2022年电大考试《行政组织学》简答题与成人高考专升本政治必背知识点复习提纲【附两套试题】附答案.docx

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1、2022年电大考试行政组织学简答题与成人高考专升本政治必背知识点复习提纲【附两套试题】附答案电大考试行政组织学简答题附答案行政组织学简答题简述21世纪做好领导的准则。答：（1）胸有全球化战略;（2)在工作中善于保持平衡;（3)建立学习型组织; (4)以人为本，善待下属。A 简述艾德奇关于组织环境维度的主要观点。答：第一，环境的容纳力；第二，环境的同质性程度；第三，环境的稳定性；第四，环境的集中与分散程度；第五，组织领域的一致性程度；第六，环境的混乱程度。B 比较单向沟通和双向沟通的优缺点。答：（1）单向沟通比双向沟通速度快、迅速；双向沟通需要不断听取反馈意见，故信息传递的速度比较缓慢。（2）单

2、向沟通的效果较差，而双向沟通比较准确，沟通的效果较好；（3）单向沟通比较严肃、呆板；双向沟通比较灵活、自由，受讯者有反馈意见的机会，提高参与感，增强其自信心，有助于建立和巩固双方的情感，建立融洽的人际关系。C 促成组织结构分部化的动因有哪些？答：一、组织结构的日趋复杂和组织规模的扩张，促使组织必须将组织工作予以分析、划分和分类，以适应专业分工和事业发展的需要；二、通过分部化，可使各部门皆有明确的分工与职责范围，使各部门能够专司其职并有效益和有效率地履行各自的职能；三、通过分部化，可以使管理人员能够有效地确定下属人员的工作范畴，避免因工作划分不当造成的困难；四、分部化符合专业化的需要，能够适才适

3、用，专才专用，利于发挥专业人员的作用；五、组织协调与控制的需要。C 简述常见的行政组织决策的主要类型。答：（1）根据决策主体决策方式的不同，分为经验决策和科学决策；（2）根据决策目标所涉及的规模和影响程度的不同，分为战略决策和战术决策；（3）根据决策内容的具体情况不同，分为程序决策和非程序决策；（4）根据决策所具有的条件的可靠程度不同，分为确定型决策、风险型决策和不确定型决策。C 简述冲突定义的要点。答：（1）冲突可能发生于个人之间，也可能发生于群体之间；（2）冲突是目标和利益不一致的情况下产生的，如果目标和利益完全一致，则不可能发生冲突；（3）冲突是一种动态的相互作用的过程，只有单方面的态度

4、或行为，即使十分激烈和极端，也构不成冲突。C 简述冲突的积极功能。答：（1）对组织成员的心理影响是：使人清醒，寻找差距、奋发图强等；（2）对人际关系的影响是：使人加强对对方的注意，相互吸引、增强凝聚力等；（3）对工作动机的影响是：使成员发现不平衡，激起竞争、发挥创造力等；（4）对工作协调的影响是：使人注意到以前没有注意到的不协调，采取有利各方的政策，加强协调、有利于开展工作等；（5）对组织效率的影响是：要求更为完善、全面考虑问题、决策更为周密等；（6）对组织生存发展的影响：维持内部的相对平衡，使组织在新的基础上取得发展。C 简述冲突的消极功能。答：（1）对组织成员的心理影响是：引起紧张、焦虑，

5、使人消沉痛苦；（2）对人际关系的影响是：导致人与人之间的排斥、对立、攻击、威胁使组织涣散，削弱凝聚力；（3）对工作动机的影响是：使成员情绪消极，不服从分配、不愿与冲突的同事配合，减弱工作动机；（4）对工作协调的影响是：使人与人之间，团队与团队之间互不配合，相互封锁、相互抵触，破坏组织的协调统一和工作效率；（5）对组织效率的影响是：互相扯皮、互相攻击，降低决策和工作效率；（6）对组织生存发展的影响：冲突达到一定程度后，有可能使组织在内乱中濒临解体。C 冲突经历的主要阶段有哪些？答：（1）潜伏阶段；（2）认知阶段； （3）行为意向阶段；（4）行为阶段；（5）产生结果阶段。C 简述冲突处理的模式。答

6、：（1）回避型；（2）争斗型；（3）克制型；（4）妥协型；（5）协作型。D 简述动态平衡组织理论的思想观点。答：第一，组织本质论；第二，组织环境论；第三，组织平衡论；第四，组织要素论；第五组织沟通论；第六，组织责任道德论；第七，领导职能论。D 简述邓肯的环境模式理论。答：第一，静态-简单的环境；第二，静态-复杂的环境；第三，动态-简单的环境；第四，动态-复杂的环境。F 简述非正式组织及其特征。答：非正式组织是正式组织内若干成员由于相互接触、感情交流、窃取相近、利害一致，未经人为的设计而产生的交互行为和意识，并以此自然形成的一种人际关系。非正式组织具有以下特征：（1）自发性；（2）内聚性；（3）

7、不稳定性；（4）领袖作用较大。F 简述法约尔的组织管理原则。答：第一，实行专业分工；第二，权力与责任相一致；第三，纪律；第四，统一指挥；第五，统一指导；第六，个人利益服从组织利益；第七，理想的工作报酬；第八，权力集中；第九，等级链；第十，秩序；第十一，公平；第十二，人员任期稳定；第十三，主动性；第十四，团队精神。F 简要分析行政组织环境的构成因素。答：组织环境的基本构成因素政治环境；经济环境；文化环境；技术环境；舆论环境。（1） 中国共产党作为中国的执政党，在整个国家政治体系中居于领导核心地位；（2） 立法机构是政府组织环境的又一重要构成因素。（3） 作为政府组织的组织环境，司法机构通过行使审

8、判权和检察权依法对政府机关、政府官员是否遵守宪法和法律实行监督。（4） 军事力量是国家政权的重要组成部分，它伴随着国家的产生而产生，是执行国家对内对外职能的重要工具；（5） 社会组织也是政府的组织环境之一。F 简述非正式组织沟通及其优缺点？答：非正式沟通是指是指正式沟通渠道以外的信息交流和传递。它不受组织监控，自由选择沟通渠道。优点是与正式沟通相比，具有迅速、灵活、程序简单的特点，并且往往能够提供大量的、通过正式渠道难以获得的信息；非正式沟通的信息往往反映了组织中成员娇真实的思想、态度、动机。缺点是难以控制，信息易于失真，意见易被歪曲，各种小道消息及流言蜚语易于传播，容易导致小集团意识，如不加

9、以有效的诱导和控制，则可能影响人际关系，瓦解组织的内聚力。G 简述国务院与最高国家权力机关的关系。答：1、国务院由全国人大组织产生；2、国务院接受全国人大及其常委会的监督；3、国务院对全国人大及其常委会负责并报告工作。G 简述国务院作为最高国家行政机关其地位的具体表现。答；（1）国务院负责统一领导全国的经济、政治、社会、文化等行政工作。（2）国务院统一领导各职能机构、直属机构和办事机构的工作。国务院有权改变或者撤销下属机构发布的不适当的命令、指示和规章。（3）国务院规定中央和省级行政机关的职权划分，统一领导地方各级国家行政机关的工作。国务院有权改变或者撤销地方各级行政机关不适当的决定和命令，以

10、保证全国行政工作的统一和畅通。（4）国务院制定的行政法规、发布的决定和命令，对全国各级行政机关具有普遍的约束力，各级行政机关必须遵照执行。G 简述国务院的职权内容。答：（一）行政立法权；（二）行政提案权；（三）行政领导与管理权；（四）行政监督权；（五）人事行政权。G 简述公平理论存在的主要问题。答：（1）可操作性比较差；（2）完全将公平感当作消极因素。G 管理者应如何重视挫折与管理的关系？答：（1）注意挫折教育；（2）学会关心与宽容；（3）避免挫折；（4）心理宣泄与心理治疗。G 构建行政组织文化应该遵循哪些原则，选取怎样的途径？答：遵循的原则：第一，目标原则；第二，价值原则；第三，创新原则；第

11、四，参与原则；第五，以人为中心的原则。途径：（1）加强行政组织人员的道德建设，强化责任意识；（2）培养具有核心文化素质的领导，发挥领导在组织文化建设中的作用；（3）完善激励约束机制，形成有压力感的组织文化氛围；（4）开展团队建设，营造和谐的工作氛围；（5）创造文明的办公环境。G 简述格雷纳的组织变革模式。答：哈佛大学教授格雷纳1967年在组织变革模式一书中，提出了一种按权力来划分的组织变革模式。他认为，一般组织的权力分配情况可分成三种：独权、分权和授权。这三种权力分配可以有七种不同的变革方式。格雷纳变革模式的侧重点在变革的权力方式方面。他认为，组织变革的成功方式是采取分权式的变革，而不是独权方

12、式或授权方式。G 简述工作再设计的途径与行动方案。答：（1）工作轮换；（2）工作扩大化；（3）工作丰富化。H 何为斯坎隆制度？斯坎隆制度的基本内容和主张是什么？答：斯坎隆制度是以它的创始人斯坎隆的名字命名的一种管理制度。他原是拉帕因梯钢铁厂的工会负责人，1938年该厂濒于破产。在斯坎隆的创议下，制定出劳资合作的管理办法，推行民主化的组织变革。他所提出的管理制度被许多工厂效仿，成为西方一种“民主化”的管理制度。斯坎隆制的核心内容是职工参与，集体奖励，这一制度建立过程包括以下几个方面：（1）分析问题；（2）重新研究管理思想；（3）计算奖金比例；（4）教育与邀请；（5）建立委员会。J 决策方案的选择

13、和优化时，应坚持的原则主要有哪些？答：（1）方案的选择要以目标为准绳；（2）方案的选择要坚持整体利益的原则；（3）方案的选择要符合客观实际情况；（4）方案的选择要坚持民主集中制的原则。J 基本的冲突处理策略主要有哪几种？答：第一，回避策略；第二，缓解策略；第三，正视策略。J 结合实际简析构建行政组织文化的意义。答：（1）行政组织文化的形成离不开行政组织具体的实践活动，不同组织的不同行为方式融入相应的组织当中。（2）不同的行政组织具有不同的文化个性。（3）行政组织文化是一种群体文化，是一种无形的管理方式。（4）建设行政组织文化，一方面要立足于传统，另一方面要面向未来。J 绩效管理有哪些主要活动？

14、答：（1）计划绩效；（2）监控绩效；（3）评价绩效；（4）反馈绩效。J 绩效评估的一般性指标有哪些？答：经济；效率；效果；公平。J 技术民主的基本价值。答：所谓基本价值，也可以叫做本源性价值，是一个概念具有现实性和正当性的基础。民主的基本价值主要体现在三个方面：第一，民主是社会成员人格尊严和生存权利的基本保障。第二，民主是实现社会各种利益诉求有效整合的基础。第三，民主是实现社会有序沟通的唯一途径。K 简述科学管理学派的组织观。答：第一，科学管理的中心问题是提高效率；第二，要提高效率，就必须为工作挑选第一流的工人；第三，实行刺激性工资制度，实行“差别计件制”案组织成员的绩效来支付报酬，鼓励竞争；

15、第四，将组织的计划职能和执行职能分开；第五，实行职能工长制；第六，实行组织控制和例外原则。L 简述里格斯的“棱柱型社会”的基本特征。答：第一，异质性。即一个社会在同一时间内，会表现出多种不同的社会制度，行为观念；第二，形式主义。即“应然”和“实然”相背离，法律规定和实际执行不一样，所说和所做不一致；第三，重叠性。即执行特定功能的机构相互重叠。L 领导影响力的作用具体表现在哪些方面？答：第一，领导影响力是整个领导活动得以顺利进行的前提条件；第二，领导影响力影响着组织群体的凝聚力与团结；第三，领导影响力可以改变和影响组织成员的行为。L 简述领导素质理论的主要内容。答：1、政治素养；2、道德素养；3

16、、能力素养；4、知识素养；5、心理素养。L 简述领导方格理论的主要内容。答：美国学者布莱克和默顿于1946年提出了管理方格理论。管理方格理论仍然沿用了两个维度，一个是对人的关心，一个是对生产的关心。方格中从1到9表示从低到高的9种程度，共形成81种不同的领导类型。管理方格理论并不是简单地用于将领导划分为不同类型，而是用于评价和训练管理人员的一种理论模式。L 简述领导生命周期理论的主要内容。答：领导生命周期理论是俄核俄州立大学心理学界卡曼首先提出的。生命周期理论是反映工作行为、关系行为和成熟程度之间的曲线关系。L 简述领导者心理素养的主要内容。答：主要包括：（1）乐观的情绪；（2）坚强的意志；（

17、3）广泛的兴趣；（4）开朗的性格。L 简述领导艺术的特点。答：（1）随机性；（2）创造性；（3）多样性；（4）科学性。L 领导者在用人工程中应坚持的原则主要有哪些？答：第一，扬长避短原则；第二，量才任职、职能相称原则；第三，诚信不疑原则；第四，明责授权原则；第五，用养并重原则。L 简述李皮特的“有计划的变革模式”。答：“有计划的变革模式”是李皮特、瓦特森、威斯特于1958年提出的一种组织变革模式。此模式将组织变革模式分为七个阶段：（1）变革需要的产生；（2）关系的确立；（3）问题诊断；（4）目标和计划的建立；（5）行动；（6）变革的普及与稳进；（7）终结关系。M 简述民族区域自治政府的设置原则

18、。答：第一，坚持以民族聚居原则为基础；第二，参酌现实条件和历史情况；第三，以维护国家统一，促进民族团结、民族平等和各民族共同发展为目标；第四，保障少数民族的自治权力。M 马洛斯需要层次理论的主要贡献表现在哪些方面？答：（1）生理上的需要。（2）安全上的需要。（3）感情上的需要。（4）尊重的需要。（5）自我实现的需要。M 目标管理的步骤及优缺点是什么？答：步骤：（1）建立每个行政组织所应达到的目标；（2）制定被评估的行政组织达到目标的时间框架；（3）将实际达到的目标与预先设定的目标进行比较；（4）制定新的目标以及为达到新目标而可能采取的新的战略。优点：（1）目标管理中的绩效目标易于度量和修改；（

19、2）考核的公开性的比较好；（3）促进了行政组织内的人际交往。缺点：（1）指导性的行为不够充分；（2）目标的设定可能存在差异议。设定的目标基本上是短期目标。；M 简述目标管理的过程。答：（1）目标制定的准备；（2）由最高管理当局制定出组织的总目标，提出实现总目标的计划、步骤、手段、评价指标及考核办法。（3）各部门根据总目标并结合本部门的实际情况，制定出各部门的策略性目标以及实现目标的方案。（4）根据各单位的目标，每个职工拟定自己的目标以及行动的计划。（5）实施目标。（6）对目标完成的结果进行检查和评价。M 简述敏感性训练的主要目的。答：（1）使受训者能更了解自身的行为，以及这些行为对别人的影响；

20、（2）使受训者更能了解和感受到别人行为的含义；（3）使受训者更能了解群体内与群体之间的种种程序，这些过程或程序常常对群体的运作产生正或负的效果；（4）培养受训者对群体内及群体之间种种问题的诊断能力；（5）提高受训者学习转移的能力，使他们能够将所学的行为技巧移转到真实的工作情境上去；（6）使受训者更有能力来分析本身的人际行为，并可以借这种能力来改善本身与同事们之间的人际关系，使之达到更令人满意的水平。M 简述敏感性训练的步骤和过程。答：（1）非正式的讨论议程；（2）训练者不加思索地坦率谈出自己的看法；（3）着重增进人际关系，相互学习，促进新的合作行为；（4）根据实际工作中的情景问题，巩固学习成果

21、。M 简述民主的基本价值。答：1、民主有助于避免独裁者暴虐、邪恶的统治；2、民主保证公民享有许多基本的权利，这是非民主制度不会去做也不可能做到的；3、民主较其他可行的选择，可以保证公民拥有更广泛的自由；4、民主有助于人们维护自身的根本利益；5、只有民主政府才能够为个人提供最大的机会，使他们能够运用自我决定的自由，也就是在自己选定的规则下生活；6、只有民主的政府才为履行道德责任提供了最大的机会；7、民主较之其他可能的选择，能够使人性获得更充分的发展机会；8、只有民主政治才能造就相对较高程度的政治平等；9、现代代议制民主国家彼此没有战争；10、民主的国家，一般会比非民主的国家更为繁荣。N 拟定方案

22、时应注意哪些问题？答：（1）方案本身要有可行性；（2）方案要有多样性；（3）方案要有完备性；（4）方案要有突破性；（5）方案要尽可能定量化。Q 简述权变组织理论的理论观点。答：第一，组织是个系统，它由各分系统构成，组织与外界环境具有相互影响与相互适应的关系；第二，在组织与其环境之间以及各分系统之间都应有一致性，管理的任务就是寻求组织与其环境之间及组织内部各分系统中的最大一致性；第三，组织与其环境之间会呈现出不同的变量形态，即不同类型的组织都有其适当的关系模式，管理的目的就是要提出最适于具体情况的组织设计和管理系统。Q 简述群体心理包括的主要内容。答：群体心理崩溃群体心理的基本理论、群体动力和群

23、体中的人际关系等内容。Q 简述期望理论在实践应用中存在的主要问题。答：一、是理性的人的前提是否具有普遍性；二、是期望概率比较难把握；三、没有考虑负目标价值的影响。Q 简述群体功能的主要内容。答：第一，完成组织所赋予的任务；第二，满足群体成员的需求；第三，把个体力量汇合成新的力量。Q 简述群体意识所包含的内容。答：第一，群体的归属意识；第二，群体的认同意识；第三，群体的促进意识。Q 简述群体凝聚力的主要作用。答：1、群体凝聚力与工作绩效的关系。两者之间有着密切的关系，得到群体凝聚力强化的群体行为如果与组织目标是一致的，那么群体凝聚力可以提高群体的工作绩效；如果得到群体凝聚力强化的群体行为与整个组

24、织目标是不一致的，甚至是相反的，那么群体凝聚力不仅不能提高工作绩效，反而会降低群体的工作绩效。2、群体凝聚力与员工满意度的关系。一般来说群体凝聚力会提高满意程度，但满意程度高最终对整个群体的工作究竟是好事还是坏事也是要具体情况具体分析。因为满意程度高可以令群体成员对群体忠心耿耿，尽职尽责，但也可能使群体成员安于现状，维护既得利益，产生惰性，拒绝改革。3、群体凝聚力与员工个人成长的关系。群体凝聚力对于个人的成长而言也是一种利弊参半的事情。从有利于员工成长的一面来说，群体凝聚力强的群体使人产生安全感，在遇到困难的时候容易得到他人的支持和帮助。从不利于员工成长的一面来说，凝聚力强的群体中的员工有时会

25、有较强的依赖性，缺少独立性和创造性。Q 简述群体凝聚力的主要内容。答：群体凝聚力是指群体成员之间相互吸引，接纳度，也就是一个群体对于它的组成成员的内在吸引力。可划分为：自然凝聚力； 工作凝聚力； 领导凝聚力 ；作用：第一，群体凝聚力与工作绩效的关系；第二，群体凝聚力与员工满意度的关系；第三，群体凝聚力与员工个人的成长。R 简述人际关系学派的组织理论观点。答：第一，组织不仅是一个技术-经济系统，而且是一个社会系统；第二，组织成员不单纯是受经济奖励的刺激，而且受不同的社会和心理因素的刺激；第三，在正式组织之中存在非正式组织，非正式组织对组织效率起着重要影响；第四，考虑到各种社会心理因素，应对传统观

26、念中的以组织正式结构和职能为基础的领导模式作实质性修正；第五，领导不仅需要具有有效的技术才能，同时应具有有效的人际关系技能。R 如何进行行政组织的环境分析？答：组织的环境分析包括环境扫盲、环境监视、环境预测、环境评价四个基本过程。环境扫描是对环境的整体作一般性的观察；环境监视是对组织环境的变化趋势进行追踪；环境预测是对环境变化的方面、范围和所大、强度等做出一些可能的预测；环境评价要解决的问题是明确目前环境中的主要问题是什么，对组织会产生什么样的影响，从而预测环境变化如何影响组织的战略、目标和政策，并解释其原因。R 如何理解学习的定义？答：学习是一个能够改变世界的系统性、创造性的活动。是一个使相

27、对持久的变化在经验引起的潜在行为中发生的过程。首先，学习是一个过程，而不是一个单一的事件。其次，学习是相对持久的变化，只有形成了新的行为模式才能称为学习。再次，并非每一个学习过程都必然终结于明显的行为，有些学习行为不可能在现实生活中展示。最后，学习被界定为经验引起的结果。R 如何理解组织学习的定义？答：组织学习是指组织成员不断获取新知识、改善自身的行为、优化组织的体系，以在不断变化的内外环境中保持可持续生存和健康和谐发展的过程。这一定义包括三方面的含义：（1）组织学习的内容包括三个方面的改变，即认知的改变、行为的改变、组织体系的改变；（2）组织学习的目标包括两个方面，即在变化的环境中保持可持续

28、生存、在变化的环境中保持健康和谐的发展；（3）组织学习体现了系统与持续的精神理念。R 如何理解组织学习和学习型组织的区别？答：（1）组织学习和学习型组织是两个意义不同的概念，对组织学习的研究要早于学习型组织的研究；（2）学习型组织和组织学习是很容易被混淆的概念。学习型组织的焦点是“WHAT”，组织学习的焦点是“HOW”；（3）组织学习可以指称组织通过共享信息、知识和精神模式实现组织的团体学习，以促使组织成员对知识和技能的不断更新，从而实现全方位和全过程的学习以获取创造能力和提升组织核心竞争能力的过程。（4）组织学习是学习型组织理论的一个核心理念。R 如何理解行政组织学习的障碍之盲目？答：盲目指

29、组织无法感知外界变化或机遇。由于外界变化太过缓慢，或组织对变化的抗拒，或由于变化会影响到一些人的既定利益，组织对明显的问题或外界变化视而不见。因此，对于外界变化的盲目，将导致组织学习无法正常开始，使得组织最终的原地徘徊，也无法适应环境的变化。R 如何理解“生态政府”的含义？答：建立“生态型政府”首先要对政府内部的资源进行生态整合，以民主政治为目标，以学习型政府的理念作为理论基础，通过与公务员之间关系的最优化和良好互动，促进组织内部运行机制完善，转变政府职能，提高竞争力和效率。其次，通过政府职能的发挥来同组织外部环境进行物质、人员、信息、文化等能量的交换，使其内部系统与外部社会环境进行互动和信息

30、回应，实现政府的自我调节、整合政府形象，并促使政府成为自由、开放、便于信息交流和知识传播的共享学习成果的系统。S 简述省级政府职权的主要内容。答：（1）行政立法权；（2）行政领导和管理权；（3）地方行政立法权与制令权；（4）行政监督权；（5）人事行政权；（6）行政保护权。S 简述双因素理论对我们的启示。答：双因素理论对我们的启示：更多考虑人的生活性、感情性、心理性需要，充分重视人的成就欲与事业心在调动工作积极性中的作用。特别是随着人们物质生活条件的改善和文化素质的普遍提高，这点将越来越重要。要尽可能防止激励因素向保健因素的转化所导致的激励成本上升和激励手段减少。S 简析上行沟通的优点与合理运用

31、。答：优点：（1）下级将自己的看法、意见向上级反映，能够获得一定的满足感，能够增强下级的参与感；（2）上级可以了解下级的状况、存在的问题等，作出符合实际的决策。从我国的实际情况看，要想真正运用好上行沟通，还有一段路要走。主要是改变目前管理层级过多、沟通渠道不畅、领导作风不民主等。S 简析书面沟通和口头沟通的利弊。答：书面沟通的优点：信息可以长期保存；具有一定的严肃性和规范性；在表达方式上比口头沟通更为详尽。其缺点是受时间限制，适应情况能力较差，容易影响受讯者的情绪等；口头沟通的好处是：简便易行；沟通双方都有向对方反映的机会，可以当场解决问题；在沟通过程中可以运用情感交流，提高沟通效果。其缺点是

32、：受到时空的限制；随机性强；造成心理压力和紧张等。S 什么是知识管理？知识管理包括哪些方面的重要内容？答：知识管理，就是为组织实现显性知识和隐性知识共享提供新的途径，知识管理是利用集体的智慧提高组织的应变和创新能力。主要内容：（1）知识的有效流通；（2）知识的转换；（3）知识的创新；（4）知识的整合。T 特别行政区长官行使的主要职权有哪些？答：（一）领导特别行政区政府；（二）负责执行基本法和依照基本法适用于特别行政区的其他法律；（三）签署立法会通过的法案，公布法律；签署立法会通过的财政预算案，将财政预算、决算报中央人民政府备案；（四）决定政府政策和发布行政命令；（五）提名并报请中央人民政府任命

33、各司司长、各局局长、各处处长等主要官员；（六）依照法定程序任免各级法院法官；（七）依照法定程序任免公职人员；（八）执行中央人民政府就本法规定的有关事务发出的指令；（九）代表特别行政区政府处理中央授权的对外事务和其他事务；（十）批准向立法会提出有关财政收入或支出的动议；（十一）根据安全和重大公共利益的考虑，决定政府官员或其他负责政府公务的人员是否向立法会作证和提供证据；（十二）赦免或减轻刑事罪犯的刑罚；（十三）处理请愿、申诉事项。W 简述韦伯理想型官僚组织的基本特征。答：第一，明确分工；第二，严格的层级节制；第三，严明的组织纪律；第四，规范的录用制度；第五，实行任命制；第六，固定的薪俸制度。W

34、简析我国当代组织文化的走向及其原因。答：第一，由封闭型组织文化向开放型组织文化转变；第二，由人治型行政组织文化向法治型行政组织文化转变；第三，由集权型行政组织文化向参与型行政组织文化转变；第四，由全能型行政组织文化向分化型行政组织文化转变；第五，由管制型行政组织文化向服务型行政组织文化转变。W 简析我国行政组织文化的基本内涵。答：第一，以“公仆精神”为代表的服务型行政组织文化；第二，以“廉价政府”为代表的效率型行政组织文化；第三，以“公民导向”为代表的民主型行政组织文化；第四，以“依法行政”为代表的法治型行政组织文化。W 简述我国行政组织绩效改进的方法。答：(1)加强绩效管理立法工作;(2)

35、明确行政组织绩效管理的定位和价值取向;(3) 建立健全合理有效的绩效评估体制; (4)引入公民参与机制;(5) 积极利用现代管理方法和技术，提高行政组织绩效。X 简析行政组织与政治发展的关系。答：行政组织在社会的政治发展中发挥着重要的作用。主要体现在：（1）政治和社会秩序的维持者；（2）利益的表达、聚合和转化者；（3）公共政策的制定者和执行者；（4）作为政治一体化的工具。X 简析行政组织与经济发展的关系。答：行政组织在国家经济发展中发挥着重要作用：第一，提供经济发展所需的最低条件的法律和制度；第二，组织提供公共物品和公共服务；第三，共有资源和自然资源的保护；第四，宏观经济的调控，保证经济的稳定

36、和效率；第五，社会收入的公平分配。X 简述行政组织学的研究特点。答：（1）政治性和社会性的统一；（2）应用性和理论性的统一；（3）综合性与独立性的统一；（4）权变性和规范性的统一。X 简述行政组织环境的特点。答：第一，环境构成的复杂性和多样性；第二，环境的变化和环境的变动性；第三，行政组织环境的差异性；第四，行政组织环境的相互作用性。X 行政组织的具体环境包括哪几个方面？答：第一，资源的提供者；第二，服务的对象；第三，利益群体；第四，政府组织。X 简述行政组织应对环境不确定性的内部策略。答：第一，资源储备；第二，平衡策略；第三，预测和计划策略；第四，平抑以及定量配给的策略；第五，结构的调整和改

37、革。X 简述行政组织应对环境不确定性的外部策略。答：第一，竞争策略；第二，合作策略；第三，参与管理；第四，公共关系。X 简述行政组织的构成要素。答：（1）组织图；（2）职位；（3）工作说明书；（4）法令规章；（5）权力关系模式；（6）沟通网络；（7）工作流程。X 简述行政组织设计的程序与步骤。答：第一，明确组织目标；第二，决定达成目标所需的计划与配置单位；第三，决定实施计划的作业与配置职位；第四，权责区分；第五，制定组织规程和规章制度。X 简述行政组织领导的特点。答：（1）时代性；（2）权威性；（3）综合性；（4）执行性。X 简述行政组织领导的基本职能。答：第一，决策职能；第二，组织职能；第三

38、，用人职能；第四，协调职能；第五，监督职能；第六，教育职能。X 简述行政组织决策的特征。答：第一，行政组织决策主体的特殊性；第二，行政组织决策内容的特殊性；第三，行政组织决策依据的特殊性；第四，行政组织决策作用方式的特殊性；第五，行政组织决策后果的特殊性。X 简析下行沟通的特点及其存在的弊端。答：（1）给下属指明工作的目标，明确其责任和权力；（2）领导以下属协商解决问题，可以增强下属的归属感；（3）可以增进各层次、各职能部门之间的联系和了解。缺点是由于信息是逐级传递的所以在传递过程中会发生信息的搁置、误解、歪曲，从而影响沟通的效果。另外还会形成“权力气氛”和使下级缺乏工作的积极性和创造性。X

39、简述行政组织学习的特点。答：第一，行政组织学习是一种集体学习；第二，行政组织学习是一种系统化、持续化的过程；第三，行政组织学习应对环境变化，提高行政组织治理能力的学习过程；第四，行政组织学习可以带来行为和组织绩效多方面的改善；第五，行政组织学习有助于促进组织体系的不断完善。X 简述行政组织学习的功能。答：（一）提升行政组织成员的素质；（二）促进学习型政府建设；（三）顺应全球化、信息化浪潮对行政组织环境的置换；（四）有利于创造面向民众、公务员和世界的“生态政府”；（五）促进行政组织系统开放化和行为的社会整合能力。X 简述“学习型政府”的内涵。答：（1）就政府机构内部而论，政府应在职能分工的基础上

40、建立专业化制衡机制，它授予每个公务员的权力是有限的，但在执行公务的过程中，公务员可以充分行使其权力，当然，其权力的行使也受到其它机构的制衡；（2）就政府机构外部而论，政府组织是一个开放型的机构，它同其它社会组织相互交换信息，互相进行学习。学习型政府永远是一个没有发展终点的概念，是一个永不停顿变化着的概念。X 简述行政组织学习的途径。答：（1）组织培训；（2）试验；（3）系统解决问题与经验学习；（4）外部咨询。X 行政组织文化的特点和功能有哪些？答：特点：（1）民族性；（2）无形性和潜在性；（3）稳定性和变革性；（4）软约束性和强制性的统一；（5）观念性和实践性的统一。功能：第一，目标导向功能；

41、第二，凝聚功能；第三，激励功能；第四，控制功能；第五，阻抑功能。X 行政组织绩效的内涵是什么？答：行政组织绩效指行政组织运用各种组织资源实现预定目标的过程和表现。理解行政组织绩效，需要把握以下几点：第一，行政组织绩效既包括行政组织活动的成果，也包括行政组织活动本身，还包括行政组织实现预期目标的能力状况；第二，行政组织绩效是对行政组织活动及其结果状态的描述；第三，行政组织绩效本身也是一个复合的概念，包含了行政组织的效率、效能、效果、经济性等；X 简述行政组织绩效管理的性质。答：第一，行政组织绩效既包括行政组织活动的成果，也包括行政组织活动本身，还包括行政组织实现预期目标的能力状况；第二，行政组织

42、绩效是对行政组织活动及其结果状态的描述；第三，行政组织绩效本身也是一个复合的概念，包含了行政组织的效率、效能、效果、经济性等；X 行政组织绩效评估的障碍有哪些？答：（1）行政组织目标性质的障碍；（2）行政文化的障碍；（3）行政制度供给不足X 简述薜恩的适应性变革循环模式。答：美国心理学家埃德加。薜恩在组织心理学一书中提出组织变革的适应性变革循环模式。薜恩认为，组织的适应性变革循环模式是以组织内部或外部环境的某些方面开始的，同时又是以一个更为适应变化的、动态的、处理变化的一系列的过程或活动结束的。X 简述信息技术的发展对当代经济社会所产生的影响及变化。答：第一，经济方面。经济活动通过信息技术的联

43、结，以全球为活动范围；第二，职位变化。经济活动的运作模式决定了就业市场中的职位需求和变化；第三，虚拟文化的发展。多数的社会行为、组织均由实际存在转变为虚拟存在；第四，零时差的时间。即时性和无时性成为网络社会的时间特征；第五，流动的空间。信息技术打破地理空间的限制形成网络化的活动空间。X 简述新型组织结构的特点。答：（1）对环境持更大的开放性，能够接受环境的影响和对付不稳定性；（2）权力结构更加分散化，而非集中化和等级化；（3）权力的来源更依赖于知识，而不仅仅是专门的职位；（4）更加重视横向之间的联系；（5）更加强调信息与知识的共享，而非控制；（6）更加强调知识决策的自主性，政策制定是分权的而且

44、分散于整个组织；（7）更加重视创新与变化，关注规则的适应性；（8）对个人需要和渴望的关注；（9）对内在激励因素的重视，如信息、参与、承诺的重视等；（10）强调持续的变革和创新。Y 与其他社会组织相比，行政组织具有哪些特征？答：第一，行政组织是唯一可以合法使用暴力的机关；第二，行政组织是一个具有天然垄断地位的组织；第三，行政组织是可以合法行使行政权的组织；第四，行政组织是承担公共责任的组织；第五，行政组织是以追求公共利益为目的的组织。Y 简述影响行政组织运作的外部环境因素。答：第一，政治环境；第二，经济环境；第三，法律环境；第四，科学技术环境；第五，文化环境。Y 影响管理层次和管理幅度的主要因素

45、有哪些？答：第一，下级的教育、训练和技能；第二，工作性质与计划程度；第三，管理技术与工艺水平；第四，权力模式和授权的程度；第五，组织环境和组织状况。Y 引起冲突的策略主要有哪些？答：（1）造成一定阶段、一定范围的目标差异；（2）选派开明的领导者；（3）开辟多种信息渠道；（4）结构调整。Y 与传统经济相比，知识经济具有哪些基本特征？答：第一，知识是组织根本的生产要素。第二，符号商品增加；第三，生产的去密集化与协作；第四，虚拟工作场地；第五，即时性与变革的加速；第六，个性化的产品和服务；第七，知识工作者的兴起。Y 简述引起群体产生冲突的因素。答：(1)目标因素；(2) 资源因素；(3) 责权因素；（4）信息沟通因素；(5) 结构因素。Z 简述组织的构成要素。答：一、组织目标；二、机构设置；三、人员构成；四、权责体系；五、制度规范；六、资金设备；七、技术；八、信息沟通；九、团体意识；十、环境。Z 简述正式组织及其特征。答：正式组织是指以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织。正式组织具有下列特征：（1）经过特定规划建立起来的，并非自发形成；（2）有较为明确的组织目标；（3）组织内部分成各部门，各部门的职责、权限及完成工作任务皆有明确规定；（4）组织内各个职位，按照等级原则进行法定安排，每个人承担一定的角色；