列伯课件学员版最新.ppt
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1、列伯课件学员版最新 Still waters run deep.流静水深流静水深,人静心深人静心深 Where there is life,there is hope。有生命必有希望。有生命必有希望第一章第一章 实验室认可概论实验室认可概论一、合格评定概念一、合格评定概念1.1.合格评定合格评定o定义:对于产品、过程、体系、人员或机构定义:对于产品、过程、体系、人员或机构有关规定要求等到满足的证明。有关规定要求等到满足的证明。o内涵:证明符合技术法规和标准而进行的第内涵:证明符合技术法规和标准而进行的第一方自我声明,第二方验收,第三方认证以一方自我声明,第二方验收,第三方认证以及认可的活动。及
2、认可的活动。一、合格评定概念一、合格评定概念2.2.合格评定领域合格评定领域o产品认证,管理体系认证,实验室认可,检查机构产品认证,管理体系认证,实验室认可,检查机构认可,认证和审核机构认可,审核员、评审员及培认可,认证和审核机构认可,审核员、评审员及培训机构认可、注册等。训机构认可、注册等。o实验室认可实验室认可“权威机构依据程序对实验室有能力进行规定类型权威机构依据程序对实验室有能力进行规定类型的检测校准所给予的正式承认的检测校准所给予的正式承认”。o实验室认可包括:检测、校准、医学、能力验证提实验室认可包括:检测、校准、医学、能力验证提供者、标准物质生产者、生物安全、等实验室。供者、标准
3、物质生产者、生物安全、等实验室。二、二、认可与认证认可与认证o认可:认可:正式表明合格评定机构具备实施特定合格正式表明合格评定机构具备实施特定合格评定工作的能力的第三方证明。评定工作的能力的第三方证明。o认证:认证:与产品、过程、体系或人员有关的第三方与产品、过程、体系或人员有关的第三方证明。证明。o认可与认证的区别认可与认证的区别 三、为什么要进行实验室认可三、为什么要进行实验室认可o实验室自身发展的需要实验室自身发展的需要o 客观需要的产物客观需要的产物 发展贸易的需要发展贸易的需要 质量认证发展的需要质量认证发展的需要 公证活动的需要公证活动的需要 政府的需要政府的需要四、实验室认可发展
4、趋势四、实验室认可发展趋势 双边和多边互认 互认的需要 互认的基础 互认的发展 五、我国的实验室认可体系五、我国的实验室认可体系 o 自愿申请原则自愿申请原则o 非歧视原则非歧视原则o 专家评审原则专家评审原则o 国家认可原则国家认可原则五、我国的实验室认可体系五、我国的实验室认可体系o 权威的认可机构权威的认可机构o 明确的认可准则明确的认可准则o 完善的认可程序完善的认可程序o 训练有素的认可评审员训练有素的认可评审员o 满足要求的各种类型认可实验室满足要求的各种类型认可实验室 第二章第二章 实验室认可实验室认可 与实验室资质认定与实验室资质认定一、实验室认可与计量认证审查认可一、实验室认
5、可与计量认证审查认可1 1、计量认证计量认证计量法第二十二条计量法第二十二条 “为社会提供公证数据的产品质量检验机构,必为社会提供公证数据的产品质量检验机构,必须经省级以上人民政府计量行政部门对其计量检定、须经省级以上人民政府计量行政部门对其计量检定、测试能力和可靠性考核合格测试能力和可靠性考核合格”。(。(19851985年)年)公证数据公证数据 面向社会从事检测工作的技术机构为他人面向社会从事检测工作的技术机构为他人 做决定、仲裁、裁决所出具的可能引起一定法律后做决定、仲裁、裁决所出具的可能引起一定法律后果的数据。果的数据。一、实验室认可与计量认证审查认可一、实验室认可与计量认证审查认可
6、2 2、审查认可(验收)、审查认可(验收)o 标准化法第十九条:标准化法第十九条:“县级以上政府标准化行政主管部门,可以根县级以上政府标准化行政主管部门,可以根据需要设置检验机构,或者授权其他单位的检验据需要设置检验机构,或者授权其他单位的检验机构,对产品是否符合标准进行检验机构,对产品是否符合标准进行检验”。(。(19881988年)年)o 质量法第十九条:质量法第十九条:“产品质量检验机构必须具备相应的检测条件产品质量检验机构必须具备相应的检测条件和能力,经省级以上人民政府产品质量监督部门和能力,经省级以上人民政府产品质量监督部门或者其授权的部门考核合格后,方可承担产品检或者其授权的部门考
7、核合格后,方可承担产品检验工作验工作”。(。(20002000年)年)一、实验室认可与计量认证审查认可一、实验室认可与计量认证审查认可p产品质量国家监督抽查管理办法第二十八条:产品质量国家监督抽查管理办法第二十八条:“承担国家监督抽查检验工作的产品质量检承担国家监督抽查检验工作的产品质量检验机构必须具备相应的检测条件和能力,符合法验机构必须具备相应的检测条件和能力,符合法定要求,并且按照国家质检总局的授权开展产品定要求,并且按照国家质检总局的授权开展产品质量检验工作。国家监督抽查的检验工作一般委质量检验工作。国家监督抽查的检验工作一般委托依法设置和依法授权的国家级或者省级产品质托依法设置和依法
8、授权的国家级或者省级产品质量检验机构承担;经国家实验室认可的产品质量量检验机构承担;经国家实验室认可的产品质量检验机构优先选用检验机构优先选用”。(。(20022002年)年)一、实验室认可与计量认证审查认可一、实验室认可与计量认证审查认可 3 3、实验室认可与计量认证审查认可、实验室认可与计量认证审查认可(验(验 收)的异同收)的异同 不同点:不同点:对象和范围的不同对象和范围的不同 依据和性质的不同依据和性质的不同 组织和实施的不同组织和实施的不同 相同点:相同点:主管部门相同主管部门相同 目的相同目的相同 考核内容相同考核内容相同二、实验室资质认定二、实验室资质认定o随着我国入世后过渡期
9、的逐步完成和国家随着我国入世后过渡期的逐步完成和国家行政许可法的实施,对各类实验室的行政许可法的实施,对各类实验室的监管既要符合行政许可法和相关法律监管既要符合行政许可法和相关法律法规的规定,又要向国际通用规则靠拢。法规的规定,又要向国际通用规则靠拢。o国家认监委组织制定了实验室和检查机国家认监委组织制定了实验室和检查机构资质认定管理办法于构资质认定管理办法于20062006年年2 2月月2121日以日以国家质检总局名义正式发布。国家质检总局名义正式发布。二、实验室资质认定二、实验室资质认定o办法第十九条规定:办法第十九条规定:“国家认监委依据相关国家标准和技术规范,国家认监委依据相关国家标准
10、和技术规范,制定计量认证和审查认可基本规范、评审准制定计量认证和审查认可基本规范、评审准则、证书和标志,并公布实施。则、证书和标志,并公布实施。”o实验室资质认定评审准则遵循吸纳实验室资质认定评审准则遵循吸纳ISO/IEC17025ISO/IEC17025国际标准的主要精髓,兼顾我国际标准的主要精髓,兼顾我国政府对检测市场检测实验室监管的强制性国政府对检测市场检测实验室监管的强制性管理要求。管理要求。二、实验室资质认定二、实验室资质认定o实验室的资质,是指向社会出具具有证明作用的数据实验室的资质,是指向社会出具具有证明作用的数据和结果的实验室应当具有的基本条件和能力。和结果的实验室应当具有的基
11、本条件和能力。o基本条件:实验室应满足的法律地位、独立性和公正基本条件:实验室应满足的法律地位、独立性和公正性、安全、环境、人力资源、设施、设备、程序和性、安全、环境、人力资源、设施、设备、程序和方法、质量管理体系和财务等方面的要求方法、质量管理体系和财务等方面的要求o能力:运用其基本条件以保证出具的具有证明作用的能力:运用其基本条件以保证出具的具有证明作用的数据结果的准确性、可靠性、稳定性和相关经验和数据结果的准确性、可靠性、稳定性和相关经验和水平。水平。二、实验室资质认定二、实验室资质认定o认定:是指国家认监委和各省、自治区、直认定:是指国家认监委和各省、自治区、直辖市人民政府质量技术监督
12、部门对实验室的辖市人民政府质量技术监督部门对实验室的基本条件和能力是否符合法律、行政法规规基本条件和能力是否符合法律、行政法规规定以及相关技术规范或者标准实施的评价和定以及相关技术规范或者标准实施的评价和承认活动。承认活动。o检测实验室资质认定的形式包括计量认证和检测实验室资质认定的形式包括计量认证和审查认可审查认可第三章第三章 CNAS-CL01:2006检测和校准实验室能力认可检测和校准实验室能力认可准则准则 (ISO/IEC 17025:2005)前言、范围及引用标准前言、范围及引用标准o前言前言o范围范围o引用标准引用标准前言前言前言表达了3个方面的内容:1CNAS/CL01:2006
13、检测和校准实验室能力认可准则的内容2CNAS/CL01:2006检测和校准实验室能力认可准则与ISO9001的关系3如何满足CNAS/CL01:2006检测和校准实验室能力认可准则的要求oCNAS/CL01CNAS/CL01:20062006检测和校准实验室能力认可准则等同采用ISO/IEC17025ISO/IEC17025:20052005o准则包含了检测和校准实验室为证明其按管理体系运行,具有技术能力并能提供正确的技术结果所必需满足的所有要求 o准则包含了ISO9001ISO9001中与实验室管理体系所覆盖的检测和校准服务有关的所有要求,因此,符合准则的检测和校准实验室也是依ISO9001
14、ISO9001运作的。实验室符合ISO9001ISO9001的要求并不能证明实验室具有出具技术上有效数据和结果的能力;管理体系符合本准则也不意味着其运作符合ISO900ISO9001的所有要求oCNAS根据不同领域的专业特点,制定了一系列的实验室认可准则在特定领域的应用说明进行补充说明和解释。o申请认可的实验室应同时满足准则及相应领域的应用说明1、范围范围1.1应用范围:标准方法,非标准方法,实验室制定的方法1.2适用范围:所有从事检测和校准的组织p第一方、第二方、第三方实验室p将检测和/或校准作为检查和产品认证工作一部分的实验室p不论实验室人员数量多少,或检测和/或校准范围大小p当实验室不从
15、事本准则所包括的一种或多种活动时,可裁剪相关条款。o第一方实验室:组织内的实验室,检测或校准自己生产的产品,或委托某实验室代表其检测或校准自己生产的产品,数据为我所用。目的是提高和控制产品质量。一般使用企业标准。o第二方实验室:组织内实验室或委托某实验室代表其检测或校准供方提供的产品,数据为我所用。目的是提高和控制供方产品质量。一般使用约定标准。o第三方实验室:独立于第一方实验室和第二方实验室,为社会提供检测或校准服务的实验室,数据为社会所用。目的是提高和控制社会产品质量。一般使用国家标准或国际标准。1.3“准则”的注是对正文的说明、举例和指导。1.4“准则”是CNAS对检测和校准实验室进行认
16、可的依据,为实验室建立质量、行政和技术运作的管理体系,以及为客户、法定管理机构对实验室的能力进行确认或承认提供指南 管理体系:控制实验室运作的质量、行政和技术体系1.5“准则”不包含实验室运作中应符合的法规和安全要求。1.6 实验室遵守本“准则”要求,其针对检测和校准所运作管理体系也就满足了ISO9001的原则。2、引用标准oISO/IEC 17000 合格评定词汇和通用原则。oVIM,国际通用计量学基本术语,3.术语和定义o本准则使用ISO/IEC 17000 和VIM 中给出的相关术语和定义。o注:若ISO 9000 与ISO/IEC 17000 和VIM 中给出的定义有差异,优先使用IS
17、O/IEC 17000 和VIM 中的定义。4、管理要求4.1 4.1 组织组织4.2 4.2 管理体系管理体系4.3 4.3 文件控制文件控制4.4 4.4 要求、标书和合同的评审要求、标书和合同的评审 4.5 4.5 检测和校准的分包检测和校准的分包4.6 4.6 服务和供应品的采购服务和供应品的采购4.7 4.7 服务客户服务客户4.8 4.8 投诉投诉4.9 4.9 不符合检测和不符合检测和/或校准工作的或校准工作的控制控制4.10 4.10 改进改进4.11 4.11 纠正措施纠正措施4.12 4.12 预防措施预防措施4.13 4.13 记录的控制记录的控制4.14 4.14 内部
18、审核内部审核4.15 4.15 管理评审管理评审4.1 组织组织1、能独立承担法律责任的实体(4.1.1)2、实验室的责任(4.1.2)3、管理体系应覆盖的范围(4.1.3)4、公正性要求(4.1.4)5、组织要求(4.1.5)6、内部沟通(4.1.6)4.1 组织4.1.1实验室必须是能够承担法律责任的实体o独立的法人o母体中的一部分4.1.2实验室的责任o满足本准则的要求o并能满足客户o法定管理机构o对其提供承认的组织4.1.3实验室管理体系覆盖的范围o固定设施内:固定的场所和设施设备o离开固定设施的场所:如汽车试验场、开扩场。o临时的设施:为临时检测或校准需要而配备的设施和设备。如现场检
19、测(校准)。o移动的设施:为移动或流动检测或校准需要而配备的设施、设备。4.1.4 独立性公正性要求 实验室所在的组织还从事检测和/或校准以外的活动,应识别潜在利益冲突,规定对检测和/或校准有影响的关键人员的职责。o第一方实验室o第三方实验室4.1.5 组织的要求a)有管理人员和技术人员,应具有所需的权力和资源来履行职责;b)有措施确保其不受来自内外部的不正当的压力和影响;c)有保护客户的机密信息和所有权的政策和程序;d)有政策和程序保证其公正性、判断力和诚实性;e)确定实验室的组织和管理结构以及质量管理、技术运作和支持服务之间的关系;f)规定管理、操作和核查人员的职责、权力和相互关系;g)由
20、熟悉方法、程序、目的和结果评价的人员,对检测和校准人员包括在培员工,进行充分地监督;h)有技术管理者,全面负责技术运作和提供确保实验室运作质量所需的资源;i)指定一名员工作为质量主管应赋予其能确保管理体系实施的责任和权力。应有直接渠道接触最高管理者;j)指定关键管理人员的代理人;k)确保实验室人员理解其活动的相互关系和重要性,以及为质量目标的实现做出贡献。4.1.6内部沟通 最高管理者应确保建立适宜的沟通机制,就管理体系有效性的事宜进行沟通4.2 管理体系管理体系o如何建立文件化的管理体系(4.2.1)o质量手册应包含的内容(4.2.2;4.2.5;4.2.6)o最高管理者在管理体系中的作用(
21、4.2.3;4.2.4;4.2.7)4.2 管理体系4.2.1 实验室应建立、实施和保持与其活动范围相适应的文件化管理体系;达到确保检测和/或校准质量所需的要求;体系文件应传达至有关人员,并被其获取、理解和执行。4.2.2 质量手册应阐明与质量有关的政策,包括质量方针声明,。应制定总体目标并在管理评审时加以评审。质量方针声明应在最高管理者的授权下发布。质量方针o质量方针是由组织的最高管理者正式授权发布。o是该组织的质量宗旨和方向o质量方针声明应在质量手册中阐明。o质量方针应有自己的特色质量目标o质量目标是组织在质量方面所追求的目的o建立质量目标应遵循可测量、协调一致、合理、有挑战性和可实现等原
22、则o质量目标应依据质量方针制定。与质量方针保持一致o质量目标应在实验室的相关部门及各层次上分解。4.2.3 最高管理者建立、实施管理体系和持续改进其有效性的承诺(结合4.10)4.2.4 最高管理者应将满足客户要求和法定要求的重要性传达到组织。(结合4.1.6)4.2.5 质量手册应包括或指明含技术程序在内的支持性程序,并概述管理体系中所用文件的架构。4.2.6 质量手册中应规定技术管理者和质量主管的作用和责任,包括确保遵循本准则的责任。4.2.7当策划和实施管理体系的变更时,最高管理者应确保其完整性。文件架构4.3 文件控制o文件的定义文件的定义 信息及其承载媒体信息及其承载媒体。(。(信息
23、:有意义的数据)信息:有意义的数据)文件可承载在纸张、磁盘、光盘、照片上,也可以是它们的组合o文件的作用文件的作用 文件能够传递信息,沟通意图,统一行动。o文件的分类文件的分类 内部文件、外部文件;质量文件、技术文件 4.3 文件控制文件控制1.建立文件控制程序及其内容(4.3.1;4.3.2.2)2.文件的批准与发布(4.3.2)文件的标识(唯一性、状态)(4.3.2.3)3.文件的变更(4.3.3)(尤其注意更改和控制保存在计算机内的文件)4.3.1总则o实验室应建立和保持文件控制程序o控制构成其管理体系的所有文件 内部文件:质量手册、程序文件、作业指导书、表格、张贴品等。外部文件:法律法
24、规、标准、图纸、手册等。4.3.2文件的批准和发布4.3.2.1 防止使用无效和/或作废的文件o凡作为管理体系组成部分的所有文件,在发给实验室人员使用之前,必须经过授权人员审查并批准;o建立识别管理体系中文件当前的修订状态和分发的控制清单或等效的控制程序并使之易于获得。4.3.2.2文件控制程序应确保:a)在对实验室有效运行起重要作用的所有作业场所都能得到相应文件的有效版本;b)定期审查文件,必要时进行修订,以保证持续适用和满足使用的要求;c)及时地从所有使用和发布处撤销无效或作废的文件,或用其他方法确保防止误用;d)处于法律或知识保存目的而保留的作废文件,应有适当的标记。4.3.2.3文件的
25、唯一性标识 实验室制定的管理体系文件应有唯一性标识:发布日期和/或修订标识页码总页数或表示文件结束的标记发布机构4.3文件变更4.3.3.1 文件的变更应由原审查责任人进行审查和 批准。被另有指定的人员应获得进行审查 和批准所依据的有关背景资料。4.3.3.2 更新的或新的内容应在文件或适当的附件 中标明。4.3.3.3 如果实验室的文件控制系统允许手写修改,则应确定修改的程序和权限。修改之处应 有清晰的标注、签名缩写并注明日期。修 订的文件应尽快地正式发布。4.3.3.4 应制定程序来描述如何更改和控制在计算 机系统中的文件4.4 要求、标书和合同的评审要求、标书和合同的评审1.建立和保持评
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