审计学DCCPPT课件教学提纲.ppt
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1、审计学DCCPPT课件第一节第一节 审计程序审计程序w审计程序是指审计工作应当遵循的步骤和顺审计程序是指审计工作应当遵循的步骤和顺序。序。w审计程序一般都包括三个阶段:审计程序一般都包括三个阶段:w审计准备阶段审计准备阶段w审计实施阶段审计实施阶段w审计终结(报告)阶段审计终结(报告)阶段w从审计主体来看,不同的审计主体审计程序从审计主体来看,不同的审计主体审计程序有所不同,主要表现为审计程序各阶段具体有所不同,主要表现为审计程序各阶段具体内容的差异。内容的差异。w从审计的其他分类来看,即以送达审计与就从审计的其他分类来看,即以送达审计与就地审计相比,其审计程序也有较大差异,这地审计相比,其审
2、计程序也有较大差异,这体现了审计程序的特殊性。体现了审计程序的特殊性。w以下仅就政府审计程序、内部审计程序和民以下仅就政府审计程序、内部审计程序和民间审计程序的基本内容作一阐述。间审计程序的基本内容作一阐述。w审计程序的详细内容见后续有关章节。审计程序的详细内容见后续有关章节。一、政府审计程序的基本内容一、政府审计程序的基本内容w政府审计程序一般可分为准备、实施和报告三个阶政府审计程序一般可分为准备、实施和报告三个阶段,必要时还要进行复审和后续审计。段,必要时还要进行复审和后续审计。w(一一)审计的准备阶段审计的准备阶段w1.1.确定审计对象,明确审计目的;确定审计对象,明确审计目的;w2.2
3、.组织审计力量,熟悉政策法规;组织审计力量,熟悉政策法规;w3.3.收集有关资料,了解基本情况;收集有关资料,了解基本情况;w4.4.编制审计工作方案;编制审计工作方案;w5.5.发出审计通知书。发出审计通知书。w(二)审计的实施阶段(二)审计的实施阶段w1.1.了解和评价内部控制制度;了解和评价内部控制制度;w2.2.审查经济业务的内容实质;审查经济业务的内容实质;w3.3.编写审计工作底稿。编写审计工作底稿。(三)审计的终结阶段(三)审计的终结阶段w审计现场调查取证结束后,审计工作即可转审计现场调查取证结束后,审计工作即可转入终结阶段。入终结阶段。w审计终结阶段的主要工作:审计终结阶段的主
4、要工作:w分析和评价审计证据,分析和评价审计证据,w对被审计项目作出审计判断,形成审计意见对被审计项目作出审计判断,形成审计意见和结论;和结论;w写出审计报告;写出审计报告;w作出审计处理决定。作出审计处理决定。(四四)复审和后续审计阶段复审和后续审计阶段w被审计单位对审计报告有不同意见时,可以被审计单位对审计报告有不同意见时,可以按规定向上一级审计机关申请复审。按规定向上一级审计机关申请复审。w审计项目完成之后,间隔一定的时间,原审审计项目完成之后,间隔一定的时间,原审计机关也可以再派人到被审计单位进行后续计机关也可以再派人到被审计单位进行后续审计(或叫审计回访),以检查审计建议的审计(或叫
5、审计回访),以检查审计建议的落实情况,或审计处理决定的执行情况。落实情况,或审计处理决定的执行情况。二、内部审计程序的基本内容二、内部审计程序的基本内容w(一)审计的准备阶段(一)审计的准备阶段w内部审计程序中审计准备阶段的工作主要有:内部审计程序中审计准备阶段的工作主要有:w1.1.制定审计计划制定审计计划w2.2.审计立项审计立项w3.3.编制审计项目计划书编制审计项目计划书w4.4.下达审计通知书下达审计通知书1.1.制定审计计划制定审计计划w内部审计部门应根据本单位工作的情况和审内部审计部门应根据本单位工作的情况和审计的要求,制定相应的工作计划。计的要求,制定相应的工作计划。w工作计划
6、的内容包括:工作计划的内容包括:w审计目的;审计目的;w审计项目的性质;审计项目的性质;w审计重点;审计重点;w审计时间、人员和经费预算等。审计时间、人员和经费预算等。2.2.审计立项审计立项w根据审计计划的安排,确定某一时期具体的根据审计计划的安排,确定某一时期具体的审计项目。审计项目。w审计立项应注意:审计立项应注意:w明确被审计对象和审计项目内容;明确被审计对象和审计项目内容;w立项根据要可靠;立项根据要可靠;w立项目的要明确。立项目的要明确。w并根据审计项目成立审计小组,组织实施审并根据审计项目成立审计小组,组织实施审计。计。w3.3.编制审计项目计划书编制审计项目计划书w为了有效地控
7、制审计过程,保证审计达到一为了有效地控制审计过程,保证审计达到一定的深度和广度,取得预期的效果,审计小定的深度和广度,取得预期的效果,审计小组应编制详细的审计项目计划书,报领导批组应编制详细的审计项目计划书,报领导批准后执行。准后执行。w4.4.下达审计通知书下达审计通知书w有关审计准备工作完成之后,就可以正式向有关审计准备工作完成之后,就可以正式向被审计单位下达审计通知书。被审计单位下达审计通知书。(二)审计的实施阶段(二)审计的实施阶段w内部审计程序实施阶段的工作主要有:内部审计程序实施阶段的工作主要有:w了解和评价内部控制制度;了解和评价内部控制制度;w制定审计实施方案;制定审计实施方案
8、;w进行实质性测试;进行实质性测试;w编制审计工作底稿;编制审计工作底稿;w收集和评价审计证据。收集和评价审计证据。w(三)审计的终结阶段(三)审计的终结阶段w审计终结阶段的工作主要有:审计终结阶段的工作主要有:w编写审计报告编写审计报告w提出审计意见和建议提出审计意见和建议三、民间审计程序的基本内容三、民间审计程序的基本内容w(一)审计的准备阶段(一)审计的准备阶段w审计准备阶段的工作主要是:审计准备阶段的工作主要是:w调查了解被审计单位的基本情况;调查了解被审计单位的基本情况;w与被审计单位签署审计业务约定书;与被审计单位签署审计业务约定书;w下达审计指令;下达审计指令;w初步评价被审计单
9、位的内部控制制度;初步评价被审计单位的内部控制制度;w确定审计重要性水平,评估审计风险;确定审计重要性水平,评估审计风险;w编制审计计划等。编制审计计划等。(二)审计的实施阶段(二)审计的实施阶段w审计实施阶段是整个审计过程的中心环节,审计实施阶段是整个审计过程的中心环节,其主要工作包括:其主要工作包括:w了解、测试被审计单位内部控制的建立及遵了解、测试被审计单位内部控制的建立及遵守情况;守情况;w根据测试结果修订审计计划;根据测试结果修订审计计划;w对会计报表项目的数据进行实质性测试;对会计报表项目的数据进行实质性测试;w根据测试结果进行评价和鉴定。根据测试结果进行评价和鉴定。(三)审计的完
10、成阶段(三)审计的完成阶段w审计完成阶段的主要工作有:审计完成阶段的主要工作有:w整理、评价审计证据,复核审计工作底稿和整理、评价审计证据,复核审计工作底稿和审计期后事项;审计期后事项;w汇总审计差异,并提请被审计单位调整或作汇总审计差异,并提请被审计单位调整或作适当披露;适当披露;w形成审计意见,编制审计报告。形成审计意见,编制审计报告。第二节第二节 审计判断及其依据审计判断及其依据w一、审计和审计判断一、审计和审计判断w审计要对被审计项目进行审查,取得证据,审计要对被审计项目进行审查,取得证据,对照有关规定,作出评价,形成审计意见和对照有关规定,作出评价,形成审计意见和结论。结论。w这表明
11、,在审计中存在着两个命题:这表明,在审计中存在着两个命题:w客观事实客观事实w主观评价主观评价w客观事实就是与审计目标和被审计项目相关客观事实就是与审计目标和被审计项目相关的客观存在,是审计查证的对象。的客观存在,是审计查证的对象。w审计中的客观事实有两层含义:审计中的客观事实有两层含义:w一是与被审计项目相关的客观存在的信息一是与被审计项目相关的客观存在的信息(书面信息及其他信息)。(书面信息及其他信息)。w在审计前,这些信息处于原始状态,不能据在审计前,这些信息处于原始状态,不能据以作出审计判断,形成审计结论。以作出审计判断,形成审计结论。w二是审计人员对有关信息审查核实后所取得二是审计人
12、员对有关信息审查核实后所取得的审计证据,只有根据这些证据才能作出审的审计证据,只有根据这些证据才能作出审计判断,形成审计结论。计判断,形成审计结论。w审计取证过程是一个审查、分析和判断客观审计取证过程是一个审查、分析和判断客观事实的过程。事实的过程。w在审计取证中,审计人员必须明确:在审计取证中,审计人员必须明确:w哪些事实与被审计项目相关;哪些事实与被审计项目相关;w哪些是真实的、哪些是虚假的;哪些是真实的、哪些是虚假的;w哪些重要、哪些不重要;哪些重要、哪些不重要;w审计证据是否充分、有效等等。审计证据是否充分、有效等等。w这些都要求审计人员具有良好的专业判断能这些都要求审计人员具有良好的
13、专业判断能力。力。w主观评价就是审计人员对被审计项目所作的主观评价就是审计人员对被审计项目所作的估计、推断和价值衡量。估计、推断和价值衡量。w估计,就是根据了解的一般情况,对被审计估计,就是根据了解的一般情况,对被审计项目情况所作的一般评估,目的是明确审计项目情况所作的一般评估,目的是明确审计重点。重点。w推断,就是在初步评估的基础上,推测被审推断,就是在初步评估的基础上,推测被审计项目发生错弊可能性的大小及可能发生错计项目发生错弊可能性的大小及可能发生错弊的环节,经过审查取证,对照有关规定,弊的环节,经过审查取证,对照有关规定,加以判断,明确是非。加以判断,明确是非。w价值衡量,就是审计人员
14、根据职业准则和其价值衡量,就是审计人员根据职业准则和其他一般公认标准,对有关审计方面的问题,他一般公认标准,对有关审计方面的问题,如审查取证到什么程度为止,在多大程度上如审查取证到什么程度为止,在多大程度上披露被审计单位所存在的问题等,从利害关披露被审计单位所存在的问题等,从利害关系、现实意义等方面进行分析判断,权衡利系、现实意义等方面进行分析判断,权衡利弊,加以取舍。弊,加以取舍。w在审计的估计和推断中,都包括价值衡量问在审计的估计和推断中,都包括价值衡量问题。题。w例如:例如:w在估计被审项目总体情况、确定审计重点时,在估计被审项目总体情况、确定审计重点时,就要对先审计哪些环节,后审计哪些
15、环节,就要对先审计哪些环节,后审计哪些环节,哪些问题较易查清,哪些问题不易查清等等,哪些问题较易查清,哪些问题不易查清等等,作出权衡。作出权衡。w在推断被审项目情况和下结论时,需要明确在推断被审项目情况和下结论时,需要明确哪些问题造成了严重影响,哪些问题没有造哪些问题造成了严重影响,哪些问题没有造成严重影响;哪些需要写入审计报告,哪些成严重影响;哪些需要写入审计报告,哪些只需口头传达等等。只需口头传达等等。w审计中的价值衡量问题是审计策略的一个重审计中的价值衡量问题是审计策略的一个重要方面。要方面。w审计取证过程也包含着重要的价值衡量。审计取证过程也包含着重要的价值衡量。w审计证据是一种客观事
16、实,但审计取证过程审计证据是一种客观事实,但审计取证过程是一种主观评价,是审计人员运用审计方法,是一种主观评价,是审计人员运用审计方法,对被审计项目进行审查、分析和判断的过程。对被审计项目进行审查、分析和判断的过程。w哪些事实是相关的、重要的,证据怎样才算哪些事实是相关的、重要的,证据怎样才算充分、有效,这些问题必须由审计人中作出充分、有效,这些问题必须由审计人中作出评价。评价。w主观评价也包含两个方面:主观评价也包含两个方面:w一是审计取证过程中的主观评价,一是审计取证过程中的主观评价,w二是作出审计结论和决定时的主观评价。二是作出审计结论和决定时的主观评价。w主观评价本身就是一种分析判断。
17、主观评价本身就是一种分析判断。w审计工作过程是一种逻辑判断过程。审计工作过程是一种逻辑判断过程。w审计判断是逻辑判断在审计中的应用,它是审计判断是逻辑判断在审计中的应用,它是确定被审计事项是否具有某种属性的思维过确定被审计事项是否具有某种属性的思维过程。程。w例如:例如:w审计中要确定被审计事项的真实性、合法性。审计中要确定被审计事项的真实性、合法性。w真实是一种属性,不真实也是一种属性;真实是一种属性,不真实也是一种属性;w合法是一种属性,不合法也是一种属性。合法是一种属性,不合法也是一种属性。w被审计事项是否具有某种属性,必须以事实被审计事项是否具有某种属性,必须以事实(审计证据)为根据,
18、以有关规定(审计依(审计证据)为根据,以有关规定(审计依据)为准绳,经过审计人员的分析,加以断据)为准绳,经过审计人员的分析,加以断定。定。w审计和判断是密不可分的。审计和判断是密不可分的。w有审计必然有审计判断。有审计必然有审计判断。w二、审计判断的作用二、审计判断的作用w审计判断的作用可概括为以下两方面:审计判断的作用可概括为以下两方面:w1 1审计判断是认识被审计事项真相的标志审计判断是认识被审计事项真相的标志w2 2审计判断是进行审计推理和作出审计结论审计判断是进行审计推理和作出审计结论的必要条件的必要条件三、审计依据的意义和特点三、审计依据的意义和特点(一一)审计依据的意义审计依据的
19、意义w审计依据是指衡量和判断审计对象真实性、合法性、审计依据是指衡量和判断审计对象真实性、合法性、效益性等的尺度;效益性等的尺度;w是审计人员判断是非,作出审计结论,提出审计建是审计人员判断是非,作出审计结论,提出审计建议,进行审计处理处罚的根据。议,进行审计处理处罚的根据。w审计依据和审计准则不同:审计依据和审计准则不同:w审计准则是审计人员的行为指南,解决的是如何进审计准则是审计人员的行为指南,解决的是如何进行审计的问题,是用来规范审计主体的;行审计的问题,是用来规范审计主体的;w审计依据解决的是审计人员根据什么提出这样或那审计依据解决的是审计人员根据什么提出这样或那样的审计意见,作出这样
20、或那样的审计结论的问题,样的审计意见,作出这样或那样的审计结论的问题,是用来规范审计客体的。是用来规范审计客体的。(二二)审计依据的特点审计依据的特点w审计依据具有以下特点:审计依据具有以下特点:w1.1.层次性层次性w审计依据因各自适用范围的大小和权威性的差别而审计依据因各自适用范围的大小和权威性的差别而表现出不同的层次。表现出不同的层次。w第一层为国际法或国家颁布的宪法、法律和法规;第一层为国际法或国家颁布的宪法、法律和法规;w第二层为国务院及其所属部门制定的法规、政策;第二层为国务院及其所属部门制定的法规、政策;w第三层次为地方各级人民政府制定的地区性法规、第三层次为地方各级人民政府制定
21、的地区性法规、命令和指令;命令和指令;w第四层次为被审计单位主管部门或行业协会第四层次为被审计单位主管部门或行业协会制定的各种规章制度、计划和指标;制定的各种规章制度、计划和指标;w第五层次为被审计单位职工代表大会、或股第五层次为被审计单位职工代表大会、或股东代表大会、董事会的决议;东代表大会、董事会的决议;w第六层次为被审计单位管理部门制定的计划、第六层次为被审计单位管理部门制定的计划、决议等。决议等。w审计依据的层次越高,权威性就越强,其覆审计依据的层次越高,权威性就越强,其覆盖面就越大。盖面就越大。w审计中应尽可能选用层次高、权威性强的依审计中应尽可能选用层次高、权威性强的依据,增强说服
22、力。据,增强说服力。w2.2.相关性相关性w相关性是指审计依据应当与被审计项目相关联,对相关性是指审计依据应当与被审计项目相关联,对审计评价事项具有适用性。审计评价事项具有适用性。w在选用审计依据时,应该选用那些能切中要害,与在选用审计依据时,应该选用那些能切中要害,与被审计项目密切相关的法规、制度等。被审计项目密切相关的法规、制度等。w当有几种审计依据可供选择,而这些依据之间可能当有几种审计依据可供选择,而这些依据之间可能会出现相互矛盾的情况时,应以层次高、效力大的会出现相互矛盾的情况时,应以层次高、效力大的依据为准。依据为准。w3.3.时效性时效性w4.4.地域性地域性四、审计依据的内容四
23、、审计依据的内容w从内容上看。审计依据包括四个方面:从内容上看。审计依据包括四个方面:w1.1.国家的宪法、法律、法规、政策、条例、国家的宪法、法律、法规、政策、条例、标准、指令等;标准、指令等;w2.2.会计准则和会计制度;会计准则和会计制度;w3.3.各种规章制度和业务标准;各种规章制度和业务标准;w4.4.预算、计划、合同。预算、计划、合同。第三节第三节 审计的一般方法审计的一般方法w审计的一般方法是指对各种被审计项目都适审计的一般方法是指对各种被审计项目都适用的方法。用的方法。w通常包括对被审计项目审查的顺序要求和范通常包括对被审计项目审查的顺序要求和范围要求。围要求。w这类方法有:这
24、类方法有:w顺查法顺查法w逆差法逆差法w详查法详查法w抽查法抽查法一、顺查法一、顺查法w顺查法就是按照和被审事项发生的先后顺序顺查法就是按照和被审事项发生的先后顺序相同的顺序进行审查的方法。相同的顺序进行审查的方法。w采用顺查法时,是从经济业务发生的起点开采用顺查法时,是从经济业务发生的起点开始,同向审查,一直查到经济业务的终点。始,同向审查,一直查到经济业务的终点。w审查过程表现为审查过程表现为“由原因到结果由原因到结果”。w采用顺查法审查会计帐务处理时,先从原始采用顺查法审查会计帐务处理时,先从原始凭证查起,从小处入手,由点到面,由里及凭证查起,从小处入手,由点到面,由里及表。表。w优点:
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