沙坪坝区高低压配电柜项目建议书（范文）.docx

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1、泓域咨询 /沙坪坝区高低压配电柜项目建议书目录第一章 项目投资主体概况7一、 公司基本信息7二、 公司简介7三、 公司竞争优势8四、 公司主要财务数据9公司合并资产负债表主要数据9公司合并利润表主要数据9五、 核心人员介绍10六、 经营宗旨11七、 公司发展规划12第二章 市场预测14一、 与行业上下游的关系14二、 智能电网分布情况15三、 输配电及控制设备细分市场情况15第三章 总论18一、 项目名称及项目单位18二、 项目建设地点18三、 可行性研究范围18四、 编制依据和技术原则18五、 建设背景、规模19六、 项目建设进度20七、 原辅材料及设备20八、 环境影响21九、 建设投资估

2、算21十、 项目主要技术经济指标22主要经济指标一览表22十一、 主要结论及建议24第四章 项目建设背景及必要性分析25一、 行业风险特征25二、 行业发展趋势27第五章 项目选址可行性分析29一、 项目选址原则29二、 建设区基本情况29三、 创新驱动发展33四、 社会经济发展目标33五、 产业发展方向34六、 项目选址综合评价36第六章 建筑工程技术方案37一、 项目工程设计总体要求37二、 建设方案37三、 建筑工程建设指标40建筑工程投资一览表41第七章 法人治理结构42一、 股东权利及义务42二、 董事45三、 高级管理人员50四、 监事53第八章 运营模式分析55一、 公司经营宗旨

3、55二、 公司的目标、主要职责55三、 各部门职责及权限56四、 财务会计制度59第九章 节能方案说明63一、 项目节能概述63二、 能源消费种类和数量分析64能耗分析一览表64三、 项目节能措施65四、 节能综合评价66第十章 环境保护方案67一、 环境保护综述67二、 建设期大气环境影响分析67三、 建设期水环境影响分析69四、 建设期固体废弃物环境影响分析69五、 建设期声环境影响分析70六、 营运期环境影响70七、 环境影响综合评价71第十一章 组织架构分析72一、 人力资源配置72劳动定员一览表72二、 员工技能培训72第十二章 原辅材料及成品分析74一、 项目建设期原辅材料供应情况

4、74二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理74第十三章 投资估算及资金筹措76一、 投资估算的依据和说明76二、 建设投资估算77建设投资估算表79三、 建设期利息79建设期利息估算表79四、 流动资金80流动资金估算表81五、 总投资82总投资及构成一览表82六、 资金筹措与投资计划83项目投资计划与资金筹措一览表83第十四章 经济效益分析85一、 基本假设及基础参数选取85二、 经济评价财务测算85营业收入、税金及附加和增值税估算表85综合总成本费用估算表87利润及利润分配表89三、 项目盈利能力分析89项目投资现金流量表91四、 财务生存能力分析92五、 偿债能力分析92借款还本付息计划

5、表94六、 经济评价结论94第十五章 项目风险分析95一、 项目风险分析95二、 项目风险对策97第十六章 总结100第十七章 补充表格102主要经济指标一览表102建设投资估算表103建设期利息估算表104固定资产投资估算表105流动资金估算表105总投资及构成一览表106项目投资计划与资金筹措一览表107营业收入、税金及附加和增值税估算表108综合总成本费用估算表109固定资产折旧费估算表110无形资产和其他资产摊销估算表110利润及利润分配表111项目投资现金流量表112借款还本付息计划表113建筑工程投资一览表114项目实施进度计划一览表115主要设备购置一览表116能耗分析一览表11

6、6本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 项目投资主体概况一、 公司基本信息1、公司名称：xxx有限责任公司2、法定代表人：周xx3、注册资本：1170万元4、统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx5、登记机关：xxx市场监督管理局6、成立日期：2011-9-47、营业期限：2011-9-4至无固定期限8、注册地址：xx市xx区xx9、经营范围：从事高低压配电柜相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内

7、容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）二、 公司简介公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。公司坚持提升企业素质，即“企业管理水平进一步提高，人力资源结构进一步优化，人员素质进一步提升，安全生产意识和社会责任意识进一步增强，诚信经营水平进一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素质企业员工，企业品牌影响力不断提

8、升。三、 公司竞争优势（一）公司具有技术研发优势，创新能力突出公司在研发方面投入较高，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心的自主知识产权。公司产品在行业中的始终保持良好的技术与质量优势。此外，公司目前主要生产线为使用自有技术开发而成。（二）公司拥有技术研发、产品应用与市场开拓并进的核心团队公司的核心团队由多名具备行业多年研发、经营管理与市场经验的资深人士组成，与公司利益捆绑一致。公司稳定的核心团队促使公司形成了高效务实、团结协作的企业文化和稳定的干部队伍，为公司保持持续技术创新和不断扩张提供了必要的人力资源保障。（三）公司具有优质的行业头部客户群体公司凭借出色的技术创新、产品质量和服务

9、，树立了良好的品牌形象，获得了较高的客户认可度。公司通过与优质客户保持稳定的合作关系，对于行业的核心需求、产品变化趋势、最新技术要求的理解更为深刻，有利于研发生产更符合市场需求产品，提高公司的核心竞争力。（四）公司在行业中占据较为有利的竞争地位公司经过多年深耕，已在技术、品牌、运营效率等多方面形成竞争优势；同时随着行业的深度整合，行业集中度提升，下游客户为保障其自身原材料供应的安全与稳定，在现有竞争格局下对于公司产品的需求亦不断提升。公司较为有利的竞争地位是长期可持续发展的有力支撑。四、 公司主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额75

10、81.816065.455686.36负债总额3119.182495.342339.38股东权益合计4462.633570.103346.97公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入23665.5018932.4017749.13营业利润4019.313215.453014.48利润总额3513.162810.532634.87净利润2634.872055.201897.11归属于母公司所有者的净利润2634.872055.201897.11五、 核心人员介绍1、周xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx

11、总经理。2017年8月至今任公司独立董事。2、薛xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。3、孙xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。4、谢xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任x

12、xx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。5、任xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。6、叶xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。7、贾xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任x

13、xx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。8、熊xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。六、 经营宗旨以市场需求为导向；以科研创新求发展；以质量服务树品牌；致力于产业技术进步和行业发展，创建国际知名企业。七、 公司发展规划（一）战略目标与发展规划公司致力于为多产业的多领域客户提供高质量产品、技术服务与整体解决方案，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。（二）措施及实施效果公司立足于本行业，以先进的技术和高品质的产品满足产品日益

14、提升的质量标准和技术进步要求，为国内外生产商率先提供多种产品，为提升转换率和品质保证以及成本降低持续做出贡献，同时通过与产业链优质客户紧密合作，为公司带来稳定的业务增长和持续的收益。公司通过产品和商业模式的不断创新以及与产业链企业深度融合，建立创新引领、合作共赢的模式，再造行业新格局。（三）未来规划采取的措施公司始终秉持提供性价比最优的产品和技术服务的理念，充分发挥公司在技术以及膜工艺技术的扎实基础及创新能力，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。在近期的三至五年，公司聚焦于产业的研发、智能制造和销售，在消费升级带来的产业结构调整所需的领域积极布局。致力于为多产业的多领域客户提供中高端技术服务与

15、整体解决方案。在未来的五至十年，以蓬勃发展的中国市场为核心，利用中国“一带一路”发展机遇，利用独立创新、联合开发、并购和收购等多种方法，掌握国际领先的技术，使得公司真正成为国际领先的创新型企业。第二章 市场预测一、 与行业上下游的关系1、上游行业分析作为输配电及控制设备制造业的上游行业，钢材、电子元器件等价格直接影响输配电及控制设备的成本，上游行业生产要素价格的变动，导致产品成本变化，对行业的毛利率有不同程度的影响，定位于高端市场及规模较大的输配电及控制设备制造企业定价能力较强，具备较强的成本转嫁能力，可以降低成本上升带来的负面影响，材料价格变化对企业利润水平影响较小；定位低端市场以及规模较小

16、的企业，材料价格变化对企业利润水平影响相对较大。2、下游行业分析下游行业对输配电及控制设备制造业的影响主要表现在市场需求方面，各领域市场呈现不同的竞争特征：电力生产、电力供应、汽车制造、冶金化工等行业用户对设备安全性和可靠性要求高，对输配电及控制设备制造企业的规模、资质和技术均有较高的要求；城市轨道交通领域对产品安全可靠性要求高，对产品运行经验要求更加严格，没有丰富的运行业绩，很难进入该市场；核电、风电、水电等领域是将来重点发展的行业，市场需求潜力大，但此类行业对产品性能、技术参数、型式试验都有针对性的要求，对企业自主研发能力和资金条件要求较高。二、 智能电网分布情况我国智能电网产业形成了以环

17、渤海、长三角、中西部和珠三角区域为核心，面向全国的产业布局现状。其中北京、上海、江苏、西安、河南和深圳等省市是当前我国智能电网产业发展最为迅速的产业集聚区，在智能电网产业链相关领域具有明显的优势。三、 输配电及控制设备细分市场情况1、智能变电设备细分市场在智能电网变电设备细分领域，分为110kV以上电压等级的高压市场和110kV及以下电压等级的中低压市场，两个市场呈现出不同的竞争态势。在110kV以上电压等级的高压市场，市场容量相对较小，进入该领域的资金门槛和资质壁垒较高，主要为外资厂商以及国内大型生产企业所占据。在110kV及以下电压等级的中低压市场，市场容量相对较大，客户对产品的性能需求多

18、样化，企业进入的资金门槛和成本相对较低，国内有上百家企业从事变电站综合自动化系统等变电设备的研发和生产。2、智能电网配电设备细分市场我国智能电网配电领域建设起步晚、基础较为薄弱，随着智能电网配电领域建设投入的不断增加，配电自动化建设从最开始的5个试点城市扩充到2014年的78个城市，逐渐成为输配电及控制设备行业内主要的增量市场之一。智能电网配电领域的竞争主要集中于配电自动化产品，市场参与者众多，市场份额相对分散。在试点初期，配电自动化主站和终端均为省级电网公司试点招标为主，不同地区的市场差异较大，企业参差不齐。2014年上半年，国家电网开始推行配网标准化建设，首次将配电自动化主站和配电自动化终

19、端纳入集中招标范围，内容包括23个配电主站和35,009个配电自动化终端。3、智能电网用电设备细分市场在智能电网用电设备细分领域，用电信息采集系统及终端、高低压费控系统、智能电能表是重要组成部分。近年来，各省网公司开展了用电信息采集系统的建设与试点，但由于各地经济状况和地理环境的不同，电力公司对用电信息采集系统、电能表等产品选择和技术标准有很大的差异，产品的技术标准和技术含量参差不齐。2009年开始，国家电网公司统一了智能电能表、用电信息采集系统等智能电网用电设备的相关标准和规范，并开始对智能电能表实行集中招标采购。这对投标企业的技术和生产能力提出了较高的资质要求，提高了参与招标的准入门槛。资

20、金实力雄厚、拥有较强的研发能力、具备丰富的综合行业经验和较强营销、售后服务能力的企业将获得更多的市场机会，而部分规模较小、产品单一、研发能力较弱、行业经验不足、市场开拓能力较弱的生产企业将被市场淘汰。4、高低压开关及成套设备细分市场目前，国内有超过2,000家企业从事高低压开关及成套设备的生产、安装。根据我国输配电系统的特点，40.5kV及以下电压等级的高低压开关及成套设备市场呈现“量大面广”的特点，厂家多，市场容量大。从市场的竞争态势来看，各个厂家之间的竞争已经使得该领域分成了可靠性高、免维护、附加值高的中高端市场和模式化、简单化、技术附加值低的低端市场。大部分40.5kV及以下电压等级的电

21、气设备为常规产品，技术含量不高。智能电网建设对高低压开关及成套设备提出了新的技术要求，要求设备能够实现智能化、小型化、信息化，使行业内一些具有技术创新能力的生产企业在竞争中处于优势地位，而缺少新产品研发能力、从事简单生产复制的厂家将逐步被淘汰。第三章 总论一、 项目名称及项目单位项目名称：沙坪坝区高低压配电柜项目项目单位：xxx有限责任公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约42.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围1、确定生产规模、产品方案；2、调研产品市场；3、

22、确定工程技术方案；4、估算项目总投资，提出资金筹措方式及来源；5、测算项目投资效益，分析项目的抗风险能力。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；2、中国制造2025；3、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；4、项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据等。（二）技术原则1、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠，保证项目投产后，能安全、稳定、长周期、连续运行。2、所选择的设备和材料必须可靠，并注意解决好超限设备的制造和运输问题。3、充分依托现有社会公共设施，以降低投资，加快项目建设进度。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业

23、卫生、消防同时设计、同时建设、同时投产。5、消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求，符合行业相关标准。6、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案，以最大程度减少投资，提高项目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地作出研究结论。五、 建设背景、规模（一）项目背景我国的输配电及控制设备行业的企业的产品生产主要集中在低技术领域，行业内企业仍无法满足智能电网、特高压等高技术水平产品的市场需求，导致出现结构性供求矛盾。而在国家节能减排的压力下，以及国外发电设备加大对国内市场投入的情况下，技术成为一个至关重要的因素。然而，对于国内输配电

24、及控制设备生产厂商，长期依赖于对国外技术的进口，缺乏自主的核心技术。同时，在智能电网、特高压以及农村电网改造的需求下，行业存在着技术升级和技术创新的风险。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积28000.00（折合约42.00亩），预计场区规划总建筑面积53787.94。其中：生产工程36354.78，仓储工程9002.87，行政办公及生活服务设施5207.29，公共工程3223.00。项目建成后，形成年产xx套高低压配电柜的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx有限责任公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施

25、工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括不锈钢板、镀锌铁板、铜板、电器件、变频器、防水胶边、五金配件、粉末涂料、UV油墨、焊丝、砂纸、包装材料。（二）主要设备主要设备包括：激光切割机、螺杆空压机、折弯机、氩弧焊机、CO2保护焊机、冲床、镀锌丝槽自动、卷板材开料机、手提打磨机、砂轮机手动喷柜、烘炉、手电钻、台钻、介机、铜排机、压线机。八、 环境影响本项目符合产业政策、符合规划要求、选址合理；项目建设具有较明显的社会、经济综合效益；项目实施后能满足区域环境质量与环境功能的要求，但项目的建设不可避免地对环境产生一定的负面影响，只要建设单

26、位严格遵守环境保护“三同时”管理制度，切实落实各项环境保护措施，加强环境管理，认真对待和解决环境保护问题，对污染物做到达标排放。从环保角度上讲，项目的建设是可行的。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资21354.21万元，其中：建设投资17749.10万元，占项目总投资的83.12%；建设期利息220.33万元，占项目总投资的1.03%；流动资金3384.78万元，占项目总投资的15.85%。（二）建设投资构成本期项目建设投资17749.10万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用15806

27、.73万元，工程建设其他费用1616.47万元，预备费325.90万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入36700.00万元，综合总成本费用31342.46万元，纳税总额2747.97万元，净利润3901.84万元，财务内部收益率12.29%，财务净现值1188.96万元，全部投资回收期6.77年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积28000.00约42.00亩1.1总建筑面积53787.941.2基底面积17080.001.3投资强度万元/亩417.312总投资万元21354.212.1建设投资万元1

28、7749.102.1.1工程费用万元15806.732.1.2其他费用万元1616.472.1.3预备费万元325.902.2建设期利息万元220.332.3流动资金万元3384.783资金筹措万元21354.213.1自筹资金万元12360.983.2银行贷款万元8993.234营业收入万元36700.00正常运营年份5总成本费用万元31342.466利润总额万元5202.467净利润万元3901.848所得税万元1300.629增值税万元1292.2710税金及附加万元155.0811纳税总额万元2747.9712工业增加值万元9831.2213盈亏平衡点万元17383.50产值14回收期

29、年6.7715内部收益率12.29%所得税后16财务净现值万元1188.96所得税后十一、 主要结论及建议本项目生产所需的原辅材料来源广泛，产品市场需求旺盛，潜力巨大；本项目产品生产技术先进，产品质量、成本具有较强的竞争力，三废排放少，能够达到国家排放标准；本项目场地及周边环境经考察适合本项目建设；项目产品畅销，经济效益好，抗风险能力强，社会效益显著，符合国家的产业政策。第四章 项目建设背景及必要性分析一、 行业风险特征1、政策风险输配电及控制设备制造业是“十三五”规划的扶持行业，是维持国民经济持续，科学发展的重要产业。国家出台的一系列相关政策对输配电及控制设备制造业涉及较广，包括了产业发展规

30、划、产品标准、淘汰落后产能、兼并重组、结构调整、产业升级等多个方面，影响较大。从规划到细则的不断完善、落实，必将对整个输配电及控制设备制造业会产生重大影响。如此具体的产业政策，对各区域，各体量的企业产生的影响也是千差万别。总的来说：整体产业政策偏向于大型企业集团的规模化扩张，而随着集中度的提高，中小型企业的竞争力减弱；而节能减排、淘汰落后的政策，必将淘汰技术、设备相对落后，环保水平不高的中小企业；大型企业受到产业政策的影响是利大于弊。输配电及控制设备行业的主要需求方是国家电网公司和南方电网公司，国家特大型电气工程往往对行业的市场需求影响很大。而其中的行政意识会对行政区域内企业，以及国有大型企业

31、产生倾斜，这必然会对行业内企业经营带来一定风险。2、市场竞争风险目前国内输配电及控制设备制造行业的市场竞争正在加剧，竞争程度将有所提升。过度的竞争环境将会使商品价格下滑，同时使市场对商品质量要求提高。如果业内企业不能紧跟行业发展的潮流，不能根据客户需求及时进行技术创新和业务模式创新，则存在因竞争优势减弱而导致市场份额下降的风险。3、人才流失风险输配电及控制设备制造属于资源和技术密集型行业，关键管理人员和核心技术人员是业内企业生存与发展的根本，也是业内企业的核心竞争力的根本所在。随着市场竞争的日益加剧，企业间对人才的争夺也日益激烈。关键管理人员和核心技术人员的流失将使业内企业面临风险，从而削弱企

32、业的竞争力，对业务经营产生不利影响。4、产品结构与技术更新风险我国的输配电及控制设备行业的企业的产品生产主要集中在低技术领域，行业内企业仍无法满足智能电网、特高压等高技术水平产品的市场需求，导致出现结构性供求矛盾。而在国家节能减排的压力下，以及国外发电设备加大对国内市场投入的情况下，技术成为一个至关重要的因素。然而，对于国内输配电及控制设备生产厂商，长期依赖于对国外技术的进口，缺乏自主的核心技术。同时，在智能电网、特高压以及农村电网改造的需求下，行业存在着技术升级和技术创新的风险。二、 行业发展趋势目前，我国处于工业化加速发展的阶段，正在迎来工业4.0的新机遇。随着电力系统对配电系统的质量和可

33、靠性要求的提高，对输配电及控制设备的性能要求也越来越高；特别是分散化新能源发电模式对输配电网的设备和运营提出了灵活性、自协调性的要求。基础理论、材料技术、生产工艺、加工工艺和信息技术的应用，使得输配电及控制设备的技术水平有了很大的进步，以及更大的进步空间。输配电及控制设备未来将朝着智能化、免维护、环保性、小型化、集成化方向发展。1、智能化智能化是利用现代电子技术、通信技术、计算机及网络技术，电力设备相结合，将配电网在正常及事故情况下的监测、保护、控制、计量和管理工作有机地融合在一起，进行远距离数据传输及监控，提高设备的自动化程度，方便设备的运行和维护。2009年国家电网提出“坚强智能电网”的发

34、展目标，我国的输配电及控制设备将逐步形成智能电网运行控制和互动服务体系。这是一个以全网用电实时需求为驱动的协调反应系统，很多新型的设备亟待开发。2、免维护通常情况下，户外配电产品安装和运行环境较为复杂并且很多设备安装在无人值守的地方，因此，免维护和模块化的生产和安装方式是未来发展的必要趋势，可以大大提高用户的方便度，是输配电及控制设备生产厂家的目标和方向。3、小型化、集成化随着我国城市化进程的加快，单位面积电网容量不断增长，由于小型化输配电及控制设备具有节约占地空间，节约能耗和材料，改善城市环境等优点，备受用户青睐。随着复合绝缘技术、APG自动压力凝胶技术、气体绝缘技术和小型化真空灭弧室的使用

35、，配电设备的尺寸和重量与以前相比大幅度减小。使在配电及控制设备体积不断减小的同时，加入更多的电器元件及装置并且保证原有产品功能的基础上进一步完善提高，使单一产品具备更多功能成为本行业的发展目标与趋势。第五章 项目选址可行性分析一、 项目选址原则节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。二、 建设区基本情况沙坪坝区地处重庆主城西部，幅员面积396平方公里，辖22个镇街，常住人口120万人。在多年的发展历程中，布局了一批国家和市级战略平台，积淀了许多的发展基础和优势，沙坪坝区正在努力建设引领重庆高质量发展的“科

36、创智核”、承载“一带一路”倡议的“开放高地”、传承巴渝历史文脉的“文化名城”和彰显重庆山水魅力的“美丽都市”：一是创新资源富集，是重庆科技创新的“智核”。作为中国西部（重庆）科学城主战场，有科技工作者10万人、硕博士3万名，市级以上科研平台303个、科技型企业456家，万人发明专利拥有全市第一，环重庆大学、重庆师范大学创新生态圈深入推进，是重庆人口结构最年轻、最时尚、最具活力的城区。二是开放平台众多，是重庆对外开放的窗口。集聚了自贸区、铁路口岸、铁路保税区和西永保税区等国家级开放平台，形成了东向渝甬、西进渝新欧、南下渝黔桂新、北上渝满俄四向齐发、陆海联动的对外开放格局，是重庆与世界对话的前沿窗

37、口与重要平台，进出口贸易达2000亿元、占重庆的四成以上。三是产业底蕴深厚，是重庆现代产业强区。产业门类涉及电子信息、汽车、通用设备、生物医药等26个行业，有规模以上工业企业215家，孕育了力帆、小康、嘉陵等知名品牌，聚集了惠普、Intel、SK海力士、华润微电子、英业达等世界500强企业11家，全区工业总产值达2165亿元，集成电路产业规模占重庆的八成以上，是全球重要的电子信息产业基地之一。四是文旅资源丰富，是重庆文化旅游名城。全区有A级景区7个，抗战遗址80余处，有红岩遗址 “红渣白”、千年古镇磁器口、人文之地大学城，是展示重庆历史文脉的重要板块，近年还陆续布局了融创万达文旅城、中梁乡村振

38、兴示范带、磁器口后街等文旅项目。五是名医名校集聚，是重庆教育医疗高地。有重庆大学、四川美术学院、陆军军医大学等高校16所，重庆一中、南开中学等中小学101所，西南医院、新桥医院等三级医院7所，是重庆优质教育、医疗资源最集聚的区域之一。六是门户优势独特，是重庆综合交通枢纽。处于主城都市区核心、成渝地区双城经济圈的战略联结点上，规划及建成遂渝、成渝等铁路（高铁）10条，成渝、渝遂等高速公路6条，重庆西站、成渝高铁沙坪坝站和拟建的成渝中线高铁科学城站均设在我区。七是生态环境优美，是一座宜居宜业新城。一江蜿蜒、两山相拥，辖区有大小河流55条、湖库23座，还有歌乐山、缙云山这两大生态“肺叶”，既是重庆主

39、城的后花园，也是市民朋友的天然氧吧。过去五年，是经济保持健康发展、综合实力持续增强的五年。“十三五”期末，地区生产总值1013.9亿元、突破千亿大关、年均增长5.9%，规上工业总产值2490.3亿元、年均增长9.8%，社会消费品零售总额486.4亿元、年均增长5.6%，一般公共预算收入（减税降费后）41.8亿元，全体居民人均可支配收入4.3万元、年均增长7.9%，固定资产投资累计达2605亿元、年均增长5.7%，高质量发展势头强劲。“十四五”期间，我们将在双城经济圈和科学城建设中抢抓机遇，在构建新发展格局中开创新局，努力成为双城经济圈重要增长极、都市区高质量发展先行区和科学城核心功能承载地。重

40、点推进九个方面的工作。一是加快建设重庆科学城，全面塑造发展新优势。聚焦科学之城、创新高地，全面融入科学城建设。加快搭建创新平台，壮大创新主体，优化创新生态，实现高端研发机构、高新技术企业、科技型企业数量翻番，研发投入占比达4%。激发人才创新活力，营造“近悦远来”人才发展环境。二是加快构建现代产业体系，推动经济体系优化升级。加快制造业高质量发展，打造全市重要的先进制造业基地。做大做强现代服务业，加快发展科技服务、创意设计、现代物流等产业。推动数字经济和实体经济融合发展，完善“芯核器网服”全产业链、“云联数算融”全要素群、“住业游乐购”全场景集。三是提升改革开放水平，持续增强发展动力活力。打造市场

41、化法治化国际化营商环境，激发各类市场主体活力。巩固“四向齐发、全域开放”格局，推进陆港型物流枢纽建设，强化国际物流枢纽支撑。深化陆上贸易规则探索，提高开放型经济质量。四是深度融入新发展格局，构建区域合作和竞争新优势。加快消费升级，积极扩大有效投资，更好融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。五是推动城乡区域协调发展，加快提升城市影响力和竞争力。持续推进城市提升，以规划为引领，统筹推进东中西协同发展。提升城市治理现代化水平，实现城市整洁有序、山清水秀城美、宜居宜业宜游。全面推进乡村振兴，精心打造都市花园。六是繁荣发展文化事业和文化产业，加快建设文化名城。巩固全国文明城区创建成

42、果，提高社会文明程度。推动文旅深度融合发展，加快歌乐山磁器口大景区创建国家5A级景区，提升旅游品牌的美誉度和吸引力。七是坚持生态优先绿色发展，建设山清水秀美丽城区。共建长江上游重要生态屏障，统筹山水林田湖草系统治理，深入打好污染防治攻坚战，加快推动绿色低碳发展，河流水质实现稳定达标，空气质量优良天数稳定在300天以上。八是努力创造高品质生活，建设共建共治共享美好家园。千方百计稳定和扩大就业。巩固提升教育强区地位。健全基本医疗和公共卫生服务体系。积极推进全民参保计划，完善社会救助体系。加快构建居家社区相协调、医养康养相结合的养老服务体系。九是统筹发展和安全，筑牢安全发展底线。突出抓好经济安全，加

43、强债务管控。保障公共安全，坚决遏制重特大事故发生。不断提升社会治理现代化水平，营造安全稳定的社会环境与发展环境。三、 创新驱动发展坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，准确把握新发展阶段，深入践行新发展理念，积极融入新发展格局，切实担当新发展使命，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，推进治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，确保社会主义现代化建设新征程开好局、起好步。

44、四、 社会经济发展目标“十四五”时期，我区经济社会发展的主要目标是：以建成高质量发展高品质生活新范例为统领，高质量发展实现重大突破，改革开放活力得到充分释放，社会文明程度得到明显提高，城乡协调发展得到全面提升，生态文明建设取得重大进展，高品质生活实现长足进步，治理效能得到显著增强，努力建设成为引领重庆高质量发展的“科创智核”、承载“一带一路”倡议的“开放高地”、传承巴渝历史文脉的“文化名城”、彰显重庆山水魅力的“美丽都市”。五、 产业发展方向坚定不移实施创新驱动战略坚持创新在产业化中的核心地位，加快完善创新生态链，全力打造引领重庆高质量发展的“科创智核”。（一）推动科学城建设坚决扛起科学城主战

45、场的责任，举全区之力、集全区之智，建好“科学家的家、创业者的城”。聚焦科学主题“铸魂”，紧扣“五个科学”“五个科技”，支持驻区高校建设高水平大学，加快环大学创新生态圈建设，抓好量子通信核心光电子器件等一批重大项目落地，推动高校院所建设基础学科研究中心，组建重庆大学产业技术研究院金沙分院、智慧肿瘤研究院，打造重庆科技创新的重要发源地。面向未来发展“筑城”，高起点规划空间形态，高标准建设配套功能，高水平优化业态布局，推动科学大道等标志性工程，加快大成湖湿地公园、木鱼石公园建设，推进梁滩河综合整治，打造高品质生活宜居地。加强与高新区协调联动，支持直管园建设，推动全域创新“赋能”，打造创新产业集聚地。

46、（二）构建创新版图打造嘉陵江科技创新带，推动金沙星座科创园、重大创意设计产业园发展，加快特钢创意产业园、地质仪器厂数字产业园、英诺科创孵化园、凤凰山创意园建设。打造西部科创走廊，建成32万平方米自贸区创新服务中心、15万平方米联东国际企业港，加快33万平方米青凤高科孵化中心、50万平方米中电光谷西部科技城建设，中电光谷智创园实现产值10亿元，黄金湾智谷企业入驻率达70%。（三）引育创新主体培育新型研发机构，引进中国网安区块链研究院、特色医学检验中心等6个研发机构，建成中科院广州能源所、西部地质科技创新研究院等10家研发机构，促进创新主体加快集聚。培育创新型企业，引进瑞邦检测等20个高新技术项目。组建企业创新联合体5个，培育国家高新技术企业20家，市级技术中心8个、科技型企业200家。（四）优化创新生态完善科技金融体系，大力引进创投基金，用好种子基金、知识产权信用贷，推动产业、科技、金融有效循环，研发投入占