青少年成长的社会法制环境调查报告 .docx

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1、青少年成长的社会法制环境调查报告一、青少年成长的社会法制环境现状近年来，在区委、区政府的正确领导下，通过有关职能部门和社会各界的共同努力，我区青少年法制教化网络建设不断发展和完善，在校学生的法制教化工作取得了肯定成效：全区各学校坚持课堂教学主渠道，通过开展多种形式的法制教化和其次课堂活动，学生法律素养普遍提高;全区33所中小学校均落实了一校一警制度，成立了警校共建工作领导小组，聘请了法制副校长27名，有15所学校还配备了城管副校长，并定时定期开展教化活动，学校法制教化工作制度得到进一步健全;学校、家庭、社会相互协作，共同做好青少年法制教化工作，初步形成了青少年法制教化工作三位一体的格局。二、存

2、在的问题及缘由分析通过社会各界的共同努力，我区青少年成长的社会法制环境有了肯定的改善，青少年法制教化工作取得了肯定的成效，但仍旧还存在一些不容忽视的问题，主要表现在:一是学校、家庭、社会三者对青少年法制教化缺乏合力。表现为，学校讲一套，家长讲一套，在社会上看到的又是一套，教化口径相互冲突，让青少年无所适从;教化责任不清，价值导向扭曲，部门协作难，共同营造青少年健康成长的社会法制环境的有效机制还未形成。在校青少年的品德可谓问题多多，上网、抽烟、喝酒、打架、偷盗、擂肥、早恋、结帮等劣迹恶行屡见不鲜甚至有渐渐扩散之势，成为未成年人违法犯罪现象发生的前兆，给学校、家庭、社会带来越来越多、越来越大的影响

3、，应引起我们的高度警觉和深刻的反思。二是青少年成长的社会法制环境缺乏长效管理机制。由于利益的驱动和部分行政主管部门管理职能的缺失，未成年人进入网吧屡禁不绝、黑吧经营现象仍旧存在，即使经整治也简单反弹，家长对此既恨但又无可奈何。发生在我区某中学的一位在校学生因痴迷网络而逃学泡吧达7个月之久，学校、家庭毫不知情，网吧的未成年人准入机制形同虚设，后经媒体曝光后才引起社会的关注，由此可见，影响青少年健康成长的社会消极因素不容忽视，建立青少年成长的社会法制环境长效管理机制已是燃眉之急。三是部分学校片面追求升学率，法制教化难有时效性。在应试教化大环境影响下，在中考、高考指挥棒影响下，千军万马挤独木桥，分分

4、是学生的命根，考考是老师的法宝这一状况还没有从根本上得到变更，重智育、轻德育，重成果、轻实力现象依旧普遍存在，造成在学校智育是硬指标，德育是软任务，使学生的法制教化没有足够的时间和空间，导致法制教化流于形式，难有时效性。四是校内周边环境的整治不容乐观，综合治理机制有待加强。学校周边的一些个体工商户把学生当作摇钱树，将香烟拆散零售给学生，甚至容留旷课的学生抽烟、喝酒、赌博;无照经营的小商贩，在学校门前出售不卫生食品，对学生的健康构成威逼;大量的学生在放学后进入网吧，沉溺于闲聊、嬉戏，荒废学业;学校周边居民将空闲的房屋出租给学生，少男少女们将此作为聚集地，谈挚友甚至同居，等等。这些问题虽已引起了有

5、关部门的重视，进行过专项治理，但效果不明显，主要是在整治上仍旧存在着主管部门一家唱独角戏，少数行政主管部门甚至重收费、轻管理，缺少其他相关部门的参加和协作，缺乏综合治理机制。五是社区对青少年的法制宣扬与教化基本还是空白。这些问题形成的缘由主要有以下几个方面：(一)社会环境的影响。近朱者赤，近墨者黑的古训，对涉世不深的青少年来说是适用的。当代青少年的生活环境是一个开放式的环境，随着社会的转型、体制转轨和开放程度的扩大，青少年受价值观多元化的影响，缺乏精神支柱和主流思潮，一些不良的风气和不健康思想，如拜金主义、享乐主义、个人主义等对青少年的负面影响不容低估，成为青少年健康成长的不行忽视的因素。(二

6、)学校教化的偏向。学校是青少年学习成长的摇篮，青少年违法犯罪问题与学校教化有着亲密的关系。如何实现从应试教化向素养教化的根本转变，不少学校的教化和管理还存在着严峻问题，在办学方向、治学方法上存在肯定程度的偏向。一是片面追求升学率。应试教化的压力使学校不得不追求升学率，以提高影响，扩充生源，给学生在学习 和思想上带来很多负效应，被划为另类的学生自尊心和自信念受到极大损害，破罐子破摔，有的滑向违法犯罪的深渊。二是重智育，不重视德育教化和法制教化，造成不少学生思想品德滑坡，有的走上了违法犯罪的道路。三是缺乏对后进生和差生的关怀和帮助，多有指责少有激励，有的学校和老师甚至对这部分学生实行放任式教学，导

7、致部分学生自暴自弃，厌学、逃学、辍学，过早地流入社会。(三)家庭教化的误区。家庭是孩子的第一课堂，家长是孩子的第一任老师，家教与家风对孩子的心理及行为有着潜移默化的影响。主要表现为：溺爱型的家庭教化往往使孩子养成好逸恶劳、贫图享受、自私自利、专横霸道的恶习，一旦个人欲望得不到满意就很简单走上犯罪道路;高压型的家庭奉行棍棒政策，在这种高压下，极易造成孩子的人格自卑和逆反心理，这样的孩子一旦犯罪，便会凶狠地报复社会，危害性极大;放任型的家庭教化，对孩子无力管教或放任不管，使他们失去家庭暖和，造成孩子的性格孤僻冷漠，一遇不良习气和坏人的引诱就简单走上邪路;单亲型的家庭由于家庭结构不健全，使青少年缺乏

8、正常的家教氛围，他们的心理和生理受到严峻的影响。(四)综治合力的不强。对学校周边环境的整治，缺乏强有力的制度保障和约束，食品卫生、饮食摊点、占道经营、文化图书等管理分属不同部门负责，卫生责任制、食品准入制、过错追究制、行政执法监督机制并没有完全建立起来，或者没有照章执行。责任不详细，多头管理，没有形成综合治理合力。在学校周边环境的整治上往往是一阵风，突出时有肯定效果，特别阶段一过，又简单死灰复燃。(五)管教制度的缺失。通过调研，我们发觉无业人员在我区青少年犯罪中占据多数。近三年(2022年至2022年)来受理青少年犯罪案件中无业人员有67人，占受理青少年犯罪总人数的83.3。九年义务教化后，使

9、一批初中毕业没有升入中学的未成年人脱离学校，流向社会，他们中有相当一部分难以就业或不愿从事体力劳动而成为社会无业人员。因社会管理的缺位，无业青少年成为犯罪的高危人群。(六)青少年自身素养的不足。青少年时期是生理和心理快速改变的时期，是从未成年人向成年人过渡转变的特别时期，被称为成长中的危急期。随着社会物质生活条件的改善，青少年身体生理早熟与心理晚熟的反差越来越大，他们缺乏独立处理问题的实力，自我约束力差，又缺乏肯定的辨别是非实力，极易受社会不良现象的影响而误入歧途。三、对策与建议构建青少年法制教化网络，营造和谐、健康的青少年成长的社会法制环境，须要社会、学校、家庭的共同关切和关爱，为此，我们建

10、议：(一)以人为本，与时俱进，加强和改进青少年法制教化工作青少年是将来、是希望。加强青少年的法制教化，优化社会环境，为我区青少年创建良好的成长环境，培育一代有为青年，是构建富有汉南、生态汉南、和谐汉南的长远战略和现实须要，区委、区政府要高度重视，切实加强对青少年法制教化的领导。一是切实加强组织领导。区委、区政府要对营造健康、和谐的青少年成长的社会法制环境工作予以高度重视，特殊是各级党政领导要切实担负起政治责任，在思想上高度重视，增加加强青少年法制教化的责任感和紧迫感，把青少年法制教化工作纳入重要指标进行考核检查。要建立、健全工作机构，针对青少年犯罪趋势、特点和当前青少年法制教化存在的问题,探讨

11、和探究有效措施确保法制教化落到实处,真正形成党委领导、政府负责、部门齐抓、社会参加的工作机制。二是努力加强法制保障。未成年人爱护法、预防未成年人犯罪法为爱护未成年人的合法权益供应了法律保障，区委、区政府要加大对这两个法律的宣扬和贯彻实施力度，强化对青少年的法制教化，结合普法工作，制定青少年法制教化规划，努力形成渐进、科学、合理的法制教化宣扬体系;要加强平安教化，提高青少年的平安意识和自我爱护实力;要进一步落实爱护未成年人健康成长的各项法律法规，加强对青少年的权益爱护;要建立预防和挽救青少年违法犯罪的发觉机制、预防机制、挽救机制和再犯预防机制，做到防患于未然。三是主动关切弱势群体。主动关切流淌人

12、口家庭、贫困家庭、单亲家庭、下岗职工家庭等特别群体子女的教化，建立、健全社会支出保障机制，发动全社会的力气，努力做好青少年合法权益的救助、爱护工作。四是重视活动场所建设。区委、区政府要加强对校外教化的管理，要将校外教化象学校教化一样纳入政府的日常工作，统筹规划，加快青少年校外活动场所的建设，加大对校外教化的资金投入，重视校外教化师资队伍的建设。同时，拓宽融资渠道，激励和吸引民间资金参加青少年文化设施建设，在全社会形成人人关切、关爱青少年健康成长的良好氛围。(二)明确职责，齐抓共管，全面净化青少年成长的法制环境1、净化社会环境，构筑社会防线要加大净化文化环境力度：一是加强文化市场监管，坚决查处传

13、播淫秽、色情、凶杀、暴力、封建迷信和伪科学的出版物;二是加强对互联网上网服务营业场所的治理;三是加强对营业性歌舞消遣场所、电子游艺厅、录像厅等社会文化场所的日常管理，任何不相宜对未成年人开放的文化消遣场所，不得对未成年人开放。这里尤应强调的是，要从制度建设上为净化文化环境供应保障。在这方面，国家有关部门已经分别作出了详细的规定，譬如规定中小学校周边200米内不得设立互联网上网服务营业场所和电子嬉戏经营场所;坚决查处和关闭传播色情、淫秽内容的网站等等。区政府要着眼与限制和削减青少年违法犯罪的诱发因素，加大对社会丑恶现象的打击力度，可适时联合综治、教化、公安、文化、工商、城管、电信等部门实行专项治

14、理与日常管理相结合、日常巡查与突击检查相结合、完善管理制度与年度考核相结合、广泛宣扬与群众举报相结合、教化引导与打击惩罚相结合的方法，在全区范围内清理、整治电子嬉戏机、网吧、学校治安秩序、校内周边环境等。特殊是对不按有关规定经营，严峻损害青少年身心健康的网吧，政府行政主管部门要有所作为，对其实行一次性死亡的严厉制裁，坚决关闭取缔，绝不能简洁地以罚代法。同时，要激励社会各界举报黑网吧、网吧接纳未成年人和超时经营等违规行为，建立社会监督、政府嘉奖制度，区政府应实行有效措施，对社会有效举报而不作为的行政主管部门的主要领导实行行政问责，为未成年人的健康成长营造良好环境。2、强化法制教化，构筑学校防线一

15、是端正教化看法，转变教化观念。学校要仔细贯彻德、智、体、美、劳全面发展的教化方针，努力克服和扭转重智轻德的不良倾向。学校在抓好智育的同时要注意抓好德育，对德育工作者在评职、晋级任用、物质待遇等方面赐予政策倾斜。教化行政部门在对校长的任用、老师的晋级、先进集体和个人的评定时，都要把德育工作是否有成效作为重要指标。对后进生的教化转化工作，不能动辄实行劝退和变更环境的做法，将他们逐出校门，要耐性进行疏导教化，向他们倾注更多的爱心，帮其消退自卑感，让其感受到集体的暖和，师长的关爱，促其转变。对于那些有严峻不良行为、符合条件的学生应送工读学校重点加强帮教，制定相应政策解决贫困家庭子女的工读学费问题。二是

16、加强法制教化，培育文明行为。要加高校校法律常识课和思想品德课的比重，把对学生的德育教化和法制教化的工作真正纳入学校教化的整体安排，努力把爱国主义、集体主义、社会主义教化和革命传统教化、中华传统美德教化、民主法制教化有机地统一到课程教材之中，使教材内容贴近学生思想实际、贴近学生生活实际、贴近学生群体，使青少年除能接受科学文化学问外，能够初步了解和驾驭一些与日常社会生活亲密相关的法律常识，培育明辨是非实力和遵纪遵守法律的品德。同时要充分利用课余时间，开展丰富多彩的法制宣扬活动，如开展法律学问竞赛、法制文艺汇演、模拟法庭、参与公捕公判大会等，使青少年从思想上强化法律意识和自我爱护意识。三是加强综合管

17、理，优化成长环境。政府在优化青少年成长环境上要履行牵头抓总的职责，各职能部门要紧密协作。公安部门要加强学校及周边地区治安环境的综合治理，严历打击危害学校正常秩序，侵害青少年学生的各种违法犯罪活动，保障青少年有一个平安、和谐、健康的学习环境。对侵害学校师生、危害校内治安的各类犯罪活动从重从快办理;在校内周边治安困难地区设立治安岗亭，有针对性地开展治安巡逻，强化治安管理;管段民警对出租户逐户摸底，对不具备消防设施，有平安隐患的，责令停业。对各学校周边的副食商店、餐饮食店要加强食品卫生的监督，保证食品平安;严禁校内周边个体商户向未成年人出售烟、酒，违者严惩。3、重视社区教化，构筑家庭防线一是打造社区

18、教化平台，夯实家庭教化基础。区政府要加强对社区工作的领导，通过社区主导，以社区为平台和载体，举办青少年家长的法制培训班，不断提高家长的素养，使其尽到抚养、教化子女的义务，为青少年创建一个良好的家庭环境;教化家长自觉保持婚姻家庭的相对稳定，营造融洽的家庭氛围，充分发挥家庭第一学校的作用，防止给青少年学生造成心灵上的创伤;引导家长自觉规范自己的言行，做到不越轨、不出格，以自己的良好行为给子女树立榜样，规范和引导青少年的言行举止。二是提倡良好社会风尚，树立正确家庭教化观念。区政府要大力提倡良好的社会风尚，工、青、妇等群团组织要通过评比五好文明家庭、优秀职工等各项活动教化和引导家长树立正确的家庭教化观

19、念，克服和订正简洁粗暴、娇惯溺爱和放任自流等不良教化方式，教化子女发扬艰苦奋斗、自食其力的优良作风，克服衣来伸手、饭来张口的懒散、懒散习惯，塑造良好的生活、作风性格，对不正值的欲望和须要，要耐性细致地加以引导。三是建立健全社区管理、帮教功能。加强流淌人口的管理工作，一方面要组织社会闲散青少年有序外出务工，防止盲目外出，另一方面要加强外出务工青年的管理，不断提高他们的劳动技能、法制观念和思想道德文化素养。街道和社区居委会要实行行之有效的方式帮教社区有不良行为的青少年，把教化、感化、挽救工作贯穿于帮教全过程。各级综治办、公安、司法、工商、工、青、妇等有关部门和单位要主动协作，实行多种形式、多种渠道

20、做好刑释解教人员的安置帮教工作。建立区、街道、社区三级帮教工作网络，明确要求实施一把手责任制。总之，为青少年的成长创建健康、和谐、稳定的社会法制环境是一项长期、困难的工作，只要学校、社会、家庭各负其责，相互监督，齐抓共管，形成合力，保证和促进青少年健康成长的绿色环境就肯定能建成。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第13页 共13页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页