2022年乡镇人力资源开发和社会保障体系建设工作计划 .pdf

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1、乡镇人力资源开发和社?会保障体系建设工作计?划乡镇人力资源开发?和社会保障体系建设工?作计划的就业岗位，?努力实现社会就业更加?充分的目标。?2.建立健全统筹城乡?的就业服务体系。整合?打造城乡统一、?功能完善、方便快捷、?平等竞争的人力资源市?场，逐步构建管理服务?规范、功能设施完善、?信息互联互通、工作优?质高效、队伍分布合理?的县、乡镇（街道）、?行政村（社区）三位一?体的就业服务体系。健?全完善城乡一体的人力?资源统计监测制度和动?态管理监测制度，及时?准确地反映全县人力资?源的就业、失业状况。?3.大力实施?创业型城市创建工作。?健全完善创业政策、创?业培训、创业服务三?位一体 的工

2、作机制，?积极鼓励、支持和帮扶?有创业意愿的劳动者自?主创业，以劳动者的成?功创业带动更多的劳动?者实现就业。进一步落?实和完善创业培训、小?额担保贷款等创业扶持?政策，支持微型企业加?快发展。以 GB创业培?训为重点，全面实施创?业培训推进计划，对有?创业培训需求的创业者?组织开展一次创业轮训?，对有意愿创业者开展?一次创业培训。建立县?创业指导服务中心，为?有意愿创业的劳动者提?供项目信息、政策咨询?、开业指导、融资服务?、人力资源服务、产品?研发和跟踪扶持等全方?位的创业服务，努力提?高创业成功率。贯彻落?实好鼓励农民工返乡创?业的政策措施，进一步?加大对农民工返乡创业?的支持力度，积极

3、开展?返乡创业园区建设；加?大舆论宣传引导力度，?树立一批创业先进典型?，努力营造一种有利于?创业的社会舆论环境，?真正在全社会形成崇尚?创业、支持创业、竞相?创业的新局面。?4.切实做好重点?群体就业工作。依托公?共就业服务体系，积极?开展高校毕业生职业指?导和就业援助服务，建?立实施高校毕业生双?证 制度和岗前职业技?能培训制度，强化就业?服务政策扶持，确保应?届高校毕业生就业率达?到 85%以上。采取有?效措施促进转户居民就?业，让转户居民在城市?实现 安居乐业。建?立健全就业援助长效机?制，落实完善面向城乡?就业困难人员的就业援?助制度。深入推进充?分就业社区和 充分?就业村 创建工作

4、，实?施政府购买公益性岗位?的机制，托底安置就业?困难人员，动态消除城?镇 零就业家庭。?5.努力做好信?息产业和工业园区用人?保障。从明确责任、政?策引导、强化服务入手?，充分发挥乡镇（街道?）、县级部门、职业培?训机构等各方面积极性?，建立以奖代补目标责?任考核体系，强化乡镇?（街道）和县级有关部?门的责任，分解落实保?障信息产业和工业园区?用人目标任务。建立一?批信息产业和工业园区?用人培训基地，使我县?中职毕业生绝大多数到?市信息产业基地企业和?工业园区企业就业。落?实好公共就业服务机构?、经营性人力资源中介?服务机构、劳务经纪人?介绍劳动者到信息产业?基地企业的就业扶持政?策。大力实

5、施劳动力?回引 工程，引导鼓励?已转移市外就业的优质?劳动力回流到本市、本?县企业就业和返乡创业?。6.充分发?挥市场优化配置人力资?源的基础性作用。整合?劳动力市场和人才市场?，加快建设目标统?一、制度规范、形式?灵活、发展有序的人力?资源市场步伐，充分发?挥市场机制对市内外周?边区县优质人力资源的?集聚效应和优化配置的?基础性作用。全面推进?公共就业服务制度化、?专业化、标准化、信息?化，加快健全城乡均等?的公共就业服务制度，?全面落实对劳动者免费?的基本公共就业服务、?对就业困难人员的就业?援助服务和对特定群体?的专项就业服务，全面?提升市场优化配置人力?资源服务能力。建立人?力资源市场

6、信息预测和?监测机制，完善市场信?息统计发布制度。健全?人力资源市场管理制度?，加强市场监管，规范?中介行为，维护劳动者?合法权益。（?二）切实加强社会保障?能力建设，巩固完善统?筹城乡的社会保障体系?。1.加快统?筹城乡社会保险体系的?完善建设步伐。坚持广?覆盖、保基本、多层次?、可持续的方针，加大?财政投入力度，全面贯?彻落实社会保险法?，以基本养老、基本医?疗保险为重点，加快完?善统筹城乡社会保障体?系建设。围绕提高低收?入群体承受能力和参保?积极性，推进制度整合?和城乡衔接，进一步打?破城乡二元结构，逐步?探索建立城乡一体化的?社会保障体系。进一步?完善城镇职工基本养老?保险制度，认真

7、做好征?地农转非人员、户籍制?度改革转户人员养老保?险工作，巩固城乡居民?社会养老保险，逐步扩?大覆盖面，积极稳妥推?进事业单位文档编码:CZ4A1L6S9U10 HE2B7R10B3M2 ZR10Y9Z4J2B6文档编码:CZ4A1L6S9U10 HE2B7R10B3M2 ZR10Y9Z4J2B6文档编码:CZ4A1L6S9U10 HE2B7R10B3M2 ZR10Y9Z4J2B6文档编码:CZ4A1L6S9U10 HE2B7R10B3M2 ZR10Y9Z4J2B6文档编码:CZ4A1L6S9U10 HE2B7R10B3M2 ZR10Y9Z4J2B6文档编码:CZ4A1L6S9U10 HE2

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14、10 HE2B7R10B3M2 ZR10Y9Z4J2B6养老保险制?度改革。按照国家统一?部署，做好城镇职工养?老保险基础养老金全国?统筹准备。进一步健全?完善城镇职工基本医疗?保险和城乡居民合作医?疗保险政策，并在 20?1X年前纳入市级统筹?。注重强化风险防范功?能，加快建立预防失业?、促进就业的失业保险?长效机制。逐步建立工?伤预防、补偿、康复相?结合的工伤保险三位?一体 制度体系。进一?步健全完善生育保险。?2.加快做好?社会保险扩面征缴工作?力度。以完善城乡社会?保险政策制度为基础，?以加强宣传引导和行政?执法为手段，将符合?社会保险法规定条件?的用人单位和应参保人?群基本纳入制度体

15、系。?做好城镇从业人员，重?点做好农民工、非公有?制经济组织从业人员、?灵活就业人员和个体工?商从业人员的参保工作?。按照户籍制度改革政?策，认真抓好转户居民?参加社会保险工作，努?力实现转户居民老有所?养、病有所医和应保尽?保。逐步将生育保险扩?大到机关事业单位。基?本解决社会保险历史遗?留问题，将符合条件的?企业老工伤人员全部纳?入工伤保险市级统筹管?理。加大社会保险专项?稽核和行政执法监督监?察力度，完善扩面征缴?目标考核办法，形成部?门间扩面征缴联动工作?机制，确保社会保险基?金应收尽收。认真贯彻?实施社会保障基金预决?算管理制度，明确政府?投入责任，加强基金监?管，规范基金收支，确?

16、保基金安全。?3.稳步提高并逐步均?衡保障水平。根据经济?社会发展情况和各方面?承受能力，不断提高社?会保险待遇水平，逐步?缩小城乡、群体之间社?会保险待遇差距。按照?国家、市统一部署，贯?彻落实好退休人员基本?养老金待遇随工资增长?、物价上涨等因素的正?常增长制度。巩固完善?城乡居民社会养老保险?制度，按全市安排逐步?提高基本养老金待遇水?平，并向高龄老人倾斜?。强力推进城乡居民合?作医疗保险门诊医疗费?用统筹，逐步将门诊常?见病、多发病纳入保障?范围。依法规范失业保?险金申领办法，落实好?失业保险金待遇正常调?整机制。巩固完善机关?事业单位工伤保险改革?成果，深入推进以职业?康复为重点的工

17、伤康复?工作，努力提高工伤职?工重返工作岗位的比例?。认真贯彻落实生育保?险待遇支出项目，逐步?提高生育保障水平。?4.进一步强?化社会保险基金监管。?以完善社会保险基金监?管制度文档编码:CZ4A1L6S9U10 HE2B7R10B3M2 ZR10Y9Z4J2B6文档编码:CZ4A1L6S9U10 HE2B7R10B3M2 ZR10Y9Z4J2B6文档编码:CZ4A1L6S9U10 HE2B7R10B3M2 ZR10Y9Z4J2B6文档编码:CZ4A1L6S9U10 HE2B7R10B3M2 ZR10Y9Z4J2B6文档编码:CZ4A1L6S9U10 HE2B7R10B3M2 ZR10Y9Z

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24、R10Y9Z4J2B6文档编码:CZ4A1L6S9U10 HE2B7R10B3M2 ZR10Y9Z4J2B6为核心，以推进?基金监管信息化建设为?基础，构建部门协调监?管新机制，切实提高社?会保险基金监管能力，?健全完善社会保险基金?情况报告制度和信息披?露制度，逐步构建行政?监督、社会监督与舆论?监督相结合的基金监管?机制，确保基金安全完?整。5.改进?和加强社会保障管理服?务。加快社会保险规范?化、信息化、专业化建?设步伐，逐步构建统一?的市、区县、乡镇（街?道、村（社区）四级社?会保险管理服务体系，?加快推进社会保险信息?系统建设，逐步与全市?实施的社会保障一卡?通 接轨。积极推行社?会

25、保险费 一票征收制?和网上申报、缴费、?结算，方便用人单位和?劳动者个人参保缴费。?按照国家统一部署，建?立公民社会保险登记制?度，实现登记管理模式?从以单位为依托向以社?区为依托、以个人为对?象的转变。探索委托管?理和购买服务，合理利?用各种社会资源提供社?会保障公共服务，提高?工作效率，降低管理成?本。健全完善社会化管?理服务体系，将企业退?休人员纳入社区管理。?探索完善医疗保险经办?机构与医疗机构的谈判?机制，参与医疗服务项?目价格制订，促进形成?科学合理的定价机制，?进一步完善医疗费用结?算办法，努力降低医疗?保险服务成本。加强基?本医疗保险药品目录和?基本医疗保险服务项目?管理。积极

26、落实定点医?疗机构管理办法，参与?医疗卫生行业诊疗规范?、临床路径、用药指南?等的制订。健全完善并?努力推进实施农民工大?病医疗保险制度。按照?城乡医疗保险转移衔接?办法，切实方便参保人?员就诊及待遇享受。根?据完善后的失业保险制?度，逐步提高待遇水平?，调整农民工失业保险?待遇项目和标准，充分?发挥失业保险保障生?活、促进就业和预防失?业 三位一体的功能。?六、十二五?保障措施（?一）加强人力资源和社?会保障依法行政能力。?加大对人力资源和社会?保障法规体系的学习培?训，进一步规范行政审?批和行政许可行为。加?强行政复议和行政执法?责任制等执法监督制度?建设，加强普法宣传教?育，不断提高依法

27、行政?的意识、能力和水平。?（二）加大财?政对人力资源和社会保?障事业的投入。建立政?府对人力资源和社会保?障的正常投入机制和不?同层级政府间的分担机?制。按照相关法律和建?立公共财政体制的要求?，将人力资源和社会保?障列为文档编码:CZ4A1L6S9U10 HE2B7R10B3M2 ZR10Y9Z4J2B6文档编码:CZ4A1L6S9U10 HE2B7R10B3M2 ZR10Y9Z4J2B6文档编码:CZ4A1L6S9U10 HE2B7R10B3M2 ZR10Y9Z4J2B6文档编码:CZ4A1L6S9U10 HE2B7R10B3M2 ZR10Y9Z4J2B6文档编码:CZ4A1L6S9U1

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34、L6S9U10 HE2B7R10B3M2 ZR10Y9Z4J2B6文档编码:CZ4A1L6S9U10 HE2B7R10B3M2 ZR10Y9Z4J2B6公共财政支出的?重点领域，推进服务民?生的人力资源和社会保?障事业又好又快发展。?（三）加大实?施重大工程的推进力度?。重点实施基层公共服?务体系建设、金保二?期 工程、职业技能培?训公共实训基地体系建?设、创业服务一体化项?目、县级及乡镇（街道?）人力资源和社会保障?服务中心等一系列重大?工程建设项目。通过重?大工程项目的实施，促?进人力资源开发基础设?施建设、社会保障体系?和管理服务能力的提升?。加强项目实施的组织?领导，明确项目实施责?任

35、主体，认真做好立项?审批、项目实施、竣工?验收各项工作，确保保?质保量按期完成项目建?设任务。（四?）加强重大改革政策的?深入调查研究。深入研?究影响工作全局、关系?长远的重大问题，特别?是加强对统筹城乡就业?、健全社会保障体系、?构建和谐劳动人事关系?、规范收入分配秩序、?加强人才和人力资源开?发、推进人力资源和社?会保障公共服务均等化?等重大问题的研究，进?一步增强规范编制和实?施的科学性、前瞻性，?切实发挥规划的政策引?导作用。（五?）加强统计调查和分析?应用。进一步健全统一?管理、分工负责的统计?调查管理体制，建立常?规调查、抽样调查、快?速调查、统计监测等多?元统计调查体系。建立?统

36、计数据采集应急体系?，针对人力资源和社会?保障重点、热点、难点?问题，实行动态统计监?测，提高统计快速反应?能力。搭建统计分析交?流平台，完善统计分析?和决策咨询机制。结合?金保二期工程建设，加?快实现统计工作信息化?。（六）加强?人力资源和社会保障事?业宣传。加强政策宣传?和舆论引导，宣传人力?资源和社会保障法律法?规和政策，营造有利于?人力资源和社会保障事?业发展的舆论氛围。争?取社会各界的支持和广?大服务对象的理解，引?导广大服务对象更新就?业观念，强化广大人民?群众象依法维护自身合?法权益的意识。?（七）大力培育人力?资源和社会保障队伍团?队精神。科学合理配置?工作人员，优化人员结?构

37、。完善干部教育培训?体系，大规模开展系统?干部培训，提高干部队?伍能力素质。加强干部?队伍作风建设，努力造?就一支团结、勤政、廉?洁、高效的干部队伍，?为我县人力资源和社会?保障事业又好又快发展?提供坚实的队伍保障。?文档编码:CZ4A1L6S9U10 HE2B7R10B3M2 ZR10Y9Z4J2B6文档编码:CZ4A1L6S9U10 HE2B7R10B3M2 ZR10Y9Z4J2B6文档编码:CZ4A1L6S9U10 HE2B7R10B3M2 ZR10Y9Z4J2B6文档编码:CZ4A1L6S9U10 HE2B7R10B3M2 ZR10Y9Z4J2B6文档编码:CZ4A1L6S9U10 H

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