2022年全市林业局长会议讲话 .pdf

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1、全市林业局长会议讲话今天我们在此召开全市林业局长会议，主要任务是：简要回顾近几年来我市的林业工作，分析当前面临的新形势，研究下一步林业工作。今天的会议既是一个总结过去、谋划未来的会议，也是将全市林业产权制度配套改革工作会议精神，在第一时间进行贯彻落实的会议。刚才，表彰了全市20 xx年度林业工作目标考核先进单位、20 xx年度林业工作单项优胜单位，这是对过去一年工作的充分肯定，希望大家再接再厉，力争20 xx年的林业工作取得更大成就。在此，我谨代表市林业局党委向这次受表彰的单位表示热烈的祝贺！今年是全面实施“十一五”规划的第二年。我市林业建设正处在一个承前启后的重要时期，如何继承过去，如何应对

2、新形势、站在新起点上完成我市林业发展“十一五”规划各项目标任务，实现我市林业建设新的跨越，我们必须面对并认识思考。下面，我谈四点意见。一、真抓实干，塑造亮点，近几年来我市林业建设得到了长足发展。过去的几年，在市委、市政府的正确领导下，经过大家的共同努力，林业建设取得了可喜成绩，全市森林资源总量得到持续增长，森林资源质量得到逐步提高，林业生态建设成效显著，林业产业实力不断增强。总结近几年的林业工作，我想这样表达，不一定准确，就是在全市上下形成了一种合力，走出了一条路子，呈现出了五大亮点，积累了四条基本经验。一种合力：就是在创新机制上动脑筋，在增加效益上做文章，在强化管护上想办法，形成了全社会积极

3、参与林业建设，上下通心协力，齐抓共建，大搞生态建设的合力。这一强大合力得益于近几年来市委、市政府先后召开了全市林业工作会议、全市森林防火工作暨森林消防支队成立大会、全市林业产权制度改革工作会议和全市城乡绿化工作会议等一系列大型而重要的林业会议，得益于各级领导对林业的重视和社会各界对林业的关注，从而保持了林业工作的强力推动。一条路子：就是我市林业以贯彻落实市委、市政府关于加快林业发展的若干意见为主线，以实施生态建设为主战略，初步走出了一条把林业建设与新农村建设、与农村经济发展、与农民增收紧密结合，生态、经济、社会效益相互协调，可持续发展的路子。五大亮点：亮点一：造林绿化工作取得了突出成绩。一方面

4、，以工程造林为带动，圆满完成了各项营造林任务。近五年来（不包括 20 xx年），全市累计实施退耕地还林工程造林25.2万亩，完成长江防护林工程3.42万亩，开展并完成防沙治沙工程造林1.2万亩，完成沿线村庄绿化 4500亩，营造农田林网 6750亩。如果从人工造林完成的面积上讲，文档编码:CI1E5Q10L1C4 HA5A3S5C9R1 ZV3J7S2J6J4文档编码:CI1E5Q10L1C4 HA5A3S5C9R1 ZV3J7S2J6J4文档编码:CI1E5Q10L1C4 HA5A3S5C9R1 ZV3J7S2J6J4文档编码:CI1E5Q10L1C4 HA5A3S5C9R1 ZV3J7S2

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11、J7S2J6J4同以往相比，毫无疑问这五年是最大的。另一方面，以新农村建设为依托，农村道路绿化取得突破。特别是20 xx年农村道路绿化，完成了高标准绿化（含“四门”及乡镇2 公里）454.7 公里，市财政共拨付奖励补助资金343.4万元。无论各级领导的重视程度，还是社会各界的影响广度，在我市造林绿化史上都具有里程碑意义。亮点二：林业产业和基地建设逐步壮大。全市依托退耕还林等林业重点工程建设项目，大力培育各类林业产业基地。近五年来累计营造湿地松、杨树等工业原料林、速生丰产林12.5万亩，营造优质油茶林 4.6 万亩，营建林果、林药基地4.9 万亩；新增苗木花卉生产基地近 4 万亩。通过走“以龙头

12、带基地，基地促龙头，龙头联市场”的林业产业发展路子，加快了森林绿色食品产业、森林生态旅游产业、木竹制品交易产业和苗木花卉产业的发展。据不完全统计，20 xx年我市林业总产值达到21.3亿元，比“九五”期末增长了6倍多。亮点三：森林资源管护力度不断增强。近几年来，我市在全省率先颁布实施了公益林保护条例和森林公园管理条例。实施国家重点生态公益林保护工程51.3万亩，争取到省级地方公益林项目 20 万亩，今年又新增了1 万亩，启动了市级地方公益林保护项目；严格执行了征占用林地审核审批制度，严厉打击了各类破坏森林资源的行为；救护各类国家、省级保护野生动物2300 余只；通过实施*森林防火重点火险区综合

13、治理工程项目，我市森林防火基础设施建设得到进一步加强，森林火灾损失率连续控制在0.5以下；文档编码:CI1E5Q10L1C4 HA5A3S5C9R1 ZV3J7S2J6J4文档编码:CI1E5Q10L1C4 HA5A3S5C9R1 ZV3J7S2J6J4文档编码:CI1E5Q10L1C4 HA5A3S5C9R1 ZV3J7S2J6J4文档编码:CI1E5Q10L1C4 HA5A3S5C9R1 ZV3J7S2J6J4文档编码:CI1E5Q10L1C4 HA5A3S5C9R1 ZV3J7S2J6J4文档编码:CI1E5Q10L1C4 HA5A3S5C9R1 ZV3J7S2J6J4文档编码:CI1E

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20、自然保护区申报工作有力推进，全市还新增了二个省级森林公园-*县香炉峰省级森林公园和*县*沙漠生态省级森林公园，森林公园和自然保护区保护面积达240 万余亩，占全市国土面积的21.5，远远超过全省 6%的比例。亮点四：林业工作体系进一步健全。全市建立健全了市、县（区）、乡（镇）三级森林消防队，成立了*市森林消防支队，建立森林消防中队 14 个 400余人；森林消防突击队和义务扑火队177 支1.2 万余人；建有市森林公安局、（县、区）分局6 个，林业工作站20 个（*、*还按照省、市要求理顺了工作站的管理关系），木材检查管理站和基层站11 个，林业科技推广站7 个，森林病虫害防治检疫站 7 个，

21、森林病虫害测报点91 个；建立野生动植物保护管理机构 5个，乡镇建立野保机构3个，基本形成了全市性林业工作体系和网络，为发展和保护森林资源提供了有力保障。文档编码:CI1E5Q10L1C4 HA5A3S5C9R1 ZV3J7S2J6J4文档编码:CI1E5Q10L1C4 HA5A3S5C9R1 ZV3J7S2J6J4文档编码:CI1E5Q10L1C4 HA5A3S5C9R1 ZV3J7S2J6J4文档编码:CI1E5Q10L1C4 HA5A3S5C9R1 ZV3J7S2J6J4文档编码:CI1E5Q10L1C4 HA5A3S5C9R1 ZV3J7S2J6J4文档编码:CI1E5Q10L1C4

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28、减轻税费、放活经营、规范流转”为主要内容的林业产权制度改革，覆盖我市4县 5区64 个乡镇、699 个行政村、3669 个村小组、19.32 万农户、98.37 万农村人口，涉及林地总面积183.73万亩，其中国有林地23.34万亩，集体所有林地 160.39 万亩。到目前为止，我市林权制度改革主体工作已基本完成，初步实现了“山有其主、主有其权”，为我市下一步林权制度配套改革工作奠定了坚实的基础和提供了有力的保障。四条基本经验：一是坚持职责分明，保证了政策措施落实有力。为提高林业生态工程建设质量，市、县（区）、乡镇层层落实责任，建立和推行了政府目标管理责任制、技术承包责任制、工程建设管理合同制

29、、种苗供应责任制、林木管护责任制、检查验收责任制和督查工作责任制等制度，实行了领导干部挂点包片、技术干部包乡、包村、包工程的工作机制，落实了领导责任、工作责任和质量责任，确保了林业各项生态工程建设的顺利实施。二是坚持科学规划，为林业可持续发展奠定了基础。这几年来，我们按照“总体规划、分步实施、分类指导、分块突破”的治理要求，坚持把长江防护林、退耕还林、治沙造林、荒山造林以及绿色通道建设、城乡道路绿化等工程建设与促进地方经济发展紧密结合，牢牢把握规划设计的科学性、针对性和全局性，做到早谋划、早动手，统筹兼顾，科学决策，宜林则林，宜果则果，以林养农，文档编码:CI1E5Q10L1C4 HA5A3S

30、5C9R1 ZV3J7S2J6J4文档编码:CI1E5Q10L1C4 HA5A3S5C9R1 ZV3J7S2J6J4文档编码:CI1E5Q10L1C4 HA5A3S5C9R1 ZV3J7S2J6J4文档编码:CI1E5Q10L1C4 HA5A3S5C9R1 ZV3J7S2J6J4文档编码:CI1E5Q10L1C4 HA5A3S5C9R1 ZV3J7S2J6J4文档编码:CI1E5Q10L1C4 HA5A3S5C9R1 ZV3J7S2J6J4文档编码:CI1E5Q10L1C4 HA5A3S5C9R1 ZV3J7S2J6J4文档编码:CI1E5Q10L1C4 HA5A3S5C9R1 ZV3J7S2

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33、3S5C9R1 ZV3J7S2J6J4文档编码:CI1E5Q10L1C4 HA5A3S5C9R1 ZV3J7S2J6J4文档编码:CI1E5Q10L1C4 HA5A3S5C9R1 ZV3J7S2J6J4文档编码:CI1E5Q10L1C4 HA5A3S5C9R1 ZV3J7S2J6J4文档编码:CI1E5Q10L1C4 HA5A3S5C9R1 ZV3J7S2J6J4文档编码:CI1E5Q10L1C4 HA5A3S5C9R1 ZV3J7S2J6J4文档编码:CI1E5Q10L1C4 HA5A3S5C9R1 ZV3J7S2J6J4文档编码:CI1E5Q10L1C4 HA5A3S5C9R1 ZV3J7

34、S2J6J4文档编码:CI1E5Q10L1C4 HA5A3S5C9R1 ZV3J7S2J6J4文档编码:CI1E5Q10L1C4 HA5A3S5C9R1 ZV3J7S2J6J4文档编码:CI1E5Q10L1C4 HA5A3S5C9R1 ZV3J7S2J6J4文档编码:CI1E5Q10L1C4 HA5A3S5C9R1 ZV3J7S2J6J4文档编码:CI1E5Q10L1C4 HA5A3S5C9R1 ZV3J7S2J6J4文档编码:CI1E5Q10L1C4 HA5A3S5C9R1 ZV3J7S2J6J4文档编码:CI1E5Q10L1C4 HA5A3S5C9R1 ZV3J7S2J6J4文档编码:CI

35、1E5Q10L1C4 HA5A3S5C9R1 ZV3J7S2J6J4文档编码:CI1E5Q10L1C4 HA5A3S5C9R1 ZV3J7S2J6J4文档编码:CI1E5Q10L1C4 HA5A3S5C9R1 ZV3J7S2J6J4文档编码:CI1E5Q10L1C4 HA5A3S5C9R1 ZV3J7S2J6J4文档编码:CI1E5Q10L1C4 HA5A3S5C9R1 ZV3J7S2J6J4文档编码:CI1E5Q10L1C4 HA5A3S5C9R1 ZV3J7S2J6J4文档编码:CI1E5Q10L1C4 HA5A3S5C9R1 ZV3J7S2J6J4文档编码:CI1E5Q10L1C4 HA

36、5A3S5C9R1 ZV3J7S2J6J4文档编码:CI1E5Q10L1C4 HA5A3S5C9R1 ZV3J7S2J6J4文档编码:CI1E5Q10L1C4 HA5A3S5C9R1 ZV3J7S2J6J4文档编码:CI1E5Q10L1C4 HA5A3S5C9R1 ZV3J7S2J6J4以农促林，长短结合，加快了名、特、优、新经济林和速生丰产用材林建设。三是坚持结构调整，拓宽了林业发展空间。我们依托林业重点工程建设，近几年来切实加大了对林种、树种结构调整，拓宽林业发展空间，大力栽植生态、经济兼用树种，实施林业复合经营，基本做到了生态效益与经济效益相统一，“绿起来”与“富起来”、“被子”与“票子

37、”的有机结合，初步实现了以项目建设支撑林业产业规模开发，在规模开发中调整结构，以结构调整带动经济有效增长，以经济有效增长率促进农民增收，林业增效。四是坚持科技兴林和依法治林，为林业发展提供了支撑。全市各地始终坚持科教兴林的方针，发挥“政策引动、部门推动、市场带动”的联动机制，加强了林业基础研究和应用研究，大力推广先进实用技术，促进科技与林业建设相结合，增加了造林育林的科技含量。1、我市林业发展面临的新机遇。让我们感到振奋的是，当前林业发展正面临着千载难逢的发展机遇：一是各级领导对林业的重视程度有了明显增强。尤其是4.2021日温总理视察江西林改工作后，省委*书记专门听取了省林业厅汇报，并与林业

38、厅*厅长一同向国务院有关部门专题汇报我省林改工作，多次对林业工作作出重要指示。*省长上任不久就专门听取林业工作汇报，并亲自来到省厅调研林业工作。4 月 1 日，书记、省长参加了全省集体林业产权制度配套改革动员大会，并对全省林业工作及其配套改革提出了明确要求。市委*书记在市第九次党代文档编码:CI1E5Q10L1C4 HA5A3S5C9R1 ZV3J7S2J6J4文档编码:CI1E5Q10L1C4 HA5A3S5C9R1 ZV3J7S2J6J4文档编码:CI1E5Q10L1C4 HA5A3S5C9R1 ZV3J7S2J6J4文档编码:CI1E5Q10L1C4 HA5A3S5C9R1 ZV3J7S

39、2J6J4文档编码:CI1E5Q10L1C4 HA5A3S5C9R1 ZV3J7S2J6J4文档编码:CI1E5Q10L1C4 HA5A3S5C9R1 ZV3J7S2J6J4文档编码:CI1E5Q10L1C4 HA5A3S5C9R1 ZV3J7S2J6J4文档编码:CI1E5Q10L1C4 HA5A3S5C9R1 ZV3J7S2J6J4文档编码:CI1E5Q10L1C4 HA5A3S5C9R1 ZV3J7S2J6J4文档编码:CI1E5Q10L1C4 HA5A3S5C9R1 ZV3J7S2J6J4文档编码:CI1E5Q10L1C4 HA5A3S5C9R1 ZV3J7S2J6J4文档编码:CI1

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42、7S2J6J4文档编码:CI1E5Q10L1C4 HA5A3S5C9R1 ZV3J7S2J6J4文档编码:CI1E5Q10L1C4 HA5A3S5C9R1 ZV3J7S2J6J4文档编码:CI1E5Q10L1C4 HA5A3S5C9R1 ZV3J7S2J6J4文档编码:CI1E5Q10L1C4 HA5A3S5C9R1 ZV3J7S2J6J4文档编码:CI1E5Q10L1C4 HA5A3S5C9R1 ZV3J7S2J6J4文档编码:CI1E5Q10L1C4 HA5A3S5C9R1 ZV3J7S2J6J4文档编码:CI1E5Q10L1C4 HA5A3S5C9R1 ZV3J7S2J6J4文档编码:C

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45、3J7S2J6J4会上的报告中提出，扎实推进社会主义新农村建设，重点在于推进包括植树造林在内的“六大工程”，把村旁绿化列入了当前农民最迫切需要建设内容，对我们林业建设提出了更高要求。省林业厅表示将全力支持南昌林业的建设与发展。新一届市、县区领导对林业建设给予了更多的关心和关注。按照今年5 月 1 日颁布实施的*省森林条例也规定，各级人民政府实行林业建设任期目标责任制，这为强力推进林业工作提供了制度保证。二是市财政对林业建设逐年的投入有了明显增加。这几年市财政对林业建设也有了明显的倾斜，特别是在实施耐水湿项目、地方公益林保护、南矶山保护区建设、森林防火、乡村道路绿化、外来有害生物防治等方面加大的

46、资金投入。三是林业对国民经济社会的影响力明显增大。省第十二次党代会提出了“生态立省、绿色发展”战略，市委、市政府提出了建设“生态园林*”的目标，这些战略和目标都赋予了林业建设新的含义和更高的定位。为提高全市对林业的认识参与程度，市委市政府目前已连续两年正月初八组织全市机关干部于参加义务植树，将植树造林列入了全市机关干部新春佳节后的头件大事。四是广大干部群众参与林业建设的积极性明显增高。回归自然、保护森林、呵护生态等意识已逐步深入人心，林业具有维系生态平衡、调节气候、美化环境等多种功能，这已逐步得到市民群众的广泛赞同，参与林业建设的激情也空前高涨。2、今后一段时期我市林业发展的基本思路文档编码:

47、CI1E5Q10L1C4 HA5A3S5C9R1 ZV3J7S2J6J4文档编码:CI1E5Q10L1C4 HA5A3S5C9R1 ZV3J7S2J6J4文档编码:CI1E5Q10L1C4 HA5A3S5C9R1 ZV3J7S2J6J4文档编码:CI1E5Q10L1C4 HA5A3S5C9R1 ZV3J7S2J6J4文档编码:CI1E5Q10L1C4 HA5A3S5C9R1 ZV3J7S2J6J4文档编码:CI1E5Q10L1C4 HA5A3S5C9R1 ZV3J7S2J6J4文档编码:CI1E5Q10L1C4 HA5A3S5C9R1 ZV3J7S2J6J4文档编码:CI1E5Q10L1C4

48、HA5A3S5C9R1 ZV3J7S2J6J4文档编码:CI1E5Q10L1C4 HA5A3S5C9R1 ZV3J7S2J6J4文档编码:CI1E5Q10L1C4 HA5A3S5C9R1 ZV3J7S2J6J4文档编码:CI1E5Q10L1C4 HA5A3S5C9R1 ZV3J7S2J6J4文档编码:CI1E5Q10L1C4 HA5A3S5C9R1 ZV3J7S2J6J4文档编码:CI1E5Q10L1C4 HA5A3S5C9R1 ZV3J7S2J6J4文档编码:CI1E5Q10L1C4 HA5A3S5C9R1 ZV3J7S2J6J4文档编码:CI1E5Q10L1C4 HA5A3S5C9R1 Z

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