度1、有度安全目标和中长期安全管理规划2、制定年度和阶段性安全生产目标；安全生产指标有奖惩和考核办法。3、矿井必须层层签订安全生产目标管理责任书。现场检查，缺一项扣0.5分，扣完为止。8安全投入保障制度及劳动用工制度。1、有提取和使用记录。2、企业必须与从业人员签订劳动合同、为从业人员购买工伤保险和安全生产责任险。3、每年度进行职工健康检查。4、定期为井下从业人员发放劳动保护用品。每一项不符合要求扣1分，扣完为止。9事故隐患排查与整改制度1、矿井要建立事故隐患排查与整改制

6、度；2、有矿长定期组织实施隐患排查活动，做到“项目、资金、设备材料、责任人”五落实；3、建立档案；4、矿井严格落实中华人民共和国和国务院令第446号（国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定）文件要求。5、严格落实上级部门检查中存在的的隐患问题，整改率必须达到100。1、未开展隐患排查治理工作此项不得分；2、整改率达不到100的，缺1扣1分。10安全监督检查制度1、建立安全检查制度；2、明确检查的周期、内容、检查标准、检查方式和检查结果的处理方式；3、检查的落实情况；4、存档备案。缺一项扣0.5分，扣完为止。11安全技术审批制度1、明确编制、审核、审批人员的职责、权限和义务，明确工程设计、作业

7、工程、安全技术措施和方案审批内容、程序、时限；2、制定安全技术措施，具有可行性和可操作性。缺一项扣0.5分，扣完为止。12矿用设备器材使用管理制度1、建立矿用身背器材管理台账资料；2、定期对在用设备进行检修、维护、保养和检测，确保安全有效；加快设备更新，严禁超期使用；3、禁止使用国家命令淘汰的机电设备，杜绝电气失爆；4、煤矿使用的涉及安全生产的产品，应取得的煤矿矿用产品安全标志。1、存在第3、5项扣5分；2、其余有一项符合要求扣0.5分，扣完为止。13矿井主要灾害预防制度1、编制年度灾害预防和处理计划，明确预防性安全处理措施；2、根据矿井自然条件和采掘工程的变动情况，及时组织有关人员进行修改补

8、充，并有记录。1、未建立灾害预防制度的扣0.5分；2、内容不完善的扣0.5分。14事故应急救援制度1、根据矿井自然条件和采掘工程的变动情况及时补充修订矿井年度应急救援预案。2、事故应急救援预案需报上级部门审核、批准。3、与昌吉州矿山救护队签订救灾协议；4、矿山辅助救护队队员须进行学习、培训考核记录。5、积极配合县人民镇府组织的年度事故应急演练；6、救援物资储备管理，煤矿救援物资要分类管理，并有详细清单。1、未与昌吉州矿山救护队签订救护协议扣0.5分；2、其他有一项不符合协议扣0.5分。15安全奖惩制度明确奖惩的项目、标准和考核办法。缺一项或内容扣0.5分，扣完为止。16入井人员管理制度1、建立

9、入井人员管理制度，准确掌握出入井人员数量；2、明确入井人员、升登记录、清点和统计；3、及时发现没有正常升井的人员并查明原因。有一项不符合要求，扣0.5分，扣完为止。17矿领导带班下井制度1、矿井要建立矿领导班子带班下井制度，明确下井带班人员，矿长、总工每月不得少于6天，其他矿领导不得少于16天；2、制定下井带班计划，明确下井带班人员职责、下井带班的次数、权限工作内容；3、制定下井带班考核办法，并纳入年终考核；4、在井口要公示当班下井带班领导人的姓名、职位。5、下井带班记录内容符合国家监督总局第33号令。6、下井带班领导必须与入井工人同上同下，并有入井、升井记录。有一项不符合要求，扣1分，扣完为

10、止。18安全操作规程管理制度制定完整岗位操作规程，要分别制定各工种的岗位操作规程。缺一项操作规程扣0.2分，扣完为止。19安全生产现场管理制度要明确现场管理人员的职责、权限、现场管理内容、和要求以现场应急处置等方面的内容。有一项不符合要求扣0.5分，扣完为止。20矿井图纸管理1、矿井按照煤矿安全规程第十二条规定，及时填绘矿井十一种图纸，2、矿井按季度及时与县煤炭局交换图纸。有一项不符合要求扣0.5分，扣完为止三、矿井生产系统（共60分）（一） 采煤工作面（共5分）20综采工作面1、采煤工作面作业规程编制、审批、修订、贯彻符合煤矿安全规程编制指南的有关规定。2、采区设计、放顶煤开采设计、开采冲击

11、地压煤层专项设计内容及审批手续符合有关规定。3、开展支护质量和顶板动态监测，配备两顺槽、工作面矿压观测设备，并有健全的分析处理责任制。4、工作面安装、初放、收尾、撤面及过地质构造由专项措施。5、采煤工作面遇顶底板松软或破碎、过老空区、断层、煤柱、废巷、冒顶区、陷落柱及工作面初次放顶、收尾时制定安全技术措施。6、采煤工作面图表齐全。有工作面布置平面图、剖面图，工作面正规循环作业图、劳动组织表、避灾路线图，炮采工作面还应有爆破图表。7、支架高度与采高相符，不得超高使用。8、单体支柱和支架进行编号管理，并配有矿压观测仪器，单体支柱配有防倒绳，压力800mm60KN, 100mm90KN,液压支架初承

12、力不低于规定值的80。9、两顺槽超前支护双排支护不得小于10m，单排支护不得小于20m。10、工作面回风顺槽尾巷0.8m，进风顺槽不得随意留尾巷。内容不完善，缺一项扣0.5分，扣完为止。21炮采工作面1、采煤工作面作业规程编制、审批、修订、贯彻符合煤矿安全规程编制指南的有关规定。2、采区设计、放顶煤开采设计、开采冲击地压煤层专项内容及审批手续符合相关规定。3、开展支护质量和顶板动态监测，配备两顺槽、工作面矿压观测设备，并有健全的分析和处理责任制。4、工作面安装、初放、收尾、撤面及地质构造带有专项措施。5、采煤工作面遇顶板松软或破碎、过老空区、断层、煤柱、废巷、冒顶区、陷落柱以及工作面初次放顶、

13、收尾时制定安全措施。6、采煤工作面图标齐全。有工作面布置平面图、剖面图，工作面正规循环作业图表、劳动组织表、避灾路线图，炮采工作面还应有爆破图表。7、支柱高度与采高相符，不得超高实用单体液压支柱的选型满足工作面支护需要，支柱打在硬底上，柱鞋符合煤矿安全规程规定。8、单体支柱进行编号管理，并配有矿压观测仪器；单体支柱配有防倒绳，压力800mm60KN, 100mm90KN，悬移顶梁支架的初承力不低衣柜定制的80。9、两顺槽超前支护双排支护不得小于10m，单排支护不得小于20m。10、工作面回风顺槽尾巷0.8m，进风顺槽不得随意留尾巷。内容不完善，缺一项扣0.5分，扣完为止。（二）掘进工作面（共5

14、分）22掘进工作面1、作业规程内容齐全，符合煤矿安全规程及有关规定；作业规程审批、贯彻手续完善，有贯彻考核和签名记录，不得代签，试卷存档；作业规程不得随意改动，外观整洁、图文清晰、尺寸标注准确、齐全，保存完好。2、开展工作面水文地质报告工作，每月至少一次预报，并有材料向有关部门报告；施工及地质条件变化时，必须及时对作业规程进行补充，并贯彻执行；按煤矿安全规程规定做好探放水工作。3、采用锚杆支护的煤巷应进行巷道顶板离层监测，并有记录、分析。4、炮掘工作面采取湿式打眼，放炮使用水泡泥、喷雾降尘；机掘工作面综掘机必须有内外喷雾，且喷雾使用的水压不得小于1.5Mpa。5、工作面通风系统实现“双同等能力

15、风机、双电源切换”。6、局部通风机必须制定人员负责管理，保证正常运转，漏电保护试验、风电闭锁、瓦斯电闭锁及局部通风机自动切换开关试验制度，并做好试验，试验记录存档备查。每缺一项扣0.5分，扣完为止。（三）矿井电气系统标准（共10分）23矿井电气管理机构1、井下电气设备有矿长分管机电的副矿长领导，负责业务、技术管理；2、机运科负责依照煤矿按规程和有关法律、法规、规章、标准，对井下电气设备进行检查工作。有一项不符合要求扣0.5分，扣完为止。24井下电气设备管理1、各矿要建立健全矿井防爆检查；2、严禁使用国家明令禁止使用或淘汰的设备的设备工艺和无“MA”的电气设备；3、电气设备（含小型电器）入井前必

16、须由电气防爆检查员对设备防爆性能进行检查，合格并贴证后方可入井使用；6、井下使用的电气设备（含小型电器）使用必须制定电气设备（含小型电器）的检查周期及检修内容并按规定进行检修和记录。1、存在第二项的扣5分，2、其他有一项不符合要求扣0.5分，扣完为止。25井下供电管理1、井下供电管理要有合格，可靠的过流、接地保护装置；2、井下高低压防爆开关开关的过流保护，要根据设计和高低压供电供电系统图中标定的整定值进行过流整定和装设保险；3、煤电钻和照明信号必须使用综合保护装置，井下中央变电所的高压馈电线上必须装设选择性的单相接地保护装置，移动变电站的高压馈电线上必须装设选择性动作于跳闸的单相接地保护装置，

17、低压电动机的控制设备、应具有短路、过负荷、单相断线、漏电闭锁保护装置及远程控制装置。不符合规定的或一项保护装置不全扣0.5分，扣完为止。26“三专两闭锁”（三专：局部通风机必须有专用开关、专用变压器、专用供电线路供电；两闭锁：瓦斯电闭锁：当瓦斯超限后，局部通风区域的动力设备电源应立即切断：当双电源同时掉电，造成瓦斯超限后，主、备风扇均送不上电，须人力解锁后方可送电；风电闭锁：主局部通风机不工作时，必须能切断霆锋区域内全部非本质安全型电气设备的电源：）1、三专馈电开关的分馈开关每台只能带一个掘进工作面的局部通风。2、风电、瓦斯电实验记录档案齐全。1、未实现“三专两闭锁”的该项不得分。2、档案不合

18、格扣一分。27井下电缆管理井下电缆的管理严禁出现“鸡爪子”“羊尾巴”等形式，选用、敷设、悬挂、连接以及橡套电缆的修补，必须符合煤矿安全规程的规定。出现“鸡爪子”“羊尾巴”等形式的不得分。（四）矿井通风、瓦斯、风尘和防灭火安全标准（共10分）28矿井通风管理1、企业要根据井下实际情况编制通风设计，并组织学习；2、通风设计的内容要符合煤矿安全规程的要求。3、矿井总风量要符合矿井生产实际需要，采掘工作面的风量充足、风量稳定；4、巷道贯通有措施，有报批手续；5、矿井各主要巷道的风量、风速和矿井内外漏风率要符合煤矿安全规程的规定；6、通风设计须经过矿通风副总工和总工程师的批准。7、严禁超通风能力生产；8

19、、掘进通风必须实现“双风机、双电源、自动切换”，实现瓦斯电、风电闭锁；9、严格执行每旬测风制度，并经审核签字；10、矿井实现分区通风；11、采掘工作面无微风、无风、循环风，工作面风量、风速符合作业规程和煤矿安全规程要求；12、严格主扇运行值班记录；13、定期检查反风设施；14、风筒末端到工作面的距离和出风口的风量符合作业规程的规定。15、矿井每年做一次反风演习，并定期对主扇进行性能测定。1、存在第7、11项，此大项的不得分。2、其余各项有一项不符合要求扣0.5分，扣完为止。19矿井瓦斯治理1、矿井严格执行煤矿瓦斯防治工作“十条禁令”的通知（安监总煤装【2019】182号。2、矿井必须制定瓦斯检

20、查制度和巡回检查制度；3、矿井必须明确瓦斯检查地点，瓦斯检查员必须按照矿井指定的瓦斯检查地点进行检查；4、瓦斯检查监次数必须符合煤矿安全规程要求；5、必须为煤矿安全规程规定的人员配备便携式瓦检仪；6、电机车、采煤机和掘井机要安装便携式瓦斯监测仪；7、各个作业地点必须悬挂瓦斯检查牌板；8、严格执行“三人连锁放炮”制度；9、瓦斯检查手册经当班带班矿领导和班组长审核；10、矿井所有的瓦斯检测仪器在有效的鉴定期内；11、每年及时开展瓦斯等级和二氧化碳涌出量测定工作；12、矿井安全及监控系统装备齐全，数据准确、断电可靠、处置迅速；13、严格执行瓦斯“三对口”制度，要做好瓦斯日报表审核签字。）1、出现瓦斯

21、事故，考核为不合格矿井。2、其余各项有一项不符合要求扣0.5分，扣完为止。30矿井粉尘治理1、矿井要建立煤矿作业产所粉尘危害治理的制度，建立粉尘治理领导机构，配备专职或专职人员。2、矿井每延伸一个新水平要进行一次煤尘爆炸性试验工作。3、矿井作业人员要配备专门的防尘工具；4、矿井煤炭各转载点要有洒水降尘的措施，皮带运输巷要安装自动洒水降尘措施；5、采煤机和掘井机内外喷雾完好，形成全断面自动喷雾；6、定期冲洗巷道煤尘；7、矿井采取湿式钻孔，使用水泡泥、喷雾降尘措施。有一项不符合要求扣0.5分，扣完为止。31矿井防灭火1、矿井要建立防灭火制度、建立防灭火领导机构，配备专职或兼职人员；2、矿井必须对所

22、有煤层的自燃倾向性进行鉴定；3、自燃煤层的开采方法必须符合煤矿安全规程的规定；4、消防材料齐全；5、矿井地面和井下防灭火设备齐全；6、矿井要必须绘制火区位置关系图，对已封闭的火区要定期检查火区温度、氧气浓度、水温等各项指标；7、已经熄灭的火区在开启前必须制定安全技术措施，启封工作由有资质的专业队伍进行；8、定期测定工作面的环境参数。有一项不符合要求扣0.5分，扣完为止。（五）矿井防治水安全标准（共5分）32矿井水文地质工作1、水文地质资料的完善；2、矿井防治水规划、计划与防治水措施等；3、开展水文地质预测报告。有一项不符合要求扣0.5分，扣完为止。33井下防治水和井下探放水工作1、地面防治水：

23、防洪堤坝、排水沟等设施完善；开展雨季和汛期监测防护工作，并有记录；有现场应急救援处置方案，有应急救援队伍。2、井下探放水工作：（1）编制符合要求的探放水设计和安全技术措施，组织探放水工作人学习、培训、考核，建立档案；（2）配置专职探放水人员。（3）要建立探水孔验收制度和探水记录分析制度（4）必须有专人在钻孔放水时进行检测钻孔出水情况，测定水压、水量，作好记录。3、每年矿井必须做一次水泵联合试运转排水；4、定期对水泵进行性能测定。1、未开展探放水工作，此项不得分；2、其余各项有一项不符合要求扣0.5分，扣完为止。（六）矿井机械运输安全标准，加提升装置（共5分）34提升装置1、提升装置必须具有：防

24、止过卷装置、防止过速装置、限速装置、深度指示器失效保护装置、闸间隙保护装置、松绳保护装置、满仓保护装置、减速功能保护装置。2、提升钢丝绳要按照煤矿安全规程的规定做好各项检验和定期维护；3、矿井所有钢丝绳的链接和矿车的链接要符合煤矿安全规程的规定；4、定期检测钢丝绳。5、按照煤矿安全规程要求定期对轿车进行性能测定。有一项不符合要求扣0.5分，扣完为止。35皮带运输机1、有煤安标志，产品合格证；2、巷道内应有充分照明。3、驱动滚筒防滑保护、堆煤保护、防跑偏保护、温度保护防雾保护、防撕裂保护装置齐全。1、无煤安标志和产品合格证扣3分。2、有一项不符合要求扣0.5分，扣完为止。36液压系统1、制定液压

25、系统检查维护制度；2、液压系统要专人管理。3、要做好液压系统的检查维护系统。4、液压泵：齿轮箱、曲柄箱内油量符合规定，无漏油、渗油现象，泵箱内乳化液配比是35，液压泵的压力不小于30MP，各个阀是否灵敏可靠。5、有乳化液浓度比重检查仪。6、液压系统的胶管完好无损，无破皮、漏液、现象，胶管接头的链接要用规定的“卡子”链接。7、液压支架的前后支柱必须安装压力表，且在正常工作时压力表的压力不低于液压泵站的90.有一项不符合要求扣0.5分，扣完为止。37人车提升1、矿井人员上下主要倾斜井巷，垂深超过50m的，必须使用机械运送人员。2、定期对人车进行性能测定。未达到要求年底考核时此大项不得分。（七）技改

26、项目建设（共10分）38技改项目施工建设1、施工过程中严格执行“三同时”制度。2、施工建设必须符合煤矿安全规程要求。3、施工单位及监理单位必须具备专业资质。4、严禁私自施工建设，边建设，边生产。5、年内按计划完成技改工程。1、第14小项不符合要求扣0.5分。2、第5项未完成扣5分。（八）六大系统建设（共10分）39矿井安全监控监测系统（人员定位系统）1、矿井安全监测监控系统配备一名主管领导、3名监控工、至少配备2名井下系统设备巡检人员；2、传感器设置数量不足、安设位置不当、调校不及时，瓦斯超限后不能断电并发出声光报警的；3、异常报警处置符合要求；4、矿井监控系统执行24值班制度；1、安全监控工缺1人扣1分；2、第2、3、4项不符合要求1项扣1 分；3、县矿远程联网运行不正常，考核为不合格矿井。40压风自救、供水自救、通讯、紧急避险系统1、井下压风自救、供水自救系统完善，具备施救功能；2、井下通信联络系统完善、能够覆盖井下所有作业场所。3、30万吨120万吨矿井2019年6月前完成井下避险系统设计，2019年12月底完成井下避险系统设，并投入使用。1、压风自救系统、供水设施系统、通讯系统不完善扣2分；2、未完成井下避险系统扣5分。第 23 页