部门奖惩实施细则.docx

《部门奖惩实施细则.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《部门奖惩实施细则.docx（32页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、部门奖惩实施细则部门奖惩实施细则（精选5篇） 部门奖惩实施细则 篇1 为强化各街道、部门城市管理工作职责，进一步提高争先创优意识，依据长沙市城市管理绩效考核方法、长沙市城市管理绩效评价操作细则和长沙市芙蓉区城市管理工作绩效考核方法等文件精神，制订本奖惩细则。一、奖惩对象依据长沙市芙蓉区城市管理工作绩效考核方法统计排名，对街道城市管理月度绩效考核前三名及部门在市城市管理工作类别考核评价和区域评价排名第一的单位予以嘉奖;对排名位居末位的单位和人员视情予以通报、惩罚和实施行政问责。二、奖惩内容(一) 对街道城市管理工作考核的嘉奖与惩罚。1. 全年综合排名前两名的街道举荐为全市城市管理工作红旗街道;3

2、-7名为全区城市管理工作红旗街道;8-11名为全区城市管理工作合格街道，12-13名不参加年终评先。2. 街道城市管理当月考核排名第一名嘉奖8万元，其次名嘉奖5万元，第三名嘉奖3万元。3. 当月排名位居全区末位的街道，扣缴区对街道下拨经费3万元，由街道分管领导向区政府分管领导说明状况;年度内连续三次排名位居末位的街道，全区通报指责，由街道主要行政负责人和分管领导向区长说明状况，若因工作不作为，履职不到位，造成较大影响的，实施行政问责。4. 城管执法中队干部责任心不强，与街道协作不好，造成街道城管工作被动，或对督查考核组下达的整改任务不按要求落实到位，街道或督查考核组可书面对区城管工作领导小组提

3、出调整看法，由区城管工作领导小组向市城管执法局提出调整中队人事的建议。(二)对环卫局、市政局、园林局、城管执法大队、治尘办的嘉奖与惩罚。1. 建立单位履职保证金制度。根据区财政每年下拨环卫、市政、园林、治尘办的部门维护经费总额和区城管执法大队工作经费总额的1.5%计提履职保证金，完成规定目标任务全额返还，未完成规定目标任务的根据本方法规定扣除;另提取1.5%用于调剂平衡未列入财政预算的其他临时性城市管理任务。2. 当月在全市城市管理工作类别考评中排名第一的，履职保证金全额返还原单位，其中环卫局、市政局、园林局排名第一的，嘉奖8万元，城管执法大队、治尘办排名第一的，嘉奖5万元。当月区城市管理工作

4、在市城区区域评价中排名第一的，嘉奖城管局8万元，嘉奖城管督查考核组5万元。如出现全市排名并列状况，则以并列单位个数折扣奖金数额。3. 环卫、市政、园林、城管执法大队及治尘办当月成果未进入全市前二名的，按当月考核得分，每差0.5分(比照全市其次名的得分计算，不足的按0.5分计算)，扣除当月履职保证金总额的8%，直到扣完为止。所扣保证金用于其他未列入财政预算的临时性城市管理任务。4. 当月考核成果排名全市倒数第一的，扣缴区对该单位下拨经费3万元，单位主要负责人向分管副区长说明状况;连续两个月考核成果排名全市倒数第一的或季度总成果排名全市倒数第一的，主要负责人向区长说明状况，单位写出书面检查。(三)

5、 对街道爱卫工作考核的嘉奖与惩罚1. 全年爱卫工作综合排名前两名的街道，举荐参评市爱卫工作先进单位;3-5名举荐参评区爱卫工作先进街道;6-10名为区爱卫工作合格街道，11-13名不参加年终评先。2. 连续二个季度排名位居末位或列为全市最差的街道(局)，由单位行政负责人和分管领导向区政府分管领导说明状况并通报指责。因工作不负责，履职不到位，或被新闻媒体负面曝光，造成较大影响的，主要负责人向区长说明状况，实施行政问责。三、奖金支配严格实行收支两条线，城市管理绩效考核市对区下拨奖金全区统筹管理，区城市管理绩效考核嘉奖所需资金纳入区财政预算。月度考核嘉奖经费依据本细则制表，送区城管督查考核组负责人签

6、署看法，报分管区长审批后发放。各单位所获奖金的70%用于城市管理维护和工作经费，30%用于嘉奖相关城市管理工作成果突出人员。本细则自20xx年1月1日起实行。 部门奖惩实施细则 篇2 市局机关各部门、直属机构、事业单位、社会团体：依据无锡市工商局机关部门绩效考核管理和作风建设考核方法考核结果运用中关于考核结果与市政府绩效嘉奖挂钩的要求，现就部门年度绩效考核嘉奖方法提出如下实施看法：一、嘉奖原则实行机关部门绩效考核管理和作风建设考核结果与市政府绩效嘉奖挂钩，建立压力传导机制和以提升绩效为导向的安排激励机制，充分调动和激发部门和干部职工的工作热忱和创新创优动力，打破平均主义的安排方法。1.坚持绩效

7、优先、兼顾公允的原则。 嘉奖性绩效考核奖金安排以年度工作任务和工作业绩作为主要依据，优绩优酬，适当拉开安排差距，重点向创新、创优工作业绩突出的部门和人员倾斜。2.坚持公允、公正、公开的原则。绩效考核奖金在安排过程中实行阳光操作，嘉奖依据和结果在OA办公系统公示，全程接受广阔干部职工监督。二、嘉奖方法(一)增发绩效考核奖金的情形1.年度创新、创优工作获得市级考核认定并为全局加到分的，所在部门工作人员增发绩效考核奖金。其中，独立(自主)完成加分项目的，所在部门工作人员视加分状况增发20xx5000元;由牵头部门完成加分的，牵头部门工作人员视加分状况增发绩效考核奖金10003000元。2.部门工作符

8、合创新、创优条件，因申报限额未予申报的，所在部门工作人员可视情增发绩效考核奖金。3.有其他符合增发绩效考核奖金项目的由市局部门绩效考核小组汇总并向局长办公会报告。(二)扣发绩效考核奖金的情形1.部门工作扣分影响单位总成果的，所在部门工作人员扣发绩效考核奖金10003000元。2.部门工作不到位被追责，有负面影响的，所在部门工作人员扣发绩效考核奖金10003000元。3.因工作人员发生重大违规违纪行为，影响单位考核成果的，当事人全额扣发绩效考核奖金，所在部门领导扣发绩效考核奖金10003000元。4.有其他扣发绩效考核奖金情形的由市局部门绩效考核小组汇总并向局长办公会报告。三、其他事项市局领导按

9、工作分工，按就高原则，参与分管部门绩效考核。增发或扣发绩效考核奖在市财政核定嘉奖总量内先行发放或扣减，余额按比例、按人兑现嘉奖。详细增发或扣发绩效考核奖金数额由市局部门绩效考核小组向局长办公会提出建议，由局长办公会探讨确定。 部门奖惩实施细则 篇3 为充分发挥绩效评估的导向和激励约束作用，建立科学合理的绩效评估体系，依据州政府工作部门绩效评估实施方案(以下简称实施方案)(延州政办发(20xx)16号)，制定本实施细则。一、评估范围州政府工作部门、参照公务员管理的事业单位。二、评估标准的确定根据实施方案规定，结合州政府各部门(单位)职能和担当的详细工作任务，坚持绩效评估内容和标准贴近实际的原则，

10、将评估内容赋分标准分为四级指标。(一)重点工作评估。评估内容赋分标准分为三级指标：一级指标内容为重点工作，二级指标内容为20xx年州政府重点工作目标责任制(延州政办发(20xx)10号)确定的91项工作目标，三级指标内容由担当重点工作的部门(单位)自行细化。(二)履职尽责评估。评估内容赋分标准分为三级指标：一级指标内容为围绕经济社会发展大局履职尽责状况;二、三级指标内容由被评估的部门(单位)依据三定方案确定的职能和本部门(单位)年度重点工作以及与州政府分管领导签定的目标责任状的详细内容进行归纳和细化。(三)机关自身建设评估。评估内容赋分标准分为四级指标：一级指标内容为服务型政府机关建设状况;二

11、、三级指标内容由州政府办公室、州监察局、州政府法制办公室提出;四级指标内容由被评估部门(单位)依据三级指标内容自行细化。(四)专项资金运用状况评估。评估内容赋分标准分为三级指标：一级指标内容为专项资金运用状况;二级指标内容由州财政局确定;三级指标内容由州审计局确定。以上绩效评估内容细化标准，均需经州政府分管领导审定后，报州政府绩效评估委员会办公室备案，作为对被评估部门(单位)进行评估的依据。三、工作分工绩效评估工作在州政府绩效评估委员会办公室的统一组织下进行。州政府办公室、州发展改革委、州监察局、州商务局、州财政局、州审计局、州统计局、州政府法制办、州信访局、州平安生产监管局参加绩效评估工作。

12、其中，州发展改革委负责供应经济社会发展安排任务、投资和重点项目状况;州商务局负责供应招商引资状况;州监察局负责供应年度部门领导班子成员违法犯罪或严峻违纪案件状况、行政投诉状况、拒不接受监督或受到指责没有刚好整改的状况;州政府办公室负责供应服务型政府机关建设状况;州审计局负责供应专项资金运用状况;州政府法制办负责供应行政复议和行政执法工作状况;州统计局负责供应有关统计数据;州信访局负责供应冲突纠纷排查等相关状况;州平安生产监管局负责供应平安生产方面状况。四、评估方法(一)领导评估(占绩效评估总分10%)州长、分管副州长、秘书长分别对分管的工作部门(单位)年度工作完成状况进行评估，根据优秀90分、

13、良好80分、一般70分、较差60分四个等次，给予固定的分值，并在评估表上提出相应等次的评价看法。其中，州长评估占据导评估的50%。(二)社会评价(占绩效评估总分20%)社会评价分为四个方面：第一，按比例聘请部分人大代表、政协委员对州政府各部门(单位)工作状况进行评价。其次，由各县市政府对州政府各部门(单位)工作状况进行评价。第三，州政府各部门(单位)对本部门(单位)以外的部门(单位)工作状况进行评价。第四，由州纠风办结合政行风建设对各部门(单位)工作状况进行评价。上述四个方面分别占25%。社会评价以发放征求看法表的方式进行，根据优秀90分、良好80分、一般70分、较差60分四个等次，给予固定的

14、分值。(三)半年评估(占绩效评估总分10%)上半年工作结束后，州政府绩效评估委员会办公室对各部门(单位)工作任务完成状况进行跟踪评价，根据优秀90分、良好80分、一般70分、较差60分四个等次，给予固定的分值，并将结果进行通报。(四)年度绩效评估安排完成状况评估(占绩效评估总分60%)由州政府绩效评估委员会办公室组织特地人员，根据被评估部门(单位)提交的年度绩效评估安排，对完成工作的数量、质量和效益等进行逐项评估。(五)年终评估全年工作结束后，对各部门(单位)工作任务完成状况进行全面评估。将领导评估、社会评价、半年评估和年度评估得分累加，再加上或减去加减分值，即为年终评估总分。(六)结果反馈州

15、政府绩效评估委员会办公室刚好向被评估部门(单位)反馈年终评估结果，指出不足，提出建议。五、评估分值的确定(一)基础分值基础分总分为100分，依据担当重点工作任务状况，增加基础分分值。不担当或只担当一项重点工作任务的部门，基础分总分值不变。担当两项或两项以上重点工作任务的部门，以其中一项牵头的重点工作为基础，每增加一项牵头的重点工作基础分增加2分。每增加一项协作的重点工作基础分增加1分。(二)加减分对工作有创新、超额完成指标任务和做出突出贡献的部门，在年终评估总分中加分。工作成果突出，超额完成任务指标5倍以上，或在某项工作中做出重大贡献，获得国家表彰嘉奖的加5分。工作成果突出，超额完成任务指标3

16、倍以上，或在某项工作中做出重大贡献，获得国家部委表彰嘉奖的加3分。工作成果突出，超额完成任务指标2倍以上，或在某项工作中做出重大贡献，获得省委、省政府表彰嘉奖的加2分。在以上加分项目中，同一事项获得不同级别嘉奖的，取最高分值，不重复加分。不能按规定时限完成工作任务的，在年终评估总分中减分。每项工作每拖延10至15天的在总分中减1分，拖延时间15天以上的减2分。六、评估时间及等次确定绩效评估工作从7月下旬起先，分三个阶段进行。第一阶段：半年评估与年度评估。半年评估一般在7月份进行，年度评估从11月下旬起先到12月中旬结束。其次阶段：领导评估与社会评价。次年1月份进行。第三阶段：年终评估。从次年2

17、月初起先到3月中旬结束。绩效评估结果分为优秀、良好、一般、较差四个等次。有下列状况之一的，降低评估等次：本年度部门发生行政投诉经查属实的，没有按规定时限完成果效安排的，拒不接受监督或受到指责没有刚好整改的。有下列状况之一的，可干脆确定为较差等次：本年度部门领导班子成员出现违法犯罪或严峻违纪案件的，部门领导失职、渎职造成工作重大失误的，发生重大责任事故的。评估工作结束后，州政府绩效评估委员会办公室将评估状况提交州政府绩效评估委员会审议和州政府探讨同意后向社会公布。七、评估结果的兑现依据年度绩效评估结果，对被评估部门(单位)进行表彰嘉奖和行政问责。(一)作为公务员年度考核优秀比例的依据。绩效评估被

18、确定为优秀等次的部门(单位)，公务员年度考核优秀比例确定为20%;绩效评估被确定为良好等次的部门(单位)，公务员年度考核优秀比例确定为18%;绩效评估被确定为一般等次的部门(单位)，公务员年度考核优秀比例确定为17%;绩效评估被确定为较差等次的部门(单位)，公务员年度考核优秀比例确定为15%。(二)作为行政嘉奖的依据。依据年度绩效评估结果，对绩效评估获得优秀等次的部门(单位)进行表彰嘉奖。(三)作为行政问责的依据。对绩效评估被确定为较差等次的部门(单位)予以通报指责，责令限期改正。部门主要领导在肯定范围内报告产生问题的缘由以及整改的措施和时限。对重大责任事故、造成严峻社会影响的，依据有关规定追

19、究主要领导的责任。 部门奖惩实施细则 篇4 为进一步加强党内民主建设，仔细执行民主集中制原则，努力形成林业局党委领导班子科学、民主决策机制，结合我局实际，现就实施重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目支配和大额度资金运用(以下简称三重一大)事项集体决策制度实施制定如下细则。一、基本要求(一)仔细执行民主集中制原则，根据集体领导、民主集中、个别酝酿、会议确定的要求，凡属职责范围内的三重一大事项，都应充分发扬党内民主，通过集体探讨，以会议形式作出确定，努力形成集体决策、科学管理、民主监督的决策、执行机制。(二)依据局党委会议事规则，严格根据制定的工作流程和决策程序组织实施。(三)局党委班子成员尤其是

20、党委书记带头执行民主集中制，保证权力正确运用，防止权力的滥用。(四)凡属三重一大事项，除遇重大突发事务和紧急状况外，应由局党委会以会议的形式集体探讨确定，不得以传阅、会签或个别征求看法等方式代替集体决策。二、三重一大事项的详细内容及范围(一)重大决策类：1、学习贯彻上级党组织的重要文件、会议精神;探讨贯彻县委重要决策、重大工作部署的看法措施;2、全县林业事业中、长期发展规划、目标;3、林业发展、改革及人民群众切身利益等方面的重大问题;4、林业系统党的组织、宣扬、精神文明建设工作;5、林业系统党风廉政建设、政风行风工作;6、工会、共青团、妇联等群众团体工作;7、报请上级党组织请示、报告事项，审议

21、、批复下属党组织的请示、报告事宜;8、其它须要探讨确定的事宜。(二)重要干部任免、奖惩类：1、科级干部的举荐;2、股级干部的选拔、考核和运用;3、局党委表彰及向上级党组织举荐的先进集体和个人;4、举荐申报县级及以上综合类先进集体或先进个人;(三)重大项目支配类：1、依据县政府工作部署，探讨贯彻看法;2、林业基本建设年度工作安排;3、林业重大工程建设项目支配;(四)大额度资金运用类：1、本局年度资金收支预算;落实局长和局长授权的分管局领导审批制度。2、未列入年度预算资金的运用;3、大额项目资金支配。4、基本建设及大宗物品选购等。三、主要程序(一)会前打算阶段1、会议议题由局党委书记依据党委班子成

22、员的提议，在征求相关分管领导看法后提出;并与党委班子其它成员进行沟通。除遇重大突发事务和紧急状况需作出临时处置外，不得临时动议。2、会议打算由分管领导组织有关股室(单位)打算相关材料，包括方案和论证材料。对专业性、技术性较强的事项，分管领导应组织相关人员进行专家论证、技术询问、决策评估，提出可供决策的看法或报告。3、会议通知(含议题及有关资料)由办公室负责，提前通知参会会人员及相关列席会议人员。4、选拔任用干部，要根据党政领导干部选拔任用条例的相关规定，在民主举荐、考察的基础上，经党委书记(局长)与相关分管领导共同酝酿，为党委会确定干部任免做打算。(二)会中决策阶段1、会议决策时，由局党委书记

23、主持。党委班子成员应对决策议题逐个明确表示同意、不同意或缓议的看法，并说明理由。因故未到会的党委班子成员可以书面形式表达看法。2、会议主持人应在班子其它成员充分发表看法的基础上，最终发表看法。3、探讨重要干部人事任免事项，到会人数必需超过应到会人数的三分之二，并采纳票决制。4、探讨中看法分歧较大或者有重大问题尚不清晰时，除在紧急状况下按多数看法执行外，应暂缓决策，待进一步调查探讨后再作决策。5、党委班子成员发表的看法应记录完整。6、探讨确定的事项涉及与会人员本人及其直系亲属的，本人必需回避。7、相关职能部门和监督部门人员可列席会议。(三)会后执行阶段1、局三重一大事项经集体决策后，由局党委班子

24、成员按分工和职责组织实施。2、党委班子成员个人对决策有不同看法的，可以保留，但在没有作出新的决策前，应无条件执行。同时，可按组织程序向上级党组织反映看法。3、个人不得擅自变更集体决策，因状况发生改变需对决策进行重大调整或变更的，须经局党委会重新作出决策;如遇重大突发事务和紧急状况需作出临时处置的，必需向局党委书记报告，事后刚好向局党委会报告并负责;未完成事项如需局党委会重新作出决策的，经再次决策后，按新决策执行。四、监督检查(一)党委班子成员应依据分工和职责刚好向党委班子报告三重一大事项的执行状况，并将执行状况列入年度班子民主生活会和述职述廉的重要内容。(二)三重一大事项决策后的贯彻执行状况，

25、由局办公室详细负责决策实施过程中的检查和督办。检查和督办状况刚好向局党委书记和党委领导班子报告。(三)接受县纪委对局党党委班子执行三重一大制度的监督检查。(四)局三重一大事项决策状况，除按有关规定不便于公开外，应在县党务公开网、相关会议、文件中进行公开。(五)对未经党委班子集体决策就实施的三重一大事项，有关人员应刚好向局党委书记报告。五、责任追究(一)具有下列行为之一的，由局党委根据职责分工，依据事实、性质和情节，依据中国共产党纪律处分条例、行政机关公务员处分条例和关于实行党风廉政建设责任制的规定等规定，追究有关责任者的责任。1、违反决策程序规定的;2、应提交决策的事项未提交，擅自确定实施的;

26、3、擅自变更集体决策的;4、决策事项贯彻执行不力或者执行过程中主观上有过错造成重大影响的;5、供应不实或者虚假信息误导决策者，造成决策失误的;6、违反保密纪律的。(二)党委班子决策失误造成严峻后果或者决策违反规定，应在查明状况、分清责任的基础上，根据干部管理权限刚好向上级部门报告，分别追究主要负责人、分管负责人和其它负责人的相应责任。(三)责任追究的方式有责令检查、诫勉谈话、通报指责、责令辞职，党纪政治处分、移送司法机关处理等。 部门奖惩实施细则 篇5 为进一步稳定和完善农村土地承包关系，切实做好我村土地承包经营权确权登记颁证工作，保障农夫合法权益，依据中共池州市贵池区委办公室、池州市贵池区人

27、民政府办公室转发区农委等部门<关于开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作的实施看法>的通知(贵办发【20xx】17号)、贵池区秋江街道办事处<关于印发秋江街道农村土地承包经营权确权登记颁证工作的实施方案>的通知(秋办字【20xx】81号)要求，结合我村实际，制定本实施方案。详细内容如下：一、目标任务今年，贵池区农村土地承包经营权确权登记颁证工作在全区范围内铺开，到20xx年3月底前基本完成确权登记颁证任务。进一步稳定和完善农村土地承包关系，实现承包面积、承包合同、经营权登记簿、经营权证书四相符，实现承包地安排、承包地四至边界测绘登记、承包合同签订、承包经营权证书发放四到

28、户，依法给予农夫更加充分而有保障的土地承包经营权。以确权登记成果为基础，健全农村土地承包管理档案，建立农村土地承包经营权确权登记颁证管理系统，实现农村土地承包经营权确权管理的规范化和信息化。二、基本原则(一)保持稳定。在保持现有土地承包关系稳定的前提下以已经签订的土地承包合同和颁发的土地承包经营权证书为基础，按实际测量面积确权登记颁证。要因地制宜，稳步推动，妥当化解土地承包遗留问题，避开产生新的冲突和后遗症，保持农村和谐稳定。严禁借机违法调整和收回农户承包地。(二)依法规范。严格根据物权法、农村土地承包法、土地管理法、农村土地承包经营权证管理方法等法律法规要求，开展确权登记颁证。(三)民主协商

29、。加强宣扬教化和引导，充分动员农夫群众主动参加，确权登记颁证中的重大事项均应经本集体经济组织成员民主探讨确定，不得违反农夫意愿，强行推动。(四)分工负责。确权登记颁证工作由村党总支、村委会统筹支配，各村民组亲密协作，共同落实，确保确权颁证任务顺当完成。三、主要内容(一)清理核实土地承包档案。要集中时间，组织特地力气，以村民小组为单位，全面组织清理土地承包档案，着重解决土地承包方案、合同、台账种类不齐全、管理不规范等问题。(二)精确界定承包地块面积和空间位置。在对土地承包状况进行摸底调查的基础上，以已经签订的土地承包合同、发放的土地承包经营权证书和集体土地全部权确权登记成果为依据，因地制宜开展土

30、地承包经营权权属勘测，精确界定承包地块面积、四至和空间位置。坚持以确地为主，确地到户。从严驾驭确权确股不确地的范围。不得违反农夫意愿，强行推动。对确权确股不确地的，要根据规定程序报省农业行政主管部门审批，切实保障农夫土地承包权益。(三)建立健全土地承包经营权登记簿。依据这次确权登记颁证完善后的承包合同，以承包农户为基本单位，根据一户一簿的原则明确每块承包地的范围、面积及权利归属，区、街道农村土地承包管理部门依据农村土地承包经营权证管理方法规定，建立健全土地承包经营权登记簿，进一步充溢完善承包地块的面积、四至、地类和空间位置等内容。推广应用农村土地承包经营权登记管理系统，将登记信息录入计算机，实

31、行信息化管理。(四)开展农村土地承包承经营权变更、注销登记。在建立健全土地承包经营权登记簿的基础上，开展土地承包合同变更、解除和土地承包经营权变更、注销等工作，并刚好对土地承包经营权证书进行完善。(五)进行公示并集中颁证。由村集体经济组织以村民小组为单位，将农户现有的承包地实际测量面积、权属登记状况在当地张榜公示，公示期不少于7个工作日。公示结果无异议并经承包人签字确认后，以街道为单位报区级农村土地承包管理部门审核，经区政府依法批准予以确认。由街道农村土地承包管理部门填写区政府统一印制的土地承包经营权证书，以村民小组为单位召开村民大会，集中颁证。(六)规范登记档案管理。在档案管理部门的支持指导

32、下，做好农村土地承包经营权确权登记颁证文件资料的归档工作。农村土地承包经营权确权登记颁证档案由村民委员会和街道、区两级土地承包经营权经办和登记机关分别进行分级管理、分类归档、集中保管，并依法按期移交区档案馆。四、操作流程农村土地承包经营权确权登记颁证的基本步骤包括: 成立组织→宣扬动员→培训人员→调查摸底→农户申请→制作调查工作底图→现场调查指界→问题修补→制作宗地图及相关资料→农户确认→结果公示→结果审核→建立登记薄→颁发证书→建立数据库→资料

33、归档→成果验收。(一)成立组织成立由村党总支、村委会主要负责同志任组长的农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导组织，领导小组下设办公室，详细负责组织实施，确保农村土地承包经营权确权登记颁证工作顺当开展;成立由村、组干部、老党员和村民小组农夫代表组成的工作组，做好土地确权登记颁证过程中的详细工作。(二)宣扬动员广泛宣扬农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意义及重要性，营造舆论氛围;召开动员会议，组织宣扬发动;发放致农夫的一封信，把政策交给群众，奠定土地承包经营权确权登记颁证工作基础。(三)培训人员培训农村土地承包经营权确权登记颁证工作队伍，培训内容重点是土地承包经营权确权登记颁证相关政

34、策和实务操作学问。(四)调查摸底以村民组为单位，全面组织清理土地承包档案，对土地承包方案、承包合同、承包台帐不齐全、管理不规范等问题，要做好完善工作;对二轮承包遗留问题，要做好排查、化解工作。同时，要依据情形，做好土地承包合同变更、解除和土地承包经营权变更、注销等工作，进一步完善二轮土地承包关系，为开展确权登记颁证奠定基础。(五)农户申请由村组织发放全省统一格式的农户土地承包经营权确权登记颁证申请表，由承包户(户主)进行填写。要保证同一户承包申请的唯一性，申请表所填写家庭户籍信息必需要与户口薄、身份证信息相一样。申请表由街道、村工作小组依据二轮承包合同和户籍信息进行审核，以村民小组为单位汇总，

35、并形成小组汇总表，按规定的时间报街道农经管理部门备案。(六)制作调查工作底图采纳全省统一的测量调查方法，以国土资源部门的航空摄影资料为基础，由专业技术队伍采集农村土地承包地块图斑，把经解译纠偏后的航空影像图作为农村土地承包经营权确权登记颁证调查底图，形成村民小组地块图，供应给街道、村和村民小组，供农户现场指界。(七)现场调查指界由街道、村工作小组人员共同组成农户承包地指界小组，与申请农户或其托付人现场共同指界确认承包户所属地块。所指认地块的承包户姓名要与承包户填写的申请书姓名相一样。现场指界后，由工作人员标注上图，并由承包户或其托付人、村、组负责人在工作底图上签字确认。(八)问题修补在现场指界的过程中，发觉现状与解译的调查工作底图不符;或街道、村工作小组对各村民小组地块图及指认结果进行审核，发觉地块图与实际出入较大、承包农户有疑问的，要依托专业队伍照实进行野外作业修补测，运用GPS、全站仪等测量工具进行修测完善，最终形成与现状一样的村民小组地块图。(九)制作宗地图由参加土地承包经营权确权登记颁证的专业队伍依据修测完善后的村民小组地块图，制作承包农户承包地块宗地图，作为土地确权登记的重要成果记载于土地承包经营权证书和档案。