煤层气开采安全规程Microsoft PowerPoint 1.ppt
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1、煤层气开采安全规程煤层气开采安全规程安全部安全部卫双印卫双印卫双印卫双印 制作制作制作制作20122012年年8 8月份月份 2022/11/72022/11/71 12022/11/72022/11/72 2 煤层气地面开采安全规程(试行)煤层气地面开采安全规程(试行)已经已经2011年年12月月31日国家安全生产监督日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过,现予公管理总局局长办公会议审议通过,现予公布,自布,自2012年年4月月1日起施行。日起施行。国家安全生产监督管理总局局长国家安全生产监督管理总局局长 骆琳骆琳 二二一二年二月二十二日一二年二月二十二日第一章总则第一章总则 第一条
2、第一条第一条第一条 为了加强煤层气地面开采的安全管理,预防和减为了加强煤层气地面开采的安全管理,预防和减少生产安全事故,保障从业人员生命健康和财产安全,根少生产安全事故,保障从业人员生命健康和财产安全,根据据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法等法律、行政法规,制等法律、行政法规,制定本规程。定本规程。第二条第二条第二条第二条 在中华人民共和国境内从事煤层气地面开采及有在中华人民共和国境内从事煤层气地面开采及有关设计、钻井、固井、测井、压裂、排采、集输、压缩等关设计、钻井、固井、测井、压裂、排采、集输、压缩等活动的安全生产,适用本规程。活动的安全生产,适用本规程。第三条第三条第三条
3、第三条 煤层气地面开采企业以及承包单位(以下统称煤煤层气地面开采企业以及承包单位(以下统称煤层气企业)应当遵守国家有关安全生产的法律、行政法规、层气企业)应当遵守国家有关安全生产的法律、行政法规、规章、标准和技术规范,依法取得安全生产许可证,接受规章、标准和技术规范,依法取得安全生产许可证,接受煤矿安全监察机构的监察。煤矿安全监察机构的监察。第四条第四条第四条第四条 煤层气企业应当建立安全生产管理机构,配备相煤层气企业应当建立安全生产管理机构,配备相应的专职安全生产管理人员;建立健全安全管理制度和操应的专职安全生产管理人员;建立健全安全管理制度和操作规程,落实安全生产责任制,配备满足需要的安全
4、设备作规程,落实安全生产责任制,配备满足需要的安全设备和装备。和装备。2022/11/72022/11/74 4第五条第五条第五条第五条 煤层气企业的主要负责人对本单位的安全生产工煤层气企业的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。作全面负责。第六条第六条第六条第六条 煤层气企业应当制定安全生产教育和培训计划,煤层气企业应当制定安全生产教育和培训计划,对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安
5、全生产全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。煤层气企业的特种作业人员,应当按照有关规定经专门煤层气企业的特种作业人员,应当按照有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。作业。第七条第七条第七条第七条 煤层气企业应当按照有关规定提取、使用满足安煤层气企业应当按照有关规定提取、使用满足安全生产需要的安全生产费用,保障煤层气地面开采的安全。全生产需要的安全生产费用,保障煤层气地面开采的安全。第八条第八条第八条第八条 煤层气企业应当按
6、照有关规定制定生产安全事故煤层气企业应当按照有关规定制定生产安全事故应急预案,组织定期演练,并根据安全生产条件的变化及应急预案,组织定期演练,并根据安全生产条件的变化及时修订。时修订。2022/11/72022/11/75 5第二章第二章 一般规定一般规定第十二条第十二条第十二条第十二条 煤层气地面开采项目的总体开发方案和煤层气煤层气地面开采项目的总体开发方案和煤层气集输管线、站场、供电等工程设计应当由具有相应资质的集输管线、站场、供电等工程设计应当由具有相应资质的单位承担。煤层气井钻井、压裂、排采、修井等施工方案,单位承担。煤层气井钻井、压裂、排采、修井等施工方案,由煤层气企业负责。由煤层气
7、企业负责。煤层气企业应当建立健全施工方案的审查制度,严格煤层气企业应当建立健全施工方案的审查制度,严格安全条件的审查。施工方案未经煤层气企业主要负责人审安全条件的审查。施工方案未经煤层气企业主要负责人审查同意的,施工单位不得施工。查同意的,施工单位不得施工。第十三条第十三条第十三条第十三条 煤层气地面开采项目的工程施工应当由具有相煤层气地面开采项目的工程施工应当由具有相应资质的监理单位进行监督。监理单位应当按照国家建设应资质的监理单位进行监督。监理单位应当按照国家建设工程监理规范的要求对工程施工质量进行监督。工程监理规范的要求对工程施工质量进行监督。第十四条第十四条第十四条第十四条 煤层气企业
8、进行工程发包时,应当对承包单位煤层气企业进行工程发包时,应当对承包单位的资质条件和安全生产业绩进行审查,与承包单位签订专的资质条件和安全生产业绩进行审查,与承包单位签订专门的安全生产管理协议,或者在承包合同中约定各自的安门的安全生产管理协议,或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责。煤层气企业对承包单位的安全生产工作全生产管理职责。煤层气企业对承包单位的安全生产工作统一协调、管理。统一协调、管理。2022/11/72022/11/76 6第十五条第十五条第十五条第十五条 煤层气企业应当经常开展安全生产检查及事故煤层气企业应当经常开展安全生产检查及事故隐患排查,对发现的安全生产问题和事故隐患,
9、应当立即隐患排查,对发现的安全生产问题和事故隐患,应当立即采取措施进行整改;不能立即整改的,应当制定整改方案采取措施进行整改;不能立即整改的,应当制定整改方案限期处理。限期处理。第十六条第十六条第十六条第十六条 煤层气企业应当对安全阀、压力表、传感器和煤层气企业应当对安全阀、压力表、传感器和监测设备进行定期校验、检定。煤层气企业的特种设备应监测设备进行定期校验、检定。煤层气企业的特种设备应当按照有关规定定期检测。当按照有关规定定期检测。第十七条第十七条第十七条第十七条 煤层气企业应当建立相应的消防机构,配备专煤层气企业应当建立相应的消防机构,配备专职或者兼职消防人员和必要的装备、器材,或者与所
10、在地职或者兼职消防人员和必要的装备、器材,或者与所在地消防、应急救援机构签订消防救援合同。消防、应急救援机构签订消防救援合同。第十八条第十八条第十八条第十八条 煤层气企业应当建立劳动防护用品配备、使用煤层气企业应当建立劳动防护用品配备、使用和管理制度,为从业人员提供符合国家标准或者行业标准和管理制度,为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。的劳动防护用品。煤层气企业应当对从业人员进行劳动防护用品使用的煤层气企业应当对从业人员进行劳动防护用品使用的培训,指导、教育从业人员正确佩戴和使用劳动防护用品。培训,指导、教育从业人员正确佩戴和使用劳动防护用品。2022/11/72022/11
11、/77 7第十九条第十九条第十九条第十九条 煤层气企业进行电焊、气焊(割)等明火作业煤层气企业进行电焊、气焊(割)等明火作业或其他可能产生火花的作业,应当编制专门的安全技术措或其他可能产生火花的作业,应当编制专门的安全技术措施,并经本企业技术负责人审查批准。施,并经本企业技术负责人审查批准。井场、站场内禁止烟火。井场、站场内禁止烟火。第二十条第二十条第二十条第二十条 煤层气企业应当建立设备管理专人负责制度。煤层气企业应当建立设备管理专人负责制度。设备管理应当符合下列要求:设备管理应当符合下列要求:(一)安全标志正确、齐全、清晰,设置位置合理;(一)安全标志正确、齐全、清晰,设置位置合理;(二)
12、定期进行巡检、维护和保养,确保设备始终处于完好(二)定期进行巡检、维护和保养,确保设备始终处于完好状态;状态;(三)机械传动部位安装安全防护栏或者防护罩;(三)机械传动部位安装安全防护栏或者防护罩;(四)按照有关规定对设备进行换季维护保养,防止设备锈(四)按照有关规定对设备进行换季维护保养,防止设备锈蚀、冻裂;蚀、冻裂;(五)带压设备定期进行试压,合格后方可使用。(五)带压设备定期进行试压,合格后方可使用。第二十一条第二十一条第二十一条第二十一条 站场控制室内的气体探测控制仪超限断电后,站场控制室内的气体探测控制仪超限断电后,煤层气企业应当立即组织专人对相应的设备和室内环境进煤层气企业应当立即
13、组织专人对相应的设备和室内环境进行检查。严禁强行送电、开机。行检查。严禁强行送电、开机。2022/11/72022/11/78 8第三章硫化氢防护第三章硫化氢防护第二十二条第二十二条第二十二条第二十二条 在含硫化氢矿区进行施工作业和煤层在含硫化氢矿区进行施工作业和煤层气生产前,煤层气企业应当对所有生产作业人员气生产前,煤层气企业应当对所有生产作业人员和现场监督人员进行硫化氢防护的培训。培训内和现场监督人员进行硫化氢防护的培训。培训内容应当包括课堂防护知识和现场实际操作。容应当包括课堂防护知识和现场实际操作。对于临时作业人员和其他非定期派遣人员,在对于临时作业人员和其他非定期派遣人员,在施工作业
14、和煤层气生产前,煤层气企业应当对其施工作业和煤层气生产前,煤层气企业应当对其进行硫化氢防护知识的教育。进行硫化氢防护知识的教育。2022/11/72022/11/79 9 硫化氢,硫化氢,H H2 2S S,正常情况下是一种易燃的酸性气体,亦为窒息性正常情况下是一种易燃的酸性气体,亦为窒息性和刺激性气体。浓度低时带恶臭,气味如臭蛋;浓度高时反而没有气和刺激性气体。浓度低时带恶臭,气味如臭蛋;浓度高时反而没有气味(因为高浓度的硫化氢可以麻痹嗅觉神经)。硫化氢自然界存在于味(因为高浓度的硫化氢可以麻痹嗅觉神经)。硫化氢自然界存在于原油、天然气、火山气体和温泉之中,它也可以在细菌分解有机物的原油、天
15、然气、火山气体和温泉之中,它也可以在细菌分解有机物的过程中产生。它是一种急性剧毒物质,吸入少量高浓度硫化氢可于短过程中产生。它是一种急性剧毒物质,吸入少量高浓度硫化氢可于短时间内致命。时间内致命。硫化氢中毒一般发病迅速,出现以脑和硫化氢中毒一般发病迅速,出现以脑和(或或)呼吸系统损害为主的呼吸系统损害为主的临床表现,亦可伴有心脏等器官功能障碍。临床表现,亦可伴有心脏等器官功能障碍。人吸入人吸入7070150mg/m3/1150mg/m3/12 2小时,出现呼吸道及眼刺激症状;小时,出现呼吸道及眼刺激症状;吸吸 2 25 5分钟后嗅觉疲劳,不再闻到臭气;分钟后嗅觉疲劳,不再闻到臭气;吸入吸入30
16、0mg/m3/1300mg/m3/1小时,小时,6 68 8分钟出现眼急性刺激症状,稍长分钟出现眼急性刺激症状,稍长时间接触引起时间接触引起肺水肿肺水肿;吸入吸入760mg/m3/15760mg/m3/156060分钟,发生肺水肿、分钟,发生肺水肿、支气管炎支气管炎及及肺炎肺炎、头痛头痛、头昏头昏、步态不稳、恶心、呕吐;、步态不稳、恶心、呕吐;吸入吸入1000mg/m3/1000mg/m3/数秒钟,很快出现急性中毒,呼吸加快后呼吸数秒钟,很快出现急性中毒,呼吸加快后呼吸麻痹而死亡。麻痹而死亡。易燃,与空气混合能形成爆炸性混合物,遇明火、高热能引起燃易燃,与空气混合能形成爆炸性混合物,遇明火、高
17、热能引起燃烧爆炸。与浓硝酸、发烟硫酸或其它强氧化剂剧烈反应,发生爆炸。烧爆炸。与浓硝酸、发烟硫酸或其它强氧化剂剧烈反应,发生爆炸。气体比空气重,能在较低处扩散到相当远的地方,遇明火会引起回燃。气体比空气重,能在较低处扩散到相当远的地方,遇明火会引起回燃。2022/11/72022/11/71010第二十三条第二十三条第二十三条第二十三条 在含硫化氢环境中进行生产作业,应当配备在含硫化氢环境中进行生产作业,应当配备固定式和携带式硫化氢监测仪。固定式和携带式硫化氢监测仪。第二十四第二十四第二十四第二十四 条煤层气企业在含硫化氢环境中进行生产作业,条煤层气企业在含硫化氢环境中进行生产作业,应当配备相
18、应的防护装备,并符合下列要求:应当配备相应的防护装备,并符合下列要求:(一)在钻井、试井、修井、井下作业以及站场作业中,配(一)在钻井、试井、修井、井下作业以及站场作业中,配备正压式空气呼吸器及与其匹配的空气压缩机;备正压式空气呼吸器及与其匹配的空气压缩机;(二)有专人管理硫化氢防护装置,确保处于备用状态;(二)有专人管理硫化氢防护装置,确保处于备用状态;(三)进行检修和抢险作业时,携带硫化氢监测仪和正压式(三)进行检修和抢险作业时,携带硫化氢监测仪和正压式空气呼吸器。空气呼吸器。第二十六条第二十六条第二十六条第二十六条 在含硫化氢环境中进行钻井、井下作业和煤在含硫化氢环境中进行钻井、井下作业
19、和煤层气生产以及气体处理所使用的材料及设备,应当适合用层气生产以及气体处理所使用的材料及设备,应当适合用于含硫化氢环境于含硫化氢环境第二十八条第二十八条第二十八条第二十八条 煤层气企业在含硫化氢的矿区进行煤层气井煤层气企业在含硫化氢的矿区进行煤层气井钻井,应当符合下列要求:钻井,应当符合下列要求:(一)地质及工程设计考虑硫化氢防护的特殊要求;(一)地质及工程设计考虑硫化氢防护的特殊要求;(二)采取防喷措施,防喷器组及其管线闸门和附件能够满(二)采取防喷措施,防喷器组及其管线闸门和附件能够满足预期的井口压力;足预期的井口压力;(三)井场内禁止烟火,并采取控制硫化氢着火的措施;(三)井场内禁止烟火
20、,并采取控制硫化氢着火的措施;(四)使用适合于含硫化氢地层的钻井液,并监测、控制钻(四)使用适合于含硫化氢地层的钻井液,并监测、控制钻井液井液pHpH值;值;(五)在含硫化氢地层取芯和进行测试作业时,采取有效的(五)在含硫化氢地层取芯和进行测试作业时,采取有效的防硫化氢措施。防硫化氢措施。第二十九条第二十九条第二十九条第二十九条 在煤层气企业含硫化氢的煤层气井进行井下在煤层气企业含硫化氢的煤层气井进行井下作业,应当符合下列要求:作业,应当符合下列要求:(一)采取防喷措施;(一)采取防喷措施;(二)采取控制硫化氢着火的措施;(二)采取控制硫化氢着火的措施;(三)当发生修井液气侵,硫化氢气体逸出时
21、,立即通过分(三)当发生修井液气侵,硫化氢气体逸出时,立即通过分离系统分离或者采取其他处理措施;离系统分离或者采取其他处理措施;(四)进入盛放修井液的密闭空间或者限制通风区域,可能(四)进入盛放修井液的密闭空间或者限制通风区域,可能产生硫化氢气体时,采取相应的人身安全防护措施;产生硫化氢气体时,采取相应的人身安全防护措施;(五)进行对射孔作业、压裂作业等特殊作业时,采取硫化(五)进行对射孔作业、压裂作业等特殊作业时,采取硫化氢防护措施。氢防护措施。2022/11/72022/11/71313第三十条第三十条第三十条第三十条 在进行含硫化氢的煤层气生产和气体处理作业在进行含硫化氢的煤层气生产和气
22、体处理作业时,煤层气企业应当对煤层气处理装置的腐蚀进行监测和时,煤层气企业应当对煤层气处理装置的腐蚀进行监测和控制,对可能的硫化氢泄漏进行检测,制定硫化氢防护措控制,对可能的硫化氢泄漏进行检测,制定硫化氢防护措施。施。作业人员进入可能有硫化氢泄漏的井场、站场、低凹区、作业人员进入可能有硫化氢泄漏的井场、站场、低凹区、污水区及其他硫化氢易于积聚的区域时,以及进入煤层气污水区及其他硫化氢易于积聚的区域时,以及进入煤层气净化厂的脱硫、再生、硫回收、排污放空区进行检修和抢净化厂的脱硫、再生、硫回收、排污放空区进行检修和抢险时,应当携带正压式空气呼吸器。险时,应当携带正压式空气呼吸器。第三十一条第三十一
23、条第三十一条第三十一条 含硫化氢煤层气井废弃时,煤层气企业应当含硫化氢煤层气井废弃时,煤层气企业应当考虑废弃方法和封井的条件,使用水泥封隔产出硫化氢的考虑废弃方法和封井的条件,使用水泥封隔产出硫化氢的地层地层 2022/11/72022/11/71414第四章工程设计第四章工程设计第三十三条第三十三条第三十三条第三十三条 煤层气井不得布置在滑坡、崩塌、泥石流等煤层气井不得布置在滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害易发地带。地质灾害易发地带。第三十四条第三十四条第三十四条第三十四条 气井井口与周围建(构)筑物、设施的间距气井井口与周围建(构)筑物、设施的间距应当符合行业标准应当符合行业标准煤层气地面开采
24、防火防爆安全规程煤层气地面开采防火防爆安全规程(AQ1081AQ1081)的规定。)的规定。气井井口距架空电力线的距离应不小于气井井口距架空电力线的距离应不小于1.51.5倍杆高,距倍杆高,距35kV35kV及以上及以上独立变电所应不小于独立变电所应不小于20m20m;距距100100人以上居住区、村镇、公共福利设施应不小于人以上居住区、村镇、公共福利设施应不小于25m25m;距国家铁路应不小于距国家铁路应不小于20m20m,距工业企业铁路应不小于,距工业企业铁路应不小于15m15m,距高速,距高速公路应不小于公路应不小于20m20m,距其它公路应不小于,距其它公路应不小于10m10m;距储罐
25、,甲、乙类容器,相邻厂矿企业等场所应不小于距储罐,甲、乙类容器,相邻厂矿企业等场所应不小于20m20m。井场设备、设施布置防火间距:井场设备、设施布置防火间距:作业现场的生活区与井口的距离应不小于作业现场的生活区与井口的距离应不小于22.5m22.5m;值班房等井场工作房、油罐区距井口应不小于值班房等井场工作房、油罐区距井口应不小于20m20m;发电房与油罐区相距应不小于发电房与油罐区相距应不小于20m20m。2022/11/72022/11/71515第三十五条第三十五条第三十五条第三十五条 钻井作业时,生活区、值班房应当置于井架钻井作业时,生活区、值班房应当置于井架侧面,且处于最小频率风向
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