2022年住房保障廉政风险防控工作制度方案 .pdf

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1、住房保障廉政风险 防控工作制度方案为进一步加强住房保障工作反腐倡廉建设，进一步强化权力运行的监督管理，建立结构合理、程序严密、制约有效的权力运行机制，全面推进廉政风险防控管理，加大从源头上预防和治理腐败工作力度，促进住房保障工作健康发展，并结合我市实际，制定本方案。一、目的意义和总体要求（一）目的意义住房保障工作关系到住房困难群众的切身利益，保障性住房的建设、审核、分配已经成为社会关注的焦点问题，是关系社会稳定、改善民生的大事；住房保障管理链条长、环节多，范围广，出现廉政风险的可能性大。针对我市保障性住房项目建设、资格审核、房源分配等重点环节查找资格审核和配租环节中的风险点，加强内控监督，不断

2、加强住房保障廉政风险防范管理，以保证公平、公正、公开，有效防范和化解廉政风险。（二）总体要求深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，加强制度建设，落实住房保障目标责任，完善管理流程，建立职责清晰、制度健全、风险可控、分级监管的住房保障廉政风险防控机制，建设廉洁高效的管理队伍，推进我市住房保障事业持续健康发展。（三）工作目标通过梳理权力运行过程，清理权力事项，规范权力流程，排查廉政风险，制定防控措施，构筑制度防线，强化监督制约，推进权力公开透明运行，逐步建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和工作机制，建设廉洁高效的管理队伍，不断提高住房保

3、障服务水平。二、实施范围负责保障性住房管理的相关单位，结合各自工作职责，查找廉政风险点，制定防控制度措施。三、方法步骤（一）安排部署阶段（20XX年 1 月至 20XX年 2 月）1、学习动员。组织学习有关文件精神，进一步统一思想，提高认识，增强做好住房保障廉政风险防控工作的积极性和主动性。2、制定印发实施方案。根据中央纪委、住建部、省住建厅关于加强住房保障廉政风险防控工作的要求，紧密结合我市实际，研究开展廉政风险防控工作的具体措施，开展廉政风险防控工作的具体工作安排，对住房保障廉政风险防控工作做出部署。（二）清权确权阶段（20XX年 3 月至 4 月）我局对照工作职责，全面梳理住房保障业务内

4、容、流程、权力运行程序。重点按照住建部指导意见要求，采取自查和互查方式，全面排查本系统有关住房保障的职权、内设机构、工作岗位、业务流程等方面的廉政风险点。文档编码:CK2U10M8D1X2 HD6K1V3N5F6 ZS9M6Z3L1E1文档编码:CK2U10M8D1X2 HD6K1V3N5F6 ZS9M6Z3L1E1文档编码:CK2U10M8D1X2 HD6K1V3N5F6 ZS9M6Z3L1E1文档编码:CK2U10M8D1X2 HD6K1V3N5F6 ZS9M6Z3L1E1文档编码:CK2U10M8D1X2 HD6K1V3N5F6 ZS9M6Z3L1E1文档编码:CK2U10M8D1X2

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10、档编码:CK2U10M8D1X2 HD6K1V3N5F6 ZS9M6Z3L1E1文档编码:CK2U10M8D1X2 HD6K1V3N5F6 ZS9M6Z3L1E1文档编码:CK2U10M8D1X2 HD6K1V3N5F6 ZS9M6Z3L1E1文档编码:CK2U10M8D1X2 HD6K1V3N5F6 ZS9M6Z3L1E1文档编码:CK2U10M8D1X2 HD6K1V3N5F6 ZS9M6Z3L1E1文档编码:CK2U10M8D1X2 HD6K1V3N5F6 ZS9M6Z3L1E11、核定权力清单。依照“三定”方案及职责，对各种涉及住房保障的权力事项进行全面清理、逐项确认，编制“职权目录”

11、，明确职权名称、内容、办理主体和法律依据等。2、规范工作流程。按照“程序法定、流程简便”的要求，对住房保障工作的每一项职权，明确办理主体、条件、程序和监督渠道等。3、根据职权目录和职权运行流程图，对每一项决策程序和办事程序进行分析，通过自查和互查，确定可能存在廉政风险的节点。（三）廉政风险点的评定风险等级。（20XX年 5 月）1、廉政风险具体表现（1）、对权力如何行使能产生重大影响；（2）、没有按规定对决策权、执行权、监督权进行分离；（3）、权力的行使对相对人权益具有重要影响；（4）、对自由裁量权的行使没有合理限制；（5）、工作制度不够清晰明确；（6）、工作程序不够规范严密；（7）、监督制约

12、机制不够健全完备；（8）、权力行使不够公开透明；（9）、思想道德教育、职业道德教育不及时到位；（10）、曾经发生过不廉洁问题；（11）、影响廉洁履行职责的其他因素。2、廉政风险评估文档编码:CK2U10M8D1X2 HD6K1V3N5F6 ZS9M6Z3L1E1文档编码:CK2U10M8D1X2 HD6K1V3N5F6 ZS9M6Z3L1E1文档编码:CK2U10M8D1X2 HD6K1V3N5F6 ZS9M6Z3L1E1文档编码:CK2U10M8D1X2 HD6K1V3N5F6 ZS9M6Z3L1E1文档编码:CK2U10M8D1X2 HD6K1V3N5F6 ZS9M6Z3L1E1文档编码:

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19、一律评定为“一级风险”。（2）除第一、第四、第十项风险之外，存在3 至 4 种风险的，评定为“二级风险”；存在 5 种以上风险的，评定为“一级风险”；（3）除第一、第四、第十项风险之外，存在1 至 2 种风险的，评定为“三级风险”；3、编制廉政风险等级目录廉政风险等级评定完毕后，填写廉政风险点排查表，逐项列明权力名称、廉政风险点、风险等级、表现形式、责任单位，经分管领导审核，由本单位主要负责人签字。（四）建立防控机制阶段（20XX年 6 月）按照住建部指导意见要求，根据住房保障廉政风险环节和廉政风险点，确定风险等级，明确风险岗位职责，建立健全廉政风险防控制度措施，并贯穿于住房保障业务工作的全过

20、程，有效制约权力运行，预防违法违纪行为发生。（五）总结验收阶段（20XX年 7 月）以召开排查会形式，对本系统廉政风险防控工作开展情况进行全面梳理总结，做好本系统廉政风险防控相关材料的汇总和归档备案工作。按照分级管理的原则妥善保存风险防控工作的各类资料信息，建立专门档案并汇编成册。文档编码:CK2U10M8D1X2 HD6K1V3N5F6 ZS9M6Z3L1E1文档编码:CK2U10M8D1X2 HD6K1V3N5F6 ZS9M6Z3L1E1文档编码:CK2U10M8D1X2 HD6K1V3N5F6 ZS9M6Z3L1E1文档编码:CK2U10M8D1X2 HD6K1V3N5F6 ZS9M6Z

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27、9M6Z3L1E1形成工作报告客观反映开展廉政风险防控取得的明显成效，为考核评估提供依据。五、工作要求(一)落实工作责任制建立主要领导负总责、分管领导具体抓、纪检监察机关协调推进的工作机制。要与相关部门协调配合，按照各自职责分工，落实部门责任和岗位责任，协同防控廉政风险。要将住房保障廉政风险防控工作纳入住房保障绩效考核，建立问责机制，实行廉政风险防控与住房保障业务工作同时安排布置、同时检查考核，一级抓一级，层层抓落实。(二)建立长效机制加强住房保障廉政风险防控制度建设，完善廉政风险防控长效机制，推进廉政风险防控工作制度化、规范化。要加强科技防控，建立住房保障管理信息系统，健全信息系统安全保密制

28、度，充分利用电子政务设施，依托信息化手段，推进业务流程程序化、标准化、规范化。(三)加强廉政教育加强住房保障管理服务体系建设，强化对反腐倡廉政策法规的学习。加强住房保障政策法规教育，定期开展住房保障业务培训，提升管理队伍的业务素质和管理能力。加强廉政文化教育和示范教育、警示教育，弘扬社会主义核心价值体系，建设为民务实清廉的住房保障管理队伍。文档编码:CK2U10M8D1X2 HD6K1V3N5F6 ZS9M6Z3L1E1文档编码:CK2U10M8D1X2 HD6K1V3N5F6 ZS9M6Z3L1E1文档编码:CK2U10M8D1X2 HD6K1V3N5F6 ZS9M6Z3L1E1文档编码:C

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35、编码:CK2U10M8D1X2 HD6K1V3N5F6 ZS9M6Z3L1E1(四)实行政务公开贯彻执行政务公开的政策法规，遵循公平、公正、便民的原则，健全住房保障政务公开、办事公开制度，推进行政权力运行程序化、公开化。实行住房保障业务信息公开和廉政风险防控信息公开，主动接受社会监督。发挥政府部门网站公开住房保障信息的主渠道作用，设置信息公开专栏，完善信息公开内容，规范信息公开形式，方便社会公众查阅，保障群众的知情权、参与权和监督权(五)健全监督机制加强分类指导和监督检查，督促有关部门和单位落实防控责任、完善住房保障管理制度和措施，自觉接受纪检监察机关、审计机关的监督，建立纠错机制。文档编码:

36、CK2U10M8D1X2 HD6K1V3N5F6 ZS9M6Z3L1E1文档编码:CK2U10M8D1X2 HD6K1V3N5F6 ZS9M6Z3L1E1文档编码:CK2U10M8D1X2 HD6K1V3N5F6 ZS9M6Z3L1E1文档编码:CK2U10M8D1X2 HD6K1V3N5F6 ZS9M6Z3L1E1文档编码:CK2U10M8D1X2 HD6K1V3N5F6 ZS9M6Z3L1E1文档编码:CK2U10M8D1X2 HD6K1V3N5F6 ZS9M6Z3L1E1文档编码:CK2U10M8D1X2 HD6K1V3N5F6 ZS9M6Z3L1E1文档编码:CK2U10M8D1X2

37、HD6K1V3N5F6 ZS9M6Z3L1E1文档编码:CK2U10M8D1X2 HD6K1V3N5F6 ZS9M6Z3L1E1文档编码:CK2U10M8D1X2 HD6K1V3N5F6 ZS9M6Z3L1E1文档编码:CK2U10M8D1X2 HD6K1V3N5F6 ZS9M6Z3L1E1文档编码:CK2U10M8D1X2 HD6K1V3N5F6 ZS9M6Z3L1E1文档编码:CK2U10M8D1X2 HD6K1V3N5F6 ZS9M6Z3L1E1文档编码:CK2U10M8D1X2 HD6K1V3N5F6 ZS9M6Z3L1E1文档编码:CK2U10M8D1X2 HD6K1V3N5F6 Z

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39、码:CK2U10M8D1X2 HD6K1V3N5F6 ZS9M6Z3L1E1文档编码:CK2U10M8D1X2 HD6K1V3N5F6 ZS9M6Z3L1E1文档编码:CK2U10M8D1X2 HD6K1V3N5F6 ZS9M6Z3L1E1文档编码:CK2U10M8D1X2 HD6K1V3N5F6 ZS9M6Z3L1E1文档编码:CK2U10M8D1X2 HD6K1V3N5F6 ZS9M6Z3L1E1文档编码:CK2U10M8D1X2 HD6K1V3N5F6 ZS9M6Z3L1E1文档编码:CK2U10M8D1X2 HD6K1V3N5F6 ZS9M6Z3L1E1文档编码:CK2U10M8D1X

40、2 HD6K1V3N5F6 ZS9M6Z3L1E1文档编码:CK2U10M8D1X2 HD6K1V3N5F6 ZS9M6Z3L1E1文档编码:CK2U10M8D1X2 HD6K1V3N5F6 ZS9M6Z3L1E1文档编码:CK2U10M8D1X2 HD6K1V3N5F6 ZS9M6Z3L1E1文档编码:CK2U10M8D1X2 HD6K1V3N5F6 ZS9M6Z3L1E1文档编码:CK2U10M8D1X2 HD6K1V3N5F6 ZS9M6Z3L1E1文档编码:CK2U10M8D1X2 HD6K1V3N5F6 ZS9M6Z3L1E1文档编码:CK2U10M8D1X2 HD6K1V3N5F6

41、 ZS9M6Z3L1E1文档编码:CK2U10M8D1X2 HD6K1V3N5F6 ZS9M6Z3L1E1文档编码:CK2U10M8D1X2 HD6K1V3N5F6 ZS9M6Z3L1E1文档编码:CK2U10M8D1X2 HD6K1V3N5F6 ZS9M6Z3L1E1文档编码:CK2U10M8D1X2 HD6K1V3N5F6 ZS9M6Z3L1E1文档编码:CK2U10M8D1X2 HD6K1V3N5F6 ZS9M6Z3L1E1文档编码:CK2U10M8D1X2 HD6K1V3N5F6 ZS9M6Z3L1E1文档编码:CK2U10M8D1X2 HD6K1V3N5F6 ZS9M6Z3L1E1文档编码:CK2U10M8D1X2 HD6K1V3N5F6 ZS9M6Z3L1E1文档编码:CK2U10M8D1X2 HD6K1V3N5F6 ZS9M6Z3L1E1文档编码:CK2U10M8D1X2 HD6K1V3N5F6 ZS9M6Z3L1E1文档编码:CK2U10M8D1X2 HD6K1V3N5F6 ZS9M6Z3L1E1