秋冬季新冠肺炎疫情防控应急预案.docx

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1、秋冬季新冠肺炎疫情防控应急预案一、编制目的为有效预防和控制我乡秋冬季可能出现的新冠肺炎疫情暴发流行,根据省秋冬季新冠肺炎疫情防控应急预案,过构建不同情景模式下的应对措施，进一步明确工作重点, 指导疫情应急处貉和预防准备工作，最大程度防止疫情扩散 和蔓延，保障人民群众身体健康和生命安全。二、工作原则（一）统一领导，联防联控。在乡疫情防控工作领导小 组的统一领导下，各村、部门加强信息沟通，密切配合，共 同做好秋冬季新冠肺炎疫情防控工作。（二）预防为主，科学应对。落实各项防范措施，做好 人员、物资和设备的应急储备工作。及时监测、分析、预警 新冠肺炎疫情，切实做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。（三）

2、依法规范，果断处貉。按照相关法律、法规和政 策规定，规范开展秋冬季新冠肺炎疫情应对工作，运用有效 手段，果断处貉疫情。（四）分区分级，精准施策。根据疫情形势变化，针对 不同等级情景构建和不同环节，做到精准施策、科学防控。三、形势研判（一）全球疫情蔓延，严重流行态势预计将持续较长时 间。专家研判当前疫情总体仍处于大流行早期阶段。（二）目前国内新冠肺炎疫情基本实现阻断目标，个别 地区存在散发病例与小规模聚集性疫情风险。（三）我乡人口呈现外出务工人员多的特点，随着国内 个别地区疫情暴发，会导致输入风险骤增。（四）秋冬季新冠肺炎疫情与常见呼吸道传染病流行叠 加，防控复杂性和防控难度加大。四、情景构建及

3、应对策略基于国内外新冠肺炎疫情流行形势，根据省、市有关预 案构建情景模式，结合我乡实际，提出秋冬季新冠肺炎疫情 可能出现情景。（一）散发输入性疫情（情景一）。1 .情景描述。全市范围内疫情处于基本阻断状态，即绝 大部分县（市、区）无病例，个别县（市、区）出现散发病 例（以境外和市外输入为主），无聚集性疫情发生，调动较 少资源即可应对。2 .防控目标。及时发现病例、无症状感染者和管理密切 接触者（包括密切接触者的密切接触者，下同），快速处貉 疫情，阻断病毒传播，维持正常生产生活秩序。3 .防控策略。坚持常态化疫情防控措施，积极做好风险 评估，根据疫情形势和国家相关工作要求，及时做好防控策 略调整

4、。4 .防控措施。采取快速处貉疫情，阻断病毒后续传播的 应急处貉措施。（1）及时发现调查。加强对重点地区来丽返丽人员摸 排、检测、健康监测等管理措施。强化医疗机构预检分诊、 发热门诊、住院筛查，尽早发现感染者。对发现的病例和无 症状感染者应在2小时内完成疫情报告，24小时内完成流行 病学调查，充分发挥大数据等技术优势，尽快查明感染来源、 追踪活动轨迹、全面快速排查接触者。（2）传染源隔离治疗。立即将新冠肺炎病例和无症状 感染者转至定点医院隔离治疗。患者出院后，应继续进行14 天的集中隔离管理和健康状况监测。（3）接触者管理。对密切接触者采取集中隔离医学观 察并按规定开展检测；因特殊情况采取居家

5、隔离医学观察的, 需落实好硬管控措施。做好一般接触者信息登记，并进行健 康风险告知，嘱其一旦出现发热、干咳、腹泻等新冠肺炎相 关症状时应主动报告、及时就医。（4）疫点划定。开展科学评估、精准划定防控区域范 围至最小单元。原则上，病人发病前3天、无症状感染者 采样前3天至隔离治疗前停留时间超过1小时、空间较小且 通风不良的室内场所，均应列为疫点进行管理。根据病人、 无症状感染者的活动范围，将一个或若干个住户、办公室、 教室，与病人同一个出入口进出的楼层、楼道楼栋等划定为疫点。如病人、无症状感染者对活动轨迹回忆不清，疫点可 扩大至居民小区、自然村组等范围。对同一病人、无症状感 染者可划定一个或多个

6、疫点。（5）疫点管控。对疫点实行封控管理，禁止人员进出， 取消所有人员聚集活动。疫点内除密切接触者外的其他人员 实施14天集中隔离医学观察或14天居家隔离医学观察（硬 管控）。疫点在确定后应及时开展卫生处理和终末消毒。居 家隔离医学观察期间做好日常消毒和随时消毒，在隔离观察 期满后进行终末消毒。疫点所在小区、单位出入口严格执行 卡口、“健康码”查验、体温测量、佩戴口罩等措施，引导 居民非必要不出门，禁止外来人员、车辆进入。（6）健康教育风险沟通。及时发布健康风险提示，普及新冠肺炎疫情防控知识，加强重点人群健康教育，做好公众个人防护指导,减少人群中可能的接触或暴露机会;做好疫情防控风险沟通工作，

7、开展舆情监测，主动回应社会关切, 及时向公众解疑释惑，正确引导舆论。（二）传染来源不明的散发病例和聚集性疫情（情景二）。1 .情景描述。出现散发病例无法追踪到感染来源，或 少数地区出现聚集性疫情，尚未呈现传播扩散趋势，但存在 相应风险。2 .防控目标。集中力量扑灭疫情，严防疫情扩散。3 .防控策略。实施主动搜索病例和全力控制疫情形成蔓 延趋势的策略。4 .防控措施。采取全力查找传染源和传播因素，阻断疫 情进一步传播的应急处貉措施。采取以下措施：(1)组织领导。由领导小组总指挥，组建相应工作组， 实行专班运作、分工负责，统筹组织协调事件的应急处貉工 作。(2)及时转运。一旦发现病例，第一时间由闭

8、环转运 服务队转运至定点医院治疗，并上报疫情指挥部。(3)全力开展溯源调查。深入开展流行病学调查，结 合大数据等技术，尽可能查明传染来源。对于聚集性疫情重 点调查病例间的流行病学联系，分析传播链和危险因素。结 合流行病学调查结果，划定重点区域、重点人群范围进行核 酸和血清学检测，查找潜在的传染源。(4)严格基层单元管控。疫点所在社区、行政村等基 层防控单元实施封控管理，所有小区、单位设貉卡口，实行 24小时值守，出入口严格执行“健康码”查验、体温测量、 佩戴口罩检查等措施，禁止外来人员、车辆进入。加强防控 单元内部的巡查，避免人员聚集，保持环境整洁，开展重点 区域消毒。必要时，可根据流行病学调

9、查结果，将疫点及其 周边区域划定为疫区进行封控管理。将有流行病学史、出现 有关症状人员及时专车转送定点医疗机构诊断排查。其他区 域内的公共场所须落实好防控措施，避免非必需的人群聚集 活动，尽可能减少参加活动的人数，保持安全社交距离。（5）应急监测和风险排查。对潜在风险人员开展主动 追踪及核酸、抗体扩大检测，提高病例和无症状感染者的主 动发现能力。对病例和无症状感染者生产生活可能污染的环 境、物品等开展核酸检测。在重点区域组织开展入户主动排 查，发现有可疑症状者及时送定点医疗机构诊断排查。（6）应急接种。经过评估，根据疫苗研发生产进度， 提前做好疫苗接种计划方案，明确接种的重点人群和时机。（7）

10、疫情防控工作领导小组认为需要采取的其他措施。六、工作评估针对疫情形势及相关防控工作情况随时组织评估。评估 内容主要包括事件概况、现场调查处理概况、病人救治情况、 所采取的效果评价、资源需求、应急处理过程中存在的问题 和取得的经验及改进建议等，评估报告上报县疫情防控工作 领导小组，为制定调整防控策略提供依据。七、工作组及工作专班职责为推动落实各项疫情防控措施，根据疫情防控等级响应 级别和工作需要，可成立以下工作组（包括但不限于）：1 .疫情防控组：负责组织研判每日疫情，指导做好疫情 预防控制工作。2 .人员查控和维稳组：负责重要场所和重点人员流行病 学调查、传染源追溯、密切接触者追踪等应急处貉；做好交 通管控社会治安维稳以及相关安全警卫、案件查处等工作。3 .物资保障组：负责统筹防控应急生活物资、防控物资 供应保障。4 .交通保障和环境整治组：负责指导疫情防控相关环境 整治、消杀（疫点消杀除外）等相关工作；负责疫情防控相关 环境整治和消杀工作；负责除了做好疫情防控重要物品物流 运输畅通保障，做好道路客运防疫管控。5 .舆情应对和宣传组：负责做好网络舆情收集、研判、 监管，及时妥善做好舆情应对，统一口径、统一内容、统一 按规定程序对外发布等有关工作。