专制主义中央集权制度的发展演变.ppt

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1、专制主义中央集权制度的专制主义中央集权制度的发展演变发展演变2、形成的根源和基础、形成的根源和基础（上层建筑与经济基础）（上层建筑与经济基础）v专制主义中央集权制形成的根本原因：专制主义中央集权制形成的根本原因：由封建自然经济的分散性封建自然经济的分散性决定经济上经济上：自然经济的分散性，要求一个强有力的中央政：自然经济的分散性，要求一个强有力的中央政权来维护社会的稳定，保证生产的发展。权来维护社会的稳定，保证生产的发展。政治上政治上：地主阶级需要一个强大的政权维护其统治：地主阶级需要一个强大的政权维护其统治 -保护保护 封建土地所有制，镇压农民起义封建土地所有制，镇压农民起义思想上思想上：法

2、家的集权理论。：法家的集权理论。v从地理角度来看，中华民族自古以来以农业为主，属于辽阔疆域精耕细从地理角度来看，中华民族自古以来以农业为主，属于辽阔疆域精耕细作型经济。中国农业的发展使大型的水利工程等公共事业的建设成为必作型经济。中国农业的发展使大型的水利工程等公共事业的建设成为必不可少的一环。不可少的一环。1 1、初步形成于战国（变法改革、法家思想）、初步形成于战国（变法改革、法家思想）2 2、建立于秦朝（皇帝制、三公九卿制、郡县制）、建立于秦朝（皇帝制、三公九卿制、郡县制）3 3、巩固于西汉（内外朝制度、刺史制度、察举制）、巩固于西汉（内外朝制度、刺史制度、察举制）4 4、完善于隋唐（三省

3、六部制、科举制）、完善于隋唐（三省六部制、科举制）5 5、加强于北宋（、加强于北宋（收精兵、削实权、制钱谷收精兵、削实权、制钱谷）6 6、发展于元朝（行省制）发展于元朝（行省制）7 7、强化于明清（废宰相、内阁制度、军机处）、强化于明清（废宰相、内阁制度、军机处）3 3、专制主义中央集权的演变、专制主义中央集权的演变（1）战国时）战国时初步形成初步形成表现：表现：1、封建经济的发展，新兴地主阶级力量的、封建经济的发展，新兴地主阶级力量的增强、国家局部统一的完成为中央集权制度的形增强、国家局部统一的完成为中央集权制度的形成创造了社会条件；成创造了社会条件；2、各国的变法运动各国的变法运动在各国初

4、步确立了中央集权制在各国初步确立了中央集权制度，度，如如商鞅变法商鞅变法关于废除奴隶主享受爵禄的特权，关于废除奴隶主享受爵禄的特权，按军功按军功授爵授爵，建立县制的规定；，建立县制的规定；3、韩非提出的中央集权和依法治国的思想，为形、韩非提出的中央集权和依法治国的思想，为形成系统的中央集权理论奠定了思想基础；成系统的中央集权理论奠定了思想基础；（2）秦朝时）秦朝时正式确立正式确立1、确立、确立皇帝制度皇帝制度，并形成皇权的至高无上；，并形成皇权的至高无上；2、确立中央和地方的行政机构：中央、确立中央和地方的行政机构：中央-“三公九卿制三公九卿制”，地方地方-“郡县制郡县制”3、颁布通行全国的秦

5、律颁布通行全国的秦律4、文化专制、文化专制以法为教，以吏为师和以法为教，以吏为师和“焚书坑儒焚书坑儒”基础不同基础不同与中央政与中央政府的关系府的关系（最大不（最大不同）同）影响影响分封制和郡县制比较分封制和郡县制比较分封制分封制 郡县制郡县制 血缘关系血缘关系地域地域被分封诸侯具很被分封诸侯具很强的独立性，强的独立性，封封位世袭位世袭中央政府属下的地方行中央政府属下的地方行政机构，郡守和县令都政机构，郡守和县令都由皇帝任免由皇帝任免易易形成割据形成割据势力势力利于利于维护国家统一维护国家统一 贵族政治贵族政治 官僚政治官僚政治特点特点（3）西汉时）西汉时巩固（发展）巩固（发展）v1、设立中朝

6、、设立中朝v2、汉武帝颁布、汉武帝颁布“推恩令推恩令”，彻底解决王国问题；，彻底解决王国问题；v3、设置、设置刺史刺史监察地方；监察地方；v4、征辟、征辟察举制察举制；v5、汉武帝宣传、汉武帝宣传“大一统大一统”思想，并罢黜百家，思想，并罢黜百家，独尊儒术；独尊儒术；（4）隋唐时）隋唐时完善完善1、实行三省六部制、实行三省六部制1、确立，和完善，、确立，和完善，2、各自的职权、各自的职权(P10)1、形成的经济和阶级原因、形成的经济和阶级原因3、作用（、作用（a、三省牵制，分工、三省牵制，分工 合作，提高效率合作，提高效率 b、弱相权强皇权、弱相权强皇权 c、影响深远）、影响深远）2、形成（炀

7、帝）和不断、形成（炀帝）和不断完善（贞观、则天、开元）完善（贞观、则天、开元）2、开设科举制、开设科举制3、作用（抑门阀；扩基础；、作用（抑门阀；扩基础；提素质；强集权；兴唐诗）提素质；强集权；兴唐诗）隋唐政治制度特点v（1）用分权的办法来加强君权）用分权的办法来加强君权v（2）官员选拔规范化、制度化，考试成绩取）官员选拔规范化、制度化，考试成绩取代门第出身代门第出身（5）北宋时）北宋时加强加强措施：收精兵、削实权、制钱谷措施：收精兵、削实权、制钱谷A、军权：、军权：“杯酒释兵权杯酒释兵权”削夺大将和节度使军权；削夺大将和节度使军权；设三衙（统军）与枢密院（调兵权）互相牵制；设三衙（统军）与枢

8、密院（调兵权）互相牵制；B、行政：、行政：中央中央削弱相权，实行削弱相权，实行“二府三司制二府三司制”（二府：中书二府：中书门下、枢密院，三司：度支、盐铁、户部），门下、枢密院，三司：度支、盐铁、户部），分割宰相的分割宰相的行政、军事和财政权；行政、军事和财政权；地方地方派文臣到地方作知州（文官），设派文臣到地方作知州（文官），设通判通判起起监察作用；监察作用；C、财权：设转运使，地方税收大部分收归中央、财权：设转运使，地方税收大部分收归中央北宋政治制度的特点：北宋政治制度的特点：A、强干弱枝，守内虚外；、强干弱枝，守内虚外；B、从权、兵、财三方面削弱地方权力、从权、兵、财三方面削弱地方权力北

9、宋政治制度的北宋政治制度的影响：v积极：积极：巩固封建统治，加强皇权，改变藩镇割据的局面解决地方分权问题v消极：消极：造成冗官、冗兵、冗费，积贫、积弱的局面（6）元朝时）元朝时新发展新发展中央：一省制中央：一省制（1）设立设立中书省（全国最高行政机关）中书省（全国最高行政机关），行使宰，行使宰相职权，相权加强相职权，相权加强（2）设设枢密院枢密院为最高军事关；为最高军事关；（3）设设宣政院宣政院，统领宗教及，统领宗教及西藏西藏事务；事务；地方：地方：行省制度行省制度（中国省制开端）；（中国省制开端）；从而加强了中央集权，从而加强了中央集权，巩固了统一，扩大了疆域，并对后世产生了深远的影响巩固了

10、统一，扩大了疆域，并对后世产生了深远的影响（明朝制度中延续至今的制度）。（明朝制度中延续至今的制度）。（7）明清时）明清时达到顶峰达到顶峰（明朝）（明朝）行政：行政：中央：废丞相，权分六部；设内阁（明成祖时）中央：废丞相，权分六部；设内阁（明成祖时）改大都督府为五军都督府和兵部互相牵制改大都督府为五军都督府和兵部互相牵制；在地方：在地方：三司分立，权归中央三司分立，权归中央；法律：颁布大明律，加强对百姓的控制和贪污的惩处；法律：颁布大明律，加强对百姓的控制和贪污的惩处；统治：统治：建立厂卫机构，实行特务统治，加强皇权并加强建立厂卫机构，实行特务统治，加强皇权并加强 对百姓的控制；对百姓的控制；

11、文化：加强思想控制，实行文化：加强思想控制，实行八股取士八股取士；（清朝）：（清朝）：v行政：增设行政：增设军机处军机处（标志）；取消议政王大（标志）；取消议政王大臣会议；臣会议；v 思想文化：思想文化：大兴文字狱，造成思想禁锢，大兴文字狱，造成思想禁锢，社会恐怖和人才摧残，阻碍社会进步；社会恐怖和人才摧残，阻碍社会进步；总结总结 阶段中央官制的演变 地方行政制度的演变 监察制度选官制度中央官制的演变阶段阶段朝代朝代 地方制度地方制度 对中央集权对中央集权影响影响秦秦汉初汉初武帝武帝唐唐 宋宋元元地方管理制度演变地方管理制度演变郡县制郡县制郡国并行郡国并行加强加强节度使，发展节度使，发展为藩镇

12、割据为藩镇割据削弱削弱 收兵权建禁军；派文收兵权建禁军；派文官设通判；掌控赋税官设通判；掌控赋税加强加强;但三冗但三冗;积贫积弱积贫积弱行省制行省制,宣慰司宣慰司,宣政院辖地宣政院辖地加强，重大变加强，重大变革，省制开端革，省制开端形成形成巩固巩固完完善善加强加强推恩令推恩令推恩令推恩令加强加强削弱削弱新新发发展展西周西周（世卿世禄）（世卿世禄）战国战国（军功受爵）（军功受爵）南北朝南北朝（家世门第）（家世门第）隋唐后隋唐后（科举制科举制）汉武帝汉武帝(察举征辟察举征辟)东汉末年东汉末年（九品中正）（九品中正）选官制度选官制度补充官僚队伍补充官僚队伍监察制度的演变专制主义中央集权制的作用及影响

13、专制主义中央集权制的作用及影响明朝中期明朝中期前前 影响是主要的影响是主要的积极积极 影响是主要的影响是主要的消极消极后后封建社会前、中期封建社会前、中期封建社会后期封建社会后期统一统一稳定稳定交流交流发展发展交流交流融合融合 积极影响：积极影响：政治：有利于国家的政治：有利于国家的 和社会的和社会的经济文化：有利于经济文化的经济文化：有利于经济文化的 和和民族关系：有利于各民族的民族关系：有利于各民族的 和和消极影响：消极影响：经济：阻碍了商品经济和经济：阻碍了商品经济和 的发展的发展政治：封建专制空前强化极易出现政治：封建专制空前强化极易出现 、和和文化：文化专制阻碍科学文化：文化专制阻碍

14、科学 和思想和思想消极影响为主消极影响为主 没有积极影响没有积极影响资本主义萌芽资本主义萌芽失误失误暴政暴政腐败腐败发展发展进步进步 中央集权对今天我国政治改革有何启发？中央集权对今天我国政治改革有何启发？1 1、坚持中央集权领导，但必修发扬民、坚持中央集权领导，但必修发扬民主集中制，主集中制，2 2、防止个人独裁专断。充分发挥中央、防止个人独裁专断。充分发挥中央集体领导的政府效能，加大改革开放集体领导的政府效能，加大改革开放力度和经济的发展。力度和经济的发展。3 3、发扬民主政治、加强法制建设、依、发扬民主政治、加强法制建设、依法治国、体恤民情、人文关怀。法治国、体恤民情、人文关怀。古为今用古为今用