报关实务第二章(37页PPT).ppt

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1、第二篇第二篇 报关报关(bo gun)(bo gun)专业知专业知识识 第二章第二章 报关报关(bo gun)(bo gun)管理制度管理制度报关单位报关单位(dnwi)是指在海关注册登记或经海关批准，向是指在海关注册登记或经海关批准，向海关办理进出口货物报关纳税等海关事务的境内法人海关办理进出口货物报关纳税等海关事务的境内法人或其他组织。或其他组织。第一页，共三十七页。（二）报关单位的类型（二）报关单位的类型中华人民共和国海关法将报关单位划分为两种类型，即进出口中华人民共和国海关法将报关单位划分为两种类型，即进出口货物货物(huw)(huw)收发货人和报关企业。收发货人和报关企业。1 1进出

2、口货物收发货人进出口货物收发货人 进出口货物收发货人，是指依法直接进口或者出口货物的中进出口货物收发货人，是指依法直接进口或者出口货物的中华人民共和国关境内的法人、其他组织或者个人。华人民共和国关境内的法人、其他组织或者个人。2 2报关企业报关企业 报关企业，是指依法经海关准予注册登记，接受进出口报关企业，是指依法经海关准予注册登记，接受进出口货物收发货人的委托，以进出口货物收发货人名义或者以自货物收发货人的委托，以进出口货物收发货人名义或者以自己的名义，向海关办理代理报关业务，从事报关服务的境内己的名义，向海关办理代理报关业务，从事报关服务的境内企业法人。企业法人。第二页，共三十七页。二、报

3、关单位注册登记制度二、报关单位注册登记制度 (一一)报关单位注册登记制度的概念报关单位注册登记制度的概念(ginin)(ginin)报关单位注册登记制度是指进出口货物收发货人、报关报关单位注册登记制度是指进出口货物收发货人、报关企业依法向海关提交规定的注册登记申请材料，经注册地海企业依法向海关提交规定的注册登记申请材料，经注册地海关依法对申请注册登记材料进行审核，准予其办理报关业务关依法对申请注册登记材料进行审核，准予其办理报关业务的管理制度。报关单位注册登记分为报关企业注册登记和进的管理制度。报关单位注册登记分为报关企业注册登记和进出口货物收发货人注册登记。出口货物收发货人注册登记。第三页，

4、共三十七页。(二二)报关企业注册登记报关企业注册登记1 1报关企业注册登记许可报关企业注册登记许可(1)(1)报关企业设立条件报关企业设立条件具备境内企业法人资格条件；企业注册资本不低于人民币具备境内企业法人资格条件；企业注册资本不低于人民币150150万元；健万元；健全的组织机构和财务管理制度；报关员人数不少于全的组织机构和财务管理制度；报关员人数不少于5 5名；投资者、报关名；投资者、报关业务负责人、报关员无走私记录；报关业务负责人具有业务负责人、报关员无走私记录；报关业务负责人具有5 5年以上年以上(yshng)(yshng)从事对外贸易工作经验或者报关工作经验；无因走私违法行为被从事对

5、外贸易工作经验或者报关工作经验；无因走私违法行为被海关撤销注册登记许可的记录；有符合从事报关服务所必需的固海关撤销注册登记许可的记录；有符合从事报关服务所必需的固定经营场所和设施；海关监管所需要的其他条件等。定经营场所和设施；海关监管所需要的其他条件等。第四页，共三十七页。(2)(2)报关企业注册登记许可程序报关企业注册登记许可程序报关企业注册登记许可申请报关企业注册登记许可申请海关对申请的处理海关对申请的处理海关对申请的审查海关对申请的审查报关注册登记许可的作出报关注册登记许可的作出(3)(3)报关企业跨关区分支机构注册登记许可规定报关企业跨关区分支机构注册登记许可规定报关企业如需要在注册登

6、记许可区域外报关企业如需要在注册登记许可区域外(即另一直属海关关区即另一直属海关关区)从事从事(cngsh)(cngsh)报关服务的，应当依法设立分支机构，并且向拟注报关服务的，应当依法设立分支机构，并且向拟注册登记地海关递交报关企业分支机构注册登记许可申请。册登记地海关递交报关企业分支机构注册登记许可申请。(4)(4)报关企业及其跨关区分支机构注册登记许可期限报关企业及其跨关区分支机构注册登记许可期限报关企业及其跨关区分支机构注册登记许可期限均为报关企业及其跨关区分支机构注册登记许可期限均为2 2年。年。第五页，共三十七页。(5)(5)报关企业注册登记许可的变更和延续报关企业注册登记许可的变

7、更和延续(ynx)(ynx)报关企业及其分支机构注册登记许可中的企业名称及其分支机构名称、报关企业及其分支机构注册登记许可中的企业名称及其分支机构名称、企业注册资本、法定代表人（负责人）有变更的，应持中华人民共和企业注册资本、法定代表人（负责人）有变更的，应持中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书、企业变更决议等材料原件及复印国海关报关企业报关注册登记证书、企业变更决议等材料原件及复印件以书面形式到注册地海关申请变更注册登记许可。件以书面形式到注册地海关申请变更注册登记许可。(6)(6)报关企业注册登记许可的撤销报关企业注册登记许可的撤销海关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予注册登记许可决

8、定的；海关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予注册登记许可决定的；超越法定职权作出准予注册登记许可决定的；超越法定职权作出准予注册登记许可决定的；违反法定程序作出准予注册登记许可决定的；违反法定程序作出准予注册登记许可决定的；对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请准予注册登记许可的；对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请准予注册登记许可的；依法可以撤销注册登记许可的其他情形。依法可以撤销注册登记许可的其他情形。第六页，共三十七页。(7)(7)报关企业注册登记许可的注销报关企业注册登记许可的注销有效期届满未延续的；有效期届满未延续的；报关企业或其跨关区分支机构依法终止的；报关企业或其跨关区分支

9、机构依法终止的；注册登记许可依法被撤销、撤回注册登记许可依法被撤销、撤回(chhu)(chhu)，或者注册登记许可证件依法被吊，或者注册登记许可证件依法被吊销的；销的；因不可抗力导致注册登记许可事项无法实施的；因不可抗力导致注册登记许可事项无法实施的；法律、行政法规规定的应当注销注册登记许可的其他情形。法律、行政法规规定的应当注销注册登记许可的其他情形。2 2报关企业注册登记手续报关企业注册登记手续报关企业申请人经直属报关企业申请人经直属(zhsh)(zhsh)海关注册登记许可后，应当到工商行政管海关注册登记许可后，应当到工商行政管理部门办理许可经营项目登记，并且自工商行政管理部门登记之日起理

10、部门办理许可经营项目登记，并且自工商行政管理部门登记之日起9090日内到企业所在地海关办理注册登记手续。逾期海关不予注册登记。日内到企业所在地海关办理注册登记手续。逾期海关不予注册登记。第七页，共三十七页。（三）进出口货物收发货人注册登记（三）进出口货物收发货人注册登记进出口货物收发货人申请办理注册登记，应当提交的文进出口货物收发货人申请办理注册登记，应当提交的文件材料包括：企业法人营业执照副本复印件（个人独资、件材料包括：企业法人营业执照副本复印件（个人独资、合伙企业或者个体工商户提交营业执照）；对外贸易经合伙企业或者个体工商户提交营业执照）；对外贸易经营者登记备案表复印件（法律、行政营者登

11、记备案表复印件（法律、行政(xngzhng)(xngzhng)法规或者商务法规或者商务部规定不需要备案登记的除外）；企业章程复印件（非企业法部规定不需要备案登记的除外）；企业章程复印件（非企业法人免提交）；税务登记证书副本复印件；银行开户证明复印件；人免提交）；税务登记证书副本复印件；银行开户证明复印件；组织机构代码证书副本复印件；报关单位情况登记表、组织机构代码证书副本复印件；报关单位情况登记表、报关单位管理人员情况登记表；其他与注册登记有关的文报关单位管理人员情况登记表；其他与注册登记有关的文件材料。件材料。第八页，共三十七页。(四四)报关单位注册登记报关单位注册登记(dngj)(dngj

12、)时效及换证管理时效及换证管理1 1报关单位注册登记时效报关单位注册登记时效根据中华人民共和国海关对报关单位注册登记管理规定，根据中华人民共和国海关对报关单位注册登记管理规定，中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书有效期限中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书有效期限为二年，中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册为二年，中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书有效期限为三年。登记证书有效期限为三年。2 2报关单位注册登记换证手续报关单位注册登记换证手续报关企业应当在办理注册登记许可延续的同时办理换领中华人报关企业应当在办理注册登记许可延续的同时办理换领中华人民共和国海

13、关报关企业报关注册登记证书手续，进出口货物收民共和国海关报关企业报关注册登记证书手续，进出口货物收发货人应当在有效期届满前发货人应当在有效期届满前3030日到注册地海关办理换证手续。日到注册地海关办理换证手续。第九页，共三十七页。(五五)报关单位的变更登记及注销报关单位的变更登记及注销(zhxio)(zhxio)登记登记1 1变更登记变更登记报关企业取得变更注册登记许可后或者进出口货物收发货人报关企业取得变更注册登记许可后或者进出口货物收发货人单位名称、企业性质、企业住所、法定代表人（负责人）等单位名称、企业性质、企业住所、法定代表人（负责人）等海关注册登记内容发生变更的，应当自批准变更之日起

14、海关注册登记内容发生变更的，应当自批准变更之日起3030日日内，向注册地海关提交变更后的工商营业执照或者其他批准内，向注册地海关提交变更后的工商营业执照或者其他批准文件及复印件，办理变更登记手续。文件及复印件，办理变更登记手续。2 2注销登记注销登记报关单位如不符合法律规定，应当以书面形式向注册地海关报关单位如不符合法律规定，应当以书面形式向注册地海关报告。海关在办结有关手续后，应当依法办理注销注册登记报告。海关在办结有关手续后，应当依法办理注销注册登记手续手续 第十页，共三十七页。(六六)临时注册登记临时注册登记1 1境外企业、新闻、经贸机构、文化团体等依法在中国境内境外企业、新闻、经贸机构

15、、文化团体等依法在中国境内设立的常驻代表机构；设立的常驻代表机构；2 2少量货样进出境的单位；少量货样进出境的单位；3 3国家机关、学校、科研院所等组织机构；国家机关、学校、科研院所等组织机构；4 4临时接受捐赠、礼品、国际援助的单位；临时接受捐赠、礼品、国际援助的单位；5 5国际船舶代理企业；国际船舶代理企业；6 6其他可以从事其他可以从事(cngsh)(cngsh)非贸易性进出口活动的单位。非贸易性进出口活动的单位。临时注册登记有效期最长为七日，法律、行政法规、临时注册登记有效期最长为七日，法律、行政法规、海关规章另有规定的除外。海关规章另有规定的除外。第十一页，共三十七页。三、报关单位的

16、职责、义务和法律责任三、报关单位的职责、义务和法律责任 （一）报关单位的职责和义务（一）报关单位的职责和义务1 1报关企业的义务报关企业的义务（1 1）遵守法律、行政法规、海关规章的各项规定，依法履行代理人）遵守法律、行政法规、海关规章的各项规定，依法履行代理人职责，配合海关监管工作，不得违法滥用报关权；职责，配合海关监管工作，不得违法滥用报关权；（2 2）依法建立账簿和营业记录。真实、正确、完整地记录其受委托办理报关业务的）依法建立账簿和营业记录。真实、正确、完整地记录其受委托办理报关业务的所有所有(suyu)(suyu)活动，详细记录进出口时间、收发货单位、报关单号、货值、代活动，详细记录

17、进出口时间、收发货单位、报关单号、货值、代理费等内容，完整保留委托单位提供的各种单证、票据、函电，接受海关理费等内容，完整保留委托单位提供的各种单证、票据、函电，接受海关稽查；稽查；（3 3）报关企业应当与委托方签订书面的委托协议，委托协议应当载明受托报关企业）报关企业应当与委托方签订书面的委托协议，委托协议应当载明受托报关企业名称、地址、委托事项、双方责任、期限、委托人的名称、地址等内容，由双方签名称、地址、委托事项、双方责任、期限、委托人的名称、地址等内容，由双方签章确认；章确认；（4 4）不得以任何形式出让名义，供他人办理报关业务；）不得以任何形式出让名义，供他人办理报关业务；（5 5）

18、对于代理报关的货物涉及走私违规情事的，应当接受或者协助海关进）对于代理报关的货物涉及走私违规情事的，应当接受或者协助海关进行调查。行调查。第十二页，共三十七页。2 2证书保管证书保管报关企业和进出口货物收发货人应当妥善保管海关核发的注报关企业和进出口货物收发货人应当妥善保管海关核发的注册登记证书等相关证明文件。发生遗失的，应当及时书面向册登记证书等相关证明文件。发生遗失的，应当及时书面向海关说明情况，并在报刊海关说明情况，并在报刊(bokn)(bokn)声明作废。海关自收到情况说声明作废。海关自收到情况说明和报刊明和报刊(bokn)(bokn)声明证明之日起声明证明之日起3030日内应当予以补

19、发。在补办期间，日内应当予以补发。在补办期间，报关企业和进出口货物收发货人可以办理报关业务。报关企业和进出口货物收发货人可以办理报关业务。3 3报关专用章管理报关专用章管理报关企业和进出口货物收发货人向海关递交的纸质进出口货物报报关企业和进出口货物收发货人向海关递交的纸质进出口货物报关单必须加盖本单位的报关专用章。报关专用章应当按照海关总关单必须加盖本单位的报关专用章。报关专用章应当按照海关总署统一规定的要求刻制。报关专用章启用前应当向海关备案。署统一规定的要求刻制。报关专用章启用前应当向海关备案。第十三页，共三十七页。4 4报关员管理报关员管理报关报关(bo gun)(bo gun)企业和进

20、出口货物收发货人所属的报关企业和进出口货物收发货人所属的报关(bo gun)(bo gun)员离职，员离职，应当自报关应当自报关(bo gun)(bo gun)员离职之日起员离职之日起7 7日内向海关报告并将报关日内向海关报告并将报关(bo(bo gun)gun)员证件交注册地海关予以注销。报关员证件交注册地海关予以注销。报关(bo gun)(bo gun)员未向报关员未向报关(bo(bo gun)gun)单位交还报关单位交还报关(bo gun)(bo gun)员证件的，应当在报刊声明作废，并向注员证件的，应当在报刊声明作废，并向注册地海关办理注销手续。册地海关办理注销手续。5 5进出口货物收

21、发货人报关委托限制进出口货物收发货人报关委托限制进出口货物收发货人不得委托未取得注册登记许可、未在海关进出口货物收发货人不得委托未取得注册登记许可、未在海关办理注册登记的单位或者个人办理报关业务。办理注册登记的单位或者个人办理报关业务。第十四页，共三十七页。（二）报关单位的法律责任（二）报关单位的法律责任报关企业和进出口货物收发货人违反中华人民共和国海关对报关报关企业和进出口货物收发货人违反中华人民共和国海关对报关单位注册登记管理规定，海关按照中华人民共和国海关法、单位注册登记管理规定，海关按照中华人民共和国海关法、中华人民共和国海关行政处罚实施条例等有关规定予以处理；中华人民共和国海关行政处

22、罚实施条例等有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。1 1报关企业取得变更注册登记许可后或者进出口货物收发货人单位名报关企业取得变更注册登记许可后或者进出口货物收发货人单位名称、企业性质、企业住所、法定代表人（负责人）等海关注册登记内容称、企业性质、企业住所、法定代表人（负责人）等海关注册登记内容发生变更，未按照规定向海关办理发生变更，未按照规定向海关办理(bnl)(bnl)变更手续的；变更手续的；2 2未向海关备案，擅自变更或者启用未向海关备案，擅自变更或者启用“报关专用章报关专用章”；3 3所属报关员离职，未按照规定向海关报告并办理相关手续的。所属报关

23、员离职，未按照规定向海关报告并办理相关手续的。第十五页，共三十七页。第二节第二节 海关海关(higun)(higun)对企业分类管理制度对企业分类管理制度一、一、A A类管理企业的条件与措施类管理企业的条件与措施中中华华人人民民共共和和国国海海关关对对企企业业实实施施分分类类管管理理办办法法规规定定，符符合合下下列列条条件件的的企企业业经经向向主主管管海海关关申申请请并并经经海海关关审审核核确确定定的的，海海关关实实施施A A类类管管理理，其其中中年年进进出出口口总总额额(zng(zng)30003000万万美美元元以以上上或或出出口口总总额额(zng(zng)达达到到20002000万万美美

24、元元以以上上的的外外贸贸公公司司和和自自营营出出口口额额10001000万万美美元元以以上上（机机电电产产品品自自营营出出口口额额达达到到500500万万美美元元以以上上）的的生生产产企企业业可可予予以以优优先先考虑。考虑。第十六页，共三十七页。（一）注册登记二年以上（一）注册登记二年以上（二）向海关提供的单据、证件真实、齐全、有效；（二）向海关提供的单据、证件真实、齐全、有效；（三）有正常的进出口业务；（三）有正常的进出口业务；（四）会计制度完善：财务（四）会计制度完善：财务(ciw)(ciw)帐册健全，科目设置合理，业务记帐册健全，科目设置合理，业务记录真实可信；录真实可信；（五）指定专人

25、负责海关事务；（五）指定专人负责海关事务；（六）连续二年报关单差错率在（六）连续二年报关单差错率在5 5以下；以下；（七）凡设有存放海关监管货物仓库的企业，其仓库管理制度健（七）凡设有存放海关监管货物仓库的企业，其仓库管理制度健全，仓库明细帐目清楚，入库单、出库单（包括领料单）等实行全，仓库明细帐目清楚，入库单、出库单（包括领料单）等实行专门管理，做到帐货相符。专门管理，做到帐货相符。第十七页，共三十七页。二、二、C C类管理企业的条件与措施类管理企业的条件与措施（一）一年内出现两次违规行为，或偷逃应缴税款（一）一年内出现两次违规行为，或偷逃应缴税款5 5万元人万元人民币以上、不满民币以上、不

26、满5050万元人民币的；万元人民币的；（二）拖欠海关税款（二）拖欠海关税款100100万元人民币以下的；万元人民币以下的；（三）帐册管理混乱，帐簿、资料不能真实、有效地反映进出（三）帐册管理混乱，帐簿、资料不能真实、有效地反映进出口业务情况的；口业务情况的；（四）遗失重要业务单证或拒绝提供有关帐簿、资料，致使海关无（四）遗失重要业务单证或拒绝提供有关帐簿、资料，致使海关无法监管的；法监管的；（五）不按规定办理加工贸易合同核销手续的；（五）不按规定办理加工贸易合同核销手续的；（六）一年内报关单差错率在（六）一年内报关单差错率在1010以上的；以上的；（七）出借企业名义，供他人办理进出口货物报关纳

27、税等事宜的；（七）出借企业名义，供他人办理进出口货物报关纳税等事宜的；（八）在进出口经营活动（八）在进出口经营活动(hu dng)(hu dng)中被外经贸主管部门给予通报批评中被外经贸主管部门给予通报批评或警告等行政处罚的。或警告等行政处罚的。第十八页，共三十七页。三、三、D D类管理企业的条件与措施类管理企业的条件与措施（一）二年内走私偷逃应缴税款（一）二年内走私偷逃应缴税款5050万元人民币以上的（多次走私应累计）；万元人民币以上的（多次走私应累计）；（二）伪造、涂改进出口许可证或批件的；（二）伪造、涂改进出口许可证或批件的；（三）走私国家禁止进出口物品的；（三）走私国家禁止进出口物品的

28、；（四）拖欠（四）拖欠(tuqin)(tuqin)海关税款海关税款100100万元人民币以上的；万元人民币以上的；（五）利用假手册、假报关单、假批件骗取加工贸易税收优惠的；（五）利用假手册、假报关单、假批件骗取加工贸易税收优惠的；（六）在承运监管货物的运输工具上私设夹层、暗格；（六）在承运监管货物的运输工具上私设夹层、暗格；（七）被外经贸主管部门暂停或撤销对外贸易经营许可；（七）被外经贸主管部门暂停或撤销对外贸易经营许可；（八）已构成走私罪并经司法机关依法追究刑事责任。（八）已构成走私罪并经司法机关依法追究刑事责任。第十九页，共三十七页。四、四、B B类管理企业的条件与措施类管理企业的条件与措

29、施凡经审核凡经审核(shnh)(shnh)不符合不符合A A类管理条件且未发生类管理条件且未发生C C类管理、类管理、D D类管理所类管理所列情形的企业，海关实施列情形的企业，海关实施B B类管理。海关对适用类管理。海关对适用B B类管理的企类管理的企业实行常规管理制度。业实行常规管理制度。海关对企业实施动态的分类管理。一经发现企业发生海关对企业实施动态的分类管理。一经发现企业发生C C类管理、类管理、D D类管理所列情事的，海关立即对其管理类别进行相应调整，实施类管理所列情事的，海关立即对其管理类别进行相应调整，实施C C类或类或D D类管理。其中对调整前适用类管理。其中对调整前适用A A类

30、管理的企业，主管类管理的企业，主管(zhgun)(zhgun)海关海关应通知企业不再对其实施应通知企业不再对其实施A A类管理，并将调整结果类管理，并将调整结果7 7日内报海日内报海关总署。适用关总署。适用D D类管理的企业在二年内没有再发生类管理的企业在二年内没有再发生D D类管理所类管理所列情事的，海关对其实施列情事的，海关对其实施C C类管理；适用类管理；适用C C类管理的企业在一类管理的企业在一年内没有发生年内没有发生C C类管理所列情事的，海关对其实施类管理所列情事的，海关对其实施B B类管理。类管理。第二十页，共三十七页。第三节第三节 报关员管理制度报关员管理制度一、报关员的概念一

31、、报关员的概念报关员是指取得报关员资格，依法在海关注册，向海关办理报报关员是指取得报关员资格，依法在海关注册，向海关办理报关纳税关纳税(n shu)(n shu)等海关事务的人员。报关员是联系报关单位与海等海关事务的人员。报关员是联系报关单位与海关之间的桥梁，其报关行为在海关工作中起着重要的作用。关之间的桥梁，其报关行为在海关工作中起着重要的作用。二、报关员资格的取得二、报关员资格的取得报关员资格实行全国统一报关员资格实行全国统一(tngy)考试制度，考试合格者可以向考试制度，考试合格者可以向海关申请取得报关员资格。海关申请取得报关员资格。第二十一页，共三十七页。（一）报关员资格考试的组织实施

32、（一）报关员资格考试的组织实施海关总署负责组织报关员资格全国统一考试，确定考试原则，制海关总署负责组织报关员资格全国统一考试，确定考试原则，制定考试大纲、规则，统一命题；指导、监督各地海关具体实施考定考试大纲、规则，统一命题；指导、监督各地海关具体实施考试，处理考试工作中的重大问题；组织阅卷，公布试，处理考试工作中的重大问题；组织阅卷，公布(gngb)(gngb)考试成绩；考试成绩；管理各海关审核报关员资格申请、颁发报关员资格证书事宜。管理各海关审核报关员资格申请、颁发报关员资格证书事宜。报关员资格全国统一考试每年举行一次。特殊情况下，经海报关员资格全国统一考试每年举行一次。特殊情况下，经海关

33、总署决定，可以进行调整。关总署决定，可以进行调整。第二十二页，共三十七页。（二）报关员资格考试报名条件（二）报关员资格考试报名条件1 1具有中华人民共和国国籍；具有中华人民共和国国籍；2 2年满年满1818周岁，具有完全民事行为能力；周岁，具有完全民事行为能力；3 3具有大专及以上学历。具有大专及以上学历。有下列情形之一的，不得报名参加考试，已经办理报名手续的，有下列情形之一的，不得报名参加考试，已经办理报名手续的，报名无效：报名无效：1 1因故意犯罪，受到刑事处罚的；因故意犯罪，受到刑事处罚的；2 2因在报关活动中发生走私或严重违反海关规定因在报关活动中发生走私或严重违反海关规定(gudng

34、)(gudng)的行为，的行为，被海关依法取消报关从业资格的；被海关依法取消报关从业资格的；3 3因向海关工作人员行贿，被海关依法撤销报关注册登记、取消报关从业因向海关工作人员行贿，被海关依法撤销报关注册登记、取消报关从业资格的；资格的；4 4曾被宣布考试成绩无效，并被撤销报关员资格、吊销资格证书，曾被宣布考试成绩无效，并被撤销报关员资格、吊销资格证书，不满不满3 3年的。年的。第二十三页，共三十七页。（三）报关员资格考试报名手续（三）报关员资格考试报名手续报关员资格全国统一考试实行网上报名与现场确认相结合。考生报关员资格全国统一考试实行网上报名与现场确认相结合。考生应当在网上报名后，自行打印

35、准考证主证，并按照应当在网上报名后，自行打印准考证主证，并按照(nzho)(nzho)公告规定公告规定及时到有关海关进行现场确认。及时到有关海关进行现场确认。（四）报关员资格的申请（四）报关员资格的申请(shnqng)(shnqng)报关员资格全国统一考试后，海关总署核定并公布全国统一合报关员资格全国统一考试后，海关总署核定并公布全国统一合格分数线。各直属海关及受委托的隶属海关根据统一合格分数格分数线。各直属海关及受委托的隶属海关根据统一合格分数线，公布成绩合格、可以申请报关员资格的考生名单。线，公布成绩合格、可以申请报关员资格的考生名单。根据海关公布的名单可以申请报关员资格的考生，应当自名单

36、根据海关公布的名单可以申请报关员资格的考生，应当自名单公布之日起公布之日起6 6个月内向原报名海关申请报关员资格。个月内向原报名海关申请报关员资格。第二十四页，共三十七页。（五）报关员资格（五）报关员资格(z g)(z g)的授予和证书颁发的授予和证书颁发海关依据中华人民共和国行政许可法、中华人民共和国海关行政海关依据中华人民共和国行政许可法、中华人民共和国海关行政处罚实施条例、中华人民共和国海关实施中华人民共和国行政许处罚实施条例、中华人民共和国海关实施中华人民共和国行政许可法办法等法律、行政法规、海关总署规章规定的程序对申请人授可法办法等法律、行政法规、海关总署规章规定的程序对申请人授予报

37、关员资格的申请进行受理、审查、作出决定。除当场作出决定的外，予报关员资格的申请进行受理、审查、作出决定。除当场作出决定的外，海关应当自受理申请之日起海关应当自受理申请之日起2020个工作日内作出是否授予报关员资格的决个工作日内作出是否授予报关员资格的决定。定。海关决定不授予申请人报关员资格的，应当向申请人制发不海关决定不授予申请人报关员资格的，应当向申请人制发不授予报关员资格决定书。海关决定授予报关员资格的，应当授予报关员资格决定书。海关决定授予报关员资格的，应当自作出决定之日起自作出决定之日起1010个工作日内颁发报关员资格证书。个工作日内颁发报关员资格证书。第二十五页，共三十七页。三、报关

38、员的注册制度三、报关员的注册制度(zhd)(zhd)报关员注册是指通过报关员资格考试、依法取得报关员资格报关员注册是指通过报关员资格考试、依法取得报关员资格证书的人员，向报关单位所在地海关申请注册并获取报关员证书的人员，向报关单位所在地海关申请注册并获取报关员证件的行为。证件的行为。（一）报关员注册条件（一）报关员注册条件1 1具有中华人民共和国国籍；具有中华人民共和国国籍；2 2通过报关员资格全国统一考试，取得报关员资格证通过报关员资格全国统一考试，取得报关员资格证书；书；3 3与所在报关单位建立劳动合同关系或者聘用合同关系。与所在报关单位建立劳动合同关系或者聘用合同关系。首次申请报关员注册

39、的，应当经过在一个报关单位连续首次申请报关员注册的，应当经过在一个报关单位连续3 3个月的报个月的报关业务实习。关业务实习。第二十六页，共三十七页。（二）报关员注册程序（二）报关员注册程序1 1提出申请提出申请申请人应当到报关单位所在地直属海关提出报关员注册申请申请人应当到报关单位所在地直属海关提出报关员注册申请 ；2 2海关作出决定、颁发报关员证海关作出决定、颁发报关员证申请人的申请不符合法定条件的，海关应当依法作出不准予申请人的申请不符合法定条件的，海关应当依法作出不准予报关员注册的书面决定。申请人的申请符合法定条件的，海报关员注册的书面决定。申请人的申请符合法定条件的，海关应当依法作出准

40、予报关员注册的决定，并应当自作出决定关应当依法作出准予报关员注册的决定，并应当自作出决定之日起之日起1010日内向申请人颁发报关员证。日内向申请人颁发报关员证。报关员遗失报关员证的，应当及时向注册地海关书面说明情况，报关员遗失报关员证的，应当及时向注册地海关书面说明情况，并在报刊声明作废。海关应当自收到情况说明和报刊声明证明之日起并在报刊声明作废。海关应当自收到情况说明和报刊声明证明之日起2020日内予以日内予以(yy)(yy)补发。补发。第二十七页，共三十七页。（三）报关员注册的变更和延续（三）报关员注册的变更和延续1 1报关员注册的变更报关员注册的变更报关员姓名、身份证件号码等身份资料和所

41、在报关单位名称、海关报关员姓名、身份证件号码等身份资料和所在报关单位名称、海关编码发生变更的，报关员应当在变更事实发生之日起的编码发生变更的，报关员应当在变更事实发生之日起的2020日内，持日内，持报关员资格证书、报关员证和变更证明文件等材料的原件报关员资格证书、报关员证和变更证明文件等材料的原件及复印件到注册地海关书面申请及复印件到注册地海关书面申请(shnqng)(shnqng)变更报关员注册。变更报关员注册。2 2报关员注册的延续报关员注册的延续报关员注册有效期为报关员注册有效期为2 2年。报关员需要延续报关员注册有效期的，应当年。报关员需要延续报关员注册有效期的，应当办理报关员注册延续

42、手续。报关员未办理注册延续手续或者海关未准予办理报关员注册延续手续。报关员未办理注册延续手续或者海关未准予报关员注册延续的，自有效期届满之日起，其报关员注册自动终止。报关员注册延续的，自有效期届满之日起，其报关员注册自动终止。第二十八页，共三十七页。（四）报关员注册的注销（四）报关员注册的注销有下列情形之一的，报关员应当到注册地海关申请报关员注册的有下列情形之一的，报关员应当到注册地海关申请报关员注册的注销：注销：1 1报关员不再从事报关业务的；报关员不再从事报关业务的；2 2报关员辞职的；报关员辞职的；3 3报关单位解除与报关员的劳动合同关系的（报关单报关单位解除与报关员的劳动合同关系的（报

43、关单位为非企业性质的，解除聘用合同关系或者人事关系）；位为非企业性质的，解除聘用合同关系或者人事关系）；4 4报关单位申请注销海关注册登记报关单位申请注销海关注册登记(dngj)(dngj)的。的。报关员更换报关单位的，应当注销原报关员注册，重新申请报关员更换报关单位的，应当注销原报关员注册，重新申请报关员注册。报关员注册。第二十九页，共三十七页。四、报关员的权利、义务和法律责任四、报关员的权利、义务和法律责任（一）报关员的权利（一）报关员的权利1 1以所在报关单位名义执业，办理报关业务；以所在报关单位名义执业，办理报关业务；2 2向海关查询其办理的报关业务情况；向海关查询其办理的报关业务情况

44、；3 3拒绝海关工作人员的不合法要求；拒绝海关工作人员的不合法要求；4 4对海关对其作出的处理决定享有陈述、申辩、申对海关对其作出的处理决定享有陈述、申辩、申诉的权利；诉的权利；5 5依法申请行政复议或者提起行政诉讼依法申请行政复议或者提起行政诉讼6 6合法权益因海关违法行为受到损害的，依法要求赔偿合法权益因海关违法行为受到损害的，依法要求赔偿(pichng)(pichng)；7 7参加执业培训。参加执业培训。第三十页，共三十七页。（二）报关员的义务（二）报关员的义务1 1熟悉所申报货物的基本情况，对申报内容和有关材料的真实性、熟悉所申报货物的基本情况，对申报内容和有关材料的真实性、完整性进行

45、合理审查；完整性进行合理审查；2 2提供提供(tgng)(tgng)齐全、正确、有效的单证，准确、清楚、完整填制海齐全、正确、有效的单证，准确、清楚、完整填制海关单证，并按照规定办理报关业务及相关手续；关单证，并按照规定办理报关业务及相关手续；3 3海关查验进出口货物时，配合海关查验；海关查验进出口货物时，配合海关查验；4 4配合海关稽查和对涉嫌走私违规案件的查处；配合海关稽查和对涉嫌走私违规案件的查处；5 5按照规定参加直属海关或者直属海关授权组织举办按照规定参加直属海关或者直属海关授权组织举办的报关业务岗位考核；的报关业务岗位考核；6 6持报关员证办理报关业务，海关核对时，应当出示；持报关

46、员证办理报关业务，海关核对时，应当出示；7 7妥善保管海关核发的报关员证和相关文件；妥善保管海关核发的报关员证和相关文件；8 8协助落实海关对报关单位管理的具体措施。协助落实海关对报关单位管理的具体措施。第三十一页，共三十七页。（三）报关员的法律责任（三）报关员的法律责任1 1故意制造海关与报关单位、委托人之间的矛盾和纠纷；故意制造海关与报关单位、委托人之间的矛盾和纠纷；2 2假借海关名义，以明示或者暗示的方式向委托人索要委托合同约定假借海关名义，以明示或者暗示的方式向委托人索要委托合同约定以外以外(ywi)(ywi)的酬金或者其他财物、虚假报销；的酬金或者其他财物、虚假报销；3 3同时在同时

47、在2 2个或者个或者2 2个以上报关单位执业；个以上报关单位执业；4 4私自接受委托办理报关业务，或者私自收取委托人酬金及其他财私自接受委托办理报关业务，或者私自收取委托人酬金及其他财物；物；5 5将报关员证转借或者转让他人，允许他人持本人报关员证将报关员证转借或者转让他人，允许他人持本人报关员证执业；执业；6 6涂改报关员证；涂改报关员证；7 7其他利用执业之便谋取不正当利益的行为；其他利用执业之便谋取不正当利益的行为；8 8报关员姓名、身份证件号码等身份资料和所在报关单位名报关员姓名、身份证件号码等身份资料和所在报关单位名称、海关编码发生变更，未按照规定向海关办理变更手续。称、海关编码发生

48、变更，未按照规定向海关办理变更手续。第三十二页，共三十七页。四、报关员的考核管理制度四、报关员的考核管理制度为了维护报关秩序，提高报关质量，规范报关员的报关行为了维护报关秩序，提高报关质量，规范报关员的报关行为，保证通关效率，海关总署制定为，保证通关效率，海关总署制定(zhdng)(zhdng)了中华人民共和了中华人民共和国海关对报关员记分考核管理办法（简称记分考核管理办国海关对报关员记分考核管理办法（简称记分考核管理办法），自法），自20052005年年1 1月月1 1日起施行。日起施行。（一）报关员记分考核管理的对象和范围（一）报关员记分考核管理的对象和范围(fnwi)报关员记分考核管理对

49、象是取得报关从业资格，并按照规定程序报关员记分考核管理对象是取得报关从业资格，并按照规定程序在海关注册登记，持有报关员证件的报关员，即在职报关员。在海关注册登记，持有报关员证件的报关员，即在职报关员。第三十三页，共三十七页。（二）报关员记分考核管理的性质（二）报关员记分考核管理的性质海关对报关员的记分考核管理从性质上讲是一种教育和管理海关对报关员的记分考核管理从性质上讲是一种教育和管理措施措施(cush)(cush)，而不是行政处罚。，而不是行政处罚。（三）报关员记分考核的管理部门（三）报关员记分考核的管理部门海关企业管理部门负责对报关员记分考核的职能指导、日常监督管理海关企业管理部门负责对报

50、关员记分考核的职能指导、日常监督管理以及相关协调工作。以及相关协调工作。（四）报关员记分考核管理量化标准（四）报关员记分考核管理量化标准海关对报关员的记分考核，依据其报关单填制不规范、海关对报关员的记分考核，依据其报关单填制不规范、报关行为不规范的程度和行为性质，一次记分的分值分报关行为不规范的程度和行为性质，一次记分的分值分别为别为1 1分、分、2 2分、分、5 5分、分、1010分、分、2020分、分、3030分。分。第三十四页，共三十七页。（五）报关员记分考核管理的救济途径（五）报关员记分考核管理的救济途径(tjng)(tjng)记分考核管理办法规定，报关员对记分的行政行为有异议的，记分