审计案例分析教学课件演示教学.ppt
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8、深圳200037)中国南玻集团股份有限公司(南玻(行情、资讯、论坛)深圳000012)中国南玻集团股份有限公司(南玻(行情、资讯、论坛)深圳200012)审计案例分析案例案例1:国家审计起源:国家审计起源西周时期的国家审计雏形西周时期的国家审计雏形一、背景概述一、背景概述二、具体分析一、背景概述一、背景概述周朝,是由商朝的属国经周氏族在长期的诸部族战争中逐步发展强盛、在武王时举兵伐商建立的,位于今陕西渭水中游以北地区。西周建立后,在政治上实行“分土封侯”制度,周王将在战争中夺来的土地和奴隶赐给诸侯、大夫等各级贵族,诸侯再把其中的大部分赏赐给卿大大。形成“天子诸侯卿大夫”的宝塔式奴隶制统治结构。
9、西周的主要生产资料是土地,土地所有制属奴隶主贵族国家占有制。西周的农业、手工业和商业同时得以发展,建立起以农业生产为主体的社会经济体系。随着西周时代的社会政治、经济的进步和发展,经济关系日趋复杂,统治阶级驾驭经济和实施统治的难度增加,形成了强化财政收支核算和临控的需要。统治者意识到要维护其统治地位,有必要配备官员戒设立一种机构来对国家财政收支活动及记录实施严格的监督和控制,为此委派了精明、可靠的官吏开始从事对财政收支的监督。【例例】我国周王朝严密的财计组织我国周王朝严密的财计组织(周朝:公元前(周朝:公元前11世纪世纪公元前公元前841年)年)单式簿记单式簿记:采用文字叙采用文字叙述的形式,述
10、的形式,以实物计量以实物计量单位记录所单位记录所发生事项。发生事项。稽查稽查会会 计计总出总出纳纳国库国库会计报告制度会计报告制度内部控制制度内部控制制度会计记账方法会计记账方法周周 王王天官大宰天官大宰地地 官官春官、夏官等六卿春官、夏官等六卿小 宰司 会宰 夫年报年报 月报月报旬报旬报职内职币内府外府玉府职金天府泉府司 书九府出纳大府二、具体分析(一)西周时期国家审计的形成有其特定的政治及经济背景和历史必然性1。西周时期是我国奴隶制社会发展的鼎盛时期,政治和经济空前发展,国家组织和政治经济体制初步形成。在政治上建立起自上而下层层分封的宝塔式统治制度;2。在经济上农业有了进一步的发展,促进了
11、手工业和商业的发展,社会财富增加,货币也由贝币发展到铜币。政治经济的发展必然导致国家机构膨胀,致使财政收支迅速增长,周王不可能亲自审理一切财政事务,只能派宰夫代为行使计财监督之权。可见,西周时期国家审计雏形的产生,有其政治经济和社会背景。国家审计在西周形成是历史的必然。西周时期国家审计的基本特征:(1)审计性质西周时期的审计为巩固周王朝统治服务,具有国家审计性质(2)官职设置在周王朝政府配备专司经济监督的审计官吏宰夫独立于司会(会计),在国家财政经济管理中具有一定的地位和权力,体现出原始的分权控制和计财牵制思想。西周时期国家审计的基本特征:(3)审计职能西周时期审计官吏宰夫专司经济监督,已经明
12、确显现经济监督的职能;(4)审计方式西周时期审计采用了先进的审计方式:即送达审计方式和就地审计方式。但是,西周时期的国家审计制度因受当时的政治经济环境影响,有一定局限性,如尚无独立的审计机构、审计工作尚未体现超然独立等。西周时期审计对后世国家审计发展具有重大意义和深远影响西周审计不仅标志我国国家审计的起源,同时展现了国家审汁的初步形态,为后世国家审计确立了良好的开端。西周时代的审计制度及审计方式均具有一定的先进性,如宰夫独立于财计部门,可以审查和考核王朝的各级部门,查出问题可直接呈报冢宰或国王,体现一定的独立性和权威性,其对后世国家审计制度的确立具有重大影响;西周时期采取的就地稽察和送达审计方
13、式,对后世审计的发展影响深远,两种审计方式均沿用至今。现代审汁仍将就地审计和送达审计作为基本审计方式。总之,我国西周时代的审计制度对世界审计发展具有深远影响。著名的美国会计学者查特菲尔德在其所著会计思想史中指出:“在内部管理、预知和审计程序方面,西周时代在古代社会是无与伦比的。”案例案例2:民间审计起源:民间审计起源英国英国“南海公司南海公司”破产案破产案一、基本案情一、基本案情二、具体分析二、具体分析一、基本案情一、基本案情“南海公司”始创于1710年,主要从事海外贸易业务。公司成立10年经营业绩平平。1719年至1720年之间,公司趁股份投机热在英国方兴未艾之机,发行巨额股票,同时公司董事
14、对外散布公司利好消息,致使公众对股价上扬增加了信心,带动了公司股价上升。1719年,南海公司股价为114英镑,到1720年3月股价升至300英镑,1721年7月公司股票价格高达1050英镑,公司老板不伦特决定以高于面值数倍的价格发行新股。一时间南海公司股价扶摇直上,一场股票投机浪潮席卷全国。英国议会为了制止国内“泡沫公司”的膨胀,于1720年6月通过了泡沫公司取缔法,随之一些公司被解散。许多投资者开始清醒,并抛售手中所持股票。股票投资热的降温,致使“南海公司”股价一路下滑,到1720年12月,“南海公司”股价跌至124英镑。年底,英国政府对“南海公司”资产进行清理,发现其实际资本所剩无几。而后
15、,“南海公司”宣布破产。“南海公司”破产,犹如晴天霹雳,震惊了公司投资人和债权人,数以万计的股东及债权人蒙受损失。当证实了百万英镑的损失落在自己头上时,纷纷向英国议会提出严惩欺诈者并给予赔偿损失的要求。英国议会面对舆论压力,为平息“南海公司”破产引发的风波,于1720年9月成立了由13人组成的特别委员会,秘密查证“南海公司”破产事件。在查证中发现该公司的会计记录严重失真,并有明显的篡改舞弊行为。为此,特别委员会特聘请伦敦市霍斯特莱思学校的会计教师查尔斯斯内尔对“南海公司”账目进行审查。斯内尔应议会特别委员会的要求,通过对“南海公司”会计账目的审核,于1721年编制了一份题为(伦敦市霍斯特莱思学
16、校的习字教师兼会计师查尔斯斯内尔对索布里奇商社会计账簿检查的意见的查账报告书,指出了公司存在的舞弊行为,但没有对公司编制虚假账目的目的表示自己的意见。英国议会根据斯内尔的审计报告书,没收了全部公司董事的个人财产,将公司一名直接责任经理押进了英国伦敦塔监狱。为此,查尔斯斯内尔成为世界民间审计的最早先驱者,他编制的查账报告是世界最早由会计师编制的审计报告。与此同时,英政府颁布了泡沫公司取缔法,主要目的是防止不正常的股份投机,对股份公司的成立严加限制,以保持资本市场的稳定,保护投资者及债权人的利益不受侵害。1828年,英国政府根据国内经济发展对资金的高度需求,重新认识股份公司的经济意义,撒消了172
17、0年的泡沫公司取缔法,1834年以后又通过了由国王授予特许证来设立股份公司的法案。英国议会又于1844年颁布了公司法,从而促进并规范了股份公司的发展。二、具体分析1英国“南海公司”破产审计案的历史意义及对现代民间审计产生的深远影响英国“南海公司”破产审计案开创了近代民间审计的历史先河,对世界民间审计的发展具有里程碑的意义和影响。始于18世纪60年代的工业革命推动了英国经济的发展,股份公司随之诞生和发展,在股份公司诞生的那一刻起就将审计的发展纳入了新的历史时期。可以说,股份公司的发展孕育了现代民间审计的产生,英国“南海公司”破产案造就了世界第一位民间审计师,同时也揭开了民间审计发展的序幕。在民间
18、审计发展的200多年历史中,人们研究和探讨民间审计理论及实务,均将英国“南海公司破产审计案作为时间起点,并将此案例作为世界第一起正式民间审计案例。2股份公司发展对民间审计的客观需要英国“南海公司”破产审计案例的发生,说明建立在所有权与经营权分离基础上的股份公司,其经营具有委托性质。由于受种种原因和条件的限制,投资者即公司股东和债权人不可能直接接触公司经营的各个方面,要了解公司经营的详细情况必须借助于其会计报告。但是股东和债权人要得到公司真实,准确、客观的会计信息决非易事,这在客观上要求与公司无利益关系的熟悉会计语言的第三者就公司会计报告的真实性和准确性提出证明,以便将客观、可信的会计信息提供给
19、公司股东及债权人。这样一方面可控制经营者为所欲为,损害投资者利益;另一方面可以使股东及债权人正确决策。否则,投资者与经营者的经济责任关系难以维系,股份公司难以存在和发展。3股份公司规范及民间审计发展对公司立法的客观要求。股份公司的发展对发展资本市场、推动社会经济发展具有重大作用,但若在法律上不加规范、缺乏社会监督则势必引起社会经济秩序混乱。1815年英国第一次出现经济危机,尔后每隔3至10年重演一次,每次都有大批股份公司倒闭,大量股东和债权人蒙受损失。面对严峻的现实,英国政府进一步认识到制定法案对股份公司进行社会监督的重要性,1844年的公司法就是在这样的背景下制定的。该公司法明确规定鼓励公司
20、采取股份公司形式,明文规定股份公司账簿经董事以外的第三者审查。案例案例3:“麦克逊麦克逊罗宾斯公司罗宾斯公司”破产破产案案一、基本案情1938年初,麦克逊罗宾斯药材公司(以下简称麦克逊公司)的债权人米利安汤普森在与麦克逊公司的经济往来业务中,发现了该公司的财务资料有异常之处,其一,该公司制药原材料部门是盈利较高的经营部门,但公司经营者都直接对其重新投资,而该部门还没有资金积累;其二,公司账面制药原材料存货的保险金额较少。前任公司董事会决定减少存货余额,并要求现任经理菲利普科斯特仍执行这一决定,但1938年末,公司存货却增加了100万美元。米利安汤普森对上述问题产生疑惑,向公司管理人员要求提供有
21、关制药原材料实际存货的证明,但未能取得该证据,则其拒绝承认公司300万美元的债券。尔后,美国证券交易委员会开始对麦克逊公司立案调查。美国证券交易委员会对麦克逊公司的调查结果如下:1麦克逊公司的有价证券在纽约交易所公开上市,并已依法在证券交易所注册登记。2该公司及其子公司10多年来的会计报表均由美国第一流的普赖斯沃特豪斯会计公司执行审计,对麦克逊公司财务状况及经营成果出具了无保留意见审计报告。31937年12月31日麦克逊公司的合并资产负债表中总资产8700万美元,其中19075万美元属虚假资产(存货1000万美元,销售收入900万美元,银行存款75万美元)。1937年度该公司合并损益表中虚假销
22、售收入1820万美元,虚假毛利180万美元。4公司现任总经理菲利普科斯特使用化名并有诈骗犯罪前科,其3位兄弟均使用化名在公司任要职。菲利普科斯特与其3位兄弟合并舞弊,利用公司内部控制薄弱,贪污巨款。美国证券交易委员会核实上述事实后,召开了由执业会计师参加的听证会,宣布了这些事实。而后,美国证券交易委员会颁布了新的报告,对审计程序加以修改,增加了关于对应收账款函证,对存货实地检查,对内部控制系统详细评价的条款,同时强调了审计人员对公共持股人的责任及加强对管理部门的检查,及对发表审计意见的具体要求等规范。美国执业会计师协会对此也做出了积极反应,建立了“审计程序委员会”,并于1939年制定了审计程序
23、的扩展,对审计程序的完善从以下四方面提出了更加具体的要求:(1)对存货检查,通过实地盘存确认存货数量,并将之作为必须的审计程序;(2)对应收账款检查,应积极采用函询法,对债务人直接询证;(3)对审计报告格式及内容加以规范,将其分为范围段和意见段;(4)通过董事会任命或股东大会投票选举独立注册会计师等。1947年10月,美国执业会计师协会的审计程序委员会,版布了审计标准草案公认的意见和范围1954年对其修改,改名为公认审计标准其意义和范围。从此,民间审计有了一套公认的执业标准。二、具体分析1麦克逊罗宾斯公司破产案的披露对民间审计界产生了重大大影响,也提出了新的课题。首先,此案件的披露对美国民间审
24、计在社会的声誉产生了极大的负面影响,使社会公众对处于独立地位的民间审计及审计结论的信任度急剧下降;其次,这一事件的背后隐含着十分丰富的内涵,即提出了民间审计工作质量如何保证,怎样发挥民间审计在社会经济发展中的应有作用,如何保证民间审计的生存和发展等问题。2该案件暴露出了承担麦克逊罗宾斯公司审计的普赖斯沃特豪斯公司采取的审计程序及审计方法上的诸多问题。比如:应收账款审计中未经向债务人函证即予确认问题;存货未经实地盘点即予确认问题;销售收入、银行存款未经必要核实即予确认问题;忽视内部控制制度评审问题等。最终导致公司会计报表审计总体评价失实,造成严重后果和重大社会影响。3此案件对美国民间审计准则出台
25、具有深远意义。其一,给美国民间审计界以极具说服力的警示,引起美国证券交易委员会对规范民间审计行为的重视,促使美证券交易委员会投入力量研究和修订有关规范,完善了审计程序;其二,案件震动了美国执业会计师协会,使其重视了对民间审计工作加以规范的问题,使其建立了制定审计规范的组织机构,出台了审计程序的扩展这一审计规范,对审计程序和审计方法提出了具体的规范性的要求,从而使得民间审计在执业中有章可循。专题拓展:专题拓展:非审计服务影响审计独非审计服务影响审计独立性的研究立性的研究所谓的非审计业务是指除审计业务以外的其他业务,是会计师事务所向客户提供并收取一定费用的多种服务,如税务咨询、管理咨询、法律咨询甚
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