应急管理理论与实践教学大纲.docx

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1、应急管理理论与实践教学大纲课程中文名称：应急管理理论与实践课程号：课程属性：专业必修课总学时：32学时（课堂授课学时：24学时；讨论学时：8学时） 学分：2一、课程教学目标：本课程是安全工程专业的专业必修课程。本课程的教学目标是：1、了解应急管理的相关理论与应急管理的发展；2、熟悉风险管 理过程，掌握风险管理环境信息要素、风险评估和风险应对方法以及监督和检查、沟通与记 录需要注意的问题；3、了解韧性城市的定义及其特征，掌握其研究理论与演化机理，了解 韧性城市理论指导下的城市防灾减灾规划;4、了解情景及情景构建的相关概念及基本原理， 掌握基于“情景-任务能力”的情景构建技术方法，通过实践案例学习

2、情景构建具体过程; 5、了解业务连续性管理和传统应急管理之间的关系，掌握如何运用业务连续性管理进行应 急预案编制，以及如何对业务供应链系统中断进行风险管理；6、了解、熟悉并掌握如何进 行舆情引导与危机应对；7、充分理解我国的应急管理体系，即“一案三制二二 课程教学内容与学习目标（一）理论教学：32学时知识单元1：应急管理的基本概念参考学时：1学时学习内容：1 .应急管理的定义。2 .应急管理的内涵与外延。学习目标：1 . 了解应急管理的各种解释。2 .理解应急管理重在思想且预防为主，预防与应急相结合的理念。作业：1 .应急管理为什么事一种教育活动？知识单元2：应急管理相关概念辨析参考学时：1学

3、时学习内容：2 .管理的相关概念。3 .“应急”的常见表述。4 .突发事件与危机、风险、事故、灾难、紧急事件、冲突的辨析。5 .立法中“应急”的定义。6 .突发事件的分类分级。7 应急管理与风险管理、危机管理的辨析。8 .应急管理职能。学习目标：1. 了解管理的方法。2. 了解“应急”的相关术语。3. 理解应急管理相关的重要概论辨析。作业：1 .“应急”活动有哪些？知识单元3：应急管理理论基础参考学时：1学时学习内容：2 .新、老三论。3 .新风险理论、风险文化理论、风险社会理论。4 .灾害系统理论、突发事件及应急管理的机理特征。5 .全过程理论学习目标：1. 了解系统理论、风险理论。2. 了

4、解突发事件相关理论。作业：1. Steven Fink的危机管理四阶段划分理论与Mitroff的危机管理五阶段划分理论有何异 同？知识单元4：应急管理的发展参考学时：1学时学习内容：1 .国内外应急管理的发展。2 .应急管理的发展趋势。学习目标：1. 了解我国应急管理的发展历程。2. 了解国外应急管理的各时期。作业：1 .我国为何要建立现代应急管理体系框架？知识单元5：风险管理参考学时：2学时学习内容：1 .风险管理。2 .ISO 31000的结构与框架。学习目标：1. 了解风险管理的起源、发展、目标和意义，熟悉风险管理的相关术语和定义。2. 了解ISO 31000的八项原则、框架及五个步骤。

5、作业：1.ISO 31000的2009版本与2018版本有何变化？知识单元6：突发事件风险管理参考学时：2学时学习内容：1 .风险管理的过程。2 .如何进行突发事件风险管理。3 .国外突发事件风险管理概况。学习目标：1. 了解如何进行突发事件管理，了解风险管理方针、工作程序、组织机构、资源配置、 沟通和报告机制中需要明确的内容。2. 了解国外突发事件风险管理情况。作业：1 .风险识别方法有哪些？知识单元7：韧性参考学时：1学时学习内容：2 .韧性。3 .系统安全韧性。学习目标：1. 了解安全韧性的定义及其特性。2.掌握系统安全韧性的定义、概念框架及其评估方法。作业：1 .新冠疫情发生以来，生产

6、企业乃至整个行业可能会面临供应链问题，甚至会停产倒 闭。能否评估截至目前，生产供应链随新冠疫情发展的韧性或功能变化趋势？着重考虑重大 事件/新闻。知识单元8：韧性城市理论参考学时：1学时学习内容：1 .韧性城市的定义与特征。2 .韧性城市的研究历程。3 .韧性城市的研究理论。4 .韧性城市的演化机理。5 .韧性城市的评价体系。学习目标：1. 了解韧性城市的定义及其特征，掌握其研究理论与演化机理。2. 了解韧性城市理论指导下的城市防灾减灾规划。作业：1 .城市韧性评价体系与指标有哪些？知识单元9：情景构建参考学时：4学时学习内容：2 .情景构建。3 .突发事件情景分级分类。4 .基于“情景一任务

7、一能力”的情景构建技术方法。5 .基于“情景”的应急预案编制与管理。学习目标：1 . 了解情景及情景构建的相关概念及基本原理，掌握基于“情景-任务-能力”的情景构 建技术方法，通过实践案例学习情景构建具体过程。2 .熟悉应急预案结构、内容及分类，认识“情景构建”在指导应急预案编制、开展应 急预案评估和支撑应急预案衔接等方面所起的作用。作业：1 .基于情景构建的预案评估一般从哪几个维度开展？知识单元10：基于情景构建设计应急演练内容、应急物资评估参考学时：4学时学习内容：2 .应急演练。3 .基于情景构建设计应急演练内容。4 .应急物资。5 .基于情景构建的应急物资需求评估。学习目标：1. 了解

8、并掌握如何应用情景构建方法对应急演练进行规划和设计2. 了解应急物资的概念及分类，掌握如何应用情景构建方法评估应急物资需求，认识 其在提升应急物资储备与管理水平方面的作用作业：1 .如何基于情景构建设计应急演练内容？知识单元11：业务连续性管理参考学时：1学时学习内容：2 .业务连续性管理。3 .业务连续性管理的起源。4 .业务连续性管理的国内外发展历程。5 .业务连续性管理方法论学习目标：1. 了解业务连续性管理的基本概念、原则和重要性。2. 了解国内外业务连续性管理的发展历程。3. 了解业务连续性方法论。作业：1 .业务连续性管理为何重要？2 .国内外有哪些标准涉及业务连续性管理？知识单元

9、12：业务连续性管理与传统应急管理参考学时：1学时学习内容：1 .区别与联系。2 .业务连续性管理在应急预案中的作用。3 .业务供应链系统中断风险管理。学习目标：1. 了解业务连续性管理和传统应急管理之间的关系。2.掌握如何运用业务连续性管理进行应急预案编制，以及如何对业务供应链系统中断 进行风险管理。作业：1 .描述BCM编制应急预案的具体步骤。知识单元13：舆情管理参考学时：1学时学习内容：1 .舆情。2 .网络舆情。3 .舆情引导工作的原则。4 .舆情产生原因与特点。学习目标：1. 了解并熟悉舆情、舆情引导的相关概念知识2. 了解并熟悉舆情的产生原因、特点，舆情发展的阶段以及舆情引导工作

10、的原则。 作业：1 .如何有效处理网络舆情危机？知识单元14：舆情引导与危机应对参考学时：1学时学习内容：2 .舆情监测管理。3 .舆情引导规划与预防。4 .舆情危机应对。5 .舆情动态跟踪与信息滚动播报。6 .善后处理与重塑提升学习目标。学习目标：1. 了解、熟悉并掌握如何进行舆情引导与危机应对。作业：1 .分析突发事件的舆情引导进程？知识单元15：我国的应急管理体系概况与应急救援能力建设参考学时：1学时学习内容：1 .我国应急管理体制、机制、法制。2 .应急预案。3 .我国应急救援队伍的建设4 .我国应急救援技术的发展学习目标：1 .充分理解我国的应急管理体系，即“一案三制”。2 .认识我

11、国的应急救援队伍的建设以及应急救援技术的发展。作业：1.能否查找紧急事件中政府盲目行使权力，而导致严重后果的案例？知识单元16：突发事件应急保障与发达国家突发事件应对概述参考学时：1学时学习内容：1 .应急资金、应急物资、避难场所、应急通信。2 .美国应急管理体系。3 .日本防灾减灾机制。4 .澳大利亚的应急管理。学习目标：1. 了解国外典型国家的应急管理体系，诸如美国应急管理体系、日本防灾减灾机制以 及澳大利亚应急管理体制等。作业：1.查找某些国家，新冠疫情发生以来的应急保障能力变化过程？比如中国、美国、英 国、日本、印度等？三、课程进度表编号教学内容课时数备注1第一章pl-pl8：应急管理

12、的概念与内涵22第一章pl8-p35：应急管理理论基础与发展23第二章p36-p47：风险管理概念与ISO 3100024第二章p47-p58：风险管理过程与突发事件风险管理25第三章p59p75：韧性理论与韧性城市建设26第四章p76.p89：情乐构建概念与技术路线27第四章p89-pl05：基于H青景”的应急预案编制与管理28第四章pl05-pll9：基于情景构建的应急演练规划与设计29第四章pll9-pl38：基于情景构建的应急物资储备与管理210分小组挑选案例进行情景构建实践，课上交流讨论2可从案例库挑选也可 自行查找，允许重复11小组就所构建情景进行汇报展示，课堂交流构建的合理性2其

13、余小组可就所汇报 小组所构建场景提出 不合理的地方和自己 的想法12第五章pl39-pl56：业务连续性管理213第六章pl57pl68：突发事件舆情管理214第七章pl69-pl94：应急处置与应急救援215分小组讨论某一突发事件案例中所涉及到的应急管理内 容，将所收集到的资料及讨论结果进行整理2可从案例库挑选也可 自行查找，避免重复16小组就所分析案例进行课堂汇报，并分享自己对应急管理 的认识2合计32四 说明1、本课程与其他课程的相互关系先修课程：系统安全工程、安全管理学后续课程：2、课程教学重点与难点重点：突发事件风险管理、突发事件舆情管理难点：韧性理论与韧性城市理论、业务连续性管理、情景构建与应急准备3、课程的教学方法与手段教学方法：1 .课堂教学。教学手段：2 .课堂讨论。3 .撰写论文。4、课程考核方法与要求课程考核方法：考试考核要求：学生出勤10%,课堂讨论表现10%,结课论文30%,期末考试50% o5、作业要求：每章结束均应布置相应作业。执笔： 审稿： 审定：制（修）订时间:2021年12月25日