第3章海关监管货物报关程序3-1(其他5-7节)(92页PPT).ppt

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1、课程内容报关实务第一章第一章 报关与海关管理报关与海关管理第二章第二章 报关与对外贸易管制报关与对外贸易管制第五章第五章 进出口税费进出口税费第六章第六章 进出口货物报关单填制进出口货物报关单填制第三章第三章第七章第七章 报关工作常用法律、行政法规报关工作常用法律、行政法规海关监管货物海关监管货物(huw)报关程序报关程序课堂练习课堂练习期中考试期中考试(qzhnkosh)第一页，共九十二页。第三章第三章 海关监管货物报关海关监管货物报关(bogun)程序程序了解：暂准进出境货物的概念。了解：暂准进出境货物的概念。掌握：减免税货物概念、监管、审批和报关掌握：减免税货物概念、监管、审批和报关(b

2、ogun)；暂准进出境货物的报关；暂准进出境货物的报关(bogun)程序、程序、ATA单证单证册。册。第二页，共九十二页。第五节第五节 减免税货物减免税货物(huw)(huw)的报关程序的报关程序一、关税一、关税(gunshu)减免概述减免概述减征和免征关税的合称。海关法规定，“关税减免(jinmin)分为三类，即法定减免税、特定减免税和临时减免税。法定减免税，一般是指海关法、进出口关税条例，以及其他法律、法规所实施的减免税，大多与国际通行规则相一致，除外国政府、国际组织无偿赠送的物质外，其他法定减免税货物一般无需办理减免税审批手续。第三页，共九十二页。第五节第五节 减免税货物减免税货物(hu

3、w)(huw)的报关程序的报关程序一、关税一、关税(gunshu)减免概述减免概述政策性减免税，是根据国家的政治、经济正常的需要，政策性减免税，是根据国家的政治、经济正常的需要，经国务院批准，对特定地区、特定企业或者经国务院批准，对特定地区、特定企业或者(huzh)有特定有特定用途的进出口货物，给予减免进出口税收优惠政策，包括基用途的进出口货物，给予减免进出口税收优惠政策，包括基于特定目的的临时减免税政策。于特定目的的临时减免税政策。第四页，共九十二页。一、减免税货物(huw)概述适用范围特定特定(tdng)地区地区特定特定(tdng)企业企业特定用途特定用途保税区出口加工区保税物流园区国务院

4、批准的其他区域外商投资企业中外合资企业中外合作企业科教用品残疾人专用品利用外资项目国内投资项目第五节第五节 减免税货物减免税货物的报关程序的报关程序第五页，共九十二页。第五节第五节 减免税货物减免税货物(huw)(huw)的报关程序的报关程序一、关税一、关税(gunshu)减免概述减免概述特点：特点：纳税义务人必须在货物进出口前办理减免税审批手续；政纳税义务人必须在货物进出口前办理减免税审批手续；政策性减免货物放行后，在其监管年限内应当接受海关监管，策性减免货物放行后，在其监管年限内应当接受海关监管，未经海关核准并缴纳关税，不得移作他用。可以在两个享受未经海关核准并缴纳关税，不得移作他用。可以

5、在两个享受同等税收同等税收(shushu)优惠待遇的单位之间转让并无须补税。自优惠待遇的单位之间转让并无须补税。自2009年年1月月1日起，国家实施增值税转型改革后，大部分日起，国家实施增值税转型改革后，大部分进口减免税货物恢复征收进口增值税，只免征进口关税。进口减免税货物恢复征收进口增值税，只免征进口关税。第六页，共九十二页。第五节第五节 减免税货物减免税货物(huw)(huw)的报关程序的报关程序二、减免税货物二、减免税货物(huw)的管理的管理（一）监管(jingun)年限船舶、飞机，8年机动车辆，6年其他货物，5年第七页，共九十二页。（二）减免税申请人可以自行向海关申请办理减免税备案，

6、审批、税款担保和后续管理业务(yw)等相关手续，也可以委托他人办理前述手续。进口货物减免税申请人，是指根据有关进口税收优惠政策和有关法律法规的规定，可以享受进口税优惠，并依法向海关申请办理减免税等相关手续的具有独立法人资格的企事业单位、社会团体、国家机关；符合规定的非法人分支机构，经海关总署审查确认的其他组织。已经在海关办理注册登记并取得报关注册登记证书的报关企业或者进出口货物收发货人可以接受减免税申请人委托、代为办理减免税相关宜事。第八页，共九十二页。（三）有下列情形之一的，减免税申请人可以向海关申请凭税（三）有下列情形之一的，减免税申请人可以向海关申请凭税款担保先予办理货物放行手续：款担保

7、先予办理货物放行手续：1.主管海关按照规定主管海关按照规定(gudng)已经受理减免税备案或者审批申请，尚已经受理减免税备案或者审批申请，尚未办理完毕的；未办理完毕的；2.有关进口税收优惠政策已经国务院批准，具体实施措施尚未明有关进口税收优惠政策已经国务院批准，具体实施措施尚未明确，海关总署已确认减免税申请人属于享受该政策范围的；确，海关总署已确认减免税申请人属于享受该政策范围的；3.其他经海关总署核准的情况。其他经海关总署核准的情况。应当提供许可证件而不能提供的，以及法律、行政法应当提供许可证件而不能提供的，以及法律、行政法规规定不得担保的其他情形，不得办理减免税货物凭税规规定不得担保的其他

8、情形，不得办理减免税货物凭税款担保放行手续。款担保放行手续。第九页，共九十二页。减免税申请人需要办理税款担保手续的，应当减免税申请人需要办理税款担保手续的，应当(yngdng)在货物申报进口前向主管海关提出申请，在货物申报进口前向主管海关提出申请，主管海关准予担保的，出具主管海关准予担保的，出具“中华人民共和国中华人民共和国海关准予办理减免税货物税款担保证明海关准予办理减免税货物税款担保证明”，进，进口地海关凭主管海关出具的准予担保证明，办口地海关凭主管海关出具的准予担保证明，办理货物的税款担保和验放手续。税款担保期限理货物的税款担保和验放手续。税款担保期限不超过不超过6个月，经直属海关关长或

9、者授权人批准个月，经直属海关关长或者授权人批准可以予以延期，延期时间自税款担保期限届满可以予以延期，延期时间自税款担保期限届满之日起算，延长期限不超过之日起算，延长期限不超过6个月。特殊情况仍个月。特殊情况仍需要延期的，应当经海关总署批准。需要延期的，应当经海关总署批准。第十页，共九十二页。（四）在海关监管年限内，减免税申请人应当（四）在海关监管年限内，减免税申请人应当自进口减免税货物放行之日起，在每年的第一自进口减免税货物放行之日起，在每年的第一季度向主管海关递交减免税货物使用状况报告季度向主管海关递交减免税货物使用状况报告书，报告减免税货物使用状况。在海关监管年书，报告减免税货物使用状况。

10、在海关监管年限及其后限及其后3年内，海关依照年内，海关依照海关法海关法和和中中华人民共和国海关稽查条例华人民共和国海关稽查条例有关规定对减免有关规定对减免税申请人进口和使用减免税货物情况税申请人进口和使用减免税货物情况(qngkung)实施稽实施稽查。查。第十一页，共九十二页。（五）在海关监管年限内，减免税申请人将减免税货物转让给进口同（五）在海关监管年限内，减免税申请人将减免税货物转让给进口同一货物享受一货物享受(xingshu)同等减免税优惠待遇的其他单位的，不予恢复减免同等减免税优惠待遇的其他单位的，不予恢复减免税货物转出申请人的减免税额度，减免税货物转入申请人的减免税额税货物转出申请人

11、的减免税额度，减免税货物转入申请人的减免税额度按照海关审定的货物结转时的价格、数量或者应缴税款予以扣减。度按照海关审定的货物结转时的价格、数量或者应缴税款予以扣减。减免税货物因品质或者规格原因原状退运出境，减免税申请人以无代减免税货物因品质或者规格原因原状退运出境，减免税申请人以无代价抵偿方式进口同一类型货物的，不予恢复其减免税额度；未以无代价抵价抵偿方式进口同一类型货物的，不予恢复其减免税额度；未以无代价抵偿方式进口同一类型货物的，减免税申请在原减免税货物退运出境之日起偿方式进口同一类型货物的，减免税申请在原减免税货物退运出境之日起3个月内向海关提出申请，经海关批准，可以恢复其减免税额个月内

12、向海关提出申请，经海关批准，可以恢复其减免税额度。对于其他提前解除监管的情形，不予恢复减免税额度。度。对于其他提前解除监管的情形，不予恢复减免税额度。第十二页，共九十二页。三、减免税货物三、减免税货物(huw)的报关程序的报关程序有减免税备案有减免税备案(bin)和审批、进口报关、后续处置和解除监和审批、进口报关、后续处置和解除监管管3个阶段。个阶段。（一）减免税备案(bin)和审批1减免税备案减免税备案按照有关进出口税收优惠政策的规定按照有关进出口税收优惠政策的规定申请减免税进出口相关货物，海关需要事申请减免税进出口相关货物，海关需要事先对减免税申请人的资格或者投资项目等先对减免税申请人的资

13、格或者投资项目等情况进行确认的，减免税申请人应当在申情况进行确认的，减免税申请人应当在申请办理减免税审批手续前，向主管海关申请办理减免税审批手续前，向主管海关申请办理减免税备案手续。请办理减免税备案手续。第十三页，共九十二页。2减免税审批减免税审批备案后，减免税申请人应当在货物申报进口前，向主管海关申请办理减备案后，减免税申请人应当在货物申报进口前，向主管海关申请办理减免税审批手续，并同时提交下列材料：免税审批手续，并同时提交下列材料：（1）进出口货物征免税申请表；）进出口货物征免税申请表；（2）企业营业执照或者事业单位法人证书、国家机关设立文）企业营业执照或者事业单位法人证书、国家机关设立文

14、件、社团登记证书、民办非企业单位登记证书、基金会登件、社团登记证书、民办非企业单位登记证书、基金会登记证书等证明材料；记证书等证明材料；（3）进出口合同、发票及相关货物的产品情况资料；）进出口合同、发票及相关货物的产品情况资料；（4）相关政策规定的享受进出口税收优惠政策资格的证明材）相关政策规定的享受进出口税收优惠政策资格的证明材料；料；（5）海关认为）海关认为(rnwi)需要提供的其他材料。需要提供的其他材料。（一）减免税备案(bin)和审批第十四页，共九十二页。第十五页，共九十二页。三、特定三、特定(tdng)减免税货物报关程序减免税货物报关程序（二）进口(jnku)报关进口(jnku)前

15、向所在地海关提出申请报主管海关审批并签发“征免税证明”向进口地海关办理进口手续海关免税放行后提取货物6+6一证一批一关同一般进出口货物填制报关单时，报关员应当特别注意报关单上填制报关单时，报关员应当特别注意报关单上“备备案号案号”栏目的填写。栏目的填写。“备案号备案号”栏内填写栏内填写“进出口进出口货物征免税证明货物征免税证明”上的上的12位编号位编号第十六页，共九十二页。1变更使用地点变更使用地点监管年限内，货物应当在主管海关核准的地点使用。需监管年限内，货物应当在主管海关核准的地点使用。需变更使用地点的，向主管海关提出申请，说明理由，经海变更使用地点的，向主管海关提出申请，说明理由，经海关

16、批准后方关批准后方(hufng)可变更。货物需要移出主管海关辖地使用的，可变更。货物需要移出主管海关辖地使用的，应事先持有关单证及说明材料向主管海关申请办理异地监管手应事先持有关单证及说明材料向主管海关申请办理异地监管手续，经主管海关审核同意并通知转入地海关后，减免税申请人续，经主管海关审核同意并通知转入地海关后，减免税申请人可以将减免税货物运至转入地海关管辖地，转入地海关确认减可以将减免税货物运至转入地海关管辖地，转入地海关确认减免税货物情况后进行异地监管。免税货物情况后进行异地监管。异地使用结束后，应及时向转入地海关申请办结异地监管异地使用结束后，应及时向转入地海关申请办结异地监管手续，经

17、审核同意并通知主管海关后，应当将减免税货物运手续，经审核同意并通知主管海关后，应当将减免税货物运回主管海关管辖地。回主管海关管辖地。三、减免税货物报关三、减免税货物报关(bogun)程序程序（三）减免税货物(huw)的处置第十七页，共九十二页。2.结转结转在海关监管年限内，将减免税货物转让给进口在海关监管年限内，将减免税货物转让给进口同一货物享受同等减免税优惠待遇的其他单位的，同一货物享受同等减免税优惠待遇的其他单位的，应当按照应当按照(nzho)下列规定办理结转手续：下列规定办理结转手续：（1）转出申请人持有关单证向转出地主管海）转出申请人持有关单证向转出地主管海关提出申请，转出地海关审核同

18、意后，通知转入关提出申请，转出地海关审核同意后，通知转入地主管海关。地主管海关。（2）转入申请人向转入地主管海关申请办理）转入申请人向转入地主管海关申请办理减免税审批手续。转入地海关审核无误后签发征减免税审批手续。转入地海关审核无误后签发征免税证明。免税证明。第十八页，共九十二页。（3）转出、转入减免税货物的申请人应分别）转出、转入减免税货物的申请人应分别向各自的主管海关申请办理减免税货物的出口、向各自的主管海关申请办理减免税货物的出口、进口报关手续。进口报关手续。（4）转出地主管海关办理转出减免税货）转出地主管海关办理转出减免税货物的解除监管手续。结转减免税货物的监管物的解除监管手续。结转减

19、免税货物的监管年限应当连续计算年限应当连续计算(jsun)，转入地主管海关在剩，转入地主管海关在剩余监管年限内对结转减免税货物继续实施后续余监管年限内对结转减免税货物继续实施后续监管。监管。（5）转入地海关和转出地海关为同一海）转入地海关和转出地海关为同一海关的，按本条第一款规定办理。关的，按本条第一款规定办理。第十九页，共九十二页。3.转让转让在海关监管年限内，将进口减免税货物转在海关监管年限内，将进口减免税货物转让给不享受进口税收优惠政策，或者进口同让给不享受进口税收优惠政策，或者进口同一货物不享受同等减免税优惠待遇一货物不享受同等减免税优惠待遇(yuhudiy)的的其他单位的，应当事先向

20、减免税申请人主管海其他单位的，应当事先向减免税申请人主管海关申请办理减免税货物补缴税款和解除监管手关申请办理减免税货物补缴税款和解除监管手续。续。第二十页，共九十二页。4.移作他用移作他用在海关监管年限内，需要移作他用的，事先向主管海关提出申请。在海关监管年限内，需要移作他用的，事先向主管海关提出申请。可以按照海关批准的使用地区、用途、企业可以按照海关批准的使用地区、用途、企业(qy)将减免税货物移作他将减免税货物移作他用。用。主要包括以下情形：主要包括以下情形：（1）将货物交给减免税申请人以外的其他单位使用；）将货物交给减免税申请人以外的其他单位使用；（2）未按照原定用途、地区使用减免税货物

21、；）未按照原定用途、地区使用减免税货物；（3）未按照特定地区、特定企业或者特定用途使用减免税货物）未按照特定地区、特定企业或者特定用途使用减免税货物的其他情形。的其他情形。减免税申请人应当按照移作他用的时间补缴相应税减免税申请人应当按照移作他用的时间补缴相应税款；移作他用时间不能确定的，应当提交相应的税款担款；移作他用时间不能确定的，应当提交相应的税款担保，税款担保不得低于剩余监管年限应补缴税款总额。保，税款担保不得低于剩余监管年限应补缴税款总额。第二十一页，共九十二页。5.变更、终止变更、终止（1）变更）变更在监管年限内，减免税申请人发生分立、合并、在监管年限内，减免税申请人发生分立、合并、

22、股东变更、改制股东变更、改制(gizh)等变更情形的，权利义务承等变更情形的，权利义务承受人应当自营业执照颁发之日起受人应当自营业执照颁发之日起30日内，向原日内，向原减免税申请人的主管海关报告主体变更情况及减免税申请人的主管海关报告主体变更情况及原减免税申请人进口减免税货物的情况。经海原减免税申请人进口减免税货物的情况。经海关审核，需要补征税款的，承受人应当向原减关审核，需要补征税款的，承受人应当向原减免税申请人主管海关办理补税手续；可以继续免税申请人主管海关办理补税手续；可以继续享受减免税待遇的，承受人应当按照规定申请享受减免税待遇的，承受人应当按照规定申请办理减免税备案变更或者减免税货物

23、结转手续。办理减免税备案变更或者减免税货物结转手续。第二十二页，共九十二页。（2）终止）终止在海关监管年限内，因破产、改制或者其他情在海关监管年限内，因破产、改制或者其他情形导致减免税申请人终止，没有承受人的，原减形导致减免税申请人终止，没有承受人的，原减免税申请人或者其他依法应当承担免税申请人或者其他依法应当承担(chngdn)关税及进关税及进口环节海关代征税缴纳义务的主体应当自资产口环节海关代征税缴纳义务的主体应当自资产清算之日起清算之日起30日内向主管海关申请办理减免税日内向主管海关申请办理减免税货物的补缴税款和解除监管手续。货物的补缴税款和解除监管手续。第二十三页，共九十二页。6.退运

24、、出口退运、出口在监管在监管(jingun)年限内，要求退运出境或出口年限内，要求退运出境或出口的，应报主管海关核准。的，应报主管海关核准。退运出境或者出口后，应持出口报关单向主管退运出境或者出口后，应持出口报关单向主管海关办理原进口减免税货物的解除监管手续。海关办理原进口减免税货物的解除监管手续。退运出境或出口的，海关不再对退运出境退运出境或出口的，海关不再对退运出境或出口的减免税货物补征相关税款。或出口的减免税货物补征相关税款。第二十四页，共九十二页。7.贷款抵押贷款抵押在监管在监管(jingun)年限内，要求以减免税货物向金年限内，要求以减免税货物向金融机构办理贷款抵押的，应向主管海关提

25、出书面融机构办理贷款抵押的，应向主管海关提出书面申请。经审核符合有关规定的，主管海关可以批申请。经审核符合有关规定的，主管海关可以批准其办理贷款抵押手续。准其办理贷款抵押手续。不得以减免税货物向金融机构以外的公民、不得以减免税货物向金融机构以外的公民、法人或者其他组织办理货款抵押。法人或者其他组织办理货款抵押。第二十五页，共九十二页。以减免税货物向金融机构办理贷款抵押的，应当向海以减免税货物向金融机构办理贷款抵押的，应当向海关提供下列形式的担保：关提供下列形式的担保：与货物应缴税款等值的保证金；与货物应缴税款等值的保证金；境内金融机构提供的相当于货物应缴税款的保函；境内金融机构提供的相当于货物

26、应缴税款的保函；减免税申请人、境内金融机构共同向海关提交减免税申请人、境内金融机构共同向海关提交“进口减免税货进口减免税货物贷款抵押承诺保证书物贷款抵押承诺保证书”，书面，书面(shmin)承诺当减免税申请人抵押贷承诺当减免税申请人抵押贷款无法清偿需要以抵押物抵偿时，抵押人或者抵押权人先补缴海款无法清偿需要以抵押物抵偿时，抵押人或者抵押权人先补缴海关税款，或者从抵押物的折（变）价款中优先偿付海关税款。关税款，或者从抵押物的折（变）价款中优先偿付海关税款。向境外金融机构办理贷款抵押的，应当向海关提交与货物向境外金融机构办理贷款抵押的，应当向海关提交与货物应缴纳税款等值的保证金或者境内金融机构提供

27、的相当于货应缴纳税款等值的保证金或者境内金融机构提供的相当于货物应缴税款的保函。物应缴税款的保函。第二十六页，共九十二页。8.解除监管解除监管监管年限届满的，自动解除监管，减免税监管年限届满的，自动解除监管，减免税申请人可以申请人可以(ky)不用向海关申请领取不用向海关申请领取“减免税进减免税进口货物解除监管证明口货物解除监管证明”。第二十七页，共九十二页。需要需要“减免税进口减免税进口(jnku)货物解除监管证明货物解除监管证明”的，的，可以自办结补缴税款和解除监管等手续之日起可以自办结补缴税款和解除监管等手续之日起1年内，年内，向主管海关申请领取解除监管证明。海关审核同意向主管海关申请领取

28、解除监管证明。海关审核同意后出具后出具“中华人民共和国海关进口减免税货物解除中华人民共和国海关进口减免税货物解除监管证明监管证明”。在海关监管年限内的进口减免税货物，书面申在海关监管年限内的进口减免税货物，书面申请提前解除监管的，应当向主管海关申请办理补缴请提前解除监管的，应当向主管海关申请办理补缴税款和解除监管手续。按照国家有关规定在进口时税款和解除监管手续。按照国家有关规定在进口时免予提交许可证件的进口减免税货物，减免税申请免予提交许可证件的进口减免税货物，减免税申请人还应当补交有关许可证件。人还应当补交有关许可证件。第二十八页，共九十二页。第六节第六节 暂准进出境货物的报关暂准进出境货物

29、的报关(bo gun)(bo gun)程序程序指为了特定的目的，经海关(higun)批准暂时进出境，按规定的期限原状复出口或复进口的货物。一、暂准进出境货物(huw)概述(一一)定义定义暂时进出口货物的分类经海关暂时进境或者出境，缴纳保经海关暂时进境或者出境，缴纳保证金，在规定的期限内，复运出境证金，在规定的期限内，复运出境或者复运进境的货物。或者复运进境的货物。按货物的完税价格和其在境内、按货物的完税价格和其在境内、境外滞留时间与折旧时间的比例，境外滞留时间与折旧时间的比例，按月缴纳进、出口税。按月缴纳进、出口税。如展览会、交易会、文化体如展览会、交易会、文化体育交流活动表演比赛用品、育交流

30、活动表演比赛用品、科研教学仪器及上述活动的科研教学仪器及上述活动的交通工具、特种车辆、货样、交通工具、特种车辆、货样、安装调试仪器工具、装货容安装调试仪器工具、装货容器、自驾游交通工具及用品、器、自驾游交通工具及用品、其他非商业目的货物等。其他非商业目的货物等。第一类第一类第二类第二类工程施工设备、仪器及用品工程施工设备、仪器及用品第二十九页，共九十二页。(二二)特征特征(tzhng)(tzhng)1、有条件的暂免进出口税费（但须向海关提供、有条件的暂免进出口税费（但须向海关提供(tgng)担保）担保）2、免于提交、免于提交(tjio)许可证件许可证件但涉及公共道德、公共安全、公共卫生的货物提

31、交许可证件的义务不但涉及公共道德、公共安全、公共卫生的货物提交许可证件的义务不能免除。能免除。3、货物在规定的期限内应原状复运出境。（、货物在规定的期限内应原状复运出境。（6个月）个月）4、根据货物实际使用情况向海关办理核销结关手续。、根据货物实际使用情况向海关办理核销结关手续。第三十页，共九十二页。（一）使用（一）使用(shyng)ATA单证册的暂准进出境货物单证册的暂准进出境货物1、ATA单证册概述单证册概述(ish)（1）含义：）含义：指世界海关组织通过的暂准进口公约附约的A和ATA公约中规定(gudng)的用于替代各缔约方海关暂准（时）进出口货物报关单和税费担保的国际性通关文件。ATA

32、单证册是一种保证海关手续在国际上的高度简化和协调，为国际交流提供便利的统一的暂准（时）进出口货物的报关单证。他通过国际担保形式，简化暂准进出口货物的通关手续，同时也为提高海关工作效率，为减少海关管理风险创造了条件。（期限期限:我国规定自货物进口之日起我国规定自货物进口之日起6个月，超期须经海关批准）个月，超期须经海关批准）6+3(6)二、暂准进出境货物报关程序二、暂准进出境货物报关程序第三十一页，共九十二页。【小资料】ATAATA单证册制度的便利性单证册制度的便利性 ATAATA单证册制度的便利性体现在以下单证册制度的便利性体现在以下(yxi)(yxi)几个方面：几个方面：1.1.简简化化通通

33、关关手手续续。持证人使用ATA单证册后，无须填写各国国内报关文件，并免交货物进口各税的担保，可极大地简化货物通关手续。2.节约通关费用和时间。节约通关费用和时间。使用ATA单证册报关，使贸易商、销售人员、参展人员和专业工作者可以预先安排好去一个或多个国家的海关手续。并可以保证快捷通关，无须其他手续和费用。第三十二页，共九十二页。3.3.降降低低持持证证人人的的风风险险。准备将货物带往国外，特别是去多个国家的货主(hu zh)，使用ATA单证册后，就不用再为交各国进口各税担保或携带高额外汇出国。4.4.减减少少持持证证人人的的报报关关准准备备工工作作。ATA单证册有效期为1年。持证人可以在有效期

34、内使用一份单证册在本国多次进出口或去多个国家过境通关。资料来源：中国海关百科全书 第三十三页，共九十二页。(2)ATA单证册的格式单证册的格式(gshi)一份一份ATA单证册由若干页单证册由若干页ATA单证组成，单证的具体数目依其经过单证组成，单证的具体数目依其经过的国家的国家(guji)数目而定。一般由以下数目而定。一般由以下8页页组成：组成：绿色绿色封面封面(fngmin)1黄色出口黄色出口1白色进口白色进口1白色复出口白色复出口1蓝色蓝色过境过境2黄色复进口黄色复进口1绿色绿色封底封底1中文、英文中文、英文第三十四页，共九十二页。第三十五页，共九十二页。（3）适用）适用仅限于展览会、交易

35、会、会议仅限于展览会、交易会、会议(huy)及类似活及类似活动的货物。动的货物。第三十六页，共九十二页。（4）管理）管理出证担保机构出证担保机构中国国际商会是我国中国国际商会是我国ATA单证册的出证和担保机构，负单证册的出证和担保机构，负责签发出境责签发出境ATA单证册，向海关报送所签发单证册的中文电子单证册，向海关报送所签发单证册的中文电子文本，协助海关确认文本，协助海关确认ATA单证册的真伪，并向海关承担单证册的真伪，并向海关承担ATA单证册持证人因违反暂准进出境规定而产生的相关税费、单证册持证人因违反暂准进出境规定而产生的相关税费、罚款罚款(fkun)。管理机构管理机构海关总署在北京海关

36、设立海关总署在北京海关设立ATA核销中心，对核销中心，对ATA单证册的单证册的进出境凭证进行核销、统计及追索，应成员方担保人要求，进出境凭证进行核销、统计及追索，应成员方担保人要求，依据有关原始凭证，提供依据有关原始凭证，提供ATA单证册项下暂准进出境货物已单证册项下暂准进出境货物已经进境或者从我国复运出境的证明，并且对全国海关经进境或者从我国复运出境的证明，并且对全国海关ATA单单证册的有关核销业务进行协调和管理。证册的有关核销业务进行协调和管理。第三十七页，共九十二页。延期延期(ynq)审批审批货物暂准进出境期限自进出境之日起货物暂准进出境期限自进出境之日起6个月。个月。超过超过6个月的，

37、个月的，ATA单证册持证人可以向海关单证册持证人可以向海关申请延期。延期最多不超过申请延期。延期最多不超过3次，每次延长期次，每次延长期限不超过限不超过6个月。延长期届满应当复运出境、进个月。延长期届满应当复运出境、进境或者办理进出口手续。境或者办理进出口手续。货物延长复运出境、进境期限的，货物延长复运出境、进境期限的，ATA单证册单证册持证人应当在规定期限届满持证人应当在规定期限届满30个工作日前向个工作日前向货物暂准进出境申请核准地海关提出延期申货物暂准进出境申请核准地海关提出延期申请，并提交请，并提交“货物暂时进货物暂时进/出境延期申请书出境延期申请书”及相关申请材料。及相关申请材料。第

38、三十八页，共九十二页。直属直属(zhsh)海关受理延期申请的，应当于受理申请之日海关受理延期申请的，应当于受理申请之日起起20个工作日内制发个工作日内制发“中华人民共和国海关货物暂时进中华人民共和国海关货物暂时进/出境延期申请批准决定书出境延期申请批准决定书”或者或者“中华人民共和国海关货中华人民共和国海关货物暂时进物暂时进/出境延期申请不予批准决定书出境延期申请不予批准决定书”。参加展期在参加展期在24个月以上展览会的展览品，在个月以上展览会的展览品，在18个月延长期个月延长期届满后仍需要延期的，由主管地直属海关报海关总署审批。届满后仍需要延期的，由主管地直属海关报海关总署审批。申请延长期限

39、超过申请延长期限超过ATA单证册有效期的，单证册有效期的，ATA单证册持证人应单证册持证人应当向原出证机构申请续签当向原出证机构申请续签ATA单证册。续签的单证册。续签的ATA单证经主管地单证经主管地直属海关确认后可替代原直属海关确认后可替代原ATA单证册。单证册。续签的续签的ATA单证册只能变更单证册有效期限，其他项目单证册只能变更单证册有效期限，其他项目均应当与原单证册一致。续签的均应当与原单证册一致。续签的ATA单证册启用时，原单证册启用时，原ATA单证册失效。单证册失效。第三十九页，共九十二页。追索追索暂时进境货物未能按照规定复运出境或者过暂时进境货物未能按照规定复运出境或者过境境(u

40、jn)的，的，ATA核销中心向中国国际商会提出追核销中心向中国国际商会提出追索。自提出追索之日起索。自提出追索之日起9个月内，中国国际商会个月内，中国国际商会向海关提供货物已经在规定期限内复运出境或者向海关提供货物已经在规定期限内复运出境或者已经办理进口手续证明的，已经办理进口手续证明的，ATA核销中心可以核销中心可以撤销追索；撤销追索；9个月期满后未能提供上述证明的，个月期满后未能提供上述证明的，中国国际商会应当向海关支付税款和罚款。中国国际商会应当向海关支付税款和罚款。第四十页，共九十二页。2报关程序报关程序（1）进出口申报）进出口申报持持ATA单证册申报进出境，不需提交进出口许可证件，也

41、不需另外再提单证册申报进出境，不需提交进出口许可证件，也不需另外再提供担保。但如果进出境货物受公共道德、公共安全、公共卫生、动植物检供担保。但如果进出境货物受公共道德、公共安全、公共卫生、动植物检疫、濒危野生动植物保护、知识产权保护等限制的，展览品收发货人或其疫、濒危野生动植物保护、知识产权保护等限制的，展览品收发货人或其代理人应当向海关提交相关的进出口许可证件。代理人应当向海关提交相关的进出口许可证件。进境申报进境申报进境货物收货人或其代理人持进境货物收货人或其代理人持ATA单证册向海关申报进境展览品时，先在海单证册向海关申报进境展览品时，先在海关核准的出证协会中国国际商会及其他商会，将关核

42、准的出证协会中国国际商会及其他商会，将ATA单证册上的内容预录进海单证册上的内容预录进海关与商会联网的关与商会联网的ATA单证册电子核销系统，然后单证册电子核销系统，然后(rnhu)向展览会主管海向展览会主管海关提交纸质关提交纸质ATA单证册、提货单等单证。单证册、提货单等单证。海关在白色进口单证上签注，并留存白色进口单证（正联），将存根联海关在白色进口单证上签注，并留存白色进口单证（正联），将存根联和和ATA单证册其他各联退还给货物收货人或其代理人。单证册其他各联退还给货物收货人或其代理人。第四十一页，共九十二页。出境申报出境申报出境货物发货人或其代理人持出境货物发货人或其代理人持ATA单证

43、册单证册向海关申报出境展览品时，向出境地海关提交向海关申报出境展览品时，向出境地海关提交国家主管部门的批准文件、纸质国家主管部门的批准文件、纸质ATA单证册、单证册、装货单等单证。装货单等单证。海关在绿色封面单证和黄色出口单证上签海关在绿色封面单证和黄色出口单证上签注注(qinzh)，并留存黄色出口单证（正联），将存，并留存黄色出口单证（正联），将存根联和根联和ATA单证册其他各联退还给出境货物发货单证册其他各联退还给出境货物发货人或其代理人。人或其代理人。第四十二页，共九十二页。异地复运出境、进境申报异地复运出境、进境申报货物异地复运出境、进境申报，货物异地复运出境、进境申报，ATA单证册持

44、证人应单证册持证人应当当(yngdng)持主管地海关签章的海关单证向复运出境、进境地持主管地海关签章的海关单证向复运出境、进境地海关办理手续。货物复运出境、进境后，主管地海关凭复海关办理手续。货物复运出境、进境后，主管地海关凭复运出境、进境地海关签章的海关单证办理核销结案手续。运出境、进境地海关签章的海关单证办理核销结案手续。过境申报过境申报过境货物承运人或其代理人持过境货物承运人或其代理人持ATA单证册向海关申报将单证册向海关申报将货物通过我国转运至第三国参加展览会的，不必填制货物通过我国转运至第三国参加展览会的，不必填制过境货物报关单。海关在两份蓝色过境单证上分别签过境货物报关单。海关在两

45、份蓝色过境单证上分别签注后，留存蓝色过境单证（正联），将存根联和注后，留存蓝色过境单证（正联），将存根联和ATA单单证册其他各联退还给运输工具承运人或其代理人。证册其他各联退还给运输工具承运人或其代理人。第四十三页，共九十二页。（2）结关）结关正常结关正常结关持证人在规定期限内将进境展览品和出境持证人在规定期限内将进境展览品和出境展览品复运进出境，海关在白色复出口单证和展览品复运进出境，海关在白色复出口单证和黄色复进口黄色复进口(jnku)单证上分别签注，留存单证单证上分别签注，留存单证（正联），将存根联和（正联），将存根联和ATA单证册其他各联单证册其他各联退还给持证人，正式核销结关。退还给

46、持证人，正式核销结关。第四十四页，共九十二页。非正常结关非正常结关货物复运出境时，因故未经我国海关核销、签注的，货物复运出境时，因故未经我国海关核销、签注的，ATA核销中心凭由核销中心凭由另一缔约国海关在另一缔约国海关在ATA单证上签注的该批货物从该国进境或者复运单证上签注的该批货物从该国进境或者复运进境的证明，或者我国海关认可的能够证明该批货物已经实际离进境的证明，或者我国海关认可的能够证明该批货物已经实际离开我国境内的其他文件，作为已经从我国复运出境的证明，对开我国境内的其他文件，作为已经从我国复运出境的证明，对ATA单证册予以核销。单证册予以核销。此种情形，持证人应按规定向海关交纳调整费

47、。在我国海关尚未发此种情形，持证人应按规定向海关交纳调整费。在我国海关尚未发生生“ATA单证册追索通知书单证册追索通知书”前，如果持证人凭其他国海关出具的货物已经运前，如果持证人凭其他国海关出具的货物已经运离我国关境的证明要求离我国关境的证明要求(yoqi)予以核销单证册的，免收调整费。予以核销单证册的，免收调整费。货物因不可抗力的原因受损，无法原状复运出境、进境的，持证人应及时货物因不可抗力的原因受损，无法原状复运出境、进境的，持证人应及时向主管地海关报告，可以凭有关部门出具的证明材料办理复运出境、进境向主管地海关报告，可以凭有关部门出具的证明材料办理复运出境、进境手续；因不可抗力的原因灭失

48、或者失去使用价值的，经海关核实后可以视手续；因不可抗力的原因灭失或者失去使用价值的，经海关核实后可以视为该货物已经复运出境、进境。为该货物已经复运出境、进境。货物因不可抗力以外的原因灭失或者受损的，持证人应按照货物进出口的有货物因不可抗力以外的原因灭失或者受损的，持证人应按照货物进出口的有关规定办理海关手续。关规定办理海关手续。第四十五页，共九十二页。第四十六页，共九十二页。（二）不使用（二）不使用(shyng)ATA单证册报关的进出境展览品单证册报关的进出境展览品1、进出境展览品的范围、进出境展览品的范围(fnwi)（1）进境展览品）进境展览品包含在展览会中展示或示范用的货物、物品，为示范展

49、出的包含在展览会中展示或示范用的货物、物品，为示范展出的机器或器具所需用的物品，展览者设置临时展台的建筑材料及机器或器具所需用的物品，展览者设置临时展台的建筑材料及装饰材料，供展览品作示范宣传用的电影片、幻灯片、录像带、装饰材料，供展览品作示范宣传用的电影片、幻灯片、录像带、录音带、说明书、广告、光盘、显示录音带、说明书、广告、光盘、显示(xinsh)器材等。器材等。第四十七页，共九十二页。下列在境内展览会期间供消耗、散发的用品，由海关根据展览下列在境内展览会期间供消耗、散发的用品，由海关根据展览会性质、参展商规模、观众人数等情况，对其数量和总值进行核会性质、参展商规模、观众人数等情况，对其数

50、量和总值进行核定，在合理范围内的，按照有关规定免征进口关税和进口环节税：定，在合理范围内的，按照有关规定免征进口关税和进口环节税：在展览活动中的小件样品，包括原装进口的或者在展览在展览活动中的小件样品，包括原装进口的或者在展览期间用进口的散装原料制成的食品或者饮料的样品；期间用进口的散装原料制成的食品或者饮料的样品；为展出的机器或者器件进行操作示范被消耗或者损坏的为展出的机器或者器件进行操作示范被消耗或者损坏的物料；物料；布置、装饰临时展台消耗的低值货物布置、装饰临时展台消耗的低值货物(huw)；展览期间免费向观众散发的有关宣传品；展览期间免费向观众散发的有关宣传品；供展览会使用的档案、表格及