沙坪坝区环保专业设备项目可行性研究报告范文参考.docx

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1、报告说明近年来，我国经济平稳快速发展，总体运行态势良好，但经济增速放缓，国家宏观调控依然面临众多挑战。环保专业设备行业与国家出台的政策息息相关，因此也会面临着外部宏观经济环境所带来的风险。目前，国家出台一系列产业及税收政策支持该行业的发展，但是，一旦政策导向发生变化，行业可能会面临重大挑战。根据谨慎财务估算，项目总投资26539.11万元，其中：建设投资21077.51万元，占项目总投资的79.42%；建设期利息227.64万元，占项目总投资的0.86%；流动资金5233.96万元，占项目总投资的19.72%。项目正常运营每年营业收入47600.00万元，综合总成本费用38416.20万元，净

2、利润6713.40万元，财务内部收益率19.21%，财务净现值5554.18万元，全部投资回收期5.78年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。项目建设符合国家产业政策，具有前瞻性；项目产品技术及工艺成熟，达到大批量生产的条件，且项目产品性能优越，是推广型产品；项目产品采用了目前国内最先进的工艺技术方案；项目设施对环境的影响经评价分析是可行的；根据项目财务评价分析，经济效益好，在财务方面是充分可行的。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。

3、目录第一章 项目总论7一、 项目名称及投资人7二、 编制原则7三、 编制依据8四、 编制范围及内容8五、 项目建设背景8六、 结论分析10主要经济指标一览表12第二章 背景、必要性分析14一、 行业竞争格局14二、 行业进入壁垒14三、 影响行业发展的有利和不利因素16第三章 产品方案分析19一、 建设规模及主要建设内容19二、 产品规划方案及生产纲领19产品规划方案一览表19第四章 项目选址21一、 项目选址原则21二、 建设区基本情况21三、 创新驱动发展25四、 社会经济发展目标26五、 产业发展方向26六、 项目选址综合评价28第五章 法人治理29一、 股东权利及义务29二、 董事34

4、三、 高级管理人员39四、 监事41第六章 运营模式分析44一、 公司经营宗旨44二、 公司的目标、主要职责44三、 各部门职责及权限45四、 财务会计制度48第七章 安全生产52一、 编制依据52二、 防范措施54三、 预期效果评价60第八章 项目节能方案61一、 项目节能概述61二、 能源消费种类和数量分析62能耗分析一览表62三、 项目节能措施63四、 节能综合评价64第九章 项目环保分析66一、 环境保护综述66二、 建设期大气环境影响分析66三、 建设期水环境影响分析70四、 建设期固体废弃物环境影响分析70五、 建设期声环境影响分析71六、 营运期环境影响71七、 环境影响综合评价

5、72第十章 人力资源分析74一、 人力资源配置74劳动定员一览表74二、 员工技能培训74第十一章 原辅材料及成品分析77一、 项目建设期原辅材料供应情况77二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理77第十二章 投资估算78一、 投资估算的依据和说明78二、 建设投资估算79建设投资估算表83三、 建设期利息83建设期利息估算表83固定资产投资估算表84四、 流动资金85流动资金估算表86五、 项目总投资87总投资及构成一览表87六、 资金筹措与投资计划88项目投资计划与资金筹措一览表88第十三章 项目经济效益分析90一、 经济评价财务测算90营业收入、税金及附加和增值税估算表90综合总成本费用

6、估算表91固定资产折旧费估算表92无形资产和其他资产摊销估算表93利润及利润分配表94二、 项目盈利能力分析95项目投资现金流量表97三、 偿债能力分析98借款还本付息计划表99第十四章 风险评估101一、 项目风险分析101二、 项目风险对策103第十五章 项目总结106第十六章 补充表格108建设投资估算表108建设期利息估算表108固定资产投资估算表109流动资金估算表110总投资及构成一览表111项目投资计划与资金筹措一览表112营业收入、税金及附加和增值税估算表113综合总成本费用估算表113固定资产折旧费估算表114无形资产和其他资产摊销估算表115利润及利润分配表115项目投资现

7、金流量表116第一章 项目总论一、 项目名称及投资人（一）项目名称沙坪坝区环保专业设备项目（二）项目投资人xx有限责任公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准）。二、 编制原则1、严格遵守国家和地方的有关政策、法规，认真执行国家、行业和地方的有关规范、标准规定；2、选择成熟、可靠、略带前瞻性的工艺技术路线，提高项目的竞争力和市场适应性；3、设备的布置根据现场实际情况，合理用地；4、严格执行“三同时”原则，积极推进“安全文明清洁”生产工艺，做到环境保护、劳动安全卫生、消防设施和工程建设同步规划、同步实施、同步运行，注意可持续发展要求，具有可操作弹性；5、形成以人为本、美观的生产

8、环境，体现企业文化和企业形象；6、满足项目业主对项目功能、盈利性等投资方面的要求；7、充分估计工程各类风险，采取规避措施，满足工程可靠性要求。三、 编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；2、中国制造2025；3、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；4、项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据等。四、 编制范围及内容报告是以该项目建设单位提供的基础资料和国家有关法令、政策、规程等以及该项目相关内外部条件、城市总体规划为基础,针对项目的特点、任务与要求，对该项目建设工程的建设背景及必要性、建设内容及规模、市场需求、建设内外部条件、项目工程方案及环境保护、项

9、目实施进度计划、投资估算及资金筹措、经济效益及社会效益、项目风险等方面进行全面分析、测算和论证，以确定该项目建设的可行性、效益的合理性。五、 项目建设背景近年来，虽然我国工业发展和城市化建设取得了举世瞩目的成就，但是随之带来的环境污染问题日益突出，如何减少工业垃圾、生活废水对水、大气、土地的污染，避免造成居民健康问题，以及处理不当造成的二次污染等，已日益成为各级政府亟待解决的问题。同时，随着社会经济发展和居民生活水平的提高，人们对健康环境的需求不断增加，环保设备生产行业将迎来快速发展的良机。坚定不移突出大数据智能化，加快制造业转型升级把经济发展的着力点放在以制造业为根基的实体经济上，推动产业基

10、础高级化、产业链现代化，不断提升产业发展能级。（一）发展先进制造业新一代信息技术产业，完善设计、制造、封测全产业链，引进中科院寒武纪芯片、智芯微科技等10个项目，确保中电科吉芯科技、三福电子封装研发基地等项目建成投产，扩容升级重庆智能信息产业研究院，首创高科集成电路产业园主体完工。下一代汽车产业，加快向高端化、智能化、新能源化升级，确保小康高端智能网联汽车、金康新能源动力等项目建成投产，中科慧眼、未动科技、普强信息、前卫科技等项目投产放量。高端装备产业，围绕精密仪器、成套设备等方向，加快中科国机地球资源装备产研基地等项目建设，推动万普隆非常规油气开采、大连光洋科德数控等项目释放产能。生物医疗产

11、业，聚焦高端医疗器械、体外诊断等领域，加快海尔生物西南区域细胞制备中心、普门科技、德润俊医疗等项目建设，推动深圳慧思科技、康克唯肿瘤疫苗等项目投产。新材料产业，以电子材料和高性能材料为主攻方向，确保中科纳通电子材料产业园建成投产，壮大北威新材料产业园产业规模。（二）发展数字经济提升“芯核器网服”价值链，大力发展人工智能、区块链等大数据产业，完善工业互联网体系，促进线上线下融合发展，实现智能产业规模1800亿元。构建“云联数算融”要素群，完善“数字沙坪坝”云平台功能，推动公共数据资源各行业互通共享。新建数字化车间8个、智能化工厂6个，完成开物工业、水泵厂等10个技改项目。提升军民融合发展水平。打

12、造“住业游乐购”场景集，新建5G基站1500个，拓展智慧政务、智慧交通、智慧医疗、智慧教育、智慧旅游等智能化应用。实现数字经济增加值增长15%。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准），占地面积约61.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx套环保专业设备的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资26539.11万元，其中：建设投资21077.51万元，占项目总投资的79.42%；建设期利息227.64万元，占项目总投资的0.86%

13、；流动资金5233.96万元，占项目总投资的19.72%。（五）资金筹措项目总投资26539.11万元，根据资金筹措方案，xx有限责任公司计划自筹资金（资本金）17247.48万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额9291.63万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：47600.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：38416.20万元。3、项目达产年净利润（NP）：6713.40万元。4、财务内部收益率（FIRR）：19.21%。5、全部投资回收期（Pt）：5.78年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：17489.43万元（产值）。（七）社会

14、效益综上所述，该项目属于国家鼓励支持的项目，项目的经济和社会效益客观，项目的投产将改善优化当地产业结构，实现高质量发展的目标。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积40667.00约61.00亩1.1总建筑面积82550.401.2基底面积25213.541.3投资强度万元/亩320.762总投资万元26539.112.1建设投资万元21077.512.1.1工程费

15、用万元17654.052.1.2其他费用万元2884.562.1.3预备费万元538.902.2建设期利息万元227.642.3流动资金万元5233.963资金筹措万元26539.113.1自筹资金万元17247.483.2银行贷款万元9291.634营业收入万元47600.00正常运营年份5总成本费用万元38416.206利润总额万元8951.207净利润万元6713.408所得税万元2237.809增值税万元1938.2810税金及附加万元232.6011纳税总额万元4408.6812工业增加值万元15499.6013盈亏平衡点万元17489.43产值14回收期年5.7815内部收益率19

16、.21%所得税后16财务净现值万元5554.18所得税后第二章 背景、必要性分析一、 行业竞争格局污水污泥处理细分领域尚处于起步阶段，真正意义上的市场竞争尚未形成，参与企业一般为具有污水处理技术和管理经验的企业。随着污泥处理的受关注度日渐提升，以及国家产业政策的持续扶持，污泥处理业务将建立起与社会经济发展相适应的竞争格局，随着污水厂的兴建、热建，剩余污泥的数量也日益剧增，污水处理行业的竞争相对较为激烈，具有污泥处理成功经验的企业，以及技术、模式、管理能力领先的企业，有望占据较大的市场份额。二、 行业进入壁垒1、人才壁垒整体的技术实力和服务质量对污水污泥处理设备企业至关重要。由于企业需要根据客户

17、的个性化需求来进行产品的生产，行业内企业不仅需要从业人员具有较高水平的环保专用设备知识，还需要对该行业的各种资源和服务有深入的了解，这样才能满足客户需求。行业内高素质的技术人才、专业人才和市场人才的稀缺构成进入本行业的人才壁垒。2、资金壁垒污水污泥处理设备制造业属于资金密集型行业，需要大量的资金来维持运营的流动资金。行业进入的资金壁垒主要体现在三个方面：第一，在生产经营过程中，企业需要垫付较多的营运资金来保证原材料的供应、资金的周转和销售规模的扩大。第二，在一些重要的项目招投标过程中，招标单位为保证项目的顺利实施，会对投标企业的注册资本规模设置较高的门槛，从而使资金实力较弱的企业失去参与资格。

18、第三，环保专用设备制造企业又需要高的研发投入来应对市场的变化。因此对于市场潜在进入者，面临较高的资金壁垒。因此，新进入的企业的资金雄厚程度对是否能在该行业生存产生重大影响。3、技术壁垒污水污泥处理设备制造业属于高科技行业，核心技术的积累和技术创新是推动生产企业取得竞争优势的关键因素。该行业应当保持技术和产品不断更新，及时满足客户各种需求。要组建优秀的人才队伍，不仅需要大量专业人才的积累，更需要长时间该行业经验的积累。因此，新进入者面临较明显的技术壁垒。4、品牌壁垒品牌是污水污泥处理设备制造企业的核心资源。企业的品牌建立主要依赖于两个方面，一是企业凭借自身规模和实力建立起的知名度，二是企业在长期

19、经营中在客户中建立的信誉度。由于污泥处理设备投资巨大，客户对设备运行的可靠性特别重视，往往青睐于到熟悉的、有品牌信誉的途径来购买产品。因此，新进入的企业即使能通过市场营销建立知名度，也需要一段较长的时间在客户中建立口碑。三、 影响行业发展的有利和不利因素1、有利因素（1）国家产业政策的大力扶持近年来，国家颁布了一系列产业政策和发展规划来为产业发展营造优良的政策环境。如2013年9月，国务院发布国务院关于加强城市基础设施建设的意见，该意见提出要按照“无害化、资源化”要求，加强污泥处理处置设施建设，城市污泥无害化处置率达到70%左右；加快推进节水城市建设，在水资源紧缺和水环境质量差的地区，加快推动

20、建筑中水和污水再生利用设施建设。2016年11月，国务院颁布“十三五”生态环境保护规划，明确要提升污水再生利用和污泥处置水平，大力推进污泥稳定化、无害化和资源化处理处置，地级及以上城市污泥无害化处理处置率达到90%，京津冀区域达到95%。2017年10月，工信部发布关于加快推进环保装备制造业发展的指导意见，提出重点研发建筑垃圾湿法分选、污染底泥治理修复、垃圾高效厌氧消化、垃圾焚烧烟气高效脱酸、焚烧烟气二噁英与重金属高效吸附、垃圾焚烧飞灰资源化处理等技术设备。（2）环保产业持续增长，市场需求广阔随着我国对环保产业的日益重视，产业得到新的驱动力量和发展机会。一是环保投资额稳步提升，根据国家统计局数

21、据，环保、社会公共服务及其他专用设备制造固定资产投资完成额由2003年的29.5亿元上升至2015年的2551亿元，增长了86.47倍。二是各地政府和大型企业牵头设立产业引导基金，并由此带动了社会资金包括PE、VC及一些信托投资机构投资环保产业，行业市场前景广阔。（3）人们对环境保护日益重视近年来，虽然我国工业发展和城市化建设取得了举世瞩目的成就，但是随之带来的环境污染问题日益突出，如何减少工业垃圾、生活废水对水、大气、土地的污染，避免造成居民健康问题，以及处理不当造成的二次污染等，已日益成为各级政府亟待解决的问题。同时，随着社会经济发展和居民生活水平的提高，人们对健康环境的需求不断增加，环保

22、设备生产行业将迎来快速发展的良机。2、不利因素（1）污泥设备生产企业规模偏小、竞争激烈目前，虽然我国污水污泥处理设备生产企业数量众多，但绝大部分生产企业规模偏小，行业集中度低，产品在质量和性能方面与国外同类型产品相比仍有一定的差距。大部分企业经营管理水平较低，生产工艺落后，自主研发能力薄弱，难以形成规模经济和核心竞争力，只能通过低价竞争来获取订单，这在一定程度上限制了整个行业的快速发展。（2）综合成本压力较大随着我国国民经济增速放缓，市场需求不确定性增加，污水污泥处理设备生产企业在结构调整的过程中，原材料价格的频繁波动对生产经营的稳定性产生了较大影响；劳动力成本也显著上升，此外，行业还面临着人

23、民币持续升值、出口退税降低、监管要求严格等诸多压力。这些都对我国环保专用设备制造行业的发展带来不利影响。第三章 产品方案分析一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积40667.00（折合约61.00亩），预计场区规划总建筑面积82550.40。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx有限责任公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx套环保专业设备，预计年营业收入47600.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体

24、品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1环保专业设备套xxx2环保专业设备套xxx3环保专业设备套xxx4.套5.套6.套合计xxx47600.00目前，国际上污水处理和污泥处理通常采用第三方治理模式，生产企业通过付费方式将产生的污染交由专业的环保公司治理，这样可以节约成本和生产效率的提高。而我国则采取“谁污染谁治理”的方式，让生产企业来负责污染的处理，这样不利于企业集中于自身业务，也不利于环境的改

25、善。因此，国务院于2014年12月发布国务院办公厅关于推行环境污染第三方治理的意见，从总体要求、推进环境公用设施投资运营市场化、创新企业第三方治理机制、健全第三方治理市场、强化政策引导和支持、加强组织实施六大方面，对环境污染第三方治理给予了发展政策指导。可以看出，我国的第三方治理模式将会进一步促进环保产业的发展。第四章 项目选址一、 项目选址原则项目选址应符合城市发展总体规划和对市政公共服务设施的布局要求；依托选址的地理条件，交通状况，进行建址分析；避免不良地质地段(如溶洞、断层、软土、湿陷土等)；公用工程如城市电力、供排水管网等市政设施配套完善；场址要求交通方便，环境安静，地形比较平整，能够

26、充分利.用城市基础设施，远离污染源和易燃易爆的生产、储存场所，便于生活和服务设施合理布局；场址上空无高压输电线路等障碍物通过，与其他公共建筑不造成相互干扰。二、 建设区基本情况沙坪坝区地处重庆主城西部，幅员面积396平方公里，辖22个镇街，常住人口120万人。在多年的发展历程中，布局了一批国家和市级战略平台，积淀了许多的发展基础和优势，沙坪坝区正在努力建设引领重庆高质量发展的“科创智核”、承载“一带一路”倡议的“开放高地”、传承巴渝历史文脉的“文化名城”和彰显重庆山水魅力的“美丽都市”：一是创新资源富集，是重庆科技创新的“智核”。作为中国西部（重庆）科学城主战场，有科技工作者10万人、硕博士3

27、万名，市级以上科研平台303个、科技型企业456家，万人发明专利拥有全市第一，环重庆大学、重庆师范大学创新生态圈深入推进，是重庆人口结构最年轻、最时尚、最具活力的城区。二是开放平台众多，是重庆对外开放的窗口。集聚了自贸区、铁路口岸、铁路保税区和西永保税区等国家级开放平台，形成了东向渝甬、西进渝新欧、南下渝黔桂新、北上渝满俄四向齐发、陆海联动的对外开放格局，是重庆与世界对话的前沿窗口与重要平台，进出口贸易达2000亿元、占重庆的四成以上。三是产业底蕴深厚，是重庆现代产业强区。产业门类涉及电子信息、汽车、通用设备、生物医药等26个行业，有规模以上工业企业215家，孕育了力帆、小康、嘉陵等知名品牌，

28、聚集了惠普、Intel、SK海力士、华润微电子、英业达等世界500强企业11家，全区工业总产值达2165亿元，集成电路产业规模占重庆的八成以上，是全球重要的电子信息产业基地之一。四是文旅资源丰富，是重庆文化旅游名城。全区有A级景区7个，抗战遗址80余处，有红岩遗址 “红渣白”、千年古镇磁器口、人文之地大学城，是展示重庆历史文脉的重要板块，近年还陆续布局了融创万达文旅城、中梁乡村振兴示范带、磁器口后街等文旅项目。五是名医名校集聚，是重庆教育医疗高地。有重庆大学、四川美术学院、陆军军医大学等高校16所，重庆一中、南开中学等中小学101所，西南医院、新桥医院等三级医院7所，是重庆优质教育、医疗资源最

29、集聚的区域之一。六是门户优势独特，是重庆综合交通枢纽。处于主城都市区核心、成渝地区双城经济圈的战略联结点上，规划及建成遂渝、成渝等铁路（高铁）10条，成渝、渝遂等高速公路6条，重庆西站、成渝高铁沙坪坝站和拟建的成渝中线高铁科学城站均设在我区。七是生态环境优美，是一座宜居宜业新城。一江蜿蜒、两山相拥，辖区有大小河流55条、湖库23座，还有歌乐山、缙云山这两大生态“肺叶”，既是重庆主城的后花园，也是市民朋友的天然氧吧。过去五年，是经济保持健康发展、综合实力持续增强的五年。“十三五”期末，地区生产总值1013.9亿元、突破千亿大关、年均增长5.9%，规上工业总产值2490.3亿元、年均增长9.8%，

30、社会消费品零售总额486.4亿元、年均增长5.6%，一般公共预算收入（减税降费后）41.8亿元，全体居民人均可支配收入4.3万元、年均增长7.9%，固定资产投资累计达2605亿元、年均增长5.7%，高质量发展势头强劲。“十四五”期间，我们将在双城经济圈和科学城建设中抢抓机遇，在构建新发展格局中开创新局，努力成为双城经济圈重要增长极、都市区高质量发展先行区和科学城核心功能承载地。重点推进九个方面的工作。一是加快建设重庆科学城，全面塑造发展新优势。聚焦科学之城、创新高地，全面融入科学城建设。加快搭建创新平台，壮大创新主体，优化创新生态，实现高端研发机构、高新技术企业、科技型企业数量翻番，研发投入占

31、比达4%。激发人才创新活力，营造“近悦远来”人才发展环境。二是加快构建现代产业体系，推动经济体系优化升级。加快制造业高质量发展，打造全市重要的先进制造业基地。做大做强现代服务业，加快发展科技服务、创意设计、现代物流等产业。推动数字经济和实体经济融合发展，完善“芯核器网服”全产业链、“云联数算融”全要素群、“住业游乐购”全场景集。三是提升改革开放水平，持续增强发展动力活力。打造市场化法治化国际化营商环境，激发各类市场主体活力。巩固“四向齐发、全域开放”格局，推进陆港型物流枢纽建设，强化国际物流枢纽支撑。深化陆上贸易规则探索，提高开放型经济质量。四是深度融入新发展格局，构建区域合作和竞争新优势。加

32、快消费升级，积极扩大有效投资，更好融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。五是推动城乡区域协调发展，加快提升城市影响力和竞争力。持续推进城市提升，以规划为引领，统筹推进东中西协同发展。提升城市治理现代化水平，实现城市整洁有序、山清水秀城美、宜居宜业宜游。全面推进乡村振兴，精心打造都市花园。六是繁荣发展文化事业和文化产业，加快建设文化名城。巩固全国文明城区创建成果，提高社会文明程度。推动文旅深度融合发展，加快歌乐山磁器口大景区创建国家5A级景区，提升旅游品牌的美誉度和吸引力。七是坚持生态优先绿色发展，建设山清水秀美丽城区。共建长江上游重要生态屏障，统筹山水林田湖草系统治理，深

33、入打好污染防治攻坚战，加快推动绿色低碳发展，河流水质实现稳定达标，空气质量优良天数稳定在300天以上。八是努力创造高品质生活，建设共建共治共享美好家园。千方百计稳定和扩大就业。巩固提升教育强区地位。健全基本医疗和公共卫生服务体系。积极推进全民参保计划，完善社会救助体系。加快构建居家社区相协调、医养康养相结合的养老服务体系。九是统筹发展和安全，筑牢安全发展底线。突出抓好经济安全，加强债务管控。保障公共安全，坚决遏制重特大事故发生。不断提升社会治理现代化水平，营造安全稳定的社会环境与发展环境。三、 创新驱动发展坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重

34、要指示要求，准确把握新发展阶段，深入践行新发展理念，积极融入新发展格局，切实担当新发展使命，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，推进治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，确保社会主义现代化建设新征程开好局、起好步。四、 社会经济发展目标“十四五”时期，我区经济社会发展的主要目标是：以建成高质量发展高品质生活新范例为统领，高质量发展实现重大突破，改革开放活力得到充分释放，社会文明程度得到明显提高，城乡协调发展得到全面提升，生态文明

35、建设取得重大进展，高品质生活实现长足进步，治理效能得到显著增强，努力建设成为引领重庆高质量发展的“科创智核”、承载“一带一路”倡议的“开放高地”、传承巴渝历史文脉的“文化名城”、彰显重庆山水魅力的“美丽都市”。五、 产业发展方向坚定不移实施创新驱动战略坚持创新在产业化中的核心地位，加快完善创新生态链，全力打造引领重庆高质量发展的“科创智核”。（一）推动科学城建设坚决扛起科学城主战场的责任，举全区之力、集全区之智，建好“科学家的家、创业者的城”。聚焦科学主题“铸魂”，紧扣“五个科学”“五个科技”，支持驻区高校建设高水平大学，加快环大学创新生态圈建设，抓好量子通信核心光电子器件等一批重大项目落地，

36、推动高校院所建设基础学科研究中心，组建重庆大学产业技术研究院金沙分院、智慧肿瘤研究院，打造重庆科技创新的重要发源地。面向未来发展“筑城”，高起点规划空间形态，高标准建设配套功能，高水平优化业态布局，推动科学大道等标志性工程，加快大成湖湿地公园、木鱼石公园建设，推进梁滩河综合整治，打造高品质生活宜居地。加强与高新区协调联动，支持直管园建设，推动全域创新“赋能”，打造创新产业集聚地。（二）构建创新版图打造嘉陵江科技创新带，推动金沙星座科创园、重大创意设计产业园发展，加快特钢创意产业园、地质仪器厂数字产业园、英诺科创孵化园、凤凰山创意园建设。打造西部科创走廊，建成32万平方米自贸区创新服务中心、15

37、万平方米联东国际企业港，加快33万平方米青凤高科孵化中心、50万平方米中电光谷西部科技城建设，中电光谷智创园实现产值10亿元，黄金湾智谷企业入驻率达70%。（三）引育创新主体培育新型研发机构，引进中国网安区块链研究院、特色医学检验中心等6个研发机构，建成中科院广州能源所、西部地质科技创新研究院等10家研发机构，促进创新主体加快集聚。培育创新型企业，引进瑞邦检测等20个高新技术项目。组建企业创新联合体5个，培育国家高新技术企业20家，市级技术中心8个、科技型企业200家。（四）优化创新生态完善科技金融体系，大力引进创投基金，用好种子基金、知识产权信用贷，推动产业、科技、金融有效循环，研发投入占比

38、达到3.6%。引进国家级技术转移机构中心，促进科技成果就地转化。开展“一企一策”“一院一策”人才工作，实施人才服务“快办行动”，营造“近悦远来”人才发展环境。办好各类品牌创新活动，创建全国科普示范区。六、 项目选址综合评价项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。第五章 法人治理一、 股东权利及义务股东按其所持有股份的种类享有权利，承担义务；持有同一种类股份的股东，享有同等权利，承担同种义务。股东为单位的，股东单位内部对公司收购、出售资产、对外担保、对外投资等事项的决策有相关规定的，公司不

39、得以股东单位决策程序取代公司的决策程序，公司应依据公司章程及公司制定的相关制度确定决策程序。股东单位可自行履行内部审批流程后由其代表依据公司法、公司章程及公司相关制度参与公司相关事项的审议、表决与决策。1、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会并行使相应的表决权；（3）对公司的经营行为进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及公司章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅公司章程、股东名册、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告；（6）公司终止或

40、者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。2、股东提出查阅前条所述有关信息或索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。但相关信息及资料涉及公司未公开的重大信息的情况除外。3、公司股东大会、董事会的决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内

41、，请求人民法院撤销。公司根据股东大会、董事会决议已办理变更登记的，人民法院宣告该决议无效或者撤销该决议后，公司应当向公司登记机关申请撤销变更登记。4、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；5、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。6、公司的股东或实际控制人不得占用或转移公司资金、资产及其他资源。如果存在股东占用或转移公司

42、资金、资产及其他资源情况的，公司应当扣减该股东所应分配的红利，以偿还被其占用或者转移的资金、资产及其他资源。控股股东发生上述情况时，公司应立即申请司法系统冻结控股股东持有公司的股份。控股股东若不能以现金清偿占用或转移的公司资金、资产及其他资源的，公司应通过变现司法冻结的股份清偿。公司董事、监事、高级管理人员负有维护公司资金、资产及其他资源安全的法定义务，不得侵占公司资金、资产及其他资源或协助、纵容控股股东及其附属企业侵占公司资金、资产及其他资源。公司董事、监事、高级管理人员违反上述规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。造成严重后果的，公司董事会对于负有直接责任的高级管理人员予以解除聘职，对

43、于负有直接责任的董事、监事，应当提请股东大会予以罢免。公司还有权视其情节轻重对直接责任人追究法律责任。7、公司的控股股东、实际控制人及其他关联方不得利用其关联关系损害公司利益，不得占用或转移公司资金、资产及其他资源。违反规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司的控股股东、实际控制人及其控制的企业不得以下列任何方式占用公司资金、损害公司及其他股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司及其他股东的利益：（1）公司为控股股东、实际控制人及其控制的企业垫付工资、福利、保险、广告等费用和其他支出；（2）公司代控股股东、实际控制人及其控制的企业偿还债务；（3）有偿或者无偿、直接或者间接地从公司拆借资

44、金给控股股东、实际控制人及其控制的企业；（4）不及时偿还公司承担控股股东、实际控制人及其控制的企业的担保责任而形成的债务；（5）公司在没有商品或者劳务对价情况下提供给控股股东、实际控制人及其控制的企业使用资金；8、控股股东、实际控制人及其控制的企业不得在公司挂牌后新增同业竞争。9、公司股东、实际控制人、收购人应当严格按照相关规定履行信息披露义务，及时披露公司控制权变更、权益变动和其他重大事项，并保证披露的信息真实、准确、完整，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。公司股东、实际控制人、收购人应当积极配合公司履行信息披露义务，不得要求或者协助公司隐瞒重要信息。10、公司股东、实际控制人及其他知

45、情人员在相关信息披露前负有保密义务，不得利用公司未公开的重大信息谋取利益，不得进行内幕交易、操纵市场或者其他欺诈活动。11、通过接受委托或者信托等方式持有或实际控制的股份达到5%以上的股东或者实际控制人，应当及时将委托人情况告知公司，配合公司履行信息披露义务。12、公司控股股东、实际控制人及其一致行动人转让控制权的，应当公平合理，不得损害公司和其他股东的合法权益。控股股东、实际控制人及其一致行动人转让控制权时存在下列情形的，应当在转让前予以解决：（1）违规占用公司资金；（2）未清偿对公司债务或者未解除公司为其提供的担保；（3）对公司或者其他股东的承诺未履行完毕；（4）对公司或者中小股东利益存在

46、重大不利影响的其他事项。二、 董事1、公司设董事会，对股东大会负责。2、董事会由5名董事组成，包括2名独立董事。董事会中设董事长1名，副董事长1名。3、董事会行使下列职权：（1）召集股东大会，并向股东大会报告工作；（2）执行股东大会的决议；（3）决定公司的经营计划和投资方案；（4）制订公司的年度财务预算方案、决算方案；（5）制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；（6）拟订公司重大收购、收购本公司股票或者合并、分立、解散及变更公司形式的方案；（7）在股东大会授权范围内，决定公司对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易等事项；（8）决定公司内部管理机构的设置；（9）聘任或者解聘公司总裁、董事会秘书；根据总裁的提名，聘任或者解聘公司副总裁、财务总监等高级管理人员，并决定其报酬事项和奖惩事项；（10）制订公司的基本管理制度；（11）制订本章程的修改方案；（12）管理公司信息披露事