2022年秋期公共管理学期末复习应考指南.docx

《2022年秋期公共管理学期末复习应考指南.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年秋期公共管理学期末复习应考指南.docx（15页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、精选学习资料 - - - - - - - - - 08 年秋期公共治理学期末复习应考指南（央本）重庆电大巴南分校 王小平一、 复习应考基本要求公共治理学是中心电大开放训练本科行政治理专业的选修课程；本课程 4学分,共 72 学时；考试由重庆广播电视高校命题,考试要求要以市电大的复习指导为准；（一）一考试范畴：公共治理学教材（二）考试形式： 开卷考试；（三）考试时间： 90分钟（四）试卷类型：共 100分 填空题（ 20%）、单项挑选题（ 10%）、简答题（ 30%）、论述题（ 40%）；（五）考试要求：本次考试,是为了考核同学对本课程基本内容和重、难点的把握程度,以及运用本课程 的基本学问、基

2、本理论和基本方法来分析和解决公共治理实际问题的才能,同时考查同学对公共治理学的案例分析才能,懂得和运用相结合；（六）应试要留意的问题：1、填空题要求要求精确度高,回答完全正确才得分,特殊是挑选题,一经选出,除非 有完全把握,不要任意改动已经给出的答案,第一印象一般更精确；简答题只需要列出答案 要点；论述题在列出要点的同时肯定要联系案例或实际进行阐述,宁可多答,不行少答,不 要因把握不准答案不作答或者留下空白过多造成丢分,勿忘加上论据及自己的分析和见解！2、先易后难,把能够得分的题目先做好做到万无一失,切忌在一个题目上花过多的时 间,而影响其他题目的解答；二、复习应考资料及其使用本次考试有以下

3、4种资料,可供学员复习应考使用；（一） 公共管理学 教材 ；考试内容一般不会脱离书本,所以吃透教材就显得特殊重要,开卷考试更是要立 足教材,并且要学会利用教材的目录查找需要的内容；（二） 期末综合练习 ；特殊留意在作业题目的基础上新增加的不少问题,考查可能性很 大；题目是市电大课程责任老师设置,能够反映出市电大老师一些出题的意图和倾向；1 / 9 名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页,共 9 页精选学习资料 - - - - - - - - - （三 ）各章节重点及页码提示 场上顺当、便利找到所需要资料；由于本课程考试是开卷,这部分充分利用,便利你在考（四） 四次作业； 作业一般涵

4、盖了教材的重点,因此要重视；三、复习考试重点辅导第一章 公共治理学导论一、重点名词公共治理 P2 公共治理学 P20 公共行政学：是讨论公共组织依法处理政务的有效性、公正性、民主性的规律的交叉性与综合性学科；二、重点把握1、公共治理的内涵；P2 4层 2、公共治理模式的基本特点；P11-13 （ 8个）3、公共治理学的讨论方法；P22-23 （4 个）其次章 公共治理的主体及行为特点一、重点名词政府职能 P36非政府公共组织 P46 二、重点把握1、转型时期我国政府职能的转换；P41-42 5 表现 2、现代市场经济国家中政府的基本职能；P39-40 （5个）3、转型时期我国公共治理者的角色转

5、换；P56 （3新理念）第三章 公共政策的制定、执行与评估一、重点名词公共政策 P83政策评估 P99 二、重点把握1、公共政策的规划；4 方面 ： （1）政策规划的主体 P914 点（ 2）政策规划的原就 P925 点（3）政策规划的程序 P934 点（ 4）政策的合法化 P93-94 2 点2、政策评估的一般标准；P100 （2）3、政策评估的障碍；P101（4）第四章 公共组织治理一、重点名词公共组织 P117公共组织结构 P121公共组织变革 P130 二、重点把握1、公共组织的设计；P128-130 含义 （ 6原就）2、公共组织变革的阻力和消解计策；P34-136 （6 阻力） P

6、137-138 （ 9 计策）3、公共组织的进展趋势；P139-140 （9）第五章 公共部门人力资源治理一、重点名词人力资源治理 :人力资源治理是指企业运用现代治理方法,对人力资源的猎取（选人）、开发（育人）、2 / 9 名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页,共 9 页精选学习资料 - - - - - - - - - 保持（留人）和利用（用人）等方面所进行的方案、组织、指挥、掌握和和谐等一系列活动,最终达到实现企业进展目标的一种治理行为；公共部门人力资源治理P160 二、重点把握1、人力资源治理理论的由来及其内容；由来P156-157 P158-160内容（ 6 精神 +5 职

7、能）2、现代公共部门人力资源治理制度的基本精神和内在运行机制；P186 5精神 P186 6机制3、我国公共部门人力资源治理制度的改革与探究； P175 确立 P176-178 3内容 P180-184 5完善第六章公共财政治理一、重点名词公共财政 P200预算会计 P213政府审计 P218 二、重点把握1、公共财政的职能；P201-203 3个2、我国公共财政框架的构建；P203-205 4 核心3、国家预算的原就； P210 5 原就4、预算会计的内容和方法；P215-217 6 个5、政府审计的程序；P221 3阶段第七章 信息资源与电子政务一、重点名词信息 P234公民知情权 P23

8、8 治理信息系统 P242 二、重点把握1、信息技术对公共治理的影响；P237-238 5 个2、公民知情权与政府信息公开；P238-239 2 含义 内容3、电子政务的含义、作用及应用；P247-248 含义 P248-249 3 作用 P250-251 5 应用4、电子政务在各国进展的简况；P251-254美英日 5、电子政务在我国的进展；P255-256 7 问题 P257-258 6+3 措施第八章 公共部门绩效治理一、重点名词绩效治理 P272绩效评估 P276 二、重点把握1、绩效评估的标准、方法及指标；P279-280 5 标准 P281-283 5 指标 P284-286 3

9、方法2、公共部门的特点与绩效治理的困境；P292-295 7个3、完善公共部门绩效治理的策略；P295-298 7个4、公共部门绩效评估的新取向：用户中意原就；P288-289 4 问题 P291-2924 角度第九章 公共治理的伦理一、重点名词公共治理伦理 P313公共治理责任 P318 二、重点把握1、公共治理伦理化的必定性；P311 2、公共治理伦理中的制度伦理和公共治理者的道德定位；P312 3制度缘由3、公共治理责任的含义、特点及现实必要性；P318 含义 P318 3 特点 2 必要4、公共治理的责任机制 P319-321 3方面3 / 9 名师归纳总结 - - - - - - -

10、第 3 页,共 9 页精选学习资料 - - - - - - - - - 第三部分 综合练习题一、填空题（ 红色页码 标注的题目为作业上没有的 新增加题目 ）1、公共治理学是一门讨论 _公共治理活动 _规律的学科,它是在 _公共行政学 _的基础上进展起来的；2、公共治理学的讨论方法主要有定性和定量讨论方法、系统分析方法、例分析 _方法； P22-23_比较分析 _方法和 _案3、依据公共政策的从属关系,一般可分为 元政策 、 基本政策 _和详细政策；4、威尔逊在其行政之讨论一文中提出了闻名的_主见政治 与行政分别 二分原就的思想；5、20世纪 80岁月以来的这场全球性的行政改革运动反映了公共治理

11、进展的将来趋势；那就是 市场化 和社会化 ；P196、公共组织的变革是指依据其_外部环境的_变化,主动地对自己_原有的状态 _加以改进的一系列的组织行为和措施；7、西方公务员按其产生方式、任期和与执政党的关系不同而分为_政务官 和事务官 两大类；8、公共财政治理主要包括财政预算与决算、_预算会计 、政府审计 _等内容；9、“人力资源 ”概念的引入是 _“ 以人为本 ” _治理理念的详细表达；10、绩效评估是 _绩效治理_的核心,它是运用科学的方法、标准和程序对_行为主体 _的业绩、成就和实际作为作_尽可能精确的评判_的过程；11、公共组织可分为_政府组织 _和_ 非政府公共组织两种类型；12、

12、信息是一种经过加工处理后以特定形式存在的数据 ,它对 _信息接收者 _有意义；13、公民知情权也可称 明白权 和_知悉权 _,其基本含义是公民有权知道他应当知道的事情；P238 14、治理信息系统是一个利用 _运算机硬件和软件,手工作业,分析、方案、掌握和 决策的模型及数据库的用户 机器系统 ；它能够供应 _信息 _,支持企业或组织的运行、治理和决策功能；P24215、_国家公务员 _制度是公共部门人力资源治理制度的核心；16、公共治理的主体指行使 _公共权力 _,进行 _公共事务治理 _的组织和个人；17、公共组织设计是指依据肯定的理论和原就对公共组织的_结构及其功能 _进行设计的过程；18

13、、公共治理者的职业特点主要表现为执行 _公共权力 _、服务 _公共社会 _；19、公共治理责任是指 _公共治理主体 _依据法律、政策 _道德 _等社会行为规范的要求,对公共治理客体所承担的 _义务 _；20、绩效治理是对公共服务或方案目标进行 _系统评估 _的过程；_设定与实现 _,并对其结果进行21、绩效治理的基本特点表现在：讲究结果的导向、留意组织绩效 、重视动态治理、_强调战略管理关注系统治理；P27322、一般来讲,政策评估应坚持 23（同第 10题）_事实 _标准和 _价值 _标准； P100 24、公共财政的内涵是 _公共财政是 “ 市场 ” 的财政 _和_公共财政是 “ 公共 ”

14、 的财政 _；25、中国非政府公共组织的主体主要有两种类型：_.社会团体 _和 _民办非企业单位 _；26、（同 14题）27、公共部门绩效,特殊是政府绩效主要包括,_经济绩效、社会绩效 和 政治绩效 _三个方面；28、绩效评估的指标包括 费用指标、时效指标、数量指标、结构指标、质量指标等；P28129、治理伦理的功能主要表现在 30、（同 24题）_导向功能 _、规范功能和 _效益功能 _三个方面； P31531、公共治理伦理是指公共治理过程中被人们共同认可的_价值 _准就,这些准就不受_不同文化_因素的影响； P31331、1993年8月14日, _政府公务员暂行条例_颁布,它标志着我国政

15、府机关_人事行政管理_进入新阶段；4 / 9 名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页,共 9 页精选学习资料 - - - - - - - - - 32、（同 16题）33、现代公共部门人力资源治理制度的内在运行机制一般包括、更新机制、鼓励机制等；P185-187 6 个（仍有 监控机制 ）34、（同 29题）二、单项挑选题（标明页码的 为作业中未显现过的题目）1、 下面不属于非政府公共组织的基本特点 C ；A.非政府性 B.公益性 C.合理性 D.正规性分类机制 、_竞争机制 _、保证机制2、决策支持系统主要支持哪种类型的治理决策活动 C ；A.结构化问题 B.半结构化问题C.非结

16、构化 复杂问题 D. 非结构化 简洁问题3、公共治理伦理受到世界很多国家和国际社会组织的普遍重视的时间是 C ；A.19世纪中期 B. 20世纪末期 C. 20世纪初期 D. 21 世纪初期4、对官僚制度进行了系统分析和论证,并促成公共行政学体系建立的是 C ；A.法约尔 B.赫伯特 西蒙 C.马克思 韦伯 D.泰勒5、德国学者（D 在20世纪一二十岁月发表的著作中,对官僚制度的系统分析和论证促成了公共行政学理论体系的建立；P14（同 4题）A 赫伯特 西蒙 B古德诺 C法约尔 D马克思 韦伯6、1926年标志着公共行政学理论体系形成的两本权威行政学教科书行政学讨论导论和公共行政学原理在美国出

17、版,这两本书的作者分别是 B ；P14 A.泰勒和法约尔 B.怀特和威洛比C.威尔逊和古德诺 D.罗伯特 达尔和赫伯特 西蒙7、公共政策的权威性来源于它的 D ；A.合理性 B. 合法性 C.操作性 D. 强制性8、美国经济学家 A 在其著作由训练形成的资本和人力资本投资中所提出的人力资本理论,奠定了现代人力资源治理的理论基础；P157 A.西奥多 .舒尔茨 B.彼得圣吉C.弗雷德里克 泰勒 D.赫伯特 西蒙9、1887 年在美国政治学季刊上发表行政之讨论的学者是 D A.古德诺 B. 斯坦因 C. 泰勒 D. 威尔逊10、政府失效理论对人的本质和行为的基本假设是 B ；A.社会人 B. 经济

18、人 C.自动人 D. 复杂人11、 C 在1776年撰写国富论,论述了他对政府角色的懂得；A. 胡德 B. 凯恩斯 C. 亚当 斯密 D. 史蒂文 科恩12、按 1995年美国政府规定,政府各部门呈交的表格必需使用电子方式的时间是 A ；A.2003 年 B.2002年 C.2001年 D.2004 年13、公共部门的绩效治理的核心是 A ；A.绩效评估 B. 绩效追踪 C.绩效衡量 D. 绩效反馈14、自下而上的政策执行理论模式的主要代表人物是 B ；A.保罗 萨巴蒂尔 B.本尼 杰恩 C.丹尼尔 D. J 佛瑞斯特15、民主政治中,公共部门绩效评估的新取向是 D ；A.经济 B.效率 C.

19、成效 D.用户中意16、 A 认为公共政策执行的本质是政策组织作用的结果；P95A. 组织理论学派 B. 行动学派 C. 治理主义学派 D. 公共挑选学派17、美国行政学家威尔逊在他那篇闻名的 D 一文中；不仅为行政学确定了讨论的范畴和提出理论,而且仍为行政学提出了赖以成立的前提,那就是他的政治与行政二分原就的思想；P145 / 9 名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页,共 9 页精选学习资料 - - - - - - - - - A.公共行政学原理 B. 行政学讨论导论C.政治与行政 D. 行政之讨论18、政府面对信息技术的全面挑战,为加强治理的信息化建设而提出的 D ,是国家机

20、关在政务活动中,全面应用现代信息技术、网络技术及办公自动化技术等进行办公、治理和为社会供应公共服务的一种全新的治理方式；P247 A.办公自动化 B. 电子商务 C. 绩效治理 D. 电子政务19、我国开头推行国家公务员制度的时间是 C ；A.1978 年 B. 1988年C.1993 年 D.1992年20、现代意义上的公务员制度形成于 19世纪的 D ；A. 德国 B. 法国 C. 美国 D. 英国21、行政组织的横向结构亦称 A ；A 行政组织的部门化 B行政组织的层级化C治理层次 D 治理幅度22、世界经济合作与进展组织发布公共服务伦理治理原就建议书的时间是 B ；A.1996 年 B

21、.1998年 C.2000年 D.2002 年23、将政府的财政收入和支出汇编在一个预算内,形成一个收支工程支配对比表,而不区分各项财政收支的经济性质的预算形式是 C ；A 基数预算 B 单位预算 C单式预算 D复式预算24、预算会计由财政总预算会计和（B 两级组成； P215 A 主管会计 B 单位预算会计 C二级会计 D三级会计25、（同 23 题）26、我国在方案经济体制下,政府对社会和经济实施全面的干预,是一个 A ； P40 A. 全能的政府 B. 小政府 C.间接的政府 D. 恰当的政府27、公共部门的绩效治理的核心是 B ；A.绩效追踪 B.绩效评估 C.绩效衡量 D.绩效反馈2

22、8、在政府的绩效体系中 C 是政府绩效的主要内涵和外在表现；在整个体系中发挥着基础作用；A. 社会绩效 B. 政治绩效 C. 经济绩效 D. 文化绩效 P272 29、 D 开头,第一在英美等国,然后是在全球掀起了一场深刻而广泛的公共行政改革浪潮；A.20世纪 60岁月 B.20世纪 70岁月 C.20世纪 90岁月 D.20世纪 80岁月 P17 30、 将职能部门和工程小组进行组合,以完成某项工作为核心的新型组织的结构被称为 C ；A. 矩阵式结构 B. 直线式结构 C. 职能式结构 D. 扁平式结构31、保证公民的知情权,对政府来讲,最重要的就是 B ；P239 A. 政府上网 B. 政

23、府信息的公开C. 政府信息化 D. 建立公共治理信息系统32、目前,对于公共部门的绩效评估,应用最长久,最广泛,技术上比较成熟的国家产属 C ；A.美国 B.澳大利亚 C.英国 D.荷兰 P277 33、在政府的绩效体系中 A 是政府绩效的主要内涵和外在表现；在整个体系中发挥着基础作用；A. 经济绩效 B. 政治绩效 C. 社会绩效 D. 文化绩效34、1991年 B开展的 “公民宪章 ” 和“ 质量竞争 ” 运动等,推动了绩效评估的广泛应用和评估技术的成熟； P278 A. 撒切尔政府 B. 梅杰政府 C. 克林顿政府 D. 理根政府35、（同 24题） 36、（同 15题） 37、（同 2

24、4题） 38、（同 14题）39、将政府的财政收入和支出汇编在一个预算内,形成一个收支工程支配对比表,而不区分各项财政收支的经济性质的预算形式是 B ； （同 23）A.基数预算 B.单式预算 C.单位预算 D.复式预算40、（同 15题） 41、（ 同31题）6 / 9 名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页,共 9 页精选学习资料 - - - - - - - - - 42、国家预算程序可分为三个阶段,即预算的编制与审批、预算的执行与监督和 A ；A.国家决算 B.国家审计 C.国家核算 D.国家监督43、在其次次世界大战以后 A为资本主义的稳固和进展起到了积极的作用；P17A.

25、凯恩斯的政府干预理论B. 新自由主义取消政府干预理论C.亚当 斯密的 “小政府 ” 理论 D.古典经济学派的限制政府干预理论44、（同 34题）45、侧重于公共治理职能的调整,组织权力结构的调整以及由此而引起的公共治理体制的变革,这样的公共组织变革属于 A ；P131 A.内涵型组织变革 B.以组织结构为中心的变革C.外延型的组织变革 D.以人为中心的变革三、简答题1、简述公共治理模式的基本特点？答： （1）公共利益与个人利益相统一,重在公共利益上；（2）政府组织与其他组织相统一,重在政府组织上；（3）社会问题治理与资源治理相统一,重在问题解决上；（4）结果治理与过程治理相统一,重在结果治理上

26、；（5）治理所追求的公正与效率相统一,重在公正上；（6）公共组织的外部治理与内部治理相统一,重在外部治理上；（7）服务治理与管制治理相统一,重在服务上；（8）治理制度与技术相统一,重在制度创新上；（举例说明）2、简述市场经济国家政府的主要职能；答： （1）建立并爱护社会和市场秩序；（2）供应公共物品及基础服务；（3）调控宏观经济并保持稳固；（ 4）进行收入和财产的安排；（5）爱护自然资源和环境；3、简述公共组织设计的原就；答： （1）职能目标原就；（2）完整统一原就；（3）精干效能原就；（4）法制原就；（5）职、权、责一样原就；（6）人本原就；4、简述公共组织将来的进展趋势是怎样的；P139-

27、140 （ 9个）5、简述公共治理与企业治理的区分；答： （1）目的不同；公共治理是要提高人民的生活质量,主要给特定社区的人们供应非营利性的产品或服务,其目的是公益性的；企业治理主要是通过生产和销售产品或服务,以营利为目的；（2）限制因素不同；公共治理的整个过程中都受到法律的限制,企业治理就不同,法律在其活动中仅仅是一个外部制约因素,它的原动力就是为了追求高额利润；（3）物质基础不同；公共治理所需要的各种物质资源主要来源于税收和发行债券,是公共的,必需公开化；而企业治理中所需要的各种物质资源主要来自于投资的回报,来自于所获得的利润,不需要公开化；（4）治理人员选拔方式不同；公共治理人员是选举或

28、任命而产生的,主要依靠于政治才能和政治倾向性,有职业化、终身化的趋向；（5）绩效评估不同；公共治理评估的主要指标是行为的合法性、公众舆论好坏、削减各种冲突的程度、公共工程的实施与效 果、公共产品的数量及其消耗程度等,偏重于社会效益；企业治理的评估指标主要是销售额、净收益率、资本的净收益以及生产规模的扩大程度、市场占有率的提高等,偏重于经济效益；6、简述绩效治理的基本特点？答： 绩效治理的特性表现在：（1）讲究结果导向；（2）留意组织绩效；（3）重视动态治理；（4）强调战略治理；（5）关注系统治理；7、简述公知情权和政府信息公开的基本含义？答： 公民知情权也可称明白权和知悉权,其基本含义是公民有

29、权知道他应当知道的事情；广义的知 情权是指公民知悉、猎取信息的自由与权益；狭义的知情权是指公民知悉、猎取政府行政信息的权益；政府信息公开包括：1）政府各部门之间的信息公开；2）政府向社会和公民公开信息；8、简述人力资源治理的基本职能？答： 人力资源治理的基本职能是：（1）人力资源的猎取（规划、录用和选拔）；（2）人力资源的进展（整合培训、职业进展、治理进展、组织进展）；（3）人力资源的鼓励（联结酬劳与绩效、工作再设计、提升工作的满意感、绩效评估）；（4）人力资源的爱护（人际关系和沟通问题、员工福利问题、7 / 9 名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页,共 9 页精选学习资料 -

30、- - - - - - - - 工作环境问题、职业安全问题）；（9、简述国家预算的原就；5）人力资源的讨论（政策、规章、技术、方法）；答： 国家预算的基本原就是：（1）完整性原就；（2）统一性原就；（3）牢靠性原就；（4）公开性原就；（ 5）年度性原就10、简述公共财政的职能？答： （一）资源配置的职能：1、为全社会供应公共物品和公共服务；2、矫正外部效应；3、对不完全竞争的干预；（二）调剂收入安排的职能：1、经济公正：强调投入与收入的对称（等价交换、按劳安排）；2、社会公正：将收入差距爱护在现阶段社会各个阶层居民所能接受的合理范畴内（调剂贫富差距）；（三）稳固经济职能：1、充分就业； 2、物

31、价稳固； 3、国际收支平稳；（适当举例说明）11、简述公共部门绩效评估的标准及指标？（指标 为新增）答：绩效评估的标准有：（1）经济标准：以最可能低的投入或成本,供应与爱护既定数量和质量的 公共产品或服务；（2）效率标准：投入与产出的比例,关怀的是我们如何在可供利用的资源的条件下提 供更多更好的服务；（3）成效标准：关怀社会情形是否得到改善,治理活动是否满意了社会公众的需要“公仆责任 ”能否反映了公；（ 4）公正标准：关注政府供应公共服务的公平性；（5）责任标准：政府承担 众的意志； 绩效评估的指标标有：（1）费用指标、（2）时效指标、（3）数量指标、（4）结构指标、（5）质量指标； P281

32、-283 5指标 12、分析影响公共政策执行的相关因素；答： （1）政治因素：政策的特性（如：复杂性和合法性）影响政策的执行；政治体制影响政策的执 行（包括：权力安排形式、政党制度、选举制度等）；社会利益格局影响政策的执行；（2）行政因素：政策执行机构影响公共政策的执行（条件包括：职权明确、保证执行权威、有执行爱护）；政策执行人员的素养（如：思想素养、专业素养、才能素养等）；政策执行的资源（如：人力、物力、财力等）；（3）沟通因素：做好宣扬训练工作,使人们明白某项政策的意图；做好政策说明工作；做好政策执行中 的沟通（内外横向沟通、上下和谐）；13、简述公共政策规划的主体和基本原就；答： 公共政

33、策规划的主体是：执政党、立法机关、行政机关、其他机构；基本原就是：公正原就、受益原就、系统原就、权变原就和优化原就；14、简述公共政策的合法化包括哪些方面的内容 .P93-94 （2点）15、简述公共治理的责任机制？答： 公共治理的责任机制包括：（1）行政掌握机制：主要表现为行政监督权、行政监察、审计、行政复议等职能的发挥；（2）立法掌握机制：主要表现为质询权、调查权、弹劾权、不信任表决权等作用；（3）司法掌握机制：主要表现为诉讼责任和侵权责任；16、简述政府信息资源治理的主要内容？答： 政府信息资源的主要内容包括：1）政府决策信息；2）服务信息； 3）反馈信息； 4）政府间交流信息；政府信息

34、资源治理的内容包括：对信息内容的治理、与政府信息开发和利用有关的决策、方案、预算、组织、指导、培训等活动,以及与资源有关的人员治理、设备治理、资金治理、技术治理、标 准治理等；17、简述公共治理学的学科特点是怎样的？P20-22（4点）18、简述政府失效理论的基本观点及政府失效的几点表现；答：政府失效也称政府失灵,是指由于政府主体和机制等方面存在本质上的缺失,而无法使资源配置效率达到正确的情形；政府失效论是用经济学的观点来分析和说明市场经济条件下政府干预的局限和 失败问题；政府失效的表现及缘由：（1）公共政策失效；（2）公共物品供应的低效率；（3）内部性与政府扩张；（4）寻租及腐败；四、论述题

35、8 / 9 名师归纳总结 - - - - - - -第 8 页,共 9 页精选学习资料 - - - - - - - - - 1、结合实际,谈谈你对公共部分人力资源治理内在运行机制的熟悉？参考观点： 现代公共部门人力资源治理的内在运行机制包括：（1）分类机制；主要是职位分类,以工作内容和工作责任为核心；（2）竞争机制；包括：公开考试、择优录用、工作分析与职位分类、考绩考核、功绩晋升、适才适用、同工同酬、劳酬相符等；（3）保证机制；主要包含：公务员的职业身分保障、政治权益保证、经济权益保证、救济权益和其他法定权益的保证等；（4）鼓励机制；现代公务员制度中,鼓励机制通过以下治理环节和措施予以保证：人

36、事奖惩、考绩考核、职务升降、在职培训、工资晋级、辞退和奖金等；（5）更新机制；包括：退休退职、训练培训、沟通调配、任职回避、辞职辞退、双向挑选和人才市场完善等；（6）监控机制；监控包括：公务员的纪律、行政惩戒、人事档案等；（适当举例 ）2、结合实际,谈谈公共政策的评估的一般标准和主要障碍的熟悉和懂得；参考观点： 公共政策的评估障碍表现在：（1）政策目标的不确定性；（2）政策成效的多样性；（3）政策资源的阻滞性；（4）政策问题的复杂性；（适当举例说明 ）（同一题）3、结合实际,谈谈你对公共部分人力资源治理内在运行机制的熟悉？4、结合实际,谈谈你对组织变革的动力与阻力的熟悉？参考观点： 公共组织变

37、革的动力是：（1）环境：经济状态、政治格局、法律制度、道德规范、文化观念、民族意识等；（2）技术：运算机网络技术和办公自动化技术等；（3）目标与价值观的变化；（4）职能的变化；（5）组织成员的心理：动机、愿望、态度以及与之相一样的群体效应等；（6）专家的分析和论证（是特殊的动力）；公共组织变革的阻力有：认知、利益、成本、组织惰性、变革的不确定性；消解阻力的计策有：（1）客观分析变革的动力与阻力；（2）细心设计方案,加强改革宣扬；（3）进行人事调整,做好组织保证；（4）提高一般工作人员对组织变革的参考与保证；（5）正确运用组织动力,排除对变革抵制心理；（6）强化革新行为；（7）折中妥协；（8）提高领导者自身素养,完善领导行为方式；（9）妥当安置因改革而受到冲击的人员；（适当举例 ）5、试述政府失效理论的主要内容及其给我们的启示？P43-45答： （一）政府失效也称政府失灵,是指由于政府主体和机制等方面存在本质上的缺失,而无法使资源配置效率达到正确的情形；政府失效论是用经济学的观点来分析和说明市场经济条件下政府干预的局限和失败问题；（二）政府失效论的启示由四点：（1）单纯依靠市场和过多依靠政府干预都是行不通的,必需两者相互制约、和谐,才能促进市场的健康进展；（2）略（ 3）略（ 4）略（ P45）9 / 9 名师归纳总结 - - - - - - -第 9 页,共 9 页