银川市西夏区镇北堡镇总体规划(共25页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业 银银川市西夏区川市西夏区镇镇北堡北堡镇总镇总体体规规划（划（2014-2030） ）文本文本精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业目目 录录附表一：附表一：镇镇域村庄布局域村庄布局调调整一整一览览表。表。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。

2、 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。-21-附表二：附表二：镇镇北堡北堡镇镇镇镇村体系村体系规规划表。划表。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。-22-附表三：市政附表三：市政设设施一施一

3、览览表。表。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。-22-附表四：附表四： 镇镇北堡北堡镇规镇规划中小学一划中小学一览览表。表。 。 。 。 。 。 。 。

4、。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。-22-附表五：附表五： 村庄公共建筑村庄公共建筑项项目配置一目配置一览览表。表。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。

5、 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。-22-附表六：村庄附表六：村庄规规划公共建筑指划公共建筑指标标。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。

6、。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。-23-附表七：附表七：镇镇北堡北堡镇镇区近期建区近期建设设用地平衡表。用地平衡表。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。

7、。 。 。 。-23-附表八：附表八： 镇镇北堡北堡镇镇区区现现状和状和规规划用地平衡表。划用地平衡表。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。-23-附表九：附表九：镇镇域文物保域文物保护单护单位一位一览览表。表。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。

8、 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。-23-附表十：附表十：镇镇区道路区道路规规划一划一览览表。表。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。

9、 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。-24-附表十一：附表十一：强强制性指制性指标标修改修改对对照表。照表。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。

10、 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。-25-附表十二：附表十二： 镇镇北堡北堡镇镇整体整体规规划修划修编编听听证证会会议议意意见见及修改情况表。及修改情况表。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。-26-附表十三：附表十三： 对银对银川市川市规规划划编编制研究中心有关意制研究中心有关意见见

11、及修改情况。及修改情况。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。-27-附表十四：附表十四：对对村村镇处镇处有关意有关意见见及修改情况。及修改情况。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。

12、 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。-28-精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业第一章第一章 总则总则第第一一条条 编制背景近年来镇北堡镇旅游业发展迅速，其中以葡萄酒产业发展迅猛，随着自治区贺兰山东麓葡萄文化长廊总体发展规划的出炉以及招商引资力度的加大，建设世界级的红酒产业基地也随之提出，与其配套的旅游服务基地也相应有了更高的要求。同时新版的银川市市域村庄布局规划（20112020），对镇域镇村体系布局有了新的目标。因此，原镇区的总体规划方案已不能适应镇北堡镇未来发展的要求。为科学合理的指导镇北堡镇城

13、镇建设，根据中华人民共和国城乡规划法和建设部城镇规划编制办法等有关法律、法规，修编银川市西夏区镇北堡镇总体规划（2012-2020）（以下简称为本规划）。 第第二二条条 本规划是指导镇北堡镇城镇建设活动的法定文件，在城镇规划区范围内的一切土地使用和建设活动，均应按照中华人民共和国城乡规划法2007 的规定，执行本规划。 第第三三条条 规划依据1中华人民共和国城乡规划法2007、 中华人民共和国土地管理法及与城市规划相关的法律、法规、标准、规范2镇规划标准（GB-50188-2007）3银川市城市总体规划（20102020）4银川市土地利用总体规划（20062020）5银川市市域村庄布局规划（2

14、0112020）6宁夏贺兰山东麓百万亩葡萄长廊基地建设总体规划（2010-2020）7银川市历史文化名城保护规划8银川市贺兰山东麓（银巴路镇北堡）总体规划（20092020）9宁夏贺兰山国家级自然保护区总体规划10 银川市旅游发展总体规划11 镇北堡镇国民经济和社会发展“十二五”规划12 镇北堡镇有关统计资料第第四四条条 规划期限近 期：2014 年2020 年中远期：2021 年2030 年第第五五条条 规划范围 本次规划的范围包括两个层次：即镇北堡镇所辖范围和镇区。(1)镇域规划范围为银川市西夏区镇北堡镇行政辖区范围，面积为 346km2。(2)镇区规划区范围：北侧与德林村接壤，南至国防教

15、育基地，西至贺兰山东麓葡萄酒小镇，东以沿山公路为界,总用地面积 12.47km2，其中：城镇规划范围用地 3.60k m2，旅游用地 4.00km2，发展备用地，其它冲沟、公路、防护林等用地 4.87km2。精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业第二章第二章社会社会经济发经济发展目展目标标和和战战略略第第六六条条 社会经济发展目标1、总体目标充分利用现有的产业与资源优势，到规划期末，把镇北堡镇建成经济繁荣、文化发达、社会和谐、人民生活富庶、基础设施完善、环境优美的银川市近郊特色旅游城镇。2 具体目标1经济目标（至 2030 年）近期 2020 年全镇实现 GDP19.2 亿元，年均增长 1

16、5%；农民人均纯收入达到 19267 元，年均增长 15%；远期到 2030 年全镇实现 GDP33.3 亿元，年均增长 10%，农民人均纯收入达到 23637 元，年均增长 8%。2社会目标（至 2030 年）到 2030 年，实现小学适龄儿童入学率 100，初中适龄少年入学率 100；全面普及高中阶段教育，实现高中阶段毛入学率 95以上，且中等职业教育与普通高中规模基本相当，人均预期受教育年限达到 12 年，人民生活水平明显改善，恩格尔系数 2030 年下降至 30%以下，社会和医疗保障覆盖率达到100%，平均寿命达到 78 岁以上，人口自然增长率近期控制在 6左右，远期控制在 5。加强镇

17、村公共卫生体系建设，村村建有卫生医疗站，完成镇北堡卫生院改扩建，提高医疗卫生服务水平。加强中心村建设，引导农民向确定的中心村聚集，推行城镇化建设和城镇化管理。提高农民生活质量，全镇村庄通油路率达到 100%，庄点巷道硬化达到 95%以上。卫生厕所达到 90%以上，推广沼气工程农户占适宜农户的 95%以上，规模养殖户全面推广沼气化处理，农民饮用水达到安全卫生标准。加强村容村貌整治，充分发挥镇垃圾中转站的作用，逐步建立户集、村收、镇中转的垃圾处理体系，建立村级保洁队伍，村生活垃圾集中收集率达 95%以上。逐步完善困难群众救助体系，困难群众的救助面达到 85%以上。建立农村养老保障体系，养老、失业保

18、险覆盖率达到 100%。充分发挥镇、村文化站的作用，建立和完善公共文化服务体系，活跃村民文化生活。3生态目标（至 2030 年）以构建“生态型小城镇”为指导，将镇北堡镇建成一个具有良好生态环境和优美景观的可持续发展社区。城镇公共绿地面积占总用地的 10%以上，人均公共绿地 11.28m2。城镇大气环境质量达到国家二级标准。地表水水质达到国家二级标准。噪声控制符合国家城镇区域噪声标准，区域环境噪声平均小于 55DB(A)，交通干道噪声平均值小于 70DB(A)。第第七七条条 社会经济发展方向1、优化产业结构，完善产业体系精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业2、强化生态与环境建设，增强可持续

19、发展能力3、明确各村的职能分工，促进地域功能组织更加合理4、建立科学合理的空间地域结构5、加强基础设施建设，提高镇域发展的支撑能力6、创建和谐社会发展试点城镇第第八八条条 第一产业发展规划第一产业重点发展特色种植业，实现产业集群化经营、规模化生产、绿色化品牌。承袭镇北堡镇现有枸杞及酿酒葡萄种植基础，建设万亩有机枸杞基地及贺兰山东麓葡萄文化长廊，实现特色种植业的集中化、区域化和品牌化。第第九九条条 第二产业发展规划镇区以西部影视城为基点开发以剪纸、绘画、工艺品制作等为主的手工艺品创意产业园。第第十十条条 第三产业发展规划重点围绕镇北堡影视城、贺兰山东麓葡萄文化长廊、温泉小镇、都市休闲农业发展旅游

20、服务产业等旅游服务业。第三章第三章 城城镇镇性性质质与与规规模模第第十十一一条条 城镇性质按照银川市城市总体规划（2010-2020），镇北堡镇属于银川市区西部重要的旅游服务城镇，全国著名的影视基地，是以发展旅游服务业和葡萄酒产业为主，以边塞文化、影视文化、葡萄酒文化为特色，集旅游观光、生态休憩、文化体验、商务会议、度假、娱乐为一体的中国北方影视葡萄文化古镇。第第十十二二条条 城镇发展战略影视重镇，红酒名城以镇北堡影视城、贺兰山东麓葡萄酒小镇、温泉小镇为龙头，进一步强化区域旅游服务中心的地位，抢抓葡萄酒产业高速发展的机遇，加快配套设置建设，打造中国红酒交易第一镇。接轨银川，错位发展利用近城的区

21、位优势，发展休闲旅游产业，实现资源互补。镇区主导，中心突出强化镇区的集聚度，鼓励人口和资源向镇区集中，带动整体共同发展。第第十十三三条条 人口规模预测1、镇域人口预测预测镇北堡镇镇域总人口：2020 年，总人口为 2.4 万人左右， 2030 年，总人口为 3.5 万人左右。2、镇区人口发展规模预测预测镇北堡镇镇区总人口：2020 年，总人口为 2.0 万人左右， 2030 年，总人口为 3.2 万人左右。3、各村人口规模预测精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业各村的规划人口规模为依据银川市市域村庄布局规划（20112020）调整之后的保留的各村人口规模，预测结果见（表一：镇域村庄布局调

22、整一览表）。第第十十四四条条 城镇规模规划近期到 2020 年镇北堡镇区建设用地 237.4km2，建设用地指标按 118.7m2/人控制。规划远期到 2020 年镇北堡镇区建设用地 3.60km2，远期镇区规划建设用地人均指标 112.6m2。第四章第四章 镇镇域功能分区与空域功能分区与空间间管制管制规规划划第第十十五五条条 空间地域结构规划镇域规划为 “一心、两轴、四片、多节点”的空间结构。一心：镇北堡镇区。两轴：沿沿山公路为镇域空间发展主轴线； 沿贺兰山东麓一线为镇域旅游发展轴线；四片：镇区城镇建设区、特色种植区、影视葡萄文化旅游区、生态保护区。节点：散布在镇域范围内的几大重要公共服务设

23、施节点以及旅游景观节点。第第十十六六条条 镇域功能分区镇域划分为四大功能区：镇区城镇建设区、葡萄影视文化旅游区、特色种植区、生态保护区。1)镇区城镇建设区：位于镇区包括镇北堡影视城在内的范围，建设集商业、旅游、居住、文化为一体的新型小城镇，作为全镇的政治、经济、文化中心。2)影视葡萄文化旅游区：位于镇区南部 1200 米等高线与沿山公路之间的区域，依托镇北堡影视城，建设相关旅游配套设施，延伸旅游服务产业链；依托贺兰山东麓葡萄文化长廊建设及葡萄酒庄聚集的效应，发展各具特色休闲旅游产业。3)特色种植区：以团结村为中心，建设万亩有机枸杞基地。4)生态保护区：位于 1200 米等高线以上的贺兰山国家级

24、自然保护区。第第十十七七条条 空间管制规划规划将镇域空间分为禁建区、限建区、适建区，用于指导城镇开发建设行为。1禁建区包括 1200 米等高线以上的生态保护区、基本农田、水源保护区以及大面积水域等基质空间，必须严格控制，禁止任何建设行为。其中，基本农田应严格执行基本农田保护法。2限建区主要指林业生产用地和除基本农田之外的一般农业生产用地，大部分位于镇域南部，1200 米等高线与沿山公路之间的区域。其中农业用地应以提高农业综合效益为主，大力提倡和鼓励发展生态型、观光型、高科技型和高效益型的现代农业。3适建区包括城镇建设区和基础设施廊道控制用地，主要范围包括镇域北部的镇区、镇域南部的采沙场生态恢复

25、区及镇域内的农村居民点。城镇建设区应紧凑建设，提高土地利用效率。基础设施廊道控制用地应与绿带结合起来，有效引导发展空间。精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业第五章第五章 镇镇村体系村体系规规划划第十八条第十八条 镇域城镇化水平预测根据镇北堡镇村体系规划，至 2030 年镇域城镇化率 90%。第第十十九九条条 村庄合并规划规划将镇北堡镇现有的 5 个行政村合并为 2 个，其中：将镇北堡村、新华村、德林村和林草实验场的所有村庄村改居后全部迁入镇北堡镇区；同时将团结村、昊苑村中的庄点合并集中设置；形成 1 个中心镇（镇北堡镇），1 个中心村（团结），1 个基层村（昊苑村）的村镇格局。第第二二十

26、十条条 村庄建设用地调整按照规划镇北堡镇的村庄建设用地将由调整前的 163.9ha，减少为 54ha,节约村庄建设用地109.9ha，各村应对节约的土地资源进行复垦，作为耕地使用。第第二二十十一一条条 村庄合并规划期限根据镇域的实际条件，2020 年完成镇域村庄布局调整。第第二二十十二二条条 村庄合并实施措施村合并要做好农民宣传、动员工作，对于被合并村，严格禁止新建房屋，同时加大合并地的基础设施建设投入，以吸引合并村向合并地迁移，并制定鼓励政策，吸引村民在新一轮房屋建设中到规划的合并地内新建房屋。第二十三条第二十三条 等级规模结构规划根据镇域各村人口预测结果，考虑各村经济现状及发展潜力，结合村

27、镇吸引区域划分及中心村镇增长极的培育，将镇域镇村分为中心镇、中心村、基层村三个等级：1、中心镇：即镇北堡镇镇政府所在地（镇区）。2、中心村：团结村3、基层村：昊苑村镇北堡镇镇村体系规划详见下附表一、附表二。第第二二十十四四条条 村庄建设要求1、中心村将中心村建设成为基础设施、公共服务设施基本配套，社区功能和住宅功能基本完善，村容村貌整洁，道路平整、缆线规范、环境生态化和田园化，生活舒适，生产方便的新型农村社区。减少独立式住宅的建设量，人均建设用地面积宜控制在 130150 平方米以内。移民新村建设标准参照中心村。2、基层村基层村要严格控制建设用地范围，人均规划建设用地面积指标 120140 平

28、方米。基层村应配置基本生活服务设施和基础设施，村村通公路，自来水普及率达 100%；整治村庄面貌；村庄建设尽量少占用耕地。第第二二十十五五条条 镇域社会设施规划（1）社会服务设施分级规划社会服务设施按照 1 个中心、1 个社区服务点和 1 个居民点布局，两级布置：第一级：规划镇北堡镇区是为本地区服务的政治、经济与社会服务中心。规划在现有基础上，精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业完善和提高城镇的行政管理、教育机构、文体科技、医疗保健、商业金融、集贸设施水平。第二级：建设团结村社区服务点和昊苑村居民点的公共服务设施。规划在现状的基础上，配套完善基层商业服务、医疗卫生保健、教育等设施。（2）

29、社会服务设施配置规划村庄公共建筑项目配置详见下附表四、附表五、附表六。第六章第六章 镇镇域基域基础设础设施施规规划划第第二二十十六六条条 镇域综合交通规划加大对现有道路的保护和维护，镇区与中心村之间的道路，按照规划合并后的大村庄规划建设村庄道路，机动车道建设为双车道 10 米宽，路旁绿化带各 3 米，总宽度 16 米。各村庄内部道路，为双车道 7 米宽，人行道树宽各 2.5 米，总宽度 12 米。加强镇区与葡萄酒小镇的交通衔接，葡萄酒小镇的路网结构参照银川贺兰山东麓葡萄酒小镇总体规划（20122015）方案。另外，在镇区结合公共车始末站设置长途汽车站一处，按照三级站标准建设，占地 2.0hm2

30、。在中心村设置公共汽车站点，设置等候休息座椅，为外出群众提供方便。第第二二十十七七条条 镇域给水工程规划按照全市建设农村饮水安全工程的统一部署，全镇规划有镇北堡水厂及昊苑水厂 2 个自来水厂，团结村纳入镇区自来水供应范围。实现饮水安全率达到 100%，实现农村饮水安全全覆盖。发展节水型农业，降低农业用水量，至远期农业灌溉水利用系数达到 0.53。在水量保证的情况下可充分利用自然水体作为村庄的消防用水，或设置消防水池安排消防用水。第第二二十十八八条条 镇域排水工程规划镇区污水排放至镇区污水处理厂统一处理，农村生活污水应采用沉淀池处理后就近排入排水沟。近期镇域经济发展水平较低的基层村根据实际情况，

31、拟建设化粪池或沼气池对污水进行处理。第第二二十十九九条条 镇域供热工程规划 规划镇区采取集中供热措施，各中心村在规划建设中应积极发展燃气壁挂炉，有条件的地区建设集中供热设施。第第三三十十条条 镇域供电工程规划1、远期将镇区现状 35KV 变电站扩建至 66KV，满足镇区发展的需求。镇域结合新农村建设，加大对农村电网的改造力度，保证农村生产生活供电的可靠性。2、镇域 10kv 配电网采用环状网和枝状网相结合的布置形式，镇区以环状网为主，村以枝状放射网为主。第第三三十十一一条条 镇域通信工程规划1、局所设置镇区新建电信所和邮政所各一座，在中心村设置一定数量信箱、信筒，以方便群众。2、继续实施电话和

32、有线电视入户工程，争取至规划期末使电话入户率和有线电视入户率达精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业到 100%。规划通信线路采用地下管道与架空敷设相结合的模式，镇区通信线路主要采用通信地下管道；村通信线路主要采用架空敷设。3、大力发展有线电视。规划期内将进一步提高传输带宽，保证传输质量，实施“三网合一”多业务服务。有线电视传输通道与通信网通道统一安排。第第三三十十二二条条 防洪设施规划 构建以镇北堡拦洪库、西干渠东堤、镇区南侧防洪堤为主的抵御洪水的防御系统。形成以西干渠主排洪通道，以镇北堡拦洪库为主承泄区，形成完整的镇域防洪体系。1、对镇北堡拦洪库进行加固、加高、砌护与配套建筑物等方面的

33、改造，满足防洪要求。逐步实施其与其它区域拦洪库连通工程，通过水库联合调度，提高防洪调节能力。2、对西干渠东堤进行全面加固改造，将导入西干渠的洪水安全送出规划区。第七章第七章 镇镇域生域生态环态环境保境保护规护规划划第第三三十十三三条条 规划目标到 2020 年，城镇生活垃圾无害化处理率为 90%，镇区污水处理率、工业用水重复利用率分别达到 100%和 75%。工业固体废物综合利用率达到 100%，城镇空气环境质量和地下水质分别达到国家标准，城镇清洁能源使用率达到 80%以上。有机复合肥用量显著增长。加强矿区生态恢复及保护工作，使森林覆盖率到 2020 年达到 35%。第第三三十十四四条条 村庄

34、环境卫生规划卫生垃圾应坚持“村收集、镇转运、集中处理”的原则。在中心村设置垃圾回收站（点），其他基层村根据村庄的环境和所处的位置，可设置垃圾池、垃圾箱（桶），在镇区设置小型垃圾转运站，集中运送至银川市指定的垃圾填埋场处理。第第三三十十五五条条 镇域生态建设规划规划确定 1200 米等高线以西的贺兰山自然保护区为生态保护区，采取围栏封育方式，使植被自然恢复；110 国道至 1200 米等高线之间为生态协调区，采用封育与造林相结合方式； 110 国道以东为生态产业区，按照低碳经济模式并结合生态防护林建设，重点发展旅游和文化产业。按不同地带的自然环境、生态系统及生态退化原因，采取的不同的治理模式：第

35、第三三十十六六条条 镇域生态空间格局构建1、生态廊道构建规划区内将以主要道路、沟渠以及泄洪沟为主构建生态廊道。按照银西生态防护林体系工程建设总体规划要求，在 110 国道、西干渠、西环高速公路两侧各营造 200400 米宽的防护林带；在银巴公路、新小公路、苏镇公路等道路镇区范围之外的路段两侧各营造 60100 米宽的防护林带。在其它道路及干、支沟渠两侧各营造 30 米左右的林带。2、重要生态节点构建规划区内生态节点主要包含生态协调区、贺兰山东麓湿地保护区。生态协调区，为 110 国道与 1200 等高线之间的区域，采用封育与造林相结合方式，在生态协调区以及能扬水灌溉的区域以乔木造林为主，不能灌

36、溉的区域以封育为主。贺兰山东麓湿地是由拦洪库以及原有的湿地水系所形成的水域，按照银川市城市防洪工程精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业可行性研究报告的规划要求，对库区实施加固改造和泄洪沟、部分农排沟的疏浚后，即可形成规模稳定的大面积湿地，生态环境得到根本改善，并实现可持续利用。第八章第八章 镇镇域旅游体系域旅游体系规规划划第第三三十十七七条条 发展目标依托镇北堡影视城的知名度，以西夏文化和葡萄酒文化的深度挖掘为核心，打造具有西北边塞文化特色的中国北方影视葡萄文化古镇，银川市重要的旅游目的地和休闲度假小城镇。第第三三十十八八条条 规划布局以影视文化、葡萄酒文化以及自然景观资源为依托，在镇域

37、形成“一心、两带、三节点”的旅游布局结构：1、一心、一心镇区影视葡萄文化古镇旅游区围绕以西部影视城为中心的镇区旅游核心，包括有贺兰山东麓葡萄酒小镇、温泉小镇等旅游项目，大力发展旅游观光、影视服务、休闲度假、餐饮购物等旅游项目。2、两、两带带沿山公路休闲旅游带、贺兰山东麓文化旅游带、葡萄酒庄文化发展带1）沿山公路休）沿山公路休闲闲旅游旅游带带依托沿山公路两侧现有的志辉源石酒庄、万义生态园、红柳滩生态园、兰一山庄、新牛山庄、国防教育基地等特色农业资源，开发建设观光农业与农家乐休闲旅游项目；2）贺兰贺兰山山东东麓文化旅游麓文化旅游带带依托贺兰山国家级自然保护区、西夏王陵、滚钟口、苏峪口、贺兰山岩画、

38、拜寺口双塔等景区景点，开发建设沿山生态旅游项目，形成以自然景观和历史文化旅游为特色的专题旅游线路。 3、三、三节节点点1） ）贺兰贺兰山山东东麓葡萄酒小麓葡萄酒小镇镇以葡萄产业为基础，以生态休闲旅游、养生度假为主导，以文化体验为特色，集高端养生休闲、度假、文化体验、休闲娱乐、观光为一体的大型旅游度假区。小镇中心区规划有文化体验区、商业服务区、主题公园区、产业服务区、旅游服务区。2）葡萄文化博）葡萄文化博览览中心中心位于镇区的西部、镇苏公路的南侧，由葡萄博览商务服务中心、世界葡萄酒业大会会址、葡萄文化博物馆、文化长廊、主题会所、旗舰酒庄、特色商业街等组成；是由西夏区政府与天兆集团合作建设，通过文

39、化打造、生态引领、产业推动，必将把贺兰山东麓建成竞争力强、辐射面广、影响力大、国内最大、全球知名的葡萄产业集聚带、葡萄文化长廊及高端生态旅游景区，使其成为宁夏的第一张文化旅游名片。3）万）万义义红红柳柳滩滩生生态态庄园庄园以现状的万义生态园、红柳湾山庄、志辉源石酒庄为中心，发展特色酒庄聚集区，形成集葡萄酒展览、生态观光、葡萄采摘、度假、餐饮为一体的生态休闲度假区。第九章第九章 镇镇域域历历史文物保史文物保护规护规划划镇域现在文物保护单位两处，分别为镇北堡明、清古堡，目前正在审报国家级文物保护单位，须按照国家级重点保护单位的保护标准进行严格保护。保护区界限外围向外 50 米为建设控制区，控制区内

40、不允许进行任何形式的建设。50 米范围外的周围建设项目的建设内容、建筑高度、建筑风格应充分论证以及环境影响评价，尽量降低对镇北堡影视城的影响。对古堡周边 200 米范围内可能存地下文物的建设用地，在项目实施前应先进行考古调查。镇北堡镇文物保护单位详见下附表九。精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业第十章第十章 镇镇区建区建设规设规划划第第三三十十九九条条 镇区用地发展方向结合镇北堡镇旅游产业、葡萄酒产业的发展趋势以及银川市市域村庄布局规划，确定镇区主要用地发展方向南和向西发展。第第四四十十条条 城镇建设用地指标规划到 2030 年镇北堡镇区建设用地 3.60km2，人均建设用地 112.6

41、m2。镇北堡镇镇区建设用地平衡表详见下附表八。第第四四十十一一条条 镇区总体用地布局规划形成以方格网为主的道路骨架，拓展现状镇区以西的用地，保留现状镇区的各类设施，公共服务设施用地沿华西街布置，镇区新规划的建设用地主要以安排居住用地和旅游配套服务设施为主。第第四四十十二二条条 镇区形态与结构镇北堡镇镇区总体布局依据现状及远期发展要求，形成“一心三轴四片区”的总体格局。1）“一心”即镇北堡镇镇区的主中心，由镇政府和配套公共服务设施区块共同形成，位于华西东西大街和南北大街交叉口周边。2）“轴线”指由华西大街等生活性主干道形成的生活轴线、沿镇苏路和沿山公路两条交通性干道形成的道路交通景观发展轴、沿水

42、系两侧形成的绿化生态景观轴。3）“片区”指沿发展轴依次展开的镇区商业休闲区、文化行政区、生活居住区、影视葡萄文化旅游区（1）行政文化区规划行政文化集中区位于镇区中部，包括镇政府、镇北堡中学、华西小学、文化活动中心、公园等公共服务设施，为镇区行政办公和文化教育的主要集中分布区。（2）商业休闲区规划商业休闲集中区位于镇区东南部，镇苏公路北侧、沿山公路西侧，镇北堡影视城对面。依托影视城特色旅游资源，主要以发展旅游文化设施、旅游休闲娱乐设施及宾馆、餐饮、旅游商品市场等旅游服务设施，并规划有广场、停车场等配套服务设施用地。（3）生活居住区规划生活居住区主要位于镇区西部、南部，以发展居民住宅、配套公共服务

43、设施、休闲绿地等功能为主。 （4）影视葡萄文化旅游区规划影视葡萄文化旅游区位于镇区东部和南部，南部与贺兰山东麓葡萄酒小镇相邻，主要以发展葡萄酒种植庄园为主的旅游休闲度假设施，并配套有其它的旅游服务设施。第第四四十十三三条条 居住用地规划规划到 2020 年居住用地达到 88.9hm2，占规划镇区建设用地的 24.65%，人均居住用地27.8m2/人。新建的住宅小区，应按居住小区的要求进行建设，以多层建筑为主，容积率 1.0 以上。第第四四十十四四条条 公共设施用地规划规划公共设施用地为 152.1hm2，占总建设用地的 42.02%，人均公共设施用地 47.53m2。（1）行政管理用地精选优质

44、文档-倾情为你奉上专心-专注-专业现状行政管理用地位于华西西街与华西北街交叉口西北角，为镇政府办公大楼及供电所、派出所等行政机构用地，规划保留该用地，不再增加新的行政管理用地。（2）教育机构用地镇区现有的中学、小学用地面积适中，规划保留中学用地，小学改建至镇区北部，面积保持不变，远期在镇苏路南侧新增小学一所，满足远期人口增长的需求。规划保留镇区现状幼儿园用地，同时在镇区西面和南面各新建 1 座幼儿园，使镇区的幼儿园数量达到 3 所。（3）文体科技用地规划 4 处文化科技用地，布置包括图书馆、科技站、文体中心在内文化科技用地，作为镇区的文体活动场所。（4）医疗保健用地镇区规划有 1 处医院、1

45、处养老院、1 处卫生站，共 3 处医疗保健用地。（5）商业金融用地集中布置在沿山公路影视城的对面，镇区的商业金融用地主要为发展镇区旅游产业，集中布置旅游文化设施、旅游休闲娱乐设施及宾馆、餐饮、旅游商品市场等旅游服务设施，并规划有广场、停车场等配套服务设施。（6）集贸市场用地镇区规划有华西市场 1 处集贸市场用地，位于沿山公路西侧。镇区公共配套设施见附表七 。第第四四十十五五条条 旅游用地1、规划与贺兰山东麓葡萄酒小镇规划相衔接，在镇区周边集中的旅游配套服务设施用地，发展葡萄种植基地，建设酒庄休闲度假中心等高端休闲旅游产业。 2、规划旅游用地 383.2hm2，其中 5%为可建设用地，用于旅游配

46、套服务设施建设，总计约20.2hm2；其余用地以农林种植以及用地为主。第四十六条第四十六条 镇区道路系统规划 1、道路系统结构：镇区道路系统采用方格网的布局结构。2、规划道路广场用地 48.8hm2，占总用地的 13.53，人均道路广场用地 15.2m2，道路网密度为 4.69 公里/km2。3、道路等级和红线宽度1）对处交通沿山公路：远期道路控制红线宽度 55 米，横断面型式为三幅路。镇苏公路：道路控制红线宽度 32 米，横断面型式为三幅路。2）镇区道路镇区道路系统分为干道、支路两个等级。干路：道路红线宽度 3040 米，横断面型式为单幅路和三幅路。支路：道路红线宽度 1420 米，横断面型

47、式均为单幅路。规划镇区道路信息见附表十一。4、交叉口：规划改造镇区不符合行车要求的交叉口，对转弯半径小的交叉口，加大其转弯半径；对有条件改造的错位对接的丁字型交叉口，通过截弯取直，改变线形的方法，使之成为十字型交叉口。精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业5、广场规划保留镇区中心转盘周边的 1 处小广场，占地面积 0.3 公顷，在镇苏公路与沿山公路交叉口新建 1 处广场，占地面积 2.1 公顷；镇政府大楼前面的现有的大面积绿地，经过改造可作为镇区举行大型游览活动及集会的主要场所使用；6、长途汽车站规划在现状的长途汽车站基础上进行扩建，占地面积约 2.0hm2。7、公共加油站规划在沿山公路的

48、东侧规划两座加油加气站，用地面积控制在 4000m2。第第四四十十七七条条 绿地系统规划镇区绿地系统主要沿镇苏公路、扬水干渠及道路两侧绿地构筑绿带，串联中心绿地、绿化广场和游园，构成“一心、多点、多带”的布局结构，一心：即规划的镇区中心绿地；“多点” 即以分散在镇区里面的街头绿地、小型公园以及居住组团公共绿地；“多带”指沿镇区主要道路、沟渠规划的绿化带。第第四四十十八八条条 绿地指标体系到 2030 年，镇北堡镇区绿地面积达到 43hm2，其中公共绿地人均公共绿地面积达到13.44m2。第第四四十十九九条条 景观规划1开敞空间镇区开敞空间包括公园绿地、城市广场以及河道。在公园绿地的规划中要注意

49、城镇景观的重要作用，强化完善以公园、道路绿化以及防护隔离带将自然景观连接起来的绿化格局，构成具有特色的绿化网络和开敞空间体系。2景观轴线以沿山公路、镇苏公路、华西街、贺兰山路等干道为镇区主要景观轴线，将镇区各个景观节点连接起来，构成城镇主要空间骨架，并与自然山水环境形成呼应。3景观节点与标志在镇区重要地段、主要出入口、公园和大型公共设施设置地区，形成空间和景观的节点，使之成为居民和外来人群活动和观赏的主要地区，其规划和建设要有统一的城市设计和严格控制。第第五五十十条条 给水工程规划2、用水量预测经预测镇区最高日用水量为 0.82 万 m3/d。3、水源、水厂规划规划水厂位于镇区西部，镇苏公路北

50、侧，水厂占地 1.6hm2，供水量 1.2 万 m3/日。4、给水管网规划供水管网以环状网为主，环状网和枝状网相结合的布置形式，规划管网总长 27 公里，管径DN100-DN300，供水管材全部采用优质 PE 管材，保证供水安全可靠。消防给水与市政给水共用管网，按消防要求设置消防水鹤和地下式消火栓井。精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业第第五五十十一一条条 排水工程规划1、排水体制排水体制镇区排水体制采用不完全分流制。雨水就近排入道路两侧的绿地以及水体，污水统一收集至镇区东侧的污水处理厂处理。居住区内部，应加强生活污水的预处理，设置集中式公厕，住宅内部厕所，应设相应的化粪池或埋地式无动力